新疆維吾爾自治區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(正文)

PAGEPAGE2新疆維吾爾自治區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第一章總則第一條為規(guī)范和指導(dǎo)自治區(qū)保障性住房建設(shè)，提高保障性住房投資決策和科學(xué)管理水平，合理確定保障性住房的建設(shè)內(nèi)容，滿足保障性住房的基本功能需求，依據(jù)國家和自治區(qū)住房保障政策、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱保障性住房是指由政府提供財(cái)政投入或政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、限定出售價格或租金標(biāo)準(zhǔn)，滿足城鎮(zhèn)中低收入住房困難居民、新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員和引進(jìn)的高技術(shù)人才基本居住條件的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房等具有保障性質(zhì)的政策性住房。第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建保障性住房。政府通過購買、改建、租賃等方式籌集保障性住房可參照使用。第四條保障性住房建設(shè)應(yīng)與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各級財(cái)政預(yù)算，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。第五條保障性住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。鼓勵通過公開招標(biāo)評比等方式優(yōu)選規(guī)劃、戶型設(shè)計(jì)方案。第六條保障性住房建設(shè)應(yīng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，合理布局和優(yōu)化設(shè)計(jì)，滿足保障對象的基本居住需求，方便生活和工作，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色和時代特征。第七條保障性住房建設(shè)應(yīng)滿足節(jié)能省地、節(jié)材節(jié)水、健康環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求。鼓勵采用先進(jìn)成熟、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。第八條保障性住房建設(shè)除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家和自治區(qū)相關(guān)建筑安全、抗震、防火、節(jié)能和環(huán)保等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二章選址與規(guī)劃用地第九條保障性住房規(guī)劃建設(shè)應(yīng)適應(yīng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，堅(jiān)持節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并應(yīng)遵循均衡分布、混居建設(shè)、方便生活、設(shè)施配套的原則。第十條保障性住房項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，并滿足下列要求：一、周邊有較為完善的教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施；二、應(yīng)為城鄉(xiāng)規(guī)劃近期重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域；三、滿足房屋建設(shè)的地質(zhì)安全及環(huán)境衛(wèi)生要求。第十一條各地編制審批城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集等因素，按照產(chǎn)城融合的要求，預(yù)留保障性住房建設(shè)用地。第十二條保障性住房堅(jiān)持集中建設(shè)與配建相結(jié)合，鼓勵配建，宜以小區(qū)、組團(tuán)、單棟的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃。各縣、市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況確定配建的套型、面積和結(jié)構(gòu)比例。并應(yīng)符合下列規(guī)定：一、普通商品房小區(qū)配建廉租住房、公共租賃住房的比例應(yīng)按不低于住房總建筑面積的10%；二、限價商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)配建廉租住房、公共租賃住房的比例應(yīng)不低于住房總建筑面積的15%；三、新建普通商品房、限價商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)配建廉租住房、公共租賃住房的，應(yīng)明確配建的用地面積、建筑面積和套數(shù)。第十三條集中新建的保障性住房小區(qū)中可規(guī)劃建設(shè)一定比例的普通商品房、配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營管理，以促進(jìn)資金平衡。具體配建比例，由各縣、市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。第十四條集中新建的保障性住房項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模規(guī)劃建設(shè)配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與周邊設(shè)施相銜接。配套市政設(shè)施應(yīng)與保障性住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。社區(qū)管理用房、物業(yè)用房、治安聯(lián)防站等應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)，其他的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)逐步完善。第十五條在商品房開發(fā)中配建的保障性住房，其配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)納入該商品房開發(fā)中統(tǒng)一配置，面向保障居民提供服務(wù)。第十六條保障性住房建筑套密度（毛）、建筑面積毛密度（容積率）和日照間距標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180和自治區(qū)《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》XJJ013的規(guī)定。第十七條以小區(qū)形式集中建設(shè)的保障性住房，新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綠地率不低于30%，舊區(qū)改建項(xiàng)目綠地率不低于25%。在普通商品房小區(qū)配建的保障性住房應(yīng)符合小區(qū)規(guī)劃要求。在舊區(qū)改造中插建的保障性住房，改造后的綠地率不應(yīng)低于當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門批復(fù)的指標(biāo)。第三章建筑標(biāo)準(zhǔn)第十八條保障性住房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)合理分區(qū)，功能空間規(guī)整，套型功能齊全，實(shí)現(xiàn)“公私分離，居寢分離，動靜分離，潔污分離”，復(fù)合利用套內(nèi)空間，盡量減少套內(nèi)交通面積，實(shí)現(xiàn)套型緊湊化。第十九條保障性住房的套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)與當(dāng)?shù)乇Ｕ蠈ο蠹彝ソY(jié)構(gòu)、人口等要素相匹配，并適時調(diào)整。應(yīng)按居住人口等因素和基本居住需求配置功能空間。成套建設(shè)的保障性住房（住宅類）應(yīng)配置臥室、廚房和衛(wèi)生間。非成套建設(shè)的保障性住房（宿舍類）的設(shè)計(jì)，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ36的規(guī)定。第二十條成套建設(shè)的保障性住房套型建筑面積按表1選?。罕?套型建筑面積分類套型25型30型40型50型60型建筑面積（m2／戶）25～2930～3940～4950～5960～65使用面積（m2／戶）17～2021～2728～3435～4142～52居住空間（個）11～22～333家庭人口結(jié)構(gòu)1人戶2人戶3人戶4人戶5人戶注：1、本表使用面積不包括管井、排風(fēng)道、排煙道等和采暖地區(qū)戶式采暖設(shè)施所占的面積。2、表中居住空間數(shù)值包括臥室、起居室。第二十一條成套建設(shè)的保障性住房單套建筑面積的上限按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：一、廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50m2以內(nèi)?？蛇x擇25型、30型、40型三種類型設(shè)計(jì)。二、公共租賃住房套型建筑面積應(yīng)控制在60m2以內(nèi)，可選擇25型、30型、40型、50型四種類型設(shè)計(jì)。三、經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積應(yīng)控制在60m2以內(nèi)，可選擇50型、60型兩種類型設(shè)計(jì)。高層經(jīng)濟(jì)適用住房可在上述面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，但每套增加的建筑面積不得超過5m2。四、限價商品住房套型建筑面積應(yīng)在90m2以內(nèi)。第二十二條成套建設(shè)的保障性住房戶內(nèi)基本功能空間的使用面積指標(biāo)不應(yīng)低于表2的規(guī)定。表2戶內(nèi)基本功能空間最低使用面積（m2）套型25型30型40型50型60型雙人臥室－88910單人臥室－5.55.566起居室（廳）－88912兼起居室的臥室1212121212廚房2.7333.53.5衛(wèi)生間2.52.52.533注：限價商品住房內(nèi)基本功能空間的使用面積指標(biāo)應(yīng)符合《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096的規(guī)定。第二十三條成套建設(shè)的高層保障性住房戶內(nèi)宜設(shè)儲藏空間，儲藏空間不應(yīng)小于0.9m3/人。第二十四條套型建筑面積計(jì)算方法應(yīng)符合附錄一的規(guī)定，封閉陽臺全部計(jì)入建筑面積，未封閉陽臺按1/2計(jì)入建筑面積。保障性住房設(shè)置陽臺的，陽臺投影面積不應(yīng)大于4m2。第二十五條保障性住房層高不宜超過2.8m，宜采用大空間結(jié)構(gòu)體系，輕質(zhì)隔墻分隔功能空間。每套住房至少應(yīng)有一個居住空間能獲得冬季日照。第二十六條成套建設(shè)的保障性住房標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)宜控制在70％以上。第二十七條保障性住房建設(shè)應(yīng)符合無障礙設(shè)計(jì)原則。保障性住房樓棟底層宜滿足老年人、殘疾人的使用要求。第二十八條保障性住房必須滿足現(xiàn)行居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)選擇合理的建筑體型、窗墻面積比和圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式。建筑外墻應(yīng)選用外墻外保溫體系。第四章裝修與設(shè)施設(shè)備第二十九條戶內(nèi)外裝修應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、簡樸、莊重的原則，采用普通裝修標(biāo)準(zhǔn)，禁止豪華裝修。第三十條廉租住房、公共租賃住房戶內(nèi)基本裝修應(yīng)不低于表3的規(guī)定，一次裝修到位，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高裝修標(biāo)準(zhǔn)。各地可根據(jù)承租對象的經(jīng)濟(jì)能力，對公共租賃住房確定不同裝修標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房宜采用初裝修。表3戶內(nèi)基本裝修標(biāo)準(zhǔn)功能空間或部位裝修內(nèi)容廉租住房公共租賃房臥室、起居功能空間及過廳臥室門、簡易窗簾桿、外窗防盜欄（首層）、水泥砂漿或細(xì)石混凝土地面、水泥砂漿踢腳、墻面和天棚面涂料、吸頂燈臥室門、成品窗簾桿、外窗防盜欄（首層）、防滑地磚或強(qiáng)化復(fù)合地板、與地面同材質(zhì)踢腳、墻面和天棚面涂料、吸頂燈廚房、衛(wèi)生間廚房（衛(wèi)生間）門、防滑地磚、天棚面涂料、墻面瓷磚到頂、吸頂燈廚房（衛(wèi)生間）門、防滑地磚、天棚面扣板吊頂、墻面瓷磚到頂、吸頂燈陽臺地面水泥砂漿、墻面和天棚面涂料、簡易晾衣桿、吸頂燈防滑地磚、墻面和天棚面涂料、成品晾衣桿、吸頂燈地下室水泥砂漿或細(xì)石混凝土地面、清水墻面、天棚保溫層3～5mm厚抹面膠漿、分戶門、預(yù)留燈頭水泥砂漿或細(xì)石混凝土地面、清水墻面、天棚保溫層3～5mm厚抹面膠漿、分戶門、預(yù)留燈頭戶門鋼制保溫防盜門或防火門，帶貓眼及閉鎖裝置鋼制保溫防盜門或防火門，帶貓眼及閉鎖裝置室內(nèi)門鑲板門或夾板門鑲板門或夾板門注：需安裝空調(diào)的地區(qū)、應(yīng)預(yù)留空調(diào)室外機(jī)位及穿墻孔洞。第三十一條戶外基本裝修應(yīng)滿足表4的規(guī)定。在普通商品房項(xiàng)目中配建的保障性住房戶外裝修宜按商品房項(xiàng)目的統(tǒng)一要求。表4戶外基本裝修標(biāo)準(zhǔn)部位裝修內(nèi)容單元門鋼制防盜門、對講裝置、門禁開關(guān)樓梯間、電梯間等空間地面水泥砂漿、水泥砂漿踢腳、墻面和天棚面耐擦洗涂料外墻面外墻涂料或按城市規(guī)劃要求第三十二條保障性住房（非成套公共租賃住房除外）每戶應(yīng)設(shè)給排水、采暖、燃?xì)?、電氣、電訊等設(shè)施設(shè)備，并宜設(shè)置預(yù)付費(fèi)式的水表、燃?xì)獗?、電表等分戶?jì)量設(shè)施。第三十三條保障性住房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)，戶內(nèi)應(yīng)在臥室、廚房、衛(wèi)生間等功能空間設(shè)置采暖設(shè)備等。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》JGJ173-2009和自治區(qū)《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》XJJ001的規(guī)定，必須設(shè)置住戶分戶熱計(jì)量（分戶熱分?jǐn)偅┑脑O(shè)施。第三十四條戶內(nèi)電氣插口配置數(shù)量應(yīng)滿足表5的規(guī)定。表5戶內(nèi)電氣插口配置數(shù)量（個）建筑面積類型電話插口信息插口電視插口電源插口25型、30型、40型11110～1550型、60型21116～18注：經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房宜參照執(zhí)行，可以適當(dāng)提高。第三十五條廚房、衛(wèi)生間基本設(shè)備配置應(yīng)不低于表6的規(guī)定，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高配置標(biāo)準(zhǔn)，對于公共租賃住房，各地可根據(jù)承租對象的經(jīng)濟(jì)能力，確定不同配置標(biāo)準(zhǔn)。表6戶內(nèi)基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)功能空間或部位裝修內(nèi)容廉租住房公共租賃房廚房洗滌池、節(jié)水型龍頭、預(yù)留排油煙機(jī)位、排煙孔洗滌池、節(jié)水型龍頭、臺面板及廚柜、預(yù)留排油煙機(jī)位、排煙孔衛(wèi)生間洗面盆、節(jié)水型龍頭、節(jié)水型坐便器、設(shè)置專用地漏，配置洗衣機(jī)龍頭、預(yù)留熱水器、淋浴噴頭接口、無外窗時應(yīng)設(shè)自然換氣或機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)洗面盆、節(jié)水型龍頭、節(jié)水型坐便器、毛巾?xiàng)U、盥洗鏡、設(shè)置專用地漏，配置洗衣機(jī)龍頭、預(yù)留熱水器、淋浴噴頭接口、無外窗時應(yīng)設(shè)自然換氣或機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)第三十六條公共部位照明光源、燈具、控制開關(guān)及附件應(yīng)采用節(jié)能產(chǎn)品。第三十七條保障性住房鼓勵采用太陽能熱水系統(tǒng)，熱水系統(tǒng)宜分戶布設(shè)，并結(jié)合建筑單體及環(huán)境一體化設(shè)計(jì)。第三十八條保障性住房應(yīng)設(shè)置信報(bào)箱。第五章室外環(huán)境第三十九條保障性住房規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩須夂驐l件、民風(fēng)民俗特點(diǎn)合理布局，完善功能，方便生活，便于物業(yè)管理。第四十條保障性住房項(xiàng)目的交通系統(tǒng)應(yīng)與外部公共交通系統(tǒng)合理銜接，道路設(shè)施應(yīng)按無障礙要求設(shè)計(jì)。第四十一條集中新建保障性住房宜設(shè)置非機(jī)動車和機(jī)動車公共停車位，并應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求，當(dāng)規(guī)劃無要求時，機(jī)動車停車率應(yīng)符合下列要求：一、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房的停車率不應(yīng)小于30％。二、廉租房的停車率不應(yīng)小于10％。第四十二條保障性住房綠化應(yīng)采用適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件、生命力強(qiáng)、維護(hù)成本低的樹木和花草。第六章工程項(xiàng)目驗(yàn)收第四十三條保障性住房工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制度，合同管理制度、工程監(jiān)理制度、嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)收制度。第四十四條保障性住房項(xiàng)目法人對住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任。其他參建單位按照工程質(zhì)量管理規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。第四十五條保障性住房單位工程竣工后，經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防等有關(guān)部門認(rèn)可，由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格，并通過保障性住房管理部門組織綜合驗(yàn)收后，方可使用。第四十六條保障性住房項(xiàng)目完工后，應(yīng)由保障性住房管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)向保障性住房管理部門提交綜合驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收報(bào)告包括下列內(nèi)容：一、項(xiàng)目基本情況；二、建設(shè)規(guī)模、住房套數(shù)、建筑標(biāo)準(zhǔn)及工程資金、土地使用情況；三、規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防等部門認(rèn)可的驗(yàn)收文件；四、質(zhì)量備案機(jī)構(gòu)確認(rèn)的文件和分戶驗(yàn)收表。第四十七條保障性住房項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位應(yīng)在每棟保障性住房明顯部位鑲嵌永久性的竣工標(biāo)識牌，標(biāo)明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱及主要責(zé)任人的姓名，以及竣工日期等內(nèi)容。第四十八條建立保障性住房工程質(zhì)量回訪和滿意度調(diào)查制度。保障性住房分配入住后，建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真履行回訪保修義務(wù)；保障性住房管理部門要組織開展住戶滿意度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，提請各有關(guān)部門及時督促整改。附錄一套型建筑面積計(jì)算方法1套型建筑面積等于套內(nèi)使用面積除以標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積系數(shù)。即：套型建筑面積（m2/套）=套內(nèi)使用面積（m2/套）/標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)（％）2套內(nèi)使用面積等于套內(nèi)各功能空間使用面積之和。（通風(fēng)道、排煙道、管井、套內(nèi)墻體結(jié)構(gòu)等均不計(jì)入使用面積）3標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積系數(shù)（％）＝標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積（m2）/標(biāo)準(zhǔn)層的建筑面積（m2）標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積等于本層各套型內(nèi)使用面積之和；標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積，按外墻結(jié)構(gòu)外表面及柱外沿或相鄰界墻軸線所圍合的水平投影面積計(jì)算，當(dāng)外墻設(shè)有外保溫時，按保溫層外表面計(jì)算。附錄二主要名詞解釋1廉租住房政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過購買、長期租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭出租的保障性住房。2公共租賃住房政府提供財(cái)政投入或政策支持，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過購買、長期租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，向中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城鎮(zhèn)居住一定年限的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。3經(jīng)濟(jì)適用住房政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，面向城市中低收入住房困難家庭出售的保障性住房。4限價商品住房是指在限套型、限房價基礎(chǔ)上，采取競地價、競房價的辦法供應(yīng)土地，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，面向城市中等和中低收入家庭供應(yīng)的商品住房。5成套建設(shè)的保障性住房是指每套住房的分戶界限明確，必須獨(dú)門獨(dú)戶，每套住房至少包含臥室、廚房和衛(wèi)生間等基本功能空間，基本功能空間不得與其他套型公用或合用的保障性住房。6非成套建設(shè)的保障性住房是指宿舍類公共租賃房，可配置公共廚房、公共衛(wèi)生間、公共浴室和公共洗衣間等的保障性住房。7套型按不同使用面積、居住空間組成的成套住宅類型。8套型建筑面積套型建筑面積等于套內(nèi)使用面積除以標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)。9套內(nèi)使用面積套內(nèi)使用面積等于套內(nèi)各功能空間使用面積之和。（通風(fēng)道、排煙道、管井、套內(nèi)墻體結(jié)構(gòu)等均不計(jì)入使用面積）10標(biāo)準(zhǔn)層使用面積標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積等于本層各套型內(nèi)使用面積之和。11標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)等于標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積除以標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積。12綠地率居住區(qū)用地范圍內(nèi)，各類綠地面積的總和占居住區(qū)用地面積的比率（％）13停車率是指居住區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率。14建筑套密度（毛）是指每公頃居住區(qū)用地上擁有的住宅建筑套數(shù)（套／hm2）。15容積率每公頃居住區(qū)用地上擁有的各類建筑的建筑面積（萬m2／hm2）或以居住區(qū)總建筑面積（萬m2）與居住區(qū)用地（萬m2）的比值表示。本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1為便于執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的采用“可”。2條文中指定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。附件新疆維吾爾自治區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）條文說明目次1總則………(18)2選址與規(guī)劃用地…………(20)3建筑標(biāo)準(zhǔn)…………………(22)4裝修與設(shè)施設(shè)備…………(25)5室外環(huán)境…………………(27)6工程項(xiàng)目驗(yàn)收……………(28)第一章總則第一條本條闡明制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義。保障性住房建設(shè)關(guān)系到民生以及社會和諧，關(guān)系到廣大居民的切身利益。近年來，由政府主導(dǎo)的保障性住房建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目選址、設(shè)施配套、空間配置、面積標(biāo)準(zhǔn)等方面尚存在一些需要明確的問題。因此，如何根據(jù)我國國情，合理地使用有限的資金和資源，以滿足廣大居民對住房的要求，保障居民的基本居住條件，提高保障性住房功能質(zhì)量，指導(dǎo)和規(guī)范保障性住房建設(shè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，是制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。第二條本條闡明了保障性住房的定義及分類。第三條本條闡明本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。政府不僅通過投資和政策支持新建保障性住房，也可通過購買、改建和租賃的方式獲得一定數(shù)量的住房作為保障性住房。這對加快緩解當(dāng)前住房問題發(fā)揮重要作用。除了新建保障性住房應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，考慮到購買、改建和租賃的現(xiàn)有住房不一定完全符合本標(biāo)準(zhǔn)，為了不降低保障性住房品質(zhì)，在操作中可參考本標(biāo)準(zhǔn)。第四條本條闡明保障性住房建設(shè)應(yīng)遵循的方針政策。保障性住房建設(shè)關(guān)系到國家的土地空間資源與環(huán)境資源的利用和保護(hù)。因此，各地政府在保障性住房建設(shè)中，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的總體要求。第五條保障性住房建設(shè)要嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為、落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，合同管理制、工程監(jiān)理制。第六條本條闡明保障性住房建設(shè)應(yīng)遵循的原則。第七條保障性住房建設(shè)量大，在保障性住房建設(shè)中采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，符合國家建設(shè)節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅的要求，并能促進(jìn)保障性住房建設(shè)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)、控價和可持續(xù)發(fā)展的住房保障目標(biāo)。第八條本條闡明了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國家、自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到千家萬戶基本居住權(quán)利的系統(tǒng)工程。為保證其建設(shè)質(zhì)量與居住者的生活品質(zhì)，除本標(biāo)準(zhǔn)已明確的各項(xiàng)特殊規(guī)定外，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及維護(hù)管理等方面都應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。在本標(biāo)準(zhǔn)中，與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不同之處為本標(biāo)準(zhǔn)的特殊規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)中與其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重復(fù)的規(guī)定，是為了強(qiáng)調(diào)該條文在保障性住房建設(shè)中的重要性，應(yīng)在保障性住房建設(shè)中切實(shí)執(zhí)行。第二章選址與規(guī)劃用地第九條本條闡明了保障性住房規(guī)劃建設(shè)原則。第十條本條闡明了保障性住房選址的要求。保障性住房選址如能利用已有公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施，將極大地方便保障對象的生活，減少其日常生活成本。選址在城鄉(xiāng)近期重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域，是考慮到將來在重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域就業(yè)率高，在這些區(qū)域保障性住房的需求量高；滿足房屋建設(shè)的地質(zhì)安全及環(huán)境衛(wèi)生要求，也是為了降低成本，提高生活質(zhì)量。第十二條保障性住房應(yīng)與普通商品住宅相互融合建設(shè)，以避免大規(guī)模、高密度集中建設(shè)所導(dǎo)致的環(huán)境惡化，切實(shí)保證居住環(huán)境質(zhì)量。第十三條在保障性住房小區(qū)中配建一定比例的普通商品房、配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營管理，可以促進(jìn)資金平衡，補(bǔ)貼保障性住房的管理。第十四條對于新建地區(qū)，要求公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施與保障性住房同期投入使用，避免形成由于兩類設(shè)施長期缺失造成的不便和居住環(huán)境惡化，并應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)社區(qū)管理用房、物業(yè)用房、治安聯(lián)防站等，其他的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)逐步完善，方便群眾生活。第十五條在商品房中配建的保障性住房，配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施由商品房開發(fā)商統(tǒng)一配置。第十六條由于保障性住房每套住房建筑面積不大，在相同容積率下，建筑密度和人口密度都會有所提高。采用建筑套密度和容積率等指標(biāo)更能準(zhǔn)確的檢驗(yàn)土地利用效率，保障基本居住環(huán)境。本條文強(qiáng)調(diào)保障性住房建筑套密度及容積率指標(biāo)和日照間距標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180和自治區(qū)《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》XJJ013的相關(guān)規(guī)定。第十七條保障性住房建設(shè)密度相對較高，但不應(yīng)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價。因此本條文提出了對綠化率的控制指標(biāo)，以保證高密度下良好的室外居住環(huán)境質(zhì)量。第三章建筑標(biāo)準(zhǔn)第十八條保障性住房戶型設(shè)計(jì)基本原則。第十九條保障性住房的套型結(jié)構(gòu)比例直接影響到保障對象的覆蓋范圍和居住質(zhì)量，需要根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ蠈ο蠹彝ト丝诮Y(jié)構(gòu)確定套型結(jié)構(gòu)比例。通過開展經(jīng)常性調(diào)研，掌握當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》啃枨蟮淖兓员氵m時調(diào)整套型結(jié)構(gòu)比例，以提高住房保障的針對性和配給效率。保障性住房根據(jù)家庭人口結(jié)構(gòu)的不同，可分為成套建設(shè)保障性住房和非成套建設(shè)保障性住房兩種情況。成套住房是指每套住房的分戶界限明確，必須獨(dú)門獨(dú)戶，每套住房至少包含臥室、廚房和衛(wèi)生間等基本功能空間，基本功能空間不得與其他套型共用或合用。非成套住房是指戶外配套，即將廚房、衛(wèi)生間、浴室、洗衣間等功能空間以戶外共用的配套形式提供給住戶，如農(nóng)民工公寓、職工宿舍等。非成套住房可按照現(xiàn)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ36進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二十條成套建設(shè)的保障性住房套型建筑面積選用表包含5種套型，方便管理人員和設(shè)計(jì)人員選用。戶內(nèi)使用面積是根據(jù)家庭人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行功能空間配置和組合的結(jié)果。第二十一條保障性住房是政府投資或提供政策支持的項(xiàng)目，為了在有限的資金和資源條件下覆蓋更多保障對象，需要控制單套建筑面積。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國辦發(fā)[2007]24號）的規(guī)定——新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，和《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2011]45號）的規(guī)定——經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制在60平方米左右。因此，各地保障性住房建設(shè)的單套建筑面積應(yīng)符合該文件的規(guī)定。第二十二條本條文規(guī)定了戶內(nèi)基本功能空間的最低使用面積。這是根據(jù)基本功能空間的使用人數(shù)、家具尺寸及必要的活動空間確定的，不因各地地理、氣候條件和建筑形式等不同而有差異。第二十三條成套建設(shè)的高層保障性住房面積較小，且無地下室等儲藏空間，為有效提高居室空間利用率，套內(nèi)利用入戶處上部、走道上部或盡端、房間入口上部、陽臺等空間，結(jié)合室內(nèi)裝修，設(shè)置適量的儲藏空間（儲藏柜），儲藏空間應(yīng)合理布局，方便使用。儲藏空間宜采用成品裝配式柜體。第二十四條本條說明了套型建筑面積計(jì)算規(guī)定，鑒于新疆大部分陽臺是封閉的，所以對于陽臺面積的計(jì)算方法做了規(guī)定，封閉陽臺全部計(jì)入建筑面積，未封閉陽臺按1/2計(jì)入建筑面積。由于保障性住房戶內(nèi)使用面積較小，在條件允許的情況下可設(shè)置陽臺，陽臺投影面積不應(yīng)大于4m2。第二十五條把層高控制在2.80m，不僅是控制投資的需要，更重要的是關(guān)系到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保。同時，考慮人體對空間舒適度的要求，保障性住房層高也不宜低于2.80m。另外，層高相對統(tǒng)一，對我國住宅工業(yè)化的發(fā)展很有意義。在普通商品房項(xiàng)目中配建的保障性住房層高宜按商品房項(xiàng)目的統(tǒng)一要求。保障性住房的居住對象及保障標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)變化的。采用大空間結(jié)構(gòu)體系及能夠靈活分隔的輕質(zhì)隔墻，會極大地提高保障性住房全生命周期使用及改造的適應(yīng)性。保障性住房建設(shè)中日照問題受到社會各界的廣泛關(guān)注。經(jīng)反復(fù)論證和廣泛征求意見，認(rèn)為成套建設(shè)保障性住房的日照等方面的基本衛(wèi)生要求，與普通住宅同樣重要。所以，本條文依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅建筑規(guī)范》GB50368的相關(guān)規(guī)定予以強(qiáng)調(diào)。第二十六條成套建設(shè)的保障性住房的設(shè)計(jì)要求戶型小、合理布局，有效滿足各項(xiàng)基本居住功能，這就對使用面積系數(shù)要求很高，因此成套建設(shè)的保障性住房標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)最低為70％。第二十七條我國已步入了老齡化社會，殘疾人、老年人的居住問題已經(jīng)成為社會的重要課題。對于必要的無障礙設(shè)施，例如坡道，小區(qū)盲道等應(yīng)合理設(shè)置。依據(jù)現(xiàn)行《住宅建筑規(guī)范》GB50368的相關(guān)規(guī)定，本條文強(qiáng)調(diào)在保障性住房套型設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)需求，適當(dāng)配置無障礙套型。第二十八條建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，直接影響保障性住房的能耗和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量。保障性住房應(yīng)符合國家有關(guān)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)的節(jié)能規(guī)定。第四條裝修與設(shè)施設(shè)備第二十九條為控制投資和建設(shè)質(zhì)量，保障性住房裝修要經(jīng)濟(jì)適用。第三十條廉租房和公租房產(chǎn)權(quán)屬于國家，具有居住對象更換頻率高的特點(diǎn)，為避免重復(fù)裝修所帶來的浪費(fèi)，本條文規(guī)定了廉租房和公租房在裝修方面的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，實(shí)行全裝修一次到位，達(dá)到入住條件。經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品住房產(chǎn)權(quán)屬于個人，裝修標(biāo)準(zhǔn)因人而異，為避免二次裝修所帶來的浪費(fèi)，宜采用初裝修。第三十一條本條文規(guī)定了保障性住房建設(shè)在戶外裝修的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，在普通商品房項(xiàng)目中配建的保障性住房戶外裝修宜按商品房項(xiàng)目的統(tǒng)一要求，裝修材料宜采用環(huán)保材料。第三十二條為提高居民的入住質(zhì)量，本條文強(qiáng)調(diào)保障性住房需要配置給排水、采暖、電氣、燃?xì)?、電訊等基本設(shè)施設(shè)備。為便于管理、提高居民的節(jié)約意識，從節(jié)能和便于服務(wù)的角度出發(fā)，按照采暖制度改革的要求，本條文要求保障性住房分戶設(shè)置水表、電表等計(jì)量裝置，并宜安裝在戶外。第三十三條根據(jù)現(xiàn)行《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176的相關(guān)規(guī)定，為保障基本的居住條件，本條文提出嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)應(yīng)設(shè)置采暖系統(tǒng)和設(shè)備，并優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)，以達(dá)到提高能源利用效率、降低運(yùn)行成本的目的。根據(jù)不同的供熱系統(tǒng)，在戶內(nèi)基本功能空間內(nèi)配置采暖設(shè)備及其調(diào)節(jié)裝置和住戶分戶熱計(jì)量（分戶熱分?jǐn)偅┑脑O(shè)施。第三十四條為滿足保障性住房家用電器的使用要求，方便居住者安全用電，本條