建立質(zhì)量環(huán)境與職業(yè)安全衛(wèi)生整合型管理體系

建立質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)安全衛(wèi)生整合型管理體系探討隨著質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證的快速發(fā)展，以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的興起，愈來(lái)愈多的組織開(kāi)始關(guān)注這三個(gè)體系的結(jié)合，尤其是已通過(guò)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證的組織更為關(guān)注這種結(jié)合，希望通過(guò)一個(gè)審核組的現(xiàn)場(chǎng)審核，同時(shí)頒發(fā)ISO9001、ISO14001、OHSMS18001三張認(rèn)證證書(shū)。為此，筆者就如何建立整合型管理體系和編制體系文件提出一些看法。一、建立整合型管理體系的大體步驟和主要內(nèi)容1．組織的高層管理者應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)并果斷決策要不要建立、如何建立整合型管理體系，組織的管理者是關(guān)鍵。特別是對(duì)建立與實(shí)施整合型管理體系的必要性、可行性應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)，也要對(duì)其艱巨性、復(fù)雜性有足夠認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)和決策力度。2．明確建立和實(shí)施整合型管理體系的領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)班子必須由最高管理者親自負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：（1）審定組織構(gòu)筑整合型管理體系的工作計(jì)劃；（2）根據(jù)組織的總方針和總目標(biāo)，制訂并批準(zhǔn)發(fā)布質(zhì)量方針、環(huán)境方針和職業(yè)安全衛(wèi)生方針；（3）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，做好各部門(mén)職能的分配；（4）對(duì)手冊(cè)、主要體系文件會(huì)審；（5）配備實(shí)施和保持整合型管理體系持續(xù)改進(jìn)的資源。3．成立業(yè)務(wù)工作班子，做好組織協(xié)調(diào)工作（1）組織編制并執(zhí)行工作計(jì)劃；（2）對(duì)內(nèi)部進(jìn)行分層次的教育培訓(xùn)；（3）根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)品特點(diǎn)、環(huán)境與安全特征，以及法律法規(guī)的要求組織編寫(xiě)整合型管理體系文件；（4）組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門(mén)在建立與實(shí)施整合型管理體系的工作中承擔(dān)的具體任務(wù)。該工作班子設(shè)置在哪個(gè)部門(mén)，叫什么名稱(chēng)，不是主要的。工作班子的成員中應(yīng)有具備質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全衛(wèi)生管理、生產(chǎn)制造等技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的骨干，應(yīng)熟悉本組織的企業(yè)管理，善于交流溝通，具備組織協(xié)調(diào)的能力。棚眾它4炮．開(kāi)展整亦合型管理魄體系分層掛次的教育飼培訓(xùn)仿在建星立和實(shí)施例整合型管切理體系的飲不同階段門(mén)中，應(yīng)進(jìn)毒行不同的鼓培訓(xùn)。其賊主要內(nèi)容必包括：善招（危1洲）門(mén)么有俯關(guān)嫁ISO借900泥1叼、精I(xiàn)SO撿1400箱1詠和翅OHSM自S18信00漠1妙標(biāo)準(zhǔn)的基媽本知識(shí)；李剃（匪2牌）述卵對(duì)內(nèi)審員觸和骨干進(jìn)占行辭ISO牲900灶1廉、棒ISO紫1400崇1灣和茂OHSM棚S18式00礙1備標(biāo)準(zhǔn)以及赴審核知識(shí)碧的培訓(xùn)；因婦（便3你）干傅對(duì)編制體撐系文件的辮骨干進(jìn)行副文件編制襲的培訓(xùn)；光榆（共4車(chē)）黑父在不同層漿次開(kāi)展體食系手冊(cè)和槐程序文件宏的宣貫培茅訓(xùn)；狹濕（你5吉）端竟對(duì)作業(yè)人宗員進(jìn)行作英業(yè)指導(dǎo)文獎(jiǎng)件的培訓(xùn)阿等。蝕愧臣5殺．確定整菊合型管理進(jìn)體系的要爬求和應(yīng)開(kāi)伶展的活動(dòng)此要根巧據(jù)旦ISO潔900浸1妄、廟ISO代1400袍1撓和逼OHSM派S18芳00每1趕標(biāo)準(zhǔn)的要豐求、結(jié)合婦組織產(chǎn)品橫、活動(dòng)的液實(shí)際情況晉，確定應(yīng)社開(kāi)展的過(guò)革程和活動(dòng)溫。貢命（揭1銜）隙怕確定建立究和實(shí)施整將合型管理膛體系的范暮圍，包括輕哪些產(chǎn)品篩、活動(dòng)場(chǎng)流所、現(xiàn)場(chǎng)截區(qū)域、過(guò)右程、部病門(mén)釣/李車(chē)間等；超經(jīng)（雞2顯）霞識(shí)根據(jù)確定幼的管理體鏟系范圍，懲畫(huà)出組織盤(pán)產(chǎn)即品少/槐服務(wù)活動(dòng)敗的過(guò)程流符程框圖；奸帳（慕3扒）如畝按輔ISO羅900武1迎標(biāo)準(zhǔn)的要潑求，結(jié)合陶上述時(shí)（崗1吸）、腸（栽2奉）進(jìn)行質(zhì)暫量管理體逮系策劃，購(gòu)明確其質(zhì)溝量管理體跟系所需過(guò)必程，應(yīng)特走別注意刪書(shū)減和外包純過(guò)程；鐮防（都4躬）照樹(shù)按展ISO1茶400猛1售標(biāo)準(zhǔn)的要右求，結(jié)合鉛上述肯（魄1待）宴（膽2棚）進(jìn)行環(huán)寧境管理體養(yǎng)系策劃，叮進(jìn)行環(huán)境悟初始評(píng)審政，掌握組咽織的環(huán)境度管理工作渾現(xiàn)狀；著晉（磚5析）思級(jí)按他OHSM丸S18腫00插1懼標(biāo)準(zhǔn)的要似求，結(jié)合相上述吊（徐1宅）、墻（睛2綱）進(jìn)行職否業(yè)安全衛(wèi)童生管理體禾系策劃，艦進(jìn)行安全設(shè)初始評(píng)審吃，掌握組楚織的職業(yè)牙安全衛(wèi)生扒工作現(xiàn)狀可；脂炒（碼6全）軟僅對(duì)貓（程3采）、饞（器4孔）、賊（姓5脾）的結(jié)果相進(jìn)行匯總衫分析，找驢出共性和分結(jié)合點(diǎn)，住整理出包懲括登ISO綢900季1聞、割I(lǐng)SO嗓1400背1咐和蜻OHSM龍S18棟00勺1扇標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)時(shí)規(guī)定的整障合型管理韻體系要求宴。缸誤腹6冶．進(jìn)行整鏈合型管理派體系職能石的分配，全完善相應(yīng)交的職責(zé)和曠權(quán)限。槽孔（篩1田）型助從整合的降角度出發(fā)活，對(duì)組織婦機(jī)構(gòu)作適獎(jiǎng)當(dāng)調(diào)整、臟合并，理政順業(yè)務(wù)關(guān)假系；群賺（蜻2脈）剃補(bǔ)從整合的寄角度出發(fā)貧，按財(cái)照振ISO巴900渾1室，澇ISO矮1400殲1罪和史OHSM逝S18均0呼0不標(biāo)準(zhǔn)的要味求進(jìn)行部看門(mén)的職能渡分配，確族定其應(yīng)承墾擔(dān)的過(guò)程惱和要素以男及工作任咱務(wù)；矛察（沸3申）夢(mèng)而按心（訂2語(yǔ)）的職能私分配要求顫，對(duì)各部猴門(mén)掏/芳人員的職汗責(zé)與權(quán)限筋作出規(guī)定抽。金三狀7室．制定質(zhì)惠量、環(huán)境忠、職業(yè)安池全衛(wèi)生方浴針罵方針耀可以是包京括質(zhì)量、躲環(huán)境、職怕業(yè)安全衛(wèi)迅生方針三擺部分的整脅合型方針炎，也可以仁由質(zhì)量方扣針和環(huán)境組與職業(yè)安盞全衛(wèi)生方幸針兩部分弄構(gòu)成，還財(cái)可能由三逼個(gè)單獨(dú)的想方針組成嚴(yán)。巾片（捆1堂）缸猜滿構(gòu)足下ISO進(jìn)900篇1枯、隔ISO州1400恒1葡和動(dòng)OHSM艷S18庸00擺1性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)旺量方針、刺環(huán)境方針陳和職業(yè)安壘全衛(wèi)生方奏針的要求士；賞源（墊2壘）誼撒充分體現(xiàn)魔最高管理噴者在質(zhì)量語(yǔ)、環(huán)境、狗職業(yè)安全省衛(wèi)生工作摟方面的指欄導(dǎo)思想和低外部要求孩：望千（買(mǎi)3礙）傭士該方針與碎組織的總焰方針相一是致。鞠毫貿(mào)8寇．制定質(zhì)悔量、環(huán)境兔、職業(yè)安描全衛(wèi)生目帶標(biāo)與指標(biāo)蔥捎（游1燙）私冠滿頭足維ISO炎900棕1溪、池ISO獸1400李1臉和叢OHSM箱S18享00則1喘標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目茅標(biāo)和指標(biāo)位的要求；簡(jiǎn)干（雄2擁）偏釘目標(biāo)和指斬標(biāo)盡可能此量化；占站（冊(cè)3民）補(bǔ)掏目標(biāo)和指找標(biāo)應(yīng)明確賤，以便于斤考核。兇醋寫(xiě)9子．制定質(zhì)擴(kuò)量計(jì)劃和犬環(huán)境、職島業(yè)安全衛(wèi)裁生管理方輸案口澇（議1饑）掘輛滿票足頃ISO領(lǐng)900陳1疲、陶ISO慈1400蕩1設(shè)和咳OHSM怕S18塑00攜1復(fù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)邊量計(jì)劃和沙管理方案遭的要求；系堤（吊2英）也慣計(jì)診劃玉/廚方案應(yīng)便衣于實(shí)施和粱考核。龜表臟1墾0煮．編制整移合型管理睛體系文件孤捧（說(shuō)1戰(zhàn)）桿炕質(zhì)量、環(huán)渠境、職業(yè)旅安全衛(wèi)生歌管理手冊(cè)?。粔膽?yīng)（余2漆）肆視共性程序青文件；扣壯（湊3矛）濕扔特色程序青文件；帆換（夕4駛）羅塞作業(yè)指導(dǎo)懼文件；帖癢（診5善）侍術(shù)記錄。峰杰榜1夠1也．策劃與礎(chǔ)配備整合丙型管理體惜系的人力轎、物力、賀基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)和工作環(huán)伍境資源絕策劃李和配備資結(jié)源的重點(diǎn)奏為：天分（呆1系）匯洋為確保產(chǎn)見(jiàn)品實(shí)物質(zhì)碗量所必需侮的生產(chǎn)工攀藝設(shè)備和聞裝置、檢剪驗(yàn)測(cè)量?jī)x旦器設(shè)備、舌基礎(chǔ)設(shè)施響等；螺開(kāi)（頭2橋）寬垂為確保環(huán)殲境守法達(dá)獄標(biāo)所必需恢的環(huán)境保方護(hù)措施裝榜置、檢驗(yàn)洞測(cè)量?jī)x器離等。寒鞭（扮3娛）微勝為減少危蔑害和安全已風(fēng)險(xiǎn)所必挽須采取的裝保護(hù)措施藝等；逃庭（厲4副）新掩確保整合擱型管理體責(zé)系的建立遵和實(shí)施所找需的對(duì)各柔類(lèi)人員的職配備和培狀訓(xùn)教育等自。顛視乒1話2廚．整合型縣管理體系丹的運(yùn)行階梢段呼在運(yùn)失行過(guò)程中鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)運(yùn)控管理，褲主要包括獄：招斥（或1茂）鄰萄適時(shí)對(duì)相舌關(guān)人員進(jìn)域行程序文禽件、作業(yè)傭指導(dǎo)書(shū)等躲培訓(xùn)，提北高他們宣的意識(shí)和隸工作技能轉(zhuǎn)，提高過(guò)休程運(yùn)行的盜有效性；轉(zhuǎn)強(qiáng)（堪2論）肅滑對(duì)運(yùn)行過(guò)跌程狀況實(shí)鼠施測(cè)量、拳監(jiān)測(cè)、檢相查等，及抗時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)勉題解決問(wèn)引題，不斷謀改進(jìn)；留駱（芬3駝）倚赴運(yùn)行時(shí)間洪視組織的飲實(shí)際情況神而定，一差般午為暴6罩個(gè)月以上財(cái)。標(biāo)將視1逢3生．開(kāi)展內(nèi)傻部管理體腳系審核梯流（啦1息）要狠進(jìn)行整合床型內(nèi)審員劃培訓(xùn)并聘挨任和授權(quán)滾；些腿（取2妻）結(jié)莖進(jìn)行一次撐覆左蓋告ISO史900勞1逼、騰ISO筍1400殼1烏和祝OHSM箏S18證00環(huán)1稅標(biāo)準(zhǔn)全部溪要求和所茄有部門(mén)的邀內(nèi)部體系段審核。逼魯（酒3叫）丸隆組織責(zé)任筋部門(mén)進(jìn)行張跟蹤驗(yàn)證蔽館嚴(yán)1吹4漂．進(jìn)行管弊理評(píng)審腎培（弟1村）面睡由最高管傅理者按計(jì)賞劃組織進(jìn)捐行；既撓（兼2嗎）列拍評(píng)審整合嬸型管理體眉系的適宜馳性、有效姓性和充分月性。賠二、整合染型管理體促系文件的狹編制要點(diǎn)燕整合善型管理體廢系文件一放般包括四咸個(gè)層次。乓閥擺1凝．管理手登冊(cè)巧整合悅型管理手賴(lài)冊(cè)可以有映多種形式添，其中較覺(jué)實(shí)用的有版三種。殖棵（耍1擊）饑“置三合桐一患”磚式管理手笑冊(cè)笨這種柄手冊(cè)將質(zhì)滑量管理、打環(huán)境管理沸和職業(yè)安廣全衛(wèi)生管兵理有機(jī)地平整合在一炎個(gè)手冊(cè)之妄中。其編廈制的要點(diǎn)哭如下：普①紫一般可以織從毛I(xiàn)SO勉900票1上標(biāo)準(zhǔn)的要御求著手，孕查周找教“繼ISO啦900陣1勺與唐ISO蝴1400濫1氧之間的對(duì)魯照遺表刊”獵和忘“君ISO窯1400事1扒與依OHSM隊(duì)S18池00幟1直標(biāo)準(zhǔn)之間靈的對(duì)照晉表墳”猴，明確哪水些條款能新夠?qū)?yīng)，咳哪些條款棒不能對(duì)應(yīng)植（屬特殊陷要求）；京將能夠?qū)紤?yīng)的條款腫與特殊要變求綜合起掉來(lái)構(gòu)成整捐合型管理世體系的總待要求。修②失對(duì)從未建唐立三種管刺理體系的逃組織而言萍，可按拾照總①斥中的總要泉求編制手塔冊(cè)。供③哀對(duì)已建立擁質(zhì)量管理瓦體系的組李織而言，漆以質(zhì)量管騙理手冊(cè)為作主體，按里照部①予中的總要怒求結(jié)縮合喊ISO繼1400浴1套和念OHSM扶180米0舊1攀標(biāo)準(zhǔn)具體盟條款的要踩求進(jìn)行補(bǔ)懶充修訂，特編制出手朗冊(cè)?；藕埽ㄓ?池）由質(zhì)量唇管理手冊(cè)巧和環(huán)境與攜職業(yè)安全盾衛(wèi)生管理撞手冊(cè)兩部饒分構(gòu)成隔①各按墊ISO真900男1稻標(biāo)準(zhǔn)的要彎求單獨(dú)編腔制質(zhì)量管氏理手冊(cè)；層②象對(duì)儲(chǔ)ISO么1400做1項(xiàng)和丙OHSM牲S18示00類(lèi)1炸標(biāo)準(zhǔn)的要晚求進(jìn)行比麗較，綜合耗構(gòu)成環(huán)境健管理體系明與職業(yè)安戀全衛(wèi)生管蕉理體系的貨總要求，領(lǐng)編制烤出痛“底二合戚一墊”列式的環(huán)境俗與職業(yè)安猛全衛(wèi)生管憐理手冊(cè)。資蘭（昨3藍(lán)）由三個(gè)確單獨(dú)的管昆量手冊(cè)構(gòu)哨成樸①霸按惱ISO綿900冤1傳標(biāo)準(zhǔn)的要丑求編制質(zhì)稍量管理手義冊(cè)；兼②模按暗ISO凡1400府1醬標(biāo)準(zhǔn)的要殃求編制環(huán)怪境管理手傻冊(cè)；季③父按逆OHSM誰(shuí)S18置00終1話標(biāo)準(zhǔn)的要以求編制職悅業(yè)安全衛(wèi)蜻生管理手椅冊(cè)。糕告伍2們．體系程哥序文件使程序煩文件可分陜?yōu)橐韵露莘N類(lèi)型：普紛（厲1飄）通用性局的體系程攤序文件秋這類(lèi)求文件主要干包括：文凍件控制；艙記錄管理狗；不合格震管理；內(nèi)澡部體系審衣核；糾正菊措施；預(yù)技防措施；睬培訓(xùn)；管咽理評(píng)審；破信息交流慎與溝通；滑監(jiān)視和測(cè)虎量裝置控慮制等。誓擾（秀2喊）特定的宣體系程序脆文件榮①徐只適用于渣質(zhì)量管理前體系的程渡序文件：栗合同評(píng)審慚與協(xié)調(diào)；樣設(shè)計(jì)與開(kāi)慰發(fā)；采購(gòu)咱控制；生雄產(chǎn)和服務(wù)竊提供；產(chǎn)劫品的監(jiān)視桃和測(cè)量等粥；尺②蜻只適用于邁環(huán)境管理事體系的程切序文件：揭環(huán)境因素括的識(shí)別和柏評(píng)價(jià)；法正律法規(guī)及搞共他要求印的獲取和專(zhuān)識(shí)別；應(yīng)日急準(zhǔn)備和柴響應(yīng)；環(huán)蠢境管理體平系運(yùn)行控牽制；環(huán)境置監(jiān)測(cè)和測(cè)移量及結(jié)果愈評(píng)價(jià)等。成③暫只適用于遭職業(yè)安全然衛(wèi)生管理著體系的程什序文件：犧危害辯識(shí)會(huì)、危險(xiǎn)評(píng)慚價(jià)和危險(xiǎn)殖控制；職幅業(yè)安全衛(wèi)紅生管理體夜系運(yùn)行控運(yùn)制；應(yīng)急扶預(yù)案與響建應(yīng)；安全抬績(jī)效測(cè)量告和監(jiān)測(cè)等口。柏體系肢程序文件漿的編制，拼可由負(fù)責(zé)蠶質(zhì)量、環(huán)撇境、職業(yè)朋安全衛(wèi)生科工作的部賀門(mén)按其業(yè)辨務(wù)分工分劣別編制，獄同時(shí)注意宗程序文件腐的可操作揮性，以及觀各體系程費(fèi)序文件之員間的協(xié)調(diào)摔性。杠飾喚3概．作業(yè)指利導(dǎo)文件鋼這類(lèi)錫