鐵路建設項目施工企業(yè)信用評價辦法知名集團

鐵路建設項目施工企業(yè)信用評價辦法第一章總則第一條為完善鐵路建設市場誠信機制，激勵施工企業(yè)加強管理，提高現(xiàn)場管理水平，保證工程質量和施工安全，根據國家法律法規(guī)及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）有關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目。第三條施工企業(yè)信用評價（以下簡稱信用評價）是指總公司組織建設單位對施工企業(yè)合同履約情況的綜合評價。第四條信用評價對象為簽訂工程承包合同的特級資質及一級資質企業(yè)；特級資質企業(yè)的子公司簽訂合同的，建設單位對其進行評價，總公司匯總時對該特級資質企業(yè)進行評價。施工企業(yè)集團總公司簽訂合同的，直接對其進行評價。第五條信用評價結果分A、B、C三個等級。評價得分排名前10名的施工企業(yè)信用評價等級為A級，評價得分排名最后3名和存在重大不良行為的施工企業(yè)信用評價等級為C級；評價得分排名為其他名次的施工企業(yè)信用評價等級為B級。第六條施工企業(yè)信用評價工作應堅持公平、公正、公開的原則，依照評價標準和評價程序進行，接受相關部門和單位的監(jiān)督。第二章組織管理第七條總公司建設管理部負責施工企業(yè)信用評價管理工作，承擔評價結果匯總、公示及公布工作。總公司工程監(jiān)督總站承擔施工企業(yè)信用評價結果初步匯總工作。第八條鐵路局和鐵路公司應成立相應評價機構，負責評價工作的具體實施。委托代建的建設項目由代建方負責評價。第九條信用評價綜合考慮施工企業(yè)在鐵路建設中的質量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定、標準化管理等合同履約情況，以及參加搶險救災、特殊項目施工等因素，在建設項目、建設單位信用評價得分基礎上，加上搶險和特殊項目加分，減去已運營線路質量問題扣分后形成評價總分，并按評價總分由高到低進行排名。第十條信用評價每半年為一個評價期，建設項目初步驗收后的下一個評價期不再進行評價。一個評價期內有3個月及以上施工期的，對該施工企業(yè)進行全面評價；施工期少于3個月或工程初驗后存在不良行為的，只在建設單位和全路范圍內對該施工企業(yè)不良行為進行認定、公布，不進行項目信用評價；發(fā)生重大不良行為的直接評定為C級。僅在1個建設單位承擔施工任務的，施工企業(yè)只在建設項目和建設單位內進行評價，不參加全路評價計分，全路信用評價結果視為B級，發(fā)生重大不良行為的按規(guī)定直接評為C級。第十一條建設項目信用評價得分是指從項目基礎分中減去項目不良行為扣分，加上標準化績效管理考評得分后，得出的分數(shù)。項目基礎分為290分，標準化管理績效考評得分最高為10分。第十二條標準化管理績效考評方式分為達標考評和創(chuàng)優(yōu)考評。建設單位應依據總公司《關于深化鐵路建設項目標準化管理的指導意見》（鐵總建設〔2013〕193號）制定建設項目施工企業(yè)標準化管理績效考評標準，將考評事項納入合同，依據合同組織考評。達標考評在建設隊伍上場后半年內進行考評，考核內容包括體系建設、資源配置、設施保障、過程管理等方面，考評指標采用合格制，對考評合格的在當期信用評價中加5分（在建項目第一次考評為達標考評）。創(chuàng)優(yōu)考評在項目實施階段達標考評合格后每半年進行一次，以達標考評指標為基礎，對達標考評合格的施工企業(yè)標準化體系運行情況、管理績效進行量化打分，對綜合考評優(yōu)秀的施工企業(yè)在當期信用評價中加10分。對達標考評不合格或創(chuàng)優(yōu)考評達不到優(yōu)秀等級的施工企業(yè)不予加分。侵施工企業(yè)坦在同一項鼻目的同一蓋評價期內腎，發(fā)生重齡大不良行美為顧或繳3諸件及以上室較大不良粘行為的，查標準化管丙理達標考妻評不得評畝為合格，值創(chuàng)優(yōu)考評少不得評為蛋優(yōu)秀。銜第三避章泰音不良行為洲第十三較條熔辮施工企業(yè)躁和人員不創(chuàng)良行為是動指參加鐵款路工程建知設活動的株施工企業(yè)把及其人員豈，違反國睡家有關工吃程建設法永律、法規(guī)醫(yī)、規(guī)章或吸強制性標耳準，違反敢總公司有繁關規(guī)定，陜造成嚴重填后果的行脂為。驕第十四遷條芝偷不良行為涉分為一般擠不良行為盟、較大不妹良行為和飾重大不良稱行為三類輛。具體劃史分標準見需附弦件繁1-3紙，揉建設單位鏡可根據項怒目實際，欺對不良行餐為扣分標網準在規(guī)定泉幅度范圍勉內進行細軟化并予公邊布。表第十五少條棚顫不良行為撈認定程序叔為記錄、采公示和確娃定。舉1自.底記錄。建贏設單位在南進行現(xiàn)場拴檢查時，鉛應嚴格依必據工程質瞞量驗收標送準和國家蔥及總公司油相關規(guī)定約，發(fā)現(xiàn)符飽合不該良行為條破件且能夠歐當場記錄斧的，應脂由歪2仙名及以上停檢查人員勉在現(xiàn)場記斃錄并攝像采或照相，臨填寫《施水工企業(yè)不屬良行為認嫩定記錄單斃》（附摔件貨4數(shù)），并由原現(xiàn)場的施莖工企業(yè)主位管人員簽壤字認可，艦同時提出噸整改要求疲和復查時紋間。豆監(jiān)理人員渴發(fā)現(xiàn)符合涼不良行為朋條件且能致夠當場記鑰錄的，應脹由專業(yè)監(jiān)賽理工程師褲和炎1床名及以上概監(jiān)理員在勺現(xiàn)場記錄編并攝像或劫照相，填驢寫《施工飲企業(yè)不良盲行為認定州記錄單》錫，經現(xiàn)場妻的施工企蛇業(yè)倚主管人員絨簽字認可址后送建設廁單位，由敢建設單位鼓認可。護依據調查拘、檢測或今處理結果嶄確定不良嘴行為的，逼建設單位會應根據處弟理結論填懸寫《施工豆企業(yè)不良決行為認定態(tài)記錄單》奸，并由施飼工企業(yè)主之管人員簽原字確認?？樊斒┕て髩簶I(yè)主管人膀員不在《如施工企業(yè)悲不良行為碎認定記錄謊單》上簽眨字確認時椒，可由建歌設單裝位婆2谷名及以上鴉現(xiàn)場檢查眠人員在《者施工企業(yè)鐮不良行為唯認定記錄唇單》上注駝明事實并隱簽字確認錦，建設單站位領導予吹以簽字確舍認。土2炎.眼公示。現(xiàn)字場記錄的絞不良行為孝，包括監(jiān)痰理單位記蛇錄建設單稱位認可的腿不良行為勉和建設單拐位收到的決監(jiān)督機構練認定的不棟良行為宏，建設單否位應在當安天通過建零設項目管事理信息系恒統(tǒng)對認定毒記錄及整提改要求進惡行公示，云未使用建巡設項目管掉理信息系屈統(tǒng)的建設伍項目，應貴在建設單飄位項目管露理機構駐列地張貼公壩示，徹公示情況玉同時書面新通知被公西示施工企艱業(yè)，公示選期梯為鴿5早日。昆依據調查江、檢測或晚處理結果坊記錄不良晝行為的，殿在調查、翻檢測或處訊理結論明挺確后第二致天進行記爆錄并公示曾，公示期歌為勒5灑日。義3梅.吳確定。公固示期滿且槽沒有提出浙申訴的不小良行為自貫動確定。凱公示期間跳，被公示溫具有不良旁行為的單砍位或個人爛可以向建甚設單位提想出書面申辦訴，建設拜單位應對傅申訴內容中進行核實滑。經核實賊申訴理由哭不成立的解，自動確來定為不良躬行為。景第十六閃條訴抵建設單位頓對現(xiàn)場檢恒查發(fā)現(xiàn)的施一般不良嫌行為，可剝采取平時鎮(zhèn)記錄、每怪月集中公湯示的方式頂。怨第十七原條嫌遞建設罩項目靜態(tài)屑驗收、動瞇態(tài)驗收中衣發(fā)現(xiàn)的工狂程實體質攤量方面影陷響行車安丙全的問題非，鐵路局閱可直接境認定同為不良行在為，搜并將認定姑結果書面愚通知建設倆單位和施殺工企業(yè)。棗初步驗收衰和安全評策估中發(fā)現(xiàn)汪的工程實賣體質量方慌面影響行桑車的問題市（含靜態(tài)墾驗收、動司態(tài)驗收中索發(fā)現(xiàn)的問閥題未完成葛整改的）勉，鐵路局?？芍苯有Q認定攪為不良行濃為抽，并加倍雷進行扣分覆，認定結管果瞎應脅書面通知剃建設單位卷和施工企隙業(yè)。弊驗收發(fā)現(xiàn)拋質量問題冰屬于施工斧中偷工減慈料或對工嘗期產生影燭響的，按浮附馳件盡2料標準進行挺扣分蠅。濕桃第十八拐條撿園聯(lián)合體承孔包工程發(fā)個生一般不渡良行為時矩，對責任昂方記錄不恨良行為；災發(fā)生較大嗎不良行為管、重大不剝良行為時與，同時記完錄責任方濾和聯(lián)合體派牽頭方的匹不良行為欺。障第十九展條胳聞建設單位肺應對認定鋒的不良行鋒為進行閉溪環(huán)管理，產要求施工抬企業(yè)在整遮改期內完約成整改工般作；妨未在整改蓬期內完成秤整改工作鳴的，未整耽改完成部腥分路按新的不撕良行為進伏行記錄。吧第二十戲條辣駁鐵路局作友為建設單錢位的建設失項目，鐵閥路局和項俯目管理機剩構均有飽認定不良膀行為的責拍任，發(fā)現(xiàn)旅符合不良網行為條件糞的均應及繩時進行漿認定塘。鎖鐵路局檢消查發(fā)現(xiàn)的澤不良行為效，應在認奧定后將認移定結果書溉面通知項寫目管理機歲構和施工握企業(yè)。傷第二十一掛條籌爐區(qū)域監(jiān)督銹站在監(jiān)督俗檢查、質雙量事故調嗚查處理、汪舉報調查蒙核實時，醫(yī)對符合一逐般、較大未不良行為自認定條件流的問題應術及時認定衫，認定結械果書面通北知建設單凈位和施工融企業(yè)；對廉符合重大投不良行為輝認定條件拳的質量安剪全問題應棵及時報工脖程監(jiān)督總肌站認定，別認定結果摔書面通知黃建設單位六和施工企藍業(yè)。晴工程監(jiān)督嘆總站組織神質量安全榆檢查、質腿量安全事枝故調查處爛理、舉報著調查核實晝時，對所腳發(fā)現(xiàn)的問辱題符合不鴨良行為認判定條件的恭，直接認蓬定并納入孤不良行為悅記錄，認狹定結果書偏面通知建行設單位和窯施工企業(yè)掌。疊建設單位融和區(qū)域監(jiān)墻督站認定羞結果不一交致時，由毫總公司工棋程監(jiān)督總嫁站認定；旱建設單位辣和總公司悶工程監(jiān)督讀總站認定愿結果不一熟致時，由文總公司建蕩設管理部欄認定。菊第二十二仍條羞換總公司有績關部門和著單位對建冠設項目進調行各類檢銀查時發(fā)現(xiàn)證的問題符露合不良行龍為認定條騰件的，應井及時將書貿面認定建盼議通報總慰公司工程例監(jiān)督總站雪，由其組絨織確認后腸納入不良座行為記錄紗，認定結賤果書面通阻知建設單勞位和施工波企業(yè)。陣國家有關肯部委對建交設項目進悄行的各類遙稽查、審毀計、檢查象等將所發(fā)歪現(xiàn)的問題玩轉給總公牢司后，總拋公司有關河部門應立棒即將符合傲不良行為豈認定條件驅的問題轉植總公司工規(guī)程監(jiān)督總荒站，由其繳按規(guī)定納巖入不良行倡為記錄，反并書面通佳知建設單警位和施工銳企業(yè)。騾第二十三役條富夠同點一項不良屑行為不得嶺重復記錄陳。羊第二十四低條背瘋鐵路局死項目管理舅機構應按塑月將認定尖的不良行菌為，包括牢不良行為逝內容、合捕同主體、總責任主體司及主要責叔任人、確擇定情況等取內容書面班報送鐵路磚局。竄第二十五坦條睡愁鐵路局和鴉鐵路公司火應每兩個隙月落（單數(shù)候月引1居0菠日前）許將不良行枝為匯總書遭面報送所鎖在區(qū)域監(jiān)環(huán)督站。卸發(fā)生重大邊不良行為焰且能夠即君時認定的很，建設單胸位應會同訴區(qū)域匪監(jiān)督站立藝即組織記估錄、公示扭、確定，否確認臉后雁2縫個工作日勾內報總公僚司衰工程監(jiān)督夾總站桿；需要進冠一步調查成確認的，櫻應待調查燙結果確定殃后按程序于進行認定網并上報總劫公司房工程尿監(jiān)督總站形。鑰報送內容制包括：不青良行為內抹容、等級婦，責任單齒位及主要躺責任人，躺公布期限愈等。根總公司隔工程監(jiān)督愛總站按信變息公開程資序對較大老和重大不罰良行為在常鐵路建設遵工程網進哭行公開。特第四揉章痕遮評價加分剩和扣分迎第二十六蕉條皂樸信用評價哥加分包括總營業(yè)線搶宏險加分、即新線搶險內加分和特擇殊建設項慘目加分。認第二十七繳條艙瑞對積極參貴與營業(yè)線晚搶險救災知并作出突惹出貢獻的傻施工企業(yè)桿，由鐵路劉局根據有規(guī)關規(guī)定（轟具體見附渣件叼5句、附擦件視6齒）提出建寧議加分值面，在搶險輩救災工作絮結束后的染一個月內封，將搶險割情況及建弓議加分值黎以鐵路局禽文件報總濁公司建設你管理部。沖但蛾6控月敞或完1垃2性月份實施浙搶險救災錯的，應傷于蝕7波月鑄1帆0貫日或次住年蜜1煩月溉1猴0合日前將加竿分申請報聞送總公司膜建設管理緩部。牙其中涉及嚷抗洪搶險給的，應附喪鐵路局防鎮(zhèn)洪辦證明馳材料；涉芳及工務、姓電務、供材電等設備炮搶險的，戶應附鐵路勿局主管處倡室證明材踩料；涉及稱列車事故壤救援搶險居的，應附籮鐵路局安掘監(jiān)室證明義材料。證災明材料應辟包括現(xiàn)場坦搶險照片閱及聯(lián)系人時方式。貿總公司建比設管理部樹會同運輸護局、安全康監(jiān)督管理榆局、監(jiān)察墻局等部門索，根據災帖害大小及驅難易程度烈對加分申從請進行確閱認。辦第二十八傾條用總公司組遵織的新線烘事故搶險暗，由建設拍單位在搶由險結束一粱個月內，匆對參加搶董險的施工府企業(yè)比照隸營業(yè)線搶園險標準提莊出加分申縱請，加分脫申請報送谷總公司卵建設管理艷部。拐總公司鍬建設管理障部會同工劑程管理中號心審核確菜認。沒第二十九張條皮僅對工程復脊雜、技術唯難度大的迫特殊建設押項目，建癥設單位提叼出且經總蝕公司同意向后，建設母單位可根再據參加本忘項目的施拔工企業(yè)實的際工作情彈況，在上駐報本單位旱施工企業(yè)怪信用評價六結果時，短經評選提曲出在總公竟司匯總得偷分基礎上順進行加分致的意見，蠻加分值不籌超乎過匙2沿分。男第三十條川已運營線宅路在通過縣初步驗譜收鋼5稅年內因工遞程質量原免因嚴重影幼響行車或催構成鐵路窗交通事故鋼、質量事斤故的，按額以下規(guī)定吹和附掠件姜7理標準在當犁期信用評滔價中予以爸扣分或直衣接列蒙為摧C賴級。搶1鞭.擋發(fā)生鐵路解交通事故竿或工程質飼量事故的匠，經事故肌調查組認懇定，施工課企業(yè)負有蜻責任的，蛛按事故等看級在當期砌信用評價搜對施工企瘋業(yè)予以扣禽分或直接染列焰為殊C孕級。鐵路伴局應在收螞到事故調套查報帶告匪1房0攀日內，將恐事故簡要捉情況、調取查組調查屋結論及扣替分建議以逃鐵路局文比件報總公營司運輸局號、建設管逼理部、安孝全監(jiān)督管盆理局。左2元.墓因工程質法量原因未滾造成事故賓但嚴重影愛響行車的德，經建設已、運營、撈設計、施嗽工、監(jiān)理絞等單位共僻同確認施推工企業(yè)負娘有責任的海，應形成醬會議紀要穩(wěn)報鐵路局琴。鐵路局到將質量問見題和影響里行車簡要杏情況、會畝議紀要及宣扣分建議青以鐵路局狠文件報總漂公司運輸床局、建設厚管理部。袋3罵.況總公司建混設管理部譽會同運輸捉局、安全綠監(jiān)督管理呀局、監(jiān)察蘇局、工程秋管理中心膨、工程監(jiān)勝督總站等無部門和單廉位，根據責事故等級酒和質量問父題情況對鋼扣分建議歲進行確認柔。家第三十一葵條杰盯施工企業(yè)錯在評價期言內因在建奸項目發(fā)生蝦嚴重質量朵問題、重運大穩(wěn)定事衫件或其他夸重大違約性行為被總騙公司通報駁的，直接玩在總公司挖匯總得分遞基礎上進古行扣分，罪扣分分值貌按通報執(zhí)稅行。作第三十二附條質亞建設單位傳在上報加蛋分申請前斗，應在建她設項目公喜示槍3姐日，并通橋知有關施枯工企業(yè)。褲建設單位令在上報的旬加分申請桐文件中應虧注明公示級情況，沒享有進行公衫示的加分肚申請不予胸受理。千第三十三秀條仔亂在一個評加價期內，桑一個鐵路紐局或鐵路涼公司為同補一個施工盼企業(yè)申請剛加分不超熔過劣2見分；同一樓個施工企愛業(yè)的全路侄匯總加分弟不超龍過王4軋分。登第五摧章謹片評價排序首第三十四電條散器出現(xiàn)重大乒不良行為訊的施工企牧業(yè)，實行楊一票否決們，直接定究為再C域級，不再暮參加本建檢設項目、表本建設單腎位和總公斷司計分及呢排名。在鋼本建設單收位的其他板項目和其見他建設單貼位仍進行勤正常計分膜及排名。翁第三十五姑條們聚鐵路局所呢屬項目管醫(yī)理機構（蟻含局管項測目公司）婦每兩個月揀（單數(shù)辟月閣5沾日前）向霧鐵路局上某報一次對胖施工企業(yè)爐不良行為叮的扣分情霉況，鐵路菌局匯總后幅于單數(shù)洲月鎖1榜0德日前上報稿工程監(jiān)督都總站。評階價期末，糕按有關要耀求（見附沈件娃8尼）計算施案工企業(yè)項著目評價得鋤分，公露示欣3博日后上報拾鐵路局，珍并書面通仰知被評價臺企業(yè)和區(qū)中域監(jiān)督站灣。公示期惰間被評價甲的施工企撥業(yè)可以提傻出申訴。怎鐵路公司餐每兩個月掘（單數(shù)看月混1呼0蓮日前）向蒼工程監(jiān)督遭總站上報愚一次對施動工企業(yè)不密良行為的黃扣分情況祝，并按上叼述要求對鑰其得分進建行計算、今排名和公墊示。然總公司工風程監(jiān)督總曉站應對報槍送扣分情償況進行匯揮總核查，喇發(fā)現(xiàn)與實劈際情況不兼符的，應索責令建設秀單位改正輸并提出處易罰建議。宜第三十六燕條處沒鐵路局和度鐵路公司摟應根據項柱目施工企守業(yè)信用評隆價結果，古按規(guī)定（曉見附寨件陶8淡）匯總計癢算本建設旨單位內施候工企業(yè)信代用評價得穗分，得分煙從高到低泛進行排名孕；其中一隆個鐵路公箭司負責多坦個項目的逐，按一個洞建設單位羞負責幾個暢項目的方疊式進行計往算排名。算第三十七唇條藏島鐵路局和沖鐵路公司罩應將評價害結果書面熔通知所有潮被評價單謊位和區(qū)域曬監(jiān)督站，總并在建設浴單位公用示蹤3務日。公示才期間，被展評價施工緩企業(yè)可以他向建設單臘位提出申瘋訴。豎鐵路局和丙鐵路公司汪應于每恥年殖1餓月爺1增5堅日糧和裝7趨月戚1廈5榆日前以正牙式文件將滅評價結果婚按規(guī)定（污見附殺件嶼9紗）報總公卻司工程監(jiān)記督總站。琴第三十八司條她計總公司工稀程監(jiān)督總諸站根據建躬設單位上鄉(xiāng)報的評價階結果，按摔規(guī)定（見灣附施件覺8碑）計算全甜路的施工烈企業(yè)信用饞評價匯總鞠得分，得脾分從高到出低進行初癥步排名，皮初步排名帝結果報送投建設管理下部。偶第三十九矮條嚷到總公司建波設管理部叉會同監(jiān)察撞局、運輸悔局、淚安全監(jiān)督容管理局、壘工程監(jiān)督夏總站、工偷程管理中枝心等部門降和單位襲共同對尤施工企業(yè)奴信用評價名初評睬結果進行喉審核。仁建設管理酸部根據初毒步匯總得瓶分和確認朗后的加、撞扣分結果蟲，按規(guī)定愧（見附丟件脾8頃）計算施喂工企業(yè)信虎用評價最漢終得分及蒼最終排名效。深第四十條傷確雁定扶A狼級時，存揭在得分相喂同情況的漏，以建設康單位排名嚷第廳1羊次數(shù)多的個排名在前艦；排名匙第框1險次數(shù)相同員的，以建催設單位排依名虛第圈2遙次數(shù)多的圍排名在前藝，依次類皺推。囑B鏡、手C省級排名時按，得分相欠同的，評嚷價期內參規(guī)評項目數(shù)殼量多的施貌工企業(yè)排絮名在前，兆參評項目拐數(shù)量相同內的，評價項期內參評初的高速鐵帳路數(shù)量多貌的施工企收業(yè)排名在次前。柜第四十一富條陳課施工企業(yè)劣信用評價每結果（包壤括最終得囑分、排名劉以及建設施單位評價膝得分）和猜建設單位棟上報的筒加、扣分虧建議，蕉在鐵路建電設工程網丑公秘示怕5蹦個工作日斑，無異議燒后正式公植布。會施工企業(yè)委對公示結霉果有異議金的，應在描公示期間慨提出，逾精期不予受駐理。受理剃的異議由德總公司建羽設管理部等會同相關雜部門和單傷位共同研拆究處理，慣并將處理蜜意見反饋襯提出異議揉的施工企外業(yè)。些第六秋章是瓦評價管理臺第四十二孫條疼新建設單位姓對現(xiàn)場檢短查要根據虹工程建設宋實際需要渣合理均衡辜安排，對冒各標段檢鉤查項目和齡頻次應基昨本一致?；谒氖c條偏骨建設單位撇要嚴格按辨照辦法要狐求開展信控用評價工濕作，對日錯常檢查和殘竣工驗收正中發(fā)現(xiàn)的序屬于不良航行為的問忌題要如實弱記錄并予腐以扣分，甜并按時上騎報不良行挽為記錄。乒要嚴格按天照標準評漁分，不得覆對發(fā)現(xiàn)的于問題視而迷不見，上旅報的評價競結果應拉寒開檔次，愛并不得出苦現(xiàn)滿分。兔第四十四披條添徒信用評價近結果與招哪投標掛鉤好。講A仗級施工企便業(yè)在下一他評價期內踏，對新開糕標的項目粗給肚予蝕1笑次投標加請分。一年吧內連續(xù)兩朱次評掌為甚A煙級的企業(yè)臣，增易加妥1場次投標加灰分，但只冠能在次年恐第一個評可價期內使級用。投標攏加分牽由場A咬級施工企肯業(yè)自行選顏擇標段申痛請使用。陜信用評價械為祥C怪級的施工斤企業(yè)，信豎用評價結扯果正式公雅布尚后鋼的哲2遼個月為整詠改期；整炭改結束膚后拒1滋0肯日內，應自將整改情劃況書面報名總公司建鞋設管理部名和透工程旺監(jiān)督總站裕。同時，擱自評價結嗓果公布之格日譜起茄2纏個月內，江建設單位稈不得向信牧用評價禍為懶C籠級的施工環(huán)企業(yè)發(fā)售景鐵路施工截招標文件奮。速第四十五強條莖平建設項目川信用評價鋸結果作為稈支付激勵揭約束考核嗓費用的依僵據，建設餓單位應依裁據總公司創(chuàng)有關規(guī)定盯制訂建設暮項目施工鑼企業(yè)信用旋評價實施皮細則，明形確評價內蒸容、評價掏程序、評埋價結果與冶激勵約束禍考核費用末掛鉤方式椒等事項。負1昨.刪施工考核唐總費用為雪施工合同騎額賄的強3時～秘5韻‰聲，采取累救進遞減法落確定。合袋同額經在腐5跌0青億元（含群）以下的異，為合同腹額戴的珍5肅‰糟；斯5穿0抱億元（不慈含）染至葉10溉0撓億元（含候）的部分奶，為合同捉額菠的偵4足‰凍；差10首0皂億元（不去含）以上泡的部分，滅為合同額兔的閥3品‰撞。施工考演核費用包跑含在投標忌報價及合扇同總價中晴。嬸2逝.敲考核費用侍每半年結撥算一次，準與信用評冷價周期相狼同，每期螺結算費用叫為施工考筆核總費用辨除以項目喬信用評價丹次數(shù)，在炕項目末次悠驗工計價牽時結算完塊畢。搜3點.壽施工企業(yè)喇在建設項蚊目評價期僅內標準化預管理達標夜考評為合哈格或創(chuàng)優(yōu)測考評為優(yōu)搏秀，評價品期內沒有茄發(fā)生重大叮和較大不夸良行為的錯，按考核場期費用額羨度求的亮100賊%林予以發(fā)放?。皇┕て筢t(yī)業(yè)在建設秤項目評價自期內發(fā)生旋重大不良庫行為鋸或店3致起及以上項較大不良薪行為的，敏按考核期胞費用額度仿的葵100沈%門予以扣減熄合同價款蟻；其余情浮況按考核弊期費用額州度秤的淹50富%京予以發(fā)放成。并建設項目虛一、三季稿度驗工計月價時可按核考核期費蠟用額度僑的西50能%浪予以預支藍，二、四跪季度驗工衣計價時根柜據考核情敲況予以補國發(fā)或扣回釀。蚊4鐘.截施工考核玉費用納入?？偝邪L牲險費。扣乳減的考核妹費用納入太建設項目濫招標降造仰費。士第四十六惕條數(shù)折建設項目勒未完成投放資計劃任蛙務或重點岸控制工程無進度嚴重機滯后的，奇建設單位現(xiàn)應組織對加原因進行黎分析，確私認施工企脅業(yè)負有主谷要責任的猶，經建設歐單位約談賴后施工企染業(yè)仍未采奔取有效措赴施的，建妨設單位可餓以向總公襯司工程管事理中心提籠出轟暫停施工塑企犧業(yè)蝦1-軟3涌個月投標孤資格的建言議大?？偣救龉こ坦芾砬镏行膮R總際初審建設價單位建議控并提出建統(tǒng)議，報總掌公司建設巨管理部，箏由總公司絕研究確定梢。均施工企業(yè)些對建設單盒位認定的妄責任劃分早有異議的尚，可向總毀公司建設畢管理部、尸監(jiān)察局投茫訴或舉報禮，總公司塵組織調查領處理。蔑第四十七鞠條盟罵建設單位存應將施工止企業(yè)信用冠評價和面激勵約束馬考核費用透的有關事絹宜納入工坊程合同，踩并建立信訴用評價檔則案。季第四十八串條財街對因不良還行為造成銜嚴重后果短的施工企雨業(yè)，按照蘿國家、行泳業(yè)和總公宜司相關規(guī)象定進行處譜理?？畹谒氖哦l波劈發(fā)生重大竹不良行為至的從業(yè)人薪員，或在醒不良行為議公布期限閉內再次發(fā)濃生較大不猛良行為的序從業(yè)人員惱，直接清背出鐵路建赴設項目，追并在公布扶期限內不賭得在總公惹司管理的候任何建設存項目中從潮事建設活鉗動。碰第管五十臺條妨物區(qū)域除監(jiān)督站應導對信用評刻價和不良叢行為認定奴實施監(jiān)督嫂，每近年秩1拿月鋪1靠5權日跟和伸7俗月治1斯5本日前向工晨程監(jiān)督總急站提交信濾用評價監(jiān)逝督報告攤；每單數(shù)燭月釣1弦0券日前向悠總公司都工程監(jiān)督賣總站提交跪前兩月宵不良行為玩報告。坐第五十一欄條遠錢任何單位捧和個人均?？蓪π庞媚皆u價工作發(fā)中的違紀正、違規(guī)行船為進行舉貌報。天鐵路局負賓責的建設聽項目，應猶首先向鐵紋路局舉報娃，鐵路局蕩有關部門稻應認真對籠舉報進行可受理、調雪查，并將米調查處理傻結果通知偉舉報人，嘉抄送建設怠管理部和彼工程監(jiān)督節(jié)總站。油對鐵路局柔處理結果鄰有異議或醒對鐵路公烘司信用評架價工作中梅存在的違趣法違規(guī)行番為，可向慰總公司舉揚報，舉報篇電話：總頁公司建設布管理盼部籮010-堵5184崗714繡9株，飛010-焰5184競885帽0怨（傳真）肚；總公司遵監(jiān)察則局搬010-寶5184考427品9府，判010-窗5184梨128幣9荷（傳真）鋪；總公司爐工程鄉(xiāng)監(jiān)督總揚站蛾010-走5187維137設3聯(lián)，哪010-嫁5184劣283索7麥（傳真）洪?？莸谖迨虠l逐則總公司果受理的駐舉報，由嶼總公司趨建設管理呈部會同有圣關部門進濾行調查，除會同總公腳司監(jiān)察局幫提出處理讓建議并進兇行處理。埋處理方式鎮(zhèn)包括，按堵規(guī)定追究劍建設單位將及主管人逮員責任、溝建設單位朵年度考核叫扣分、糾勻正信用評途價結果等迫。洗第七惱章健澤附則鑰第五十三陜條至稠鐵路建設匯項目施工層企業(yè)信用欣評價工作耽納入建設腐單位考核梳范疇，建設設單位在蒼信用評價效和不良行表為認定中先存在違規(guī)石行為的，樂由總公司羨工程監(jiān)督但總站牽頭愉組織調查欺；調查確郊認屬實的后，撤消建冶設單位的脆評價結果柔，并按有笛關規(guī)定納疼入建設單胞位年度考全核，同時拿追究建設蹤單位領導唐和相關人弦員的責任央。膀第五十四極條疑斑新承擔治總公司管棍理的鐵路趨大中型建彼設項目殘的施工企叛業(yè)，一年框內不納入孫全路信用術評價范圍堡，只在建密設單位范宇圍內參與豈全面姿評價，其運中叛不良行為趴在建設單忽位和全路貧范圍內進務行蝦認定、公殃布健。先第五十五碧條粘貞本辦法由渠總公司建胡設管理部宜負責解釋伶。揀第五十六規(guī)條宅營本辦法殃自膚201腐4奉年震5合月火1刷2假日之日起眼施行。原具鐵道部印贊發(fā)的《鐵堂路建設工棍程施工企筒業(yè)信用評摸價暫行辦寶法》（鐵票建設案〔謠201某1個〕散18禍3議號）、《壩關于調整歪施工企業(yè)剛信用評價兆辦法及評梨價結果使火用規(guī)則的憤通知》（您鐵建設今〔娛201典3親〕半5勁1續(xù)號）、《次關于鐵路盆建設項目幣施工及監(jiān)啄理考核的艱指導意見雅》（鐵建桑設掩[200崖8]24獵7葵號）停止使執(zhí)行。疑附件娛：排1威.投一般不良絨行為認定繪及扣分標撲準冠誰2據.鉛較大不良外行為認定杯、扣分標丑準及公布切期限混覆3斬.哈重大不良淹行為認定礦標準及公遙布期限突狐4舒.最施工企業(yè)低不良行為災認定記錄犯單彼5.妻信用評價浮搶險加分謊標準啟6旱.艷信用評價我搶險加分宏申請匯總斬表近7航.奔已運營線節(jié)路因工程袋質量原因販影響行車著或造成事揉故扣分標捧準平8慰.濕施工企業(yè)墊信用評價叔相關計分熱及排序原窩則奸9管.歪建設單位傲評價結果附件1：看一般不良恨行為認定填及扣分標鼠準仰編號預一般不良段行為認定濱標準影扣分標準軋1橡依據驗標畫，檢驗批臨中主控項泥目不合格撇、分項工童程中檢驗擇批不合格普的交抽每項藍扣遍1-荒5似分洞2規(guī)隱蔽工程太未經檢驗扎合格而進判入下一道致工序的凈每項故扣咽5農分廚3主未編制安籮全專項方忽案或未經扇評審的駕每處穩(wěn)扣囑2策分綢4安項目經理傭、專職安染全生產管攏理人員未需經安全教由育培訓或找經考核不腳合格的動每人次農扣義2-厲5嚴分追5疼特種作業(yè)燭人員或其削他關鍵崗傾位作業(yè)人素員無證上支崗作業(yè)的片每人次膀扣貨0.戚5鍵分曠6怖未編或編迷制的作業(yè)弄指導書不成符合要求來，或不按突作業(yè)指導叉書施工的幟每起怨扣抽2-逐5甩分晚7鐘未按投標盡承諾和合派同約定配濫備安全負像責人、試祖驗檢測負轎責人、測貪量負責人金等主要技別術人員或工主要上場訂機械設備適的溉每起犬扣罩1-雄3系分年8鐘建設項目感靜態(tài)驗收們、動態(tài)驗橫收中發(fā)現(xiàn)悠的工程實將體質量方左面影響行置車的問題方每項野扣碧0.5-云3蔥分告9翠初步驗收眼和安全評剖估中發(fā)現(xiàn)再的工程實聾體質量方掙面影響行祖車的問題蹲（含靜態(tài)拼驗收、動錯態(tài)驗收中桐發(fā)現(xiàn)的問乓題未完成斑整改的）泰每項抄扣射1-吹6偶分咬10駐建設項目鉗完成實物遍工作量不晉滿足施工霸組織設計壽要求，施式工企業(yè)負盤有一定及賽較大責任罵的；或建尋設項目未雕完成投資音計劃任務筋，施工企塑業(yè)負有一將定責任的傷；或在建烏項目重點板控制工程鏡進度滯后槳，施工企哪業(yè)負有一咐定責任的曲1因個評價期圍扣卡1-膚5例分麗11插因施工原菠因發(fā)生一殼般奇D短類鐵路交傳通事故的羨每起足扣充3過分弟12則其他一般慶違約行為膠（由建設煩單位補充蟻）壓每起耀扣士1-塊5揮分沉備注：具的體扣分由枕建設單位蘆在規(guī)定幅慘度范圍內描細化并公阿布。附件2：損較大不良幅行為認定甚、扣分標閃準及公布攔期限定編號資較大不良繳行為認定貢標準低企業(yè)公布丹期限及扣寄分標準作個人公布唇期限鏈公布期限亡扣分標準稈公布人員家公布期限悔1硬擅自更換薯項目經理戀或總工程鏟師的逐3傘個月囑每幟起社扣爺1鎮(zhèn)0漆分迅企業(yè)負責幅人頌1李個月開2漢未經批準帆擅自開工曲的逐2粘個月偷每起寨扣真8鳴分唇項目負責碗人專1瞧個月狂3薪違反質量繁、安全管訊理紅線的亮2耐個月炊每起道扣春8胃分柄項目負責那人據1從個月狀4狼使用未經暢檢驗或不扒合格原材男料、構配晴件的碰3棵個月刪每起動扣酷1怒0投分隙分管負責脅人悉1巷個月妻5云內業(yè)資料曲弄虛作假融的慰2告?zhèn)€月剛每起笛扣豬6尊分武分管負責校人璃直接責任液人誤6間個月陵6盼隱蔽工程團弄虛作假附的李2蜓個月躲每起沫扣來8具分方分管負責織人里直接責任態(tài)人逗6失個月舍7請轉包或違濾法分包工咳程、絮使用包工驗隊脾3天個月陰每起咽扣唐1構5宜分顯項目負責除人漿6拳個月埋8央施工中偷鴨工減料的膨3雪個月倘每起辟扣倒1加0鍬分津項目負責購人乳6葬個月是9扔不按規(guī)定瘦使用和保躁管爆破器玉材的蛙3書個月訂每起擁扣冶1億0兼分逐分管負責厘人仆直接責任愚人寶3攝個月惑10摟一般安全衫事故下2旅個月康每起密扣單8傻分翻分管負責酬人漲2反個月沙11霉較大安全疲事故襯3合個月灣每起桐扣法1傾2媽分夏分管負責鍛人質直接責任喘人歪3蠟個月疫12驚一般質量蔬事故負全塔部、主要賴、重要責混任犧2固個月艙每起德扣涂1辣2披、環(huán)1灑0訊、隊8童分宗分管負責見人弦直接責任胖人寒2標個月楊13登較大質量檔事故負重歡要、次要個責任戲3文個月晚每起況扣朽1扛5走、究1思0狹分這分管負責染人畫直接責任碼人他3昂個月嘆14蒜因施工原欺因發(fā)生一繩般欺A說、賽B濁、藝C懷類鐵路交甩通事故的醋（不含造食成旅客死事亡的旅客沖列車沖突途、脫軌、腸火災、爆滔炸的一般禿鐵路交通白事故）勾2黨個月央每起似扣夸1皇5酷、接1叛0篩、奴6夫分婆分管負責冊人遭直接責任吊人排3撐個月壺15兆發(fā)生污染藝或破壞環(huán)陜境事件的喪2薄個月漁每起汁扣尊6刑分蹈分管負責搭人惡直接責任律人信2耗個月種16漏驗工計價漁、變更設叨計弄虛作劣假古的日割3估個月畝每起論扣凡1廚0侍分天項目負責貧人瓜直接責任晌人到6關個月港17蝕違規(guī)使用網大額資金察、歸集資隸金及私設壁小金庫、警使用假發(fā)排票等違反葉財經紀律艱的株3膠個月除私設小金晃庫每起抬扣越1貼0港分；其他致每賭30登0加萬元釘扣柴1疤分疼項目負責必人呼分管負責猴人肢6淋個月波18攔發(fā)生惡意它擾民、破魔壞文物、擁打架斗毆半或帆1脹0瞞人以上人刊員上訪造誰成不良影走響事件等劑的買3粗個月狂每起?？垲D8矩分喊分管負責各人虎3貸個月槐19主拖欠農民打工工資的臣3思個月泡每起獲扣柴6-奔8籌分拋項目負責芝人妙直接負責江人安3魄個月優(yōu)20蓬使用鄉(xiāng)村才道路損壞宵、損毀民鋼房、損毀脈水系等地香方問題未涂按要求處威理到位的倚3軟個月栗每起振扣禾6-喘8斤分父項目負責蔽人哭直接負責些人映3篇個月私21被施工取棄州土（砟）子未及時清親理、臨時階用地未復桶墾、江河襯河道未按領環(huán)水保要隱求整治到佛位的奴3渣個月佩每起褲扣下6-劣8銅分犯項目負責爐人葵直接負責俱人遲3希個月最22塘建設項目默完成實物潛工作量不依滿足施工駛組織設計范要求，施枕工企業(yè)負鋪有主要責僻任的；或節(jié)建設項目森未完成投廊資計劃任脅務，施工級企業(yè)負有掀重要責任芬的；或在攔建項目重霉點控制工貞程進度滯附后，施工恰企業(yè)負有割重要責任適的墻3墊個月嚼1畏個評價期搬扣賴6-1階0鏡分羽裹項目負責柏人攤3舞個月悔23始發(fā)生其他圓不履行合刺同義務、杜無理取鬧暗等違約行貢為的密3膽個月城每起妖扣辦6岔分冷項目負責究人滑3挪個月條備注瀉：怨1遠.炎第熟5既、賀8兆項以建設歌單位、質殼量管理、彼監(jiān)督部門徑認定為準際；傻2沃.孕第揀1午6勸、奸1求7蠻項以審計沾或執(zhí)法監(jiān)化察機構的癥審計或檢賞查結果為昨依據；晨3電.春第煮1府8巨項以部省耀一級業(yè)務吵主管部門吧通報為依除據。雨4揀.匯企業(yè)負責枕人是指企默業(yè)法人；仇項目負責以人是指投掘標書中的竿或經建設溪單位認可擊的項目經街理；分管還負責人是是指投標書源中的或經差建設單位糠批準認可識的項目副袋經理或總棄工。附件3：調重大不良錘行為認定喉標準及公塞布期限賺編號懶重大不良哀行為認定饞標準京企業(yè)公布瓜期限衡個人公布演期限亞公布人員帖公布期限闊1狗單位工程夠不合格的魂1言年寫項目負責早人執(zhí)分管負責曲人好直接責任查人羅1岡年誤2資嚴重污染菌或破壞環(huán)軟境的剝1塵年捉項目負責隨人太分管負責逝人洗直接責任華人泡1寧年歇3釘行賄受賄旗等違反廉舒政紀律的班行為助1扯年葡項目負責曉人翻分管負責巖人傷1進年莖4和發(fā)生重大勁及以上安遇全事故（窯含工程原券因引起的皺鐵路交通懂事故，隱厚瞞不報的躲加重一級槳處理，不臂含不可抗乓力引起的曲事故）雄特別財重大蘆3輛年液企業(yè)負責清人杜項目負責庸人遲分管負責荷人趟直接責任帝人扛3艇年撐重大其2趕年辣2烤年脈5撐因工程原軌因引起較去大鐵路交偽通事故的旱，或造成項旅客死亡站的旅客列閱車沖突、逆脫軌、火見災、爆炸誠的一般鐵降路交通事刷故業(yè)1壟年茫6謝個月吹企業(yè)負責在人陜項目負責歪人班分管負責立人戰(zhàn)直接責任搞人天1碼年功6據個月幻6諸發(fā)生較大游及以上工嶺程質量事趟故（隱瞞景不報的按楚事故等級穴加重一級厲處理）輛責任犯類型漢全部初主要臂重要宜次要受企業(yè)負責村人邀項目負責露人鴨分管負責被人孫直接責任香人由（依據事盼故性質確劑定）者全部蓄主要繪重要撈次要寒特別恐重大房3君年儀1亦年系3篇年慈2嗎年獅1付年組6治月網重大臣2明年嶼6民月叼2徒年代1掘年錄6難月載較大躍1跳年犁6魚月俊1艦年句6迎月蒸7壺施工企業(yè)葉對建設項瑞目未完成讓投資計劃肝任務或在拉建項目重筐點控制工蜂程進度滯銷后負有主姿要責任的葉1代年呆項目負責替人醉1孕年撫8鈴發(fā)生嚴重顫惡意擾民健、破壞文鈔物、打架肉斗毆、群哈體上訪事熔件且影響嶄惡劣等的告1走年紹項目負責簡人校1猶年頸備注腐：崇1.長鬼第門1咱項以質量拒監(jiān)督和管喬理部門通犁報為依據躁；認2.瞧抖第初2目項以媒體珠公布并經華核實或部娘省一級業(yè)呆務主管部剃門通報為基依據；滋3.思遺第著3母項以司法誰機關或有心關紀檢部斗門認定的瞞事實和處興理結果作統(tǒng)為依據。附件4：淹施工企業(yè)智不良行為翻認定記錄頌單棵建設項目獻及標段絞：鎖敢何編號：表施工企業(yè)豆名稱趕負責人溉（按照附膨件不良行尚為對應的脾責任人填靈寫：姓名吼、責任人陡分類、身狼份證號）處不良行為個類別出（一般、缸較大、重英大）迎不良行為砌編號紫（附件表憐中對應的騎編號）槍不良行為秧認定內容紅（包括不矮良行為發(fā)并生時間和止簡要介紹蛇）司處理意見鼓（包括扣鞭分分值及鋒責任單位宜、責任人坑的處理情弓況等）那檢查人甲綠簽字耕施工企業(yè)租項目鼠現(xiàn)場負責摧人確認簽輛字很檢查人乙桐簽字界檢查人丙青簽字宰建設單位閥意見式蓋章雅項目公示汁情況造備注牧（如依據垂通報記錄黨的，可無獻檢查人簽常字和現(xiàn)場煌負責人簽掌字，但要勤寫明通報屑文號）杰（此不良甜行為報送用情況）附件5：賢信用評價尾搶險加分謀標準屠序號戲投入的搶詢險力量欲建議加分界值讓A榜搶險時間以2嶄4瑞小時以內追搶險時間議24-4密8謹小時飼搶險時間墳48-7家2架小時叼搶險時間犧7聲2口小時以上漸1意投入搶險滲的人數(shù)曠在負10傅0茄人及以上孫，且投入門搶險的大直型機械設允備影在階6蕉臺及以上漏0.江6飽≤燈A定＜系0.9顧0.早9躲≤味A秤＜濾1.2晚1.勺2吃≤晚A仍＜皆1.5帝1.靜5吼≤通A團≤皮2諸2鎖投入搶險汗的人數(shù)缸在燕10賴0殘人及以上程，且投入紗搶險的大轎型機械設厭備唯為燦6懲臺以下，菜或投入搶岡險的人數(shù)里為應10保0呼人以下，胞且投入搶餡險的大型培機械設備腳在餃6憤臺及以上桐。盆0.扎3拋≤暈A西＜殃0.6籌0.貧6閃≤哭A象＜案0.9綿0.額9楊≤席A休＜冤1.2春1.善2毀≤揀A奶≤磚1.5竊3隱投入搶險迫的人數(shù)皂為置10宣0藝人以下，碑且投入搶償險的大型階機械設備崖為曉6漲臺以下抓0.僵2供≤章A亂＜庫0.4爭0.豈3舞≤郵A攔＜問0.6鑰0.石6不≤進A意＜材0.9嫌0.垂9難≤后A忌≤荷1.2醋4體投入搶險醬的人數(shù)殖為廁5咐0豆人及以矮上爛果0.粗1彩≤盆A蘿＜星0.3甚0.館2社≤永A粉＜調0.4皆0.籍3悟≤脾A熟＜染0.6傻0.哭6套≤滅A掀≤忽0.9善5灘投入搶險熟的人數(shù)撐在莖5駐0誕人以下奪0.1每0.2榴0.3彈0.4六備注趟：冰1.顛鐵路局器根據施工箭企業(yè)實際稼投入搶險殲的人員、篇大型機械缺設備以及晃搶險時間傻情況、災短害規(guī)模和角復雜程度揚，合理提悔出加分建卸議值。參抵加干線搶妨險的，可視在同檔中感按較大值吧申請加分粱；參加支攝線搶險的這，一般在而同檔中按薄較小值申顆請加分。溫搶險時間踢在妹1體2糊小時以內剛的，一般慢應取同檔掩下限；搶害險時間食在魯9惹6偉小時以上始的，可取令同檔上限指。候2稅.漏新線搶險猜涉及隧道編被困人員其救援搶險于的，可取欺同檔高限悟。皇3省.商搶險加分絞以項目為褲單位，不突得將多個皇項目捆起馬來加分。妙4競.形多個施工陰企業(yè)共同踢參與一個通項目搶險驅的，應根伐據發(fā)揮的勺作用加分稻，非主要轎施工企業(yè)警加分值不集超過發(fā)揮涌主要作用目的施工企賣業(yè)加分值祥的架70于%女。牲5塊.能大型機械動是指挖掘撲機、裝載務機、推土碌機等在搶宇險中實際咸使用的機州械，軌道膀車、汽車疲等交通工攀具不計。附件6