在市政府對(duì)xx等單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談時(shí)的講話提綱

在市政府對(duì)XX等單位主要負(fù)責(zé)人

進(jìn)行集體約談時(shí)的講話提綱同志們：今天，市政府召集XX等幾家單位，主要是就“一校兩園”和兩個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問題實(shí)施問責(zé)，對(duì)XX進(jìn)行約談，對(duì)市教育局、衛(wèi)生局提出批評(píng)。下面，我講四點(diǎn)意見：一、要正視問題帶來的負(fù)面影響中心城區(qū)“一校兩園”項(xiàng)目是XX年市委、市政府確定的十項(xiàng)民生實(shí)事之一，旨在緩解中心城區(qū)“入園難、大班額”等突出問題，原定于當(dāng)年秋季投入使用，但至今尚未全部竣工。市中心醫(yī)院和中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目于XX年上半年啟動(dòng)實(shí)施，期間我多次召開推進(jìn)會(huì)，要求XX年上半年完成前期手續(xù)并開工建設(shè)。截至目前，兩個(gè)醫(yī)院的手續(xù)辦理才接近尾聲，與市政府的要求相差甚遠(yuǎn)。不論是客觀條件制約，還是主觀努力不夠，出現(xiàn)今天這種局面，都嚴(yán)重影響了政府的威信和形象，損害了政府的執(zhí)行力，降低了政府的公信力，令人慚愧，令人痛惜，也令人警醒。一是損害了政府的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力決定戰(zhàn)斗力、凝聚力。市政府作出的決策部署，必須堅(jiān)決執(zhí)行，決不尤許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許對(duì)政府的決策部署打折扣、講條件，必須小局服從大局、局部服從整體，與政府保持節(jié)拍一致、步調(diào)一致。而在這些項(xiàng)目建設(shè)中，個(gè)別單位和部門對(duì)于市政府的決策部署，按部就班、我行我素，無視現(xiàn)場會(huì)上市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)說、多次講，搞當(dāng)面一套、背后一套，陽奉陰違，工作不力，推進(jìn)遲緩，損害了政府的領(lǐng)導(dǎo)力，損害了政府的權(quán)威。二是損害了政府的執(zhí)行力。政府的執(zhí)行力不能簡單地停留在發(fā)文開會(huì)上，而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處，做到“言必行、行必果，說了算、定了干'夕。不管困難多大，市政府一旦決策，各區(qū)、各部門必須堅(jiān)決果斷執(zhí)行、不折不扣執(zhí)行、毫不動(dòng)搖執(zhí)行、持之以恒執(zhí)行。但是在一些項(xiàng)目建設(shè)中，個(gè)別單位和部門面對(duì)困難不是積極想辦法、出主意，不是創(chuàng)造性地克難攻堅(jiān)、完成任務(wù)，而是瞻前顧后、畏首畏尾，甚至推誘扯皮、頂著不辦，致使易事拖難、貽誤時(shí)機(jī)，致使政府的決策形同虛設(shè)，政府的部署難以落實(shí)，政府的工作難以執(zhí)行，完成目標(biāo)任務(wù)成為一句空話。三是損害了政府的公信力?！叭藷o信則無人信”。政府一旦無信，政令就不可能暢通。對(duì)于“一校兩園”等建設(shè)項(xiàng)目，從啟動(dòng)之日至今，市政府多次進(jìn)行安排部署。在政府工作報(bào)告中，我也代表政府向全市千萬人民作出了莊嚴(yán)承諾，社會(huì)各界和人民群眾滿懷期待，但當(dāng)年成為“白條”，成了空頭支票。不能如期兌現(xiàn)，怎樣取信于民？失信于民，必將透支市政府的公信力，無論是我們自己，還是對(duì)全市千萬人民，都無法作出交待。對(duì)于這些問題帶來的負(fù)面影響，各區(qū)、各有關(guān)單位必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，直面問題、正視影響，深刻吸取教訓(xùn)，迅速加以整改。只有這樣，我們才能化被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，努力挽回不良影響，樹立政府良好形象。二、要查清工作被動(dòng)的真正原因前不久，市政府專門組織人員，就這些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問題進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查情況來看，各區(qū)、各有關(guān)部門反映的既有客觀原因，如：土地手續(xù)辦理慢、施工單位資金不足、XX年下半年雨水過多、招標(biāo)過程中廢標(biāo)問題、附近村民阻工、電力部門停電等；也有主觀原因，如：個(gè)別單位以部門要求為由、不及時(shí)辦理手續(xù)，教育系統(tǒng)工程管理專業(yè)人員缺乏，對(duì)施工場地垃圾清運(yùn)估計(jì)不足等。我看了調(diào)查報(bào)告，綜合分析一下，造成今天的被動(dòng)局面，雖然有客觀因素，但更重要的還是各區(qū)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、主觀努力不足、協(xié)調(diào)配合不力、執(zhí)行力不強(qiáng)等主觀原因造成的。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠?！盎疖嚳觳豢?，全靠車頭帶”。各區(qū)、各部門“一把手”作為單位的“火車頭”，如果都能做到事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、注重落實(shí)，而不是遇事畏首畏尾、瞻前顧后，就能直接影響和帶動(dòng)下屬克難攻堅(jiān)。而作為單位主管領(lǐng)導(dǎo)，是項(xiàng)目建設(shè)的直接責(zé)任人，是各項(xiàng)活動(dòng)的具體組織者、參與者、監(jiān)督者，如果不能做到修盡職守、守土有責(zé)，就難以起到應(yīng)有的帶頭作用，更不能形成一層抓一層、層層抓落實(shí)的工作局面。對(duì)于這些建設(shè)項(xiàng)目，不論是手續(xù)辦理，還是阻撓施工等，這些看似困難的問題，只要我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)能夠站在關(guān)注民生的高度，從思想上引起高度重視，切實(shí)做到敢于負(fù)責(zé)、創(chuàng)新思路，就能想出解決的辦法，也一定能夠克服這些困難和問題。二是畏難情緒嚴(yán)重。目前，我市的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“難”字當(dāng)頭的問題。一到重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，首先考慮的不是如何推進(jìn)、怎樣完成，而是一味地講客觀、擺困難，總想再等一等、靠一靠、看一看。在“一校兩園”和兩個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目推進(jìn)中，尤其是三個(gè)區(qū)不僅不同程度地存在個(gè)別單位、個(gè)別人員畏難的問題，遇到困難不是迎難而上，而更嚴(yán)重的存在著依賴思想，認(rèn)為這些項(xiàng)目都是市里實(shí)施的項(xiàng)目或市里安排讓實(shí)施的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過程中不主動(dòng)、不積極，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)。三是工作合力不強(qiáng)。從調(diào)查情況看，在這幾個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)中，既存在建筑工程規(guī)劃證、施工許可證辦理緩慢，質(zhì)檢部門因手續(xù)不全不愿介入、后又多次停工的問題，也有市教育局和衛(wèi)生局協(xié)調(diào)力度不大、能力不強(qiáng)的問題，以及各區(qū)對(duì)部分阻工現(xiàn)象整治不力的問題。這些問題的出現(xiàn)，暴露出各區(qū)、有關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)中，沒有站在大局的高度，沒有樹立一盤棋思想，總是站在部門利益考慮問題，工作合力不強(qiáng)，甚至人為設(shè)置障礙。市教育局、衛(wèi)—生局作為項(xiàng)目責(zé)任單位，在項(xiàng)目建設(shè)中作用發(fā)揮不明顯，督促指導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)不夠及時(shí)到位。市財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃、住建、公共資源交易中心等職能部門不同程度地存在配合服務(wù)不到位、落實(shí)政策不及時(shí)、辦事效率不高效、溝通協(xié)調(diào)不主動(dòng)等問題，一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度。四是措施辦法不多?？陀^地講，實(shí)施任何一個(gè)項(xiàng)目，都會(huì)遇到這樣那樣的困難，都不會(huì)一帆風(fēng)順，都不能坐享其成。同樣，對(duì)于“一校兩園”和兩個(gè)醫(yī)院建設(shè)，肯定也會(huì)遇到手續(xù)辦理、征地拆遷、資金籌措等方方面面的問題和困難。個(gè)別單位和同志一遇到問題和困難，不是迎著困難上、頂著壓力沖、放開手腳干，積極主動(dòng)地想法設(shè)法克服，而是遇見困難繞著走、碰見矛盾躲著走、看見難題拖著走，克服困難的主動(dòng)性不強(qiáng)，面對(duì)困難問題束手無策，解決困難的辦法不多，推進(jìn)工作的措施不力。三、要誠懇接受政府的約談意見根據(jù)市政府辦公室調(diào)查報(bào)告，7月13日，市長辦公會(huì)議研究了五條意見：一是對(duì)中心城區(qū)“一校兩園”及中心醫(yī)院、中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)展緩慢負(fù)有主要責(zé)任的XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)進(jìn)行約談，實(shí)施問責(zé)，公開通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改工作；二是對(duì)市教育局、衛(wèi)生局提出口頭批評(píng)，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任，提出工作要求，落實(shí)工作任務(wù)；三是XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)和市教育局、衛(wèi)生局要迅速開展自查，查明自身問題，制定整改措施，向市政府寫出整改報(bào)告；四是XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)要作出書面檢查，上報(bào)市政府。五是市發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、國土、公共資源交易中心等部門，都要從中吸取教訓(xùn)，舉一反三，站位全局，切實(shí)改進(jìn)工作，提高工作效率。對(duì)于上述約談意見，市政府力、公室通報(bào)全市，媒體公開報(bào)道。今天的會(huì)議有兩層意思：一層是約談問責(zé)，'另外一層就是勉勵(lì)大家。通過約談，希望大家放下包袱、再鼓干勁，確保完成工作任務(wù)。一是要端正態(tài)度，誠懇接受。各區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到，此次約談問責(zé)是對(duì)你們工作的促進(jìn)，是對(duì)你們工作的警醒，要正確認(rèn)識(shí)、正確面對(duì)，端正態(tài)度、誠懇接受。二是要查擺問題，舉一反三。各區(qū)、各有關(guān)部門要通過這次約談問責(zé)，認(rèn)真查擺“一校兩園”和兩個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目存在的問題，查明原因，厘清責(zé)任，進(jìn)而舉一反三，深入查擺中心城區(qū)其他項(xiàng)目存在的問題。要按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，健全機(jī)制，加大力度，確保中心城區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目順利實(shí)施。三是要放下包袱，主動(dòng)作為。約談的目的是幫助大家分析原因、吸取教訓(xùn)，進(jìn)而放下思想包袱、明確努力方向。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，大家也付出了艱辛和努力，市政府給予肯定。希望各區(qū)、各部門通過此次約談，不要背思想包袱，要不等不靠、積極主動(dòng)，敢作為、勇?lián)?dāng)，創(chuàng)造性地推進(jìn)中心城區(qū)各項(xiàng)工作。四、要切實(shí)抓好問題的整改落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)是政府推進(jìn)工作的主抓手。各區(qū)、各有關(guān)部門特別是XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)作為中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要以此次約談會(huì)為契機(jī)，吸取教訓(xùn)，整改提升，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度、更硬的措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。一要全力開展整改問責(zé)。即日起，各單位特別是5家責(zé)任單位，要按照約談要求，深入查找中心城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，逐一制定措施，切實(shí)加以整改，防止類似問題再次發(fā)生。要在單位內(nèi)部開展責(zé)任倒查，看看問題到底出現(xiàn)在哪個(gè)部門、哪個(gè)人員身上，必須一一對(duì)位。對(duì)那些執(zhí)行不力、措施棚架、推診扯皮、吃拿卡要的單位和人員，要深入追究、嚴(yán)肅問責(zé)，真正通過這次教訓(xùn)，起到警示作用，杜絕“梗阻”現(xiàn)象。二要全力做好征地拆遷。針對(duì)中心城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中征地難、拆遷難以及私搭亂建、阻撓施工等問題，XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)要組織專人，成立專班，落實(shí)專責(zé)，深入細(xì)致地了解群眾訴求，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，該補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償?shù)轿唬摀芨兜募皶r(shí)撥付。同時(shí)，對(duì)那些私搭亂建、惡意阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法犯罪行為，要及時(shí)組織公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊，維護(hù)項(xiàng)目周邊良好的社會(huì)治安環(huán)境。三要全力做到協(xié)作配合。各區(qū)、各有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，同心同向、密切配合，形成合力。尤其是對(duì)于市中心醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目開工建設(shè)過程中遇到的困難和問題，市衛(wèi)生局要積極協(xié)調(diào)有