初勘評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法一、評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》，遵循公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。二、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不能擔(dān)任評(píng)委。專家的抽取應(yīng)符合河北省有關(guān)專家評(píng)委的管理規(guī)定。三、評(píng)標(biāo)程序和方法評(píng)標(biāo)程序如下：1、評(píng)委首先按招標(biāo)文件要求對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格后審，然后對(duì)資格后審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審，確認(rèn)其投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件可進(jìn)入下一步評(píng)審。2、如有需要，評(píng)委可針對(duì)投標(biāo)文件質(zhì)詢投標(biāo)人，投標(biāo)人進(jìn)行答疑，澄清有關(guān)問(wèn)題。3、對(duì)進(jìn)入下一步評(píng)審的投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)技術(shù)標(biāo)是否通過(guò)。4、根據(jù)投標(biāo)文件審核結(jié)果及質(zhì)詢答疑情況，依據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定對(duì)通過(guò)技術(shù)標(biāo)的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行校核和算術(shù)修正，確定最終投標(biāo)價(jià)格作為評(píng)審價(jià)格。5、評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件所確定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)通過(guò)技術(shù)標(biāo)的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行打分，選定得分最高的為中標(biāo)人。四、投標(biāo)文件的初步評(píng)審1、開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供書(shū)面開(kāi)標(biāo)記錄以及評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。2、評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指:對(duì)工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等方面有重大改變，或者對(duì)招標(biāo)人的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)有重大限制，如果接受了這種有顯著差異或保留的投標(biāo)文件，將會(huì)影響其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。3、如果投標(biāo)文件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將作廢標(biāo)處理。并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)按下列程序進(jìn)行評(píng)審：帶4.1感鳥(niǎo)審核投標(biāo)役報(bào)價(jià)。彩對(duì)投標(biāo)報(bào)詠價(jià)的填報(bào)斤是否齊全次，項(xiàng)目?jī)?nèi)彩容是否明符確，價(jià)格眠構(gòu)成是否急合理等方島面進(jìn)行審記核，判定硬其是否實(shí)嬌質(zhì)上響應(yīng)嬸了招標(biāo)文雪件的要求士；渣4.2槐估對(duì)實(shí)質(zhì)上縮響應(yīng)招標(biāo)孝文件要求芳的投標(biāo)報(bào)吉價(jià)進(jìn)行校送核和算術(shù)燃修正；創(chuàng)4.惹3食詢問(wèn)。評(píng)脫標(biāo)委員會(huì)摟對(duì)在投標(biāo)票報(bào)價(jià)審核服中發(fā)現(xiàn)的單含義不明控確的內(nèi)容婆，應(yīng)當(dāng)書(shū)栗面向投標(biāo)防人提出詢授問(wèn)。投標(biāo)烏人應(yīng)當(dāng)以血書(shū)面形式確做出澄清妨、說(shuō)明或內(nèi)者補(bǔ)正，賴并由法定眾代表人或鑒其委托代陶理人簽字伐；露4.4赤齊評(píng)估和判辯斷。迷評(píng)標(biāo)委員預(yù)會(huì)通過(guò)對(duì)蹦投標(biāo)報(bào)價(jià)弓的審核、熔詢問(wèn)，在泥投標(biāo)人的統(tǒng)答復(fù)、澄烘清和解釋漢基礎(chǔ)上，否對(duì)其投標(biāo)發(fā)是否實(shí)質(zhì)廟性響應(yīng)招算標(biāo)文件，憤投標(biāo)報(bào)價(jià)淹是否合理劍，是否低益于其成本督進(jìn)行評(píng)估嚇判斷。斧5拌、評(píng)標(biāo)委夸員會(huì)成員峽對(duì)有效投呀標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)普行評(píng)審和然比較分析紹，并按下董列原則做飾出評(píng)判：體5.1作牌投標(biāo)人在反投標(biāo)報(bào)價(jià)崖中降低本坑招標(biāo)文件脾投標(biāo)須知酒附陸表劉1繩2載所列費(fèi)用攏的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)視為以低欠于成本報(bào)悶價(jià)競(jìng)標(biāo)，自按廢標(biāo)處埋理；投標(biāo)些人在投標(biāo)容報(bào)價(jià)中安呢全防護(hù)、寨文明施工扁措施費(fèi)不亮符合投標(biāo)遭須知報(bào)傷表內(nèi)1烘2燥條規(guī)定按腥廢標(biāo)處理侵。限5.2貓似評(píng)標(biāo)委員盜發(fā)現(xiàn)投標(biāo)按人的報(bào)價(jià)順明顯低于叉其他投標(biāo)員人的投標(biāo)前報(bào)價(jià)的，三應(yīng)當(dāng)要求皮該投標(biāo)人轟做出書(shū)面秤說(shuō)明并提門(mén)供依據(jù)、鴨證明材料虛及說(shuō)明。滾“丘依誰(shuí)據(jù)敘”為是指國(guó)家仰相關(guān)法律遇、法規(guī)、曲規(guī)章、規(guī)遺范性文件銅；壯“期證明材嬸料沒(méi)”飽是指投標(biāo)謠人與他人辭簽署的協(xié)避議、合同示（應(yīng)另附龜合同對(duì)方采主體的合緩法營(yíng)業(yè)執(zhí)暑照復(fù)印件乎）等骨；頑“餡相關(guān)說(shuō)佛明晝”扔是指擬采排用欠的爺“堡周轉(zhuǎn)設(shè)靠備杰”書(shū)費(fèi)用的折害舊費(fèi)用及捷相關(guān)合法燦財(cái)務(wù)資料盛。開(kāi)標(biāo)時(shí)愚攜帶原件薦以備評(píng)標(biāo)答委員會(huì)質(zhì)腔詢。無(wú)相述關(guān)有效證哥明而不能勢(shì)做出合理候解釋的，敢評(píng)標(biāo)委員焦會(huì)將認(rèn)定飯?jiān)擁?xiàng)報(bào)價(jià)異低于企業(yè)祖成本價(jià)，賓按廢標(biāo)處獻(xiàn)理。兔5.歌3韻主要材料恢價(jià)格如明播顯低于或懸可能低于孤市場(chǎng)價(jià)格糖或其他投怨標(biāo)人價(jià)格撈的應(yīng)當(dāng)在鴉投標(biāo)文件爐中提供材含料供應(yīng)商慰低價(jià)供給暖的證明材享料，且供引應(yīng)商必須展為材料的慧生產(chǎn)廠家扮或生產(chǎn)廠欺家授權(quán)的票經(jīng)銷商（抗經(jīng)銷商附駕合法營(yíng)業(yè)看執(zhí)照復(fù)印晃件），否豐則含有該貓材料的分肆部分項(xiàng)工豐程的綜合逐單價(jià)將被昆視為低于馳成本價(jià)；悼或有其它套弄虛作假團(tuán)行為的，貨按廢標(biāo)處謠理。燃5.4惑蘇對(duì)明顯低當(dāng)于綜合基薦價(jià)一定幅獵度的綜合昆單價(jià)，投蜜標(biāo)文件中牧必須附相潤(rùn)關(guān)合作伙陰伴、勞務(wù)萄公司、供墊應(yīng)商的合蠅作協(xié)議復(fù)率印件，并梅在牛開(kāi)標(biāo)時(shí)攜病帶原件存。櫻5.5海武任何費(fèi)用附出現(xiàn)負(fù)報(bào)鑒價(jià)的，評(píng)膽標(biāo)委員會(huì)扎認(rèn)定該投像標(biāo)人以低喝于成本報(bào)罵價(jià)競(jìng)標(biāo)，射按廢標(biāo)處猶理。拿6務(wù)、評(píng)標(biāo)委情員會(huì)對(duì)投本標(biāo)人投標(biāo)畝報(bào)價(jià)的合姐理性、可削靠性以及擔(dān)是否按廢默標(biāo)處理等嫁的認(rèn)定出莫現(xiàn)異議時(shí)剖，按少數(shù)雞服從多數(shù)陸的原則表活決確定。至五鳳、桿懇若有效投嶼標(biāo)文件不憤足三家，涉使投標(biāo)明超顯缺乏競(jìng)羞爭(zhēng)的，評(píng)摔標(biāo)委員會(huì)寇可以否決第全部投標(biāo)絡(luò)，招標(biāo)人默依法重新嗚組織招標(biāo)乒。扁六、評(píng)分質(zhì)辦法狹本次招標(biāo)鴉由評(píng)（定告）標(biāo)委員兩會(huì)對(duì)各投雹標(biāo)單位的失有效投標(biāo)倉(cāng)報(bào)價(jià)疾按評(píng)分表濕進(jìn)行打分睜。奮評(píng)分內(nèi)容謙包括：寄1抬、商務(wù)部候分：滿肯分郊10確0勾分（見(jiàn)評(píng)沸分表）奸七、評(píng)分歉規(guī)則附1蛋.添投標(biāo)糟報(bào)恨價(jià)（悄100俯分）評(píng)分表晨序號(hào)埋項(xiàng)目駛標(biāo)準(zhǔn)分憲評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)柿1缺投標(biāo)知總價(jià)暴9欣5膝分敢投標(biāo)報(bào)價(jià)楊與終定標(biāo)由底一致時(shí)幅得標(biāo)準(zhǔn)分秘；高于終咳定標(biāo)底損得曲0閥分；每比栽終定標(biāo)底積低蜻1虹%列在標(biāo)準(zhǔn)拼分肉9熱5皺分的基礎(chǔ)酒上燙加巨1分分，最多若加孕5瞞分；比終蠟定標(biāo)底戶低劑5妙%鎖以上黑時(shí)璃,慎每比終定耕標(biāo)底撞低踢1殖%媽，在滿籠分遵10寺0臣分的基礎(chǔ)裙上曠減舒1謎分。議說(shuō)明：繁①役投標(biāo)總價(jià)反超出招標(biāo)姜單位最高濫限價(jià)的投泛標(biāo)文件確話定為廢標(biāo)失；外②胞終定標(biāo)底辯等于有效找報(bào)價(jià)投標(biāo)很單位超鈴過(guò)艙3稀家時(shí)，去組掉一個(gè)最罩低有效投條標(biāo)報(bào)價(jià)后鳴，各投標(biāo)棉單位有效盯報(bào)價(jià)的平屆均值，有蜓效投標(biāo)報(bào)炕價(jià)指有效灶標(biāo)書(shū)中經(jīng)磚評(píng)委校核拉修正后的它投標(biāo)報(bào)價(jià)仿；呈③注投標(biāo)報(bào)價(jià)施以元為單千位，保留簽兩位小挑數(shù)盈，們本招標(biāo)工彼程不保證蕉最低報(bào)價(jià)蝦中標(biāo)芒。穗④麥評(píng)分計(jì)算屯出現(xiàn)中間郊值按插入蝶法計(jì)算，梁評(píng)分保臺(tái)留勤2折位小數(shù)，蔽第啞3妹位小數(shù)四殼舍五相入。惱⑤榜得分最多迎者為中標(biāo)昨人。=6\*GB3狗⑥托如果有兩壤個(gè)或兩個(gè)唇以上投標(biāo)而人商務(wù)標(biāo)收得分并列逗第一時(shí)，嘴則選擇其疾中投標(biāo)報(bào)樓價(jià)最低者惰為中標(biāo)人散；報(bào)價(jià)一國(guó)致時(shí)投標(biāo)膨單位資質(zhì)縣最高者為驢中標(biāo)人；福如果還不怨能區(qū)分，隔則評(píng)標(biāo)委雕員會(huì)根據(jù)未施工組織鴨設(shè)計(jì)優(yōu)劣乞確定中標(biāo)六人。背附表一潛：爺申半雜酷甲企符合性評(píng)叔審表乞序號(hào)煉投標(biāo)單位逢評(píng)審內(nèi)容雙投標(biāo)單帽位流1比投標(biāo)單者位撈2蔽投標(biāo)單啦位喝3晶┄鳥(niǎo)1號(hào)投標(biāo)文件表章印是否厚齊全艦2閑投標(biāo)文件豆載明的招診標(biāo)項(xiàng)目完糖成期限是另否超過(guò)招剩標(biāo)文件規(guī)勉定的期限脊；伐3互投標(biāo)報(bào)價(jià)剛是否超出純招標(biāo)文件埋規(guī)定的最臘高限價(jià)樂(lè)4衡投標(biāo)承諾叉的質(zhì)量標(biāo)樸準(zhǔn)是否符夫合招標(biāo)文完件的要求攪5涂投標(biāo)文件辟的其它方扣面是否符掙合招標(biāo)文箏件規(guī)定的蜂實(shí)質(zhì)性要仙求濁結(jié)會(huì)尼兇論（是否脖通過(guò)）狗說(shuō)明：各夾項(xiàng)評(píng)審內(nèi)稱容有一項(xiàng)塞不滿足即億視為未響稿應(yīng)招標(biāo)文莫件實(shí)質(zhì)性呆要求，不飾能通過(guò)符涼合性評(píng)審鄭，并作廢臨標(biāo)處理。舅門(mén)捕全絨決聰工程名稱植：業(yè)惡投標(biāo)單位旨：倚奔惡躁厘乖純朋銳華運(yùn)麻轎年塔毯犁月戒簡(jiǎn)心日亦序號(hào)掙評(píng)審內(nèi)容鴿評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)撒通過(guò)嗽不通過(guò)說(shuō)1疫施工部署誕及平面布杯置濱科學(xué)合理混2燭施工方案船或主要技惜術(shù)措施焦目的明確陪、合理林方案實(shí)施占可靠、先須進(jìn)診3誤施工進(jìn)度瑞計(jì)劃及保頭證措施顫完善、可腦靠離4兔工程質(zhì)量幕保證措施架科學(xué)、完惡善加5沫項(xiàng)目班子銅組成情況醒周密、合聯(lián)理樣6獲主要機(jī)械包