對(duì)外貿(mào)易摩擦培訓(xùn)講義

對(duì)外貿(mào)易概論第三版第8章

對(duì)外貿(mào)易摩擦

目前一頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)本章要點(diǎn)

對(duì)外貿(mào)易摩擦是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的常見(jiàn)現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”從未停止過(guò)。然而20世紀(jì)90年代后，尤其是“入世”后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了各種摩擦的高發(fā)期，其類(lèi)型、成因和效應(yīng)既有國(guó)際的普遍性，也有很明顯的特殊性。目前二頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)第一節(jié)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程越來(lái)越快，但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及利益的不平衡，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展也加劇了各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。“入世”以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展表明中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的大幅提高和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的明顯增強(qiáng)。但與此同時(shí)，中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，中國(guó)與世界其他經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦從來(lái)沒(méi)有如此激烈過(guò)。目前三頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)一、國(guó)外對(duì)華貿(mào)易摩擦對(duì)象國(guó)分類(lèi)1.歐盟對(duì)華貿(mào)易摩擦－技術(shù)性貿(mào)易摩擦。

從歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)觀察，歐盟是對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的經(jīng)濟(jì)體。在中歐貿(mào)易摩擦中，反傾銷(xiāo)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、普惠制待遇和單方面數(shù)量限制方面極為常見(jiàn)。目前四頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前五頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)2.美國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦－制度性貿(mào)易摩擦。

中美之間的貿(mào)易摩擦具有復(fù)雜性和多層次的特點(diǎn)，以貿(mào)易不平衡為基本背景，往往和宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度層面的矛盾交織在一起。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨著四大熱點(diǎn)問(wèn)題的困擾：美國(guó)對(duì)華貿(mào)易失衡增大問(wèn)題、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、人民幣匯率問(wèn)題，以及對(duì)華紡織品設(shè)限與反設(shè)限問(wèn)題。目前六頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)3.日本對(duì)華貿(mào)易壁壘－遏制型貿(mào)易摩擦在中日雙邊貿(mào)易的發(fā)展中，由于中國(guó)對(duì)日本出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)，兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步接近，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了威脅，從而造成日益頻繁的貿(mào)易摩擦。而在貿(mào)易摩擦的做法上，日本政府采取更多樣化的形式，包括技術(shù)壁壘、反傾銷(xiāo)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、保障條款等各種方式，以增強(qiáng)阻擋中國(guó)商品進(jìn)入日本的效果。因而，中日貿(mào)易摩擦更多地以遏制中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目的。目前七頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)4.發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦－連鎖反應(yīng)性貿(mào)易摩擦

在對(duì)華反傾銷(xiāo)案件中，亞、非地區(qū)的案件呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。從國(guó)外對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)的立案情況來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家占了半數(shù)以上。特征：形式較為單一,涉案金額總體來(lái)說(shuō)相對(duì)較小,摩擦的程度較低目前八頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前九頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)然而，雖然中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦沒(méi)有與歐美之間的摩擦影響深遠(yuǎn)，但貿(mào)易摩擦往往容易引起連鎖反應(yīng)，即如果我國(guó)的某種商品在一個(gè)國(guó)家被實(shí)施反傾銷(xiāo)，其他國(guó)家也會(huì)對(duì)我國(guó)這種商品實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查，而且還會(huì)引發(fā)對(duì)我國(guó)其他商品實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查，因而值得注意。目前十頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)二、國(guó)外對(duì)華貿(mào)易摩擦表現(xiàn)形式-“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘

“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘是指那些符合或不違背世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則,以維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類(lèi)及動(dòng)植物健康為名,實(shí)質(zhì)上旨在保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘,如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、原產(chǎn)地規(guī)則等等。“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘是實(shí)施國(guó)為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)利益而依據(jù)世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則(至少在名義上不違背)設(shè)立的。目前十一頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)1、總體現(xiàn)狀

據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，中國(guó)逐步成為全球貿(mào)易保護(hù)主義最大的實(shí)施對(duì)象。1995-2011年6月世貿(mào)組織所有成員共發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)査3922起，最終采取反傾銷(xiāo)措施2543起，其中中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)査825起，最終采取措施的達(dá)612起，占全球總數(shù)的比重分別高達(dá)21.04%和24.07%。(一）我國(guó)遭受的“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘目前十二頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前十三頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前十四頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)中國(guó)遭受最終反傾銷(xiāo)措施占世界比重雖然不是每年都在上升，有些年份也出現(xiàn)了下跌，但總體上呈現(xiàn)出波動(dòng)中上升的勢(shì)態(tài)。我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)比重呈現(xiàn)出畸形的高比例，遠(yuǎn)高于我國(guó)出口貿(mào)易比重。比如，我國(guó)2013年遭受反傾銷(xiāo)比重達(dá)到32.1%，而該年我國(guó)出口貿(mào)易比重只有14.1%目前十五頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前十六頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前十七頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前十八頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前十九頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前二十頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)2、國(guó)際比較目前二十一頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)由此可見(jiàn)，我國(guó)的出口市場(chǎng)份額受到反傾銷(xiāo)的強(qiáng)烈影響。美國(guó)出口市場(chǎng)份額受到反傾銷(xiāo)的影響較小。目前二十二頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)3、來(lái)源國(guó)目前二十三頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)印度是對(duì)華反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家，1995—2013年印度總計(jì)實(shí)施最終反傾銷(xiāo)措施達(dá)519起，其中對(duì)中國(guó)實(shí)施129起，占全球?qū)χ袊?guó)實(shí)施最終反傾銷(xiāo)措施總數(shù)的18.0%，占同期印度實(shí)施總數(shù)的24.9%。目前二十四頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前二十五頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前二十六頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)在美國(guó)實(shí)施的最終反傾銷(xiāo)措施對(duì)象國(guó)家或地區(qū)中，中國(guó)遭受的絕對(duì)數(shù)量最高(共計(jì)96起)；中國(guó)在美國(guó)遭受最終反傾銷(xiāo)措施總量占美國(guó)實(shí)施總量的占比也是最高(達(dá)到30.1%)。雖然日本排在第2位，但遭受的最終反傾銷(xiāo)措施只有21起，占比只有6.6%。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口市場(chǎng)份額受到美國(guó)反傾銷(xiāo)的強(qiáng)烈影響。目前二十七頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前二十八頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)在歐盟的反傾銷(xiāo)部分，中國(guó)遭受的絕對(duì)數(shù)量最多，共計(jì)84起；中國(guó)在歐盟遭受最終反傾銷(xiāo)措施總量占?xì)W盟實(shí)施總量的占比也是最高，達(dá)到28.3%。雖然印度排在第2位，但遭受的最終反傾銷(xiāo)措施僅有20起，占比只有6.7%。中國(guó)對(duì)歐盟的出口市場(chǎng)份額強(qiáng)烈地受到最終反傾銷(xiāo)措施的影響。目前二十九頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)（二）我國(guó)對(duì)“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的應(yīng)用目前三十頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)全球?qū)ν夥磧A銷(xiāo)前十名國(guó)家（地區(qū)）調(diào)查案件數(shù)情況

目前三十一頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)與美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）相比，與同是發(fā)展中出口大國(guó)的印度、巴西等國(guó)相比，我國(guó)對(duì)外反傾銷(xiāo)力度仍顯不足，這與我國(guó)世界第一貿(mào)易大國(guó)的地位是極不相稱(chēng)的。目前三十二頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前三十三頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)對(duì)外反傾銷(xiāo)強(qiáng)度指數(shù)，大于1表示反傾銷(xiāo)的實(shí)施對(duì)進(jìn)口影響比較大。由此可以看出，大多年份我國(guó)反傾銷(xiāo)的實(shí)施對(duì)進(jìn)口的影響較小。目前三十四頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前三十五頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前三十六頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)第二節(jié)對(duì)華貿(mào)易摩擦的成因

20世紀(jì)70年代，吉爾平（Gilpin,1975）從國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)主義出發(fā)，提出隨著核心區(qū)經(jīng)濟(jì)的衰退以及邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的起飛，核心國(guó)家就會(huì)采取保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)策略，老的核心區(qū)與新的核心區(qū)就會(huì)在市場(chǎng)、原材料以及投資方面不斷發(fā)生沖突，而沖突的具體表現(xiàn)形式就是各種貿(mào)易摩擦。目前三十七頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)一、國(guó)際因素（一）政治因素

特定時(shí)期世界或相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展形勢(shì)直接影響了貿(mào)易摩擦的發(fā)生頻率，它往往是國(guó)家間政治斗爭(zhēng)的籌碼。由于存在著利益集團(tuán)（interestgroup），他們?cè)谝欢ǖ馁Y源投入下，通過(guò)自己或代理人使用制造輿論等手段，游說(shuō)政府制定出有利于自己集團(tuán)利益的政策決定。目前三十八頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)（二）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境美國(guó)實(shí)際GDP與美國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)數(shù)量的關(guān)系目前三十九頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的好壞往往與貿(mào)易保護(hù)主義呈負(fù)相關(guān)。全球貿(mào)易預(yù)警組織（GTA）報(bào)告的數(shù)據(jù)說(shuō)明，很多國(guó)家為了應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)以來(lái)貿(mào)易賬戶的惡化，都實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)措施，而在各國(guó)實(shí)施的歧視性貿(mào)易保護(hù)措施中，有40%把中國(guó)作為實(shí)施對(duì)象，居世界首位。目前四十頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)

（三）世界貿(mào)易組織例外條款的模糊性及爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷為了協(xié)調(diào)締約方之間的利益，避免貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度沖擊，WTO規(guī)定了一些例外條款。WTO個(gè)別條款在例外規(guī)定上存在模糊和漏洞，使其常常被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)摩擦更加頻繁，使作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)深受其害。目前四十一頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)二、國(guó)外對(duì)華貿(mào)易摩擦成因的國(guó)內(nèi)因素（一）經(jīng)濟(jì)迅速崛起，貿(mào)易總量不斷上升，外匯儲(chǔ)備增加近年來(lái)，世界許多國(guó)家都把貿(mào)易保護(hù)的大棒掄向了中國(guó)，這首先是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，貿(mào)易總量不斷上升，外匯儲(chǔ)備不斷增加。

目前四十二頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)43目前四十三頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)可以看出，自改革開(kāi)放以來(lái)，除個(gè)別年份外，中國(guó)的出口增長(zhǎng)率均高于世界各類(lèi)國(guó)家的平均水平。而且據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980-2012年，中國(guó)出口占世界出口總額的比重由不足1%提高到11%。既然在大多數(shù)年份，中國(guó)出口的年均增長(zhǎng)率都在20%左右，那么某些產(chǎn)品對(duì)某些國(guó)家的出口必然會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20%，而中國(guó)出口占世界市場(chǎng)份額的增加也必然會(huì)給一些國(guó)家?guī)?lái)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而引起貿(mào)易摩擦。目前四十四頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)（二）外國(guó)部分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降目前四十五頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前四十六頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)全球針對(duì)紡織品服裝實(shí)施的最終反傾銷(xiāo)措施有245起，中國(guó)遭受的最終反傾銷(xiāo)措施為68起，占到全球的28%，我國(guó)成為紡織品服裝遭受反傾銷(xiāo)最為嚴(yán)重的國(guó)家。目前四十七頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前四十八頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前四十九頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)中國(guó)和印度在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)方面同樣具有比較優(yōu)勢(shì)，如化工、紡織等行業(yè)。從中國(guó)進(jìn)口此類(lèi)印度主要出口的商品會(huì)給印度的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，特別是對(duì)于那些印度出口占比小于從中國(guó)進(jìn)口占比的產(chǎn)品，比如化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬其制品等。因此，印度就會(huì)采取反傾銷(xiāo)措施給予國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)一定保護(hù)。目前五十頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)（三）地方保護(hù)主義使出口無(wú)序，加劇摩擦中國(guó)目前正出于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，地方的財(cái)政來(lái)源主要依賴于企業(yè)所得稅和增值稅，為了增加財(cái)政收入，地方政府就會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)投資的沖動(dòng)，并實(shí)行地方保護(hù)政策，也導(dǎo)致了地方保護(hù)主義，而地方保護(hù)主義造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量縮小，這必然加劇國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，助長(zhǎng)出口超速增長(zhǎng)和國(guó)外對(duì)華貿(mào)易摩擦。目前五十一頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)第三節(jié) 對(duì)外貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)的影響一、負(fù)面影響

目前五十二頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)目前五十三頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)

當(dāng)我國(guó)下游產(chǎn)業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦后，這種摩擦也會(huì)從下游產(chǎn)業(yè)延展到同其他垂直相連的上游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)的下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)起摩擦之后，我國(guó)下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口將減少，從而導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商減少生產(chǎn)，對(duì)上游產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品的需求會(huì)下降，上游產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品的出口增多.目前五十四頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)二、正面影響一個(gè)國(guó)家往往是在經(jīng)濟(jì)崛起的過(guò)程中容易遭遇種種貿(mào)易摩擦，中國(guó)是如此，當(dāng)年的日本也是如此。我們目前所經(jīng)歷的貿(mào)易摩擦，可以說(shuō)與日本有一定的相似性，我國(guó)也正在經(jīng)歷貿(mào)易摩擦的過(guò)程，在摩擦過(guò)程中政府可以通過(guò)協(xié)調(diào)尋求有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系平衡；企業(yè)可通過(guò)增強(qiáng)實(shí)力，塑造知名品牌，擴(kuò)大出口市場(chǎng)和增加對(duì)外投資，走向全面的國(guó)際化。目前五十五頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)（一）促使國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型目前五十六頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)可以看出，二者的趨勢(shì)變化基本一致，即我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)強(qiáng)度越大，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)也越快。而且也反映出我國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)強(qiáng)度是引起高新技術(shù)產(chǎn)品出口變化的原因。我國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)能夠促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，從而帶動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易的整體發(fā)展。目前五十七頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)（二）促使企業(yè)加快國(guó)際化發(fā)展為了保護(hù)原有市場(chǎng)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，僅僅依靠傳統(tǒng)的出口已很難做到，只有通過(guò)對(duì)外投資繞過(guò)貿(mào)易壁壘，在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部搶占市場(chǎng)份額，才能有效保護(hù)原有市場(chǎng)并擴(kuò)大。于是，在我國(guó)不斷遭遇貿(mào)易摩擦的過(guò)程種，一些企業(yè)開(kāi)始了在國(guó)外投資建廠、設(shè)立研發(fā)中心，雇用當(dāng)?shù)貑T工加快本土化的進(jìn)程，在國(guó)外建立本土品牌等策略。正是這些避開(kāi)貿(mào)易摩擦的重要手段使我國(guó)很多企業(yè)走上了開(kāi)拓國(guó)際投資市場(chǎng)的道路。目前五十八頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)第四節(jié)對(duì)外貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)和應(yīng)用策略日本經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始起飛,在短短的30年間,從二戰(zhàn)后的一片廢墟迅速崛起為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),取得了舉世矚目的成就。與此同時(shí),日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制造成了很大的沖擊,日美貿(mào)易摩擦迅速增加。目前五十九頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,中國(guó)2000年起取代日本成為對(duì)美國(guó)貿(mào)易的最大順差國(guó),中美之間各種潛在的摩擦和沖突也開(kāi)始顯現(xiàn)。目前六十頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)

一、應(yīng)對(duì)措施

政府方面：

1、認(rèn)清貿(mào)易摩擦原因由于國(guó)外對(duì)華貿(mào)易摩擦很多是因我國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位、對(duì)主要伙伴國(guó)的盈余大、與國(guó)際貿(mào)易制度存在差異等所引起的，因而作為中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，應(yīng)積極調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，并輔以相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)戰(zhàn)略，以求將貿(mào)易摩擦的損失減少到最低程度。同時(shí)，要進(jìn)一步完善我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，盡力避免因“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的地位強(qiáng)化他國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的借口；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)和發(fā)展對(duì)外直接投資。目前六十一頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)2、培育官產(chǎn)學(xué)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端解決的機(jī)制從日本應(yīng)對(duì)日美貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端解決的案件中可以看出,企業(yè)打頭陣,政府機(jī)關(guān)相互配合提供援助,學(xué)者提供理論支撐和意見(jiàn)論證,是日美貿(mào)易摩擦中日本獲勝的一項(xiàng)法寶。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)應(yīng)積極培育官產(chǎn)學(xué)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端解決的機(jī)制。目前六十二頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)3.構(gòu)建貿(mào)易摩擦預(yù)警體系要構(gòu)建貿(mào)易摩擦預(yù)警體系，首先要建立一套完整的國(guó)外對(duì)華貿(mào)易摩擦的指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化進(jìn)行觀察和判斷，從而對(duì)國(guó)外對(duì)華貿(mào)易摩擦的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。影響貿(mào)易摩擦的因素可以大致分為兩方面：宏觀因素和微觀因素。宏觀因素涵蓋了一國(guó)的GDP、出口額等等；而微觀因素則包括本國(guó)產(chǎn)業(yè)因素以及進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)因素，這些產(chǎn)業(yè)因素包括產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、出口數(shù)量及出口價(jià)格等。目前六十三頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)企業(yè)方面：1.熟悉貿(mào)易救濟(jì)措施的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)出口策略企業(yè)在開(kāi)發(fā)新的國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)特別注意協(xié)調(diào)出口策略，不要不計(jì)成本地開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)注意收集研究國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格信息和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)信息，及時(shí)掌握本企業(yè)市場(chǎng)份額變化的信息，把握出口節(jié)奏，避免出現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)份額急劇增加的情況，隨時(shí)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)信息變化，迅速調(diào)整出口戰(zhàn)略。目前六十四頁(yè)\總數(shù)六十九頁(yè)\編于十三點(diǎn)2.積極應(yīng)訴，利用規(guī)則，