形勢(shì)與政策論文

------------------------------------------------------------------------形勢(shì)與政策論文大學(xué)形勢(shì)與政策小論文第一篇中日關(guān)系論文一.中國(guó)對(duì)外政策的調(diào)整與中國(guó)對(duì)日政策的發(fā)展70年代后期至80年代初期，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)刻，在這一時(shí)期作出了改革開(kāi)放和把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，與進(jìn)行現(xiàn)代化改革開(kāi)放相適應(yīng)，中國(guó)對(duì)外政策包括對(duì)日本的政策進(jìn)行了調(diào)整中國(guó)的改革開(kāi)放與對(duì)外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，資源小國(guó)，對(duì)海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個(gè)國(guó)家都大，加上國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，對(duì)日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來(lái)滿足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。本在國(guó)際上的影響仍十分有限，它既無(wú)法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級(jí)大國(guó)相比，也無(wú)法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場(chǎng)。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強(qiáng)了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國(guó)際重大問(wèn)題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。二.中日在政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域雙邊關(guān)系的發(fā)展中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來(lái)看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來(lái)了好處，但是也存在著一些問(wèn)題和摩擦，這些問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。政治上，主要上是日本如何對(duì)待過(guò)去的軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)以及如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系這是中日存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問(wèn)題：一是兩國(guó)由于體制的不同，在契約的觀念，市場(chǎng)開(kāi)放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來(lái)的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國(guó)在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。1.史教科書(shū)事件日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)脫罪責(zé)，近些年來(lái)，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書(shū)事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。篡改侵華史，美化軍國(guó)主義不僅違反了《中日聯(lián)合聲明》的精神和原則。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭(zhēng)向中國(guó)人民所表示的深刻反省，而且關(guān)系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國(guó)人民和亞洲人民的憤慨。中國(guó)人民用確鑿的事實(shí)揭露了日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)所犯下的滔天罪行，教科書(shū)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是日本能否正確對(duì)待過(guò)去那段歷史，這是中日關(guān)系中重大原則問(wèn)題，但令人遺憾的是，日本有關(guān)方面在這次教科書(shū)上始終未能認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問(wèn)題2.“滿洲建國(guó)之碑“事件3.關(guān)于日臺(tái)關(guān)系的問(wèn)題如何處理與臺(tái)灣的關(guān)系是中日關(guān)系中一個(gè)重要問(wèn)題，中國(guó)政府認(rèn)為日本政府應(yīng)該遵循《中日建交聯(lián)合聲明》和〈中日和平友好條約>中早已確認(rèn)的根本原則,確認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,不搞“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的行經(jīng).日本利用其企業(yè)的雄厚資金和技術(shù)力量,深入臺(tái)灣各個(gè)主要領(lǐng)域,實(shí)行大規(guī)模合作和兼并,并逐步增強(qiáng)日本企業(yè)對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)控制,日臺(tái)之間經(jīng)濟(jì),政治關(guān)系密切,助長(zhǎng)了日本右翼進(jìn)一步制造“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的陰謀,不利于中日友好關(guān)系的發(fā)展.四.日關(guān)系中存在的一些問(wèn)題1.參拜靖國(guó)神社的問(wèn)題2.釣魚(yú)島問(wèn)題3.中日貿(mào)易問(wèn)題4.臺(tái)灣問(wèn)題五.日關(guān)系發(fā)展展望中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作展望２１世紀(jì)的中日關(guān)系，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作將是非常重要的一環(huán)。在經(jīng)濟(jì)因素變得越來(lái)越重要的２１世紀(jì)，發(fā)展中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)全面加深兩國(guó)關(guān)系具有重要意義。在貿(mào)易方面日本期待著進(jìn)一步降低或取消關(guān)稅。近年來(lái)中國(guó)已在這方面采取了一些措施。據(jù)報(bào)導(dǎo)，從９２年到９７年，中國(guó)先后７次降低關(guān)稅?，F(xiàn)在的關(guān)稅已平均降到了１７％，與發(fā)展中國(guó)家基本持平。相信隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織談判的進(jìn)展，這方面還會(huì)有較大的改進(jìn)。另一方面，中國(guó)也希望日本減少對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品份額的限制，使兩國(guó)貿(mào)易保持平衡。在投資方面，日本要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放金融、流通、通訊等服務(wù)領(lǐng)域；中國(guó)則希望日方多向交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域投資。目前，雙方在這些問(wèn)題上既有合作也有分歧。但發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系是由兩國(guó)的根本利益所決定的，相信通過(guò)雙方的共同努力，分歧將逐步消除，合作會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)中日兩國(guó)已經(jīng)成為相當(dāng)重要的貿(mào)易伙伴,貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作在兩國(guó)官民并舉的共同努力下取得了很大的發(fā)展,希望日本方面不說(shuō)不做有損與中日兩國(guó)友好關(guān)系的言行,按照<中日聯(lián)合聲明>,<中日友好和平條約>的精神以及“和平共處,平等互利,相互信賴,長(zhǎng)期穩(wěn)定”的原則來(lái)行事,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和廣度來(lái)考慮和發(fā)展中日關(guān)系在維護(hù)亞洲和平,穩(wěn)定,繁榮的大目標(biāo)下,求同存異,加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)商合作,在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加深中日經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作,促使亞太經(jīng)濟(jì)合作,經(jīng)過(guò)雙方努力，中日兩國(guó)間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,有利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對(duì)亞太地區(qū)的和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展將作出新的貢獻(xiàn).第二篇簡(jiǎn)論中美關(guān)系走向回顧近60年來(lái)中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問(wèn)題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂(lè)觀。當(dāng)然，影響兩國(guó)關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、軍售問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題等，其中臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國(guó)發(fā)生直接沖突的敏感問(wèn)題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來(lái)處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問(wèn)題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。<一>中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國(guó)際格局、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)、地緣政治和國(guó)家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來(lái)，美國(guó)和中國(guó)國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國(guó)國(guó)內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對(duì)不同時(shí)期的中國(guó)對(duì)美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國(guó)對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見(jiàn)。本文試圖運(yùn)用史學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對(duì)中國(guó)對(duì)美政策和中美關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行綜合研究。本文的重點(diǎn)是分析中國(guó)對(duì)美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對(duì)各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。穩(wěn)定同美國(guó)關(guān)系，是中國(guó)外交的關(guān)鍵。近年來(lái)，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來(lái)越多，越來(lái)越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來(lái)越和諧。美國(guó)是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國(guó)建國(guó)以來(lái)，美國(guó)一直在多方面遏止中國(guó)，企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直為其他國(guó)家所震驚，而中國(guó)本身所擁有的龐大的市場(chǎng)，又成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國(guó)家眼紅的平臺(tái)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長(zhǎng)將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國(guó)不得不將中國(guó)作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。并且，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)雖然沒(méi)有明確表態(tài)將臺(tái)灣劃進(jìn)美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國(guó)臺(tái)灣乃至中國(guó)大陸早就是美國(guó)窺視已久的土地。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下為我國(guó)經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國(guó)外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的。<二>中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)循之道“變”與“不變”是近6０年來(lái)中國(guó)外交發(fā)展過(guò)程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，中國(guó)外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國(guó)外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國(guó)外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格?！白儭笔桥c時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國(guó)內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國(guó)家利益的需要。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無(wú)意地保持了原來(lái)政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢(shì)或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊?guó)外交的特點(diǎn)，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國(guó)外交的消極因素。形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來(lái)的政策，援助也與以往大不相同，但我國(guó)的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國(guó)對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)?！駲C(jī)遇來(lái)自全球化這個(gè)國(guó)際背景。美國(guó)有求于中國(guó)的面上升?！耠p方在安全關(guān)切上既有交叉點(diǎn)又有不同點(diǎn)?！癫⒉皇钦f(shuō)美國(guó)不把中國(guó)當(dāng)做潛在對(duì)手了。●美國(guó)必須在臺(tái)灣“統(tǒng)獨(dú)”問(wèn)題上作出抉擇。九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國(guó)反對(duì)一切形式恐怖主義的立場(chǎng)，美國(guó)表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作?？陀^地說(shuō)，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機(jī)，它將使美國(guó)重新考慮國(guó)際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對(duì)華政策。但是，如果雙方不進(jìn)一步努力，中美關(guān)系的改善將會(huì)是非常有限的，也很難比克林頓時(shí)代有更大進(jìn)步。在美國(guó)解決了當(dāng)前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問(wèn)題會(huì)重新突顯出來(lái)。如果雙方特別是中國(guó)，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對(duì)中美關(guān)系前景過(guò)分樂(lè)觀就缺乏根據(jù)。在中美關(guān)系中，美國(guó)處強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)處劣勢(shì)。中國(guó)正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，中國(guó)必須采取更加主動(dòng)的對(duì)美政策，力爭(zhēng)使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。<三>要有所突破，中國(guó)對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：一、承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位要真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性，以中國(guó)的國(guó)力和地位，對(duì)這樣的國(guó)家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國(guó)在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國(guó)最友好的國(guó)家，在中國(guó)幾乎沒(méi)有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)土地上）；美國(guó)曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國(guó)的最大敵人；美國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國(guó)諸多無(wú)私的援助。在中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。中國(guó)人還應(yīng)該看到，美國(guó)在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴，不受其他因素的干擾?；谶@樣的立場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。二、調(diào)整處理臺(tái)灣問(wèn)題的政策中國(guó)政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容他國(guó)干涉。誠(chéng)然，中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，本是中國(guó)人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無(wú)論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約，其中最大的因素是美國(guó)。朝鮮南北雙方能通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面，美國(guó)可望扮演積極的角色。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策，真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國(guó)利益。中國(guó)一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。另一方面，需要與美國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國(guó)的利益。三、節(jié)制中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國(guó)人以健康的心態(tài)融入國(guó)際社會(huì)中國(guó)曾是世界上最強(qiáng)盛和繁榮的國(guó)家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國(guó)民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國(guó)民眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義，這是每個(gè)國(guó)家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無(wú)節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。在大使館事件、偵察機(jī)事件中，既看到了中國(guó)人的愛(ài)國(guó)主義，也不容違避，看到了中國(guó)民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國(guó)遭恐怖主義襲擊時(shí)，部分中國(guó)網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。但外交只承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)歷史，中國(guó)應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，同時(shí)，隨著中國(guó)的崛起和國(guó)家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)，尤其是中國(guó)加入WTO后，更應(yīng)與國(guó)際社會(huì)融為一體。中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國(guó)關(guān)系建立在人類共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。中國(guó)人有理由相信，中美之間意識(shí)形態(tài)的沖突將會(huì)逐漸減少。此時(shí)，應(yīng)同時(shí)引導(dǎo)民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。美國(guó)在今后相當(dāng)一段時(shí)間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的棘手事務(wù)，不希望與中國(guó)對(duì)抗，并會(huì)希望得到中國(guó)的支持與合作，這給了中國(guó)一個(gè)改善中美關(guān)系的機(jī)會(huì)。中國(guó)正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，抓住改善中美關(guān)系的契機(jī)，積極主動(dòng)地推進(jìn)中美關(guān)系，相信會(huì)使中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。第三篇中日關(guān)系――――形勢(shì)與政策論文從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到二戰(zhàn)結(jié)束，日本歷史半個(gè)多世紀(jì)野蠻侵略中國(guó)。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，表示理解和尊重受害國(guó)的民眾感情.經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人和各界有識(shí)之市的努力，中日兩國(guó)于1972年實(shí)現(xiàn)了邦交正?；匦麓_立友好關(guān)系。但近年來(lái)日本對(duì)華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，如對(duì)歷史問(wèn)題，臺(tái)灣問(wèn)題，釣魚(yú)島問(wèn)題的爭(zhēng)端。其中如何看待歷史問(wèn)題是中日關(guān)系能否正常發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當(dāng)前中日關(guān)系，提出的5點(diǎn)主張具有重要的建設(shè)性意義。明確中日關(guān)系健康發(fā)展的原則，妥善解決問(wèn)題，確立共同利益，構(gòu)筑長(zhǎng)期發(fā)展的框架?！耙允窞殍b、面向未來(lái)”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復(fù)以來(lái)表述中日關(guān)系時(shí)使用頻度很高的一個(gè)關(guān)鍵詞。涉及中日之間的歷史時(shí)，人們常常用兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的時(shí)段來(lái)概括和定義。一是從古至今中日間長(zhǎng)達(dá)２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來(lái)那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰(zhàn)后中日關(guān)系的未來(lái)發(fā)展形成為前提性邏輯關(guān)系?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，在長(zhǎng)期使用這一概念的過(guò)程中，當(dāng)時(shí)的“未來(lái)”，已經(jīng)流變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”乃至“歷史”。如戰(zhàn)后已一個(gè)甲子，中日關(guān)系正?；惨延瓉?lái)３５周年，在這樣一段不算很長(zhǎng)但也不算短的、“未來(lái)”不斷衍化為“現(xiàn)實(shí)”與“歷史”的過(guò)程中，日本人是否已經(jīng)以那段慘痛的歷史教訓(xùn)為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國(guó)家形象了呢？對(duì)于戰(zhàn)后日本民族的基本價(jià)值取向、其國(guó)家的根本發(fā)展方向，在今天我們應(yīng)該給予怎樣的評(píng)價(jià)？這已日益成為一個(gè)在很多場(chǎng)合、特別是一些重大場(chǎng)合無(wú)法回避、必須直面的問(wèn)題?；仡欀腥贞P(guān)系歷史，在五十年代到七十年代初期，中日處于對(duì)立狀態(tài)，1972年中日建交，恢復(fù)友好邦交關(guān)系，但在90年代冷戰(zhàn)后，中日關(guān)系磨檫不斷，逐步叢局部矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的、多方面的磨檫。這主要表現(xiàn)在：一是歷史問(wèn)題，日本沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)歷史問(wèn)題，對(duì)教科書(shū)的修改也讓人不能接受，日本在歷史問(wèn)題上越走越遠(yuǎn)；日本始終有一部分人不敢正視侵略中國(guó)的那段不光彩歷史，甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化起侵略罪行。他們?cè)谝欢ǔ潭壬细蓴_和破壞了兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展。二是參拜靖國(guó)神社，這傷害了包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲人民的感情；因?yàn)槟抢锕┓钣卸?zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靈位。作為代表日本政府的首相，他去靖國(guó)神社參拜不同于一般日本民眾，他傷害了戰(zhàn)爭(zhēng)受害國(guó)人民的感情，所以不是一般的內(nèi)政問(wèn)題。三是領(lǐng)土磨檫，主要是釣魚(yú)島問(wèn)題，日本右翼不斷制造事端，把問(wèn)題上升到軍事、戰(zhàn)略層面磨檫；1996年7月14日，日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚(yú)島，并在島上設(shè)置燈塔。97年5月7日日本政府規(guī)定，如果外國(guó)人無(wú)視日本政府的警告登上釣魚(yú)島，將被認(rèn)為是非法入境，日本將用武力予以驅(qū)逐。四是防衛(wèi)磨檫，90年代初期日本制造“中國(guó)威脅論”，其目的是離間中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系并為其擴(kuò)軍找借口，在臺(tái)灣問(wèn)題上日本也在暗中采取行動(dòng)支持“臺(tái)獨(dú)”。經(jīng)過(guò)多年的沖突與合作的磨合，中日兩國(guó)都更加清楚地認(rèn)識(shí)到，不論世界怎么變化，無(wú)論對(duì)方怎么發(fā)展，不論彼此間愿不愿意，兩國(guó)相鄰的地理位置是改變不了的；作為亞洲大國(guó)，兩國(guó)對(duì)亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的；兩國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的相互依存關(guān)系是改變不了的。正是這些無(wú)法改變的客觀存在，使兩國(guó)之間不能不產(chǎn)生相互合作的必要與可能。這種合作是基于理性的而不是感情的，是現(xiàn)實(shí)的而不是理想主義的，是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因?yàn)槿绱耍@種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國(guó)關(guān)系一次次化險(xiǎn)為夷。"最重要的是創(chuàng)造出超越‘自己的故事'的‘共同的故事'，在‘共同的故事'中，當(dāng)面對(duì)歷史問(wèn)題時(shí)，日本將不再被追究，而將是自身?yè)碛凶肪康囊庥?。這可能是從由于他國(guó)不斷要求‘道歉'追究而產(chǎn)生的卑屈感中解放出來(lái)的唯一辦法。"友好本來(lái)是在差異中克服、調(diào)整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢達(dá)成的境界。中日之間其實(shí)存有友好的基石：一是兩國(guó)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化具有親和性；二是作為鄰國(guó)，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易下，作為貿(mào)易對(duì)方國(guó)和伙伴，共同繁榮的需要。隨著交流的深入，過(guò)去的問(wèn)題尚未解決，新的問(wèn)題又不斷發(fā)生，"異"在兩個(gè)國(guó)家之間碰撞。但是，這不是壞事，因?yàn)檫@種碰撞也是使事物回歸正常位置的機(jī)會(huì)。真正的中日邦交正?；瘧?yīng)該是真心與真心的碰撞后產(chǎn)生的，從這個(gè)意義上講，中日間產(chǎn)生的磨擦給我們提供了問(wèn)題研究的端結(jié)。中日兩國(guó)應(yīng)該登高望遠(yuǎn)，進(jìn)一步拓展交流合作的領(lǐng)域，擴(kuò)大交流合作的規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)民間往來(lái)，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)人民世代友好相處，合作共贏，經(jīng)過(guò)雙方的努力來(lái)改善和推動(dòng)中日關(guān)系的發(fā)展，這才是中日關(guān)系的最好去處。第四篇《兩岸局勢(shì)及其未來(lái)發(fā)展》近一段時(shí)間來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開(kāi)迷霧，把握大勢(shì)，具有重要意義。一、當(dāng)前的兩岸局勢(shì)從總的格局上看，祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí)，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng)，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。事實(shí)表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺(tái)海局勢(shì)中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長(zhǎng)但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線，企圖通過(guò)“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，因此，反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年，臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、大陸的對(duì)臺(tái)政策面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確指出：祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng)，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù)，堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過(guò)“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，蓄意制造事端，在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮，第五篇從2008雪災(zāi)看我國(guó)的能源危機(jī)2008年1月下旬我國(guó)南方的大風(fēng)雪，造成電網(wǎng)困境和電網(wǎng)崩潰，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路癱瘓、煤礦受限，進(jìn)而導(dǎo)致電力更大危機(jī)。凸顯出目前供電脆弱的風(fēng)險(xiǎn)，一旦極端條件下電荒仍難幸免。我認(rèn)為，當(dāng)前的雪災(zāi)有兩方面需要反思，一是極端氣候的原因，到底是地球千百年來(lái)正常的氣候變更還是二氧化碳排放造成的溫室效應(yīng)？二是全國(guó)大一統(tǒng)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是否安全，簡(jiǎn)單的50年一遇的風(fēng)雪就讓貴州電網(wǎng)基本癱瘓，如果再極端一點(diǎn)的情況呢？眾所周知，目前對(duì)于減排二氧化碳，最直接的途徑就是新能源的采用；而解決電荒的重要途徑也是形成分布式電源結(jié)構(gòu)，分布式電網(wǎng)中風(fēng)電太陽(yáng)能等新能源將面臨新的機(jī)會(huì)。因而，能源這個(gè)話題隨著雪災(zāi)的出現(xiàn)而再次受到重視。據(jù)濟(jì)南時(shí)報(bào)報(bào)道：由于濟(jì)南市近期電廠煤炭庫(kù)存不足，南方雨雪阻斷交通，加之冬季居民用電負(fù)荷增加，致使晚間負(fù)荷高峰期間電力供應(yīng)緊張，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，濟(jì)南電網(wǎng)將采取移峰措施，應(yīng)對(duì)高峰用電。“限電”這個(gè)詞，成了我周圍的人們討論的熱門(mén)問(wèn)題，很多人表示擔(dān)心：山東電力是獨(dú)立電網(wǎng)，全國(guó)唯一的一個(gè)省一個(gè)電網(wǎng)，華東六省一市（包括福建）中除山東外其他五省一市共用一個(gè)電網(wǎng)，因此山東是全國(guó)為數(shù)不多的不缺電省份之一，即使這樣，省城濟(jì)南都不得不采取限電措施，那我國(guó)未來(lái)的能源狀況會(huì)怎么樣呢？能源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的具體保證。我國(guó)正處于工業(yè)化過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴要比其他國(guó)家大得多。有數(shù)據(jù)表明，2000年我國(guó)一次能源消費(fèi)量為7．5億噸，成為除美國(guó)外世界第一能源消費(fèi)國(guó)，石油的對(duì)外依存度也達(dá)31.0%。2001年全國(guó)能源費(fèi)用支出達(dá)1.25萬(wàn)億，占GDP的13%。2002年中國(guó)進(jìn)口石油達(dá)7000多萬(wàn)噸。2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源消耗總量為50億噸，其中煤鐵資源均占世界30%以上。同時(shí)我國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消耗國(guó)，進(jìn)口量增長(zhǎng)近3倍。預(yù)計(jì)到2020年，石油消費(fèi)量最少4.5億噸，石油的對(duì)外依存度有可能接近60%，與目前美國(guó)的水平相當(dāng)。另一方面，電力冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)需求劇增，煤炭市場(chǎng)從203年開(kāi)始供求關(guān)系緊張。電煤的缺口超過(guò)了行業(yè)警戒線。我國(guó)電力缺乏的問(wèn)題已經(jīng)引起外商以及產(chǎn)業(yè)界的驚慌。2003年有近2000萬(wàn)千瓦的缺口，04年以來(lái)不少人口密集的省市不得不拉閘限電，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。從以上各種狀況，可看出我國(guó)的能源問(wèn)題實(shí)在迫在眉睫。一是過(guò)度依賴化石燃料，二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴度過(guò)大，三是要滿足小康社會(huì)對(duì)環(huán)境的要求的可持續(xù)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。四是能源安全尤其是石油安全問(wèn)題越來(lái)越重要。為了保障能源供應(yīng)，解決當(dāng)前的突出矛盾，全面建設(shè)小康社會(huì)，應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，必須制定完備的正確的能源戰(zhàn)略，將其作為新時(shí)期能源發(fā)展的基本方針，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。那我國(guó)應(yīng)從哪幾個(gè)方面著手呢？一、建立節(jié)約型社會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)，寶貴的能源資源沒(méi)有得到合理高效的利用，加劇了資源開(kāi)采的強(qiáng)度，使得資源迅速枯竭。政府對(duì)節(jié)能的管理偏重工業(yè)，忽視交通和建筑部門(mén)；偏重技術(shù)改造，忽視技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能和提高能效應(yīng)是能源可持續(xù)發(fā)展的重中之重。節(jié)能對(duì)保障能源安全和減少能源生產(chǎn)利用引起的環(huán)境污染有明顯的效益。也就是說(shuō)，為了滿足能源需求的增長(zhǎng)，節(jié)能要比增加能源作用更大。因此，應(yīng)將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首位。為了確立節(jié)能的重要戰(zhàn)略地位，應(yīng)該將節(jié)約資源提升到基本國(guó)策的高度。中國(guó)能源系統(tǒng)效率為33.4%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10%，而且無(wú)論在能源消費(fèi)強(qiáng)度和單位產(chǎn)品能耗都高出國(guó)際水平許多，因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上有著巨大的節(jié)能潛力。而潛力能否有效挖掘出來(lái)則決定著能否以較少的能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。落實(shí)到細(xì)節(jié)，有如下可行措施：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)合作，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作；抓好冶金、煤炭、電力、石化、建材這些重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能；加快合理的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策；加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度，完善節(jié)能的相關(guān)法律，并制定配套的石油節(jié)約、建筑節(jié)能等法規(guī)和政策；建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系，重點(diǎn)推進(jìn)政府建筑物節(jié)能改造，節(jié)能采購(gòu)，充分發(fā)揮示范帶頭作用；擴(kuò)大在節(jié)能降耗領(lǐng)域的國(guó)際合作。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的作用應(yīng)注重市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。如市場(chǎng)價(jià)格不能反映長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，投資者偏向近期的能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，能源生產(chǎn)利用的環(huán)境和健康成本未計(jì)入能源價(jià)格，消費(fèi)者缺乏節(jié)能信息和技能，財(cái)稅和管制政策不能充分發(fā)揮節(jié)能潛力。國(guó)家市場(chǎng)的實(shí)踐表明，政府必須起主導(dǎo)作用，克服市場(chǎng)機(jī)制失靈，同時(shí)充分利用市場(chǎng)手段推動(dòng)節(jié)能解決這樣的矛盾。如今，有的企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新降低能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用，或者把工廠轉(zhuǎn)移到本省的次發(fā)達(dá)地區(qū)以及更遠(yuǎn)的外省地區(qū)，或者強(qiáng)化物流供應(yīng)鏈的一體化和專業(yè)化，利用現(xiàn)代科技手段調(diào)度所需要的外部資源和能源。政府一方面要向全社會(huì)提倡利用技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能耗、循環(huán)利用資源的觀念，一方面要聯(lián)合各方力量加大各種資源型基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，才能滿足因經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從輕型化向重型化邁進(jìn)的整體需求。二、能源管理體制改革現(xiàn)今國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)仍大量消耗資源維持經(jīng)濟(jì)低效益增長(zhǎng)，不能優(yōu)化資源配置，不能落實(shí)節(jié)能優(yōu)先。而政企不分導(dǎo)致部門(mén)分割和條塊摩擦，能源管理機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁、能源決策失誤。還有能源生產(chǎn)、分配和使用脫節(jié)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理；資源物價(jià)和能源價(jià)格扭曲，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化；能源定價(jià)、財(cái)會(huì)制度、能源統(tǒng)計(jì)等與國(guó)際通行準(zhǔn)則不符，影響擴(kuò)大開(kāi)放和國(guó)際合作。種種惡瘤，決定了節(jié)能僅僅是能源短缺時(shí)的緩解和彌補(bǔ)手段，而非長(zhǎng)效