2023年度建筑農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)調(diào)查報(bào)告

2023年度建筑農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2023年11月14日

調(diào)查地點(diǎn)：云南省曲靖市馬龍區(qū)舊縣街道白塔村車馬碧水庫(kù)搬遷工程

調(diào)查對(duì)象：本工程工地全部農(nóng)夫工

調(diào)查目的：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，來城市打工的農(nóng)夫工越來越多，尤其是建筑工人，他們沒有文化，沒有一技之長(zhǎng)，只能置身于蚊蟲滿地、塵土飛揚(yáng)的工地養(yǎng)家糊口。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2023年4月27日公布的《2023年農(nóng)夫工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2023年，農(nóng)夫工總量到達(dá)28652萬人，比上年增加481萬人，增長(zhǎng)1.7%，增速比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事建筑行業(yè)的農(nóng)夫工占比17.7％。

或許網(wǎng)絡(luò)上說他們一天賺的比白領(lǐng)還多，但是他們賺的都是透支身體換來的血汗錢。

并且白領(lǐng)階層每個(gè)月都可以按時(shí)領(lǐng)到薪水，而農(nóng)夫工，卻不肯定能夠在年底的時(shí)候拿到這一年的血汗錢，大局部農(nóng)夫工的工資，會(huì)被拖欠好幾個(gè)月到一年，有的甚至拖欠好幾年，直至包工頭耍賴，而讓血汗錢不翼而飛。

針對(duì)社會(huì)對(duì)農(nóng)夫工這個(gè)群體的關(guān)懷、關(guān)注力度不夠的現(xiàn)象，針對(duì)歷年來農(nóng)夫工工資被頻頻拖欠以及諸多網(wǎng)絡(luò)爆光農(nóng)夫工正常討薪反被毆打事實(shí)，針對(duì)農(nóng)夫工法律、維權(quán)意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，為了更好的對(duì)農(nóng)夫工進(jìn)展有針對(duì)性的法律學(xué)問普及和保證農(nóng)夫工工資不再被拖欠的愿景的盡早實(shí)現(xiàn)以及后續(xù)的相關(guān)社會(huì)福利的落實(shí)、相關(guān)法律法規(guī)的幫扶和支持。我們?cè)谠颇鲜∏甘旭R龍區(qū)舊縣街道白塔村的車馬碧水庫(kù)搬遷工程的工地上對(duì)本工地的農(nóng)夫工綻開了本次調(diào)查活動(dòng)。

本次調(diào)查活動(dòng)主要針對(duì)建筑農(nóng)夫工工資被拖欠這個(gè)問題對(duì)本工地的農(nóng)夫工綻開法律維權(quán)意識(shí)的調(diào)查和依法討薪的法律學(xué)問普及活動(dòng)。

因本次調(diào)查活動(dòng)所調(diào)查的范圍小、人數(shù)少，所以只對(duì)本次調(diào)查的本工地上的工人有效，調(diào)查結(jié)果僅供參考。

現(xiàn)將本次調(diào)查活動(dòng)的結(jié)果匯報(bào)如下：

本工地上目前有農(nóng)夫工100多人，我們對(duì)這里的100人進(jìn)展了抽樣調(diào)查，其中，40歲以上的有65人，40歲以下的有35人，男工89人，女工11人，40歲以下的女工，0人。

他們大局部已經(jīng)從事建筑裝修多年，并且90%以上的人從事過瓦工、泥工、鋼筋工、水電工、涂料工、模板工這六種工種中的兩種以上工種。

問起他們是否能夠按月、足額的發(fā)放工資，他們好像覺得這很不行思議。全部人都沒有在工地上按月、足額的領(lǐng)取過工資。

一般狀況下，他們只是在平常支取一些生活費(fèi)、家庭必需的開支，這樣算下來，男工每月要支取三四百的煙錢，生活用品以及家庭開支要兩三百，女工由于不抽煙和社交應(yīng)酬很少，所以支款比擬少。

但是在孩子開學(xué)的那段時(shí)間，無論哪級(jí)的老板，都會(huì)給下面的農(nóng)夫工多一些支款，讓他們?nèi)ソ缓⒆拥膶W(xué)費(fèi)。究竟全部的農(nóng)夫工朋友都對(duì)孩子的教育問題比擬重視，由于大局部的農(nóng)夫工朋友的受教育程度都不高。

中秋節(jié)的時(shí)候，也會(huì)多給一些支款，讓農(nóng)夫工回家和家人團(tuán)聚。

除此之外，平常再無更多的支款，按時(shí)并且足額的發(fā)放工資，對(duì)他們而言就是天方夜譚。

有時(shí)候，甚至家里的老人或者孩子生病了，都不能支取到薪水去給他們看病。

農(nóng)夫工小楊是個(gè)涂料工，干過建筑工地上的全部工種，在2023年6月的時(shí)候，他孩子的媽媽生病了，卻沒有錢去醫(yī)院看病，他去找工頭支錢，費(fèi)盡心機(jī)、磨破嘴皮卻一無所獲，一分錢都沒有支取到。最終只能去借了高利貸。那些高利貸，讓他們夫妻倆人節(jié)衣縮食的還了整整一年。

農(nóng)夫工小郭，是個(gè)水電工人，他說，在202320年10月的時(shí)候，他女兒生病了，在家?guī)Ш⒆拥睦掀艣]有錢帶孩子去醫(yī)院，就只能帶著孩子來工地上找他。他隨后就去找工頭支錢，卻屢屢被拒，直到他老婆帶著孩子來工地找他拿錢給孩子看病的其次天晚上，包工頭還是沒有拿錢給他，所以，狡猾巴交的小郭，就與黑心包工頭發(fā)生了言語(yǔ)沖突和肢體沖突。

農(nóng)夫工唐師傅，今年50多歲了，在建筑工地上摸爬滾打了二十多年。問及是否被拖欠過工資，他老淚縱橫。三年前，她七十多歲的老母親生病了，從小病漫延成大病已經(jīng)一個(gè)多月了。只由于他出門在外、在外架上面做架子工，所以家人隱瞞了老母親生病的狀況。直到由于沒有錢去看病甚至去買藥，病情嚴(yán)峻了之后，家人才告知了他。

回到家之后，就火急火燎的帶老母親去看病，到了醫(yī)院一系列檢查之后才發(fā)覺，一個(gè)普一般通的小感冒，已經(jīng)被拖成了大病，需要住院治療。

于是，唐師傅就給包工頭打電話，說明狀況后要求結(jié)算自己的全部工資，去給老母親看病。

但是黑心包工頭坦言，沒有在春節(jié)前結(jié)清全部工資的先例，所以不能給唐師傅結(jié)算工資。但是唐師傅說，上一年跟那個(gè)包工頭做的工資，也沒有結(jié)算清，要求結(jié)清上一年的工資?？墒前ゎ^又說，工資只要上一年的春節(jié)前夕沒有結(jié)清的話，就要等到下一年的春節(jié)前幾天，才能被結(jié)算。

因此，唐師傅并沒有從包工頭哪里討得一分錢的薪水，直到自己年邁的老母親由于病情拖得太久且無錢醫(yī)治，導(dǎo)致了更嚴(yán)峻的后果之后，包工頭才極不情愿的給他結(jié)算了工資。

通過本次調(diào)查活動(dòng)，我們得知，雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了許多確保農(nóng)夫工工資按時(shí)、足額發(fā)放的許多法律法規(guī)和政策措施，但是由于沒有被徹底的貫徹和實(shí)施，所以照舊存在許多的農(nóng)夫工工資被拖欠的現(xiàn)象。

并且那些被拖欠工資的農(nóng)夫工，由于受教育程度不高，依法維權(quán)的法律意識(shí)淡泊，在這么多的欠薪事實(shí)和討薪大事中，沒有一位農(nóng)夫工朋友想過拿起法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，更沒有人付諸行動(dòng)。

意見建議:

通過本次調(diào)查活動(dòng)，我們總結(jié)了一下農(nóng)夫工工資被拖欠的根本緣由，也初步給出了一些建議，供各位農(nóng)夫工朋友作參考。

其實(shí)在一開頭的時(shí)候，各位農(nóng)夫工朋友確實(shí)應(yīng)當(dāng)跟用人單位或者是小老板簽署一個(gè)字跡，寫明工作期間的薪資待遇問題再去上班。雖然現(xiàn)在絕大多數(shù)的用人單位或者是小老板不會(huì)與工人簽署那樣的一個(gè)字跡。

在正常狀況下，我們大局部民工都是通過熟人介紹了去干活，或者就是跟自己的熟人去干，在工價(jià)這方面往往都會(huì)有一個(gè)商定成俗的市場(chǎng)價(jià)，大局部的老板還是會(huì)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)給工人開工資的。

像在這些討薪事情中所遇到的那些黑心包工頭，除去已經(jīng)曝光的，照舊大有人在。雖然不是每個(gè)包工頭都會(huì)惡意欠薪，但是每遇到一個(gè)，就會(huì)給我們底層工人以及自己的家人的日常工作、生活、學(xué)習(xí)帶來一些影響和不開心。

所以，我們提示廣闊的農(nóng)夫工朋友：

其一，在自己選擇跟著那個(gè)老板干活的時(shí)候，肯定要擦亮自己的眼睛，同時(shí)在談判之初、干活之前，就肯定要談好福利待遇的詳細(xì)問題，并作下相關(guān)字跡和證據(jù)，微信談天記錄、短信記錄以及通話錄音和談話視頻，都可以在法庭上作為有力的證據(jù)，所以我們要準(zhǔn)時(shí)的截屏保存相關(guān)談天記錄和保存下相關(guān)視頻和音頻。

其二，在干活期間，要保存自己在那個(gè)工地、跟那個(gè)老板干過活的證據(jù)。比方拍照、攝像、錄音等。以免人走之后或者是工地完工之后老板拒不成認(rèn)自己曾經(jīng)應(yīng)允過的福利待遇甚至是否認(rèn)自己曾經(jīng)他那里干過活。

其三，在外面主動(dòng)離開老板或者工地完工被迫散伙的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)跟老板兌一下工天，算好支款和結(jié)余，并商定好給付剩余工資的詳細(xì)時(shí)間，假如可以的話，要求欠薪老板給自己寫個(gè)欠條，寫明做工多少天、多少錢一天、加班多少小時(shí)、每加班一小時(shí)算多少錢，總共加班多少小時(shí)、合計(jì)多少錢，以及支款金額、剩余金額等等，并簽字、按手印和蓋章。

其四，在工地主動(dòng)離開或者有事需要請(qǐng)假多日的時(shí)候，肯定要跟老板說明狀況，好聚好散、來去都要保持自己一個(gè)優(yōu)雅的姿勢(shì)。

其五，作為投資單位、建立單位、施工單位，肯定要嚴(yán)格把控底層小包工頭的個(gè)人品德和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不要讓跟著小包工頭在一線干活的底層民工辛辛苦苦干一年，卻被小包工頭克扣工錢，甚至是耍賴不給。從而影響了自己?jiǎn)挝坏穆曌u(yù)和社會(huì)影響力。

其六，社會(huì)保障單位、公檢法以及各級(jí)政府，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更多、更好的能夠落實(shí)究竟和貫徹到位的相關(guān)的政策法規(guī)以及保障措施。從源頭、從根本上杜絕和毀滅層層分包、層層拖欠農(nóng)夫工工資的現(xiàn)象。并且從上至下、從里到外要徹底的毀滅和打擊長(zhǎng)期拖欠、惡意拖欠農(nóng)夫工工資的那些個(gè)人和單位。

其七，及早的徹底實(shí)行農(nóng)夫工月薪制，上至國(guó)營(yíng)的建筑集團(tuán)，下至農(nóng)村小型建筑的施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，都應(yīng)確保每個(gè)月都按時(shí)足額的發(fā)放農(nóng)夫工工資，建立相關(guān)的、詳細(xì)的法律法規(guī)，對(duì)惡意欠薪、長(zhǎng)期欠薪的人嚴(yán)懲不貸，并對(duì)不具備相關(guān)資質(zhì)的建筑單位以及施工人員實(shí)行工程承包的管掌握度，實(shí)行拒絕下包的措施。

其八，下級(jí)建筑單位以及施工人員，在承包工程的時(shí)候，應(yīng)評(píng)估好風(fēng)險(xiǎn)，并確認(rèn)上級(jí)發(fā)包單位具備相關(guān)資質(zhì)和相關(guān)資金實(shí)力、建立實(shí)力。

其九，全部人都應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)夫工這個(gè)問題，由于農(nóng)夫工討薪、農(nóng)夫工失業(yè)等等，這已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題了，我們不能掩耳盜鈴、自欺欺人。

否則，當(dāng)雪崩的時(shí)候，沒有一片雪花，會(huì)是完整的。

介紹有風(fēng)險(xiǎn)，打工需慎重。了解了這么多欠薪、討薪大事之后，從今我們盼望廣闊的農(nóng)夫工朋友能夠?qū)W會(huì)去考察一個(gè)老板的品質(zhì)和信譽(yù)。雇傭關(guān)系，是最根本的合作關(guān)系，只有雙方都擁有良好的信譽(yù)、都能夠誠(chéng)信和妥協(xié)一點(diǎn)，雇傭關(guān)系才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的合作共贏。

最終，我們盼望，天下全部的農(nóng)夫工兄弟，從今都不再踏上討薪的這條路。

對(duì)于工資已經(jīng)被拖欠的農(nóng)夫工朋友，我們建議：

一、要冷靜理智。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者享有取得勞動(dòng)酬勞的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。

依據(jù)住建部門的意見，從2023年11月12日起，將在全國(guó)啟動(dòng)“建筑工人信息治理平臺(tái)”，屆時(shí)，建筑工人群體必需進(jìn)展實(shí)名登記，同時(shí)承受根底技能培訓(xùn)，否則將不被允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。建筑企業(yè)雇傭未實(shí)名、未承受根底技能培訓(xùn)的務(wù)工人員，算作違規(guī)行為，要承受肯定的懲罰。

建筑企業(yè)需在施工現(xiàn)場(chǎng)配置打卡設(shè)備、APP等。務(wù)工人員將根底信息、培訓(xùn)信息登記在平臺(tái)上，建企有用工需要時(shí)，可自行組建建筑隊(duì)。

工人實(shí)名制后，企業(yè)就必需和工人簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同，拖欠工資是不行能的。同時(shí)，建筑企業(yè)必需申報(bào)工資扣繳明細(xì)，五險(xiǎn)一金呼之欲出。

二、要學(xué)會(huì)用法律維權(quán)。

假如工資被拖欠了，可以向各地勞動(dòng)執(zhí)法部門舉報(bào)，勞動(dòng)部門的執(zhí)法監(jiān)察人員會(huì)幫忙協(xié)調(diào)解決，也可以到各地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)去申請(qǐng)仲裁，假如對(duì)仲裁不服，也