《土地管理學(xué)》教學(xué)大綱

《土地管理學(xué)》教學(xué)大綱課程名稱：土地管理學(xué)課程類型：選修課學(xué)時(shí)學(xué)分：32學(xué)時(shí)，2個(gè)學(xué)分適用對(duì)象：本科：農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和環(huán)境科學(xué)專業(yè)先修課程：土地資源學(xué)課程性質(zhì)、目的與任務(wù)及對(duì)先修課程的要求土地管理學(xué)是資環(huán)和環(huán)科兩專業(yè)的一門選修課，屬專業(yè)課兼有專業(yè)基礎(chǔ)課的性質(zhì)。通過(guò)本課程的講授將土地資源的開發(fā)利用建立在生態(tài)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，將土地管理工作建立在現(xiàn)代管理學(xué)和法學(xué)的基礎(chǔ)上以實(shí)現(xiàn)土地供需的動(dòng)態(tài)平衡，達(dá)到科學(xué)合理持續(xù)利用土地資源的目的。課程重點(diǎn)及難點(diǎn)重點(diǎn)：土地管理學(xué)的理論基礎(chǔ)和土地管理的基本內(nèi)容和方法難點(diǎn)：土地與人口的關(guān)系和管理理論與其它課程的關(guān)系該課程與土壤學(xué)、地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、氣象學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課均有一定聯(lián)系，而土地資源學(xué)、現(xiàn)代管理學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、、法律學(xué)和土地經(jīng)濟(jì)學(xué)又是它的理論基礎(chǔ)。教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)分配及基本要求第一章緒論（2學(xué)時(shí)）基本要求：要求掌握土地、土地資源、土地財(cái)產(chǎn)的概念，了解土地與人口的關(guān)系重點(diǎn)：有關(guān)概念、土地與人口的關(guān)系難點(diǎn)：對(duì)概念的準(zhǔn)確理解第一節(jié)土地的概念1、土地的涵義2、土地資源與土地資產(chǎn)3、土地的功能4、土地在社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)中的地位和作用5、土地的基本特性第二節(jié)土地、人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展土地與人口的辨證關(guān)系人地比例關(guān)系的變化與環(huán)境問(wèn)題土地、人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)土地資源管理第三節(jié)土地管理的基本概念1、土地管理的涵義2、土地管理的產(chǎn)生第四節(jié)土地管理學(xué)的研究對(duì)象和研究方法1、土地管理學(xué)的研究對(duì)象和學(xué)科性質(zhì)2、土地管理學(xué)的任務(wù)和內(nèi)容3、土地管理學(xué)的研究方法第二章土地管理原理（2學(xué)時(shí)）基本要求：要求掌握土地管理原理的基本內(nèi)容重點(diǎn)：對(duì)原理內(nèi)容的理解和運(yùn)用難點(diǎn)：在土地管理中如何運(yùn)用管理原理第一節(jié)人本管理原理1、人本管理的概念2、行為原理3、動(dòng)力原理第二節(jié)系統(tǒng)管理原理1、系統(tǒng)管理的概念2、整分合原理3、相對(duì)封閉原理第三節(jié)動(dòng)態(tài)管理原理1、動(dòng)態(tài)管理的概念2、動(dòng)態(tài)相關(guān)原理3、彈性原理第四節(jié)管理效益原理1、效益管理的概念2、整體效應(yīng)原理3、規(guī)律效應(yīng)原理第三章土地管理的一般過(guò)程（2學(xué)時(shí)）基本要求：要求掌握土地管理的一般過(guò)程和相關(guān)概念和知識(shí)重點(diǎn)：管理目標(biāo)的設(shè)置及土地管理的任務(wù)和原則難點(diǎn)：對(duì)土地管理的任務(wù)和原則的理解第一節(jié)土地管理目標(biāo)的設(shè)置1、土地管理目標(biāo)的設(shè)置2、土地管理的任務(wù)和原則第二節(jié)土地管理的組織設(shè)計(jì)1、組織的含義和特點(diǎn)2、組織設(shè)計(jì)和組織結(jié)構(gòu)3、土地管理的組織結(jié)構(gòu)第三節(jié)土地管理職能運(yùn)作1、土地管理的計(jì)劃職能2、土地管理的組織職能3、土地管理的控制職能4、土地管理的方法第四章地籍管理（6學(xué)時(shí)）基本要求：要求掌握土地籍管理的工作內(nèi)容、過(guò)程和相關(guān)概念重點(diǎn)：地籍管理的內(nèi)容和過(guò)程難點(diǎn)：地籍管理的內(nèi)容和過(guò)程的分析第一節(jié)地籍管理概述1、地籍與地籍管理2、地籍管理的內(nèi)容和原則第二節(jié)土地調(diào)查1、地籍調(diào)查2、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查3、土地條件調(diào)查第三節(jié)土地分等定級(jí)1、土地分等定級(jí)概述2、城鎮(zhèn)土地定級(jí)3、農(nóng)用地分等定級(jí)第四節(jié)土地登記1、土地登記的概念和法律依據(jù)2、土地登記的類型和原則3、土地初始登記的內(nèi)容、程序和主要文件4、土地變更登記的內(nèi)容、程序第五節(jié)土地統(tǒng)計(jì)1、土地統(tǒng)計(jì)的概念2、土地統(tǒng)計(jì)的任務(wù)和類型3、土地統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖第六節(jié)地籍檔案管理1、地籍檔案管理的概念和任務(wù)第五章土地權(quán)屬管理（6學(xué)時(shí)）基本要求：要求掌握土地產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念及基本內(nèi)容和任務(wù)重點(diǎn)：我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容和管理難點(diǎn)：對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的分析理解第一節(jié)土地制度與土地產(chǎn)權(quán)1、土地制度概述2、我國(guó)土地制度及其特點(diǎn)第二節(jié)土地權(quán)屬管理的任務(wù)和內(nèi)容1、土地權(quán)屬管理的任務(wù)2、土地權(quán)屬管理的內(nèi)容第三節(jié)土地所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)1、國(guó)有土地所有權(quán)與使用權(quán)的確認(rèn)2、集體土地所有權(quán)與使用權(quán)的確認(rèn)第四節(jié)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理1、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理2、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理3、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出租管理4、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)抵押管理第五節(jié)農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理1、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)概述2、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理第六節(jié)土地征用1、土地征用的概念、程序2、征地補(bǔ)償與安置標(biāo)準(zhǔn)第七章土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處第六章土地利用管理（8學(xué)時(shí)）基本要求：要求掌握土地利用管理的理論基礎(chǔ)及如何運(yùn)用理論重點(diǎn)：土地利用管理的理論難點(diǎn)：各類土地管理方法的分析第一節(jié)土地利用管理的理論依據(jù)1、土地肥力和土地報(bào)酬原理2、地租、地價(jià)理論3、區(qū)位理論4、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理第二節(jié)土地利用與土地利用管理1、土地利用及其影響因素2、土地利用管理的概念和內(nèi)容第三節(jié)農(nóng)用地利用管理1、耕地利用管理2、林地利用管理第四節(jié)建設(shè)用地、未利用地開發(fā)利用管理1、建設(shè)用地利用管理2、未利用地開發(fā)利用管理第五節(jié)土地利用總體規(guī)劃1、土地利用總體規(guī)劃的特性和作用2、土地利用總體規(guī)劃的體系和內(nèi)容3、土地利用總體規(guī)劃的審批4、土地利用年度計(jì)劃第六節(jié)土地用途管制1、土地用途管制的內(nèi)涵和目標(biāo)2、土地用途管制的內(nèi)容第七章土地利用監(jiān)督和調(diào)控1、土地利用監(jiān)督2、土地利用調(diào)控第七章城市土地市場(chǎng)管理（3學(xué)時(shí)）基本要求：要求掌握土地市場(chǎng)管理的概念及管理的基本內(nèi)容重點(diǎn)：城市土地市場(chǎng)管理的方法難點(diǎn)：管理方法運(yùn)用的目的、意義第一節(jié)城市土地市場(chǎng)管理概述1、城市土地市場(chǎng)的基本概念2、城市土地市場(chǎng)管理概述第二節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理1、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理的政策工具2、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理創(chuàng)新——土地儲(chǔ)備制度第三節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理1、城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理的目的、意義和作用2、城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理的依據(jù)3、我國(guó)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理政策和制度4、土地價(jià)格的檢測(cè)系統(tǒng)——地價(jià)指數(shù)第四節(jié)城市土地市場(chǎng)的微觀管理1、對(duì)土地市場(chǎng)客體的管理2、對(duì)土地市場(chǎng)主體的資質(zhì)審查3、對(duì)土地市場(chǎng)交易程序的規(guī)范4、土地市場(chǎng)中介管理第八章土地信息管理（3學(xué)時(shí)）基本要求：要求掌握土地信息管理的基本知識(shí)和基本概念重點(diǎn)：土地信息管理的地位和作用難點(diǎn)：土地信息系統(tǒng)的建立與實(shí)施第一節(jié)土地信息1、土地信息與土地信息管理2、土地信息的內(nèi)容第二節(jié)土地?cái)?shù)據(jù)的類型1、土地?cái)?shù)據(jù)的特征2、土地?cái)?shù)據(jù)的類型與數(shù)據(jù)表達(dá)第三節(jié)土地信息系統(tǒng)1、土地信息系統(tǒng)的定義2、土地信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第四節(jié)土地信息系統(tǒng)的建立與實(shí)施