【城市案例】杭州引水入城工程

【城市案例】杭州引水入城工程展開全文一、概述杭州的歷史是一部因水而生、因水而立、因水而興、因水而名、因水而強、“除水害、興水利”的歷史。水是杭州城市最顯著的特色和最具獨占性的資源。構建“和諧杭州”，首先就要做好水文章。引水入城工程，作為一項旨在改進杭州城市用水環(huán)境、打造杭州宜居城市的生態(tài)工程，在做好水文章的工作中，發(fā)揮著重要、不可或缺的作用。杭州市自上世紀80年代以來，隨著國民經濟迅猛發(fā)展，大量未經處理的生活污水、工業(yè)廢水直接排入河網，嚴重污染河網水環(huán)境，水質情況逐漸惡化，與建設生態(tài)城市、國際花園城市是極不相符的。杭州市投入大量資金和人力、物力，通過截污、疏浚等綜合措施來解決水污染問題，取得一定成效。但是部分河網由于面廣量大，點、面污染源眾多，截污措施又難以在短期內覆蓋大部分地域、加上水體長期受到深度污染，靠上述綜合治理措施已經很難在短期內改變水污染嚴重的現狀。通過從引水入城工程來改善河網水質是非常必要的。杭州引水入城工程主要包括“錢塘江引水入城工程”、“西湖引配水工程”、“運河三堡引水工程”三個部分。錢塘江引水入城工程是杭州市“十一五”期間重點工程，也是一項生態(tài)建設工程。工程主要由取水樞紐、上游輸水渠道、倒虹吸、輸水隧洞、出口節(jié)置閘與泵站、下游輸水渠道、連接河道等建筑物組成，工程線路總長約12千米，總投資92120萬元，總工期40個月。2009年6月30日，錢塘江引水入城工程主體工程全線貫通；西湖引配水工程是為了改善西湖水質，同時使杭州城市資源的利用效益達到最大化、最優(yōu)化，并以“一水多用、一管多用”為宗旨而建設的。2003年9月10日，經過10個多月的艱苦奮戰(zhàn)，西湖水環(huán)境綜合保護引水工程主體（配水工程）全部竣工正式通水。運河三堡引水工程是為了改善運河（杭州段）水質、打造“生態(tài)杭州”和服務運河“申遺”而開展的。工程工程總長約935米，主要由進水明渠、進水箱函、進水閘、砼頂管、出水閘、出水箱函、出水明渠等組成。工程于2006年10月18日正式開工，2007年3月30日正式通水。二、做法1.錢塘江引水入城工程錢塘江引水入城工程時杭州市“十一五”期間重點工程，也是一項生態(tài)建設工程。工程主要由取水樞紐、上游輸水渠道、倒虹吸、輸水隧洞、出口節(jié)制閘與泵站、下游輸水渠道、連接河道等建筑物組成，工程線路總長約12千米，總投資92120萬元，總工期40個月。早在2005年3月29日，錢塘江引水入城工程取水口和引水入城隧洞入口擬選址完成。同年11月15日，工程建設主體——杭州市水業(yè)集團成立引水入城工程建設指揮部，專門負責該工程前期及項目籌融資方案等相關工作。2006年6月22日，引水入城隧洞試驗段工程順利立項，并于同年8月開工建設。2007年8月，省發(fā)改委批復錢塘江引水入城工程初步設計。同年10月，引水入城工程輸水隧洞主洞正式開工。2008年12月11日，錢塘江引水入城工程輸水隧洞全線貫通，工程取得重大的階段性成果。至2009年6月30日，錢塘江引水入城工程基本完成取水口、沉砂池、引水渠、隧洞、出水口共七個標段建設任務，主體工程全線貫通。錢塘江引水入城工程采用無壓方式引水，即依靠錢塘江至運西片河網的自然落差來輸水，這是本工程的一大特點。錢塘江引水入城工程的建成投入使用使運西河網和運河（杭州段）水質和生態(tài)得到改善，提升了城西居民生活品質。錢塘江引水工程太子灣公園出水口

2.西湖引配水工程西湖是一個封閉型的淺水湖，天然水源不夠豐沛，水體更新不良，營養(yǎng)元素外泄遲緩，自凈能力較差，不利于西湖水生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。為了保證水的供給量，1986年就建了西湖引水工程，年引水量可達2400萬方。但是，由于近年來錢塘江水質自身受潮汐和上游環(huán)境變化的影響比較大，使得一年中錢塘江水實際能引入西湖的天數不足100天。而且由于受制于出入水口布局等因素，西湖水域內仍存在一些引水死角。西湖綜合保護工程實施后，西湖庫容量增加，水量補給的矛盾加大。因此，2002年12月1日，為西湖“清腸洗肺”、為西湖引水工程錦上添花的“西湖引配水工程”正式啟動。為了改善西湖水質，同時使杭州城市資源的利用效益達到最大化、最優(yōu)化，西湖水環(huán)境綜合保護工程引配水工程是以“一水多用、一管多用”為宗旨而建設的。工程新建了兩座日處理量為30萬方和10萬方的預處理場，采取絮凝沉淀的方法，對原水進行凈化，大大提高了入湖水質的質量。年引水量達1.2億方。為了引水流場分布均勻，水體交換充分，最大限度地發(fā)揮引水功效，依據引水模擬試驗結果，在西湖的西面和南面共設了6個進水口，在湖的東面、北面、西北面設了9個可控出水口，湖水經出水口再下泄到市區(qū)河道。引配水工程的具體運作全過程包括取水、凈化、入湖、陪水等過程。充沛的水量不僅加速了水體的流動，提高了湖水的自凈能力，實現了西湖流域“蓄、泄、控”的連續(xù)統(tǒng)一，還增加了城市河道的配水量，改善了市區(qū)河道的水質，做到了一水多用，達到了資源最大化、最優(yōu)化。2003年9月10日，經過10個多月的艱苦奮戰(zhàn)，投資6000多萬元的西湖水環(huán)境綜合保護引水工程主體（配水工程）全部竣工正式通水。3.運河堡引水工程西湖引配水流向示意圖絞吸式挖泥船補種荷花1986年7月18日西湖引水工程竣工驗收湖水采樣2006年市委、市政府為了打造“生態(tài)杭州”，開展了運河綜合整治，運河“申遺”也需要進一步改善運河（杭州段）水質。經過市領導和市水利部門專家的充分調究，市林水局提出了在保證三堡船閘正常運行的情況下，在一線閘東面新建一條專用輸水通道，利用錢塘江與運河的水位落差實行每天24小時配水的方案。2006年7月21日，市發(fā)展與改革委員會正式對三堡船閘輸水通道改建應急工程進行了立項批復。建設目標為：設計配水流量每秒25立方米，年配水量大于5億立方米。工程總長約935米，主要由進水明渠、進水箱函、進水閘、砼頂管、出水閘、出水箱函、出水明渠等組成。砼頂管段布置在杭海路下和三堡船閘東側綠化帶下約8米深度。進、出水閘布置在砼頂管兩端。明渠和箱函布置在引航道東側停船拄或靠船墩的河岸邊，不占用航道。進、出水口布置在船閘靜水區(qū)以外，控制進、出水縱、橫向流速，使之符合港航部門有關規(guī)范要求，基本不影響船閘使用。市委、市政府專門成立了杭州市運河配水應急工程建設協調小組，并由副市長任組長。對工程建設中遇到的問題多次召開專門協調會議，給予及時解決。鑒于建設地點主要集中于市港航局所屬三堡船閘管理處范圍內，為了便于協調和縮短工程建設周期，以市府紀要的形式明確，由市林水局做好前期設計，并完成立項后，移交市交通、港航部門代建。這不僅解決了該工程建設涉及最多的港航部門審批手續(xù)問題、一線船閘斷航問題，而且縮短了因工程建設涉及損壞三堡船閘管理處一些輔助設施的賠償處理時間，使整個工程的前期準備時間和政策處理時間大大縮減。三、成效引水入城工程是一項涉及環(huán)境、經濟和社會多方面的系統(tǒng)工程。通過引水入城工程的開展，以項目帶動經濟，以經濟促進項目，不僅可以有效解決因工業(yè)等原因造成的水環(huán)境污染問題，為“五水共導”提供優(yōu)質水源，同時有利于促進經濟社會的發(fā)展。1.錢塘江引水入城工程的實際效益主要體現在社會、經濟及環(huán)境三方面工程的實施有利于城市規(guī)劃的實施，促進城市經濟、社會可持續(xù)發(fā)展，保障公眾健康、促進社會穩(wěn)定，具有明顯的社會效益；城市引水對國民經濟的貢獻主要表現為外部效果所產生的效益，以全市人民居住條件的改善和生活水平的提高為體現。同時工程采取了一定的環(huán)?？刂拼胧p緩或消除對環(huán)境產生的影響，使得本工程做到了社會效益、經濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。2.西湖引配水工程實施后，西湖水質明顯改善西湖的磷、氨氮、高錳酸鹽指數等主要營養(yǎng)指標下降，各湖區(qū)的透明度持續(xù)提高。同時，西湖水通過雨水管道進入古新河等城市河道，增加城市河道的調配水量，為進一步改善杭州城市河道水質奠定基礎。引配水工程實現了錢塘江、西湖、運河三水共導，從而進一步改善杭州城市的區(qū)域景觀環(huán)境和城市整體環(huán)境質量，