海關(guān)繳款書納稅人培訓(xùn)

海關(guān)繳款書

“先比對后抵扣”

業(yè)務(wù)培訓(xùn)無錫國稅納稅服務(wù)處2013年07月目前一頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點目錄1.背景介紹2.操作流程3.注意事項目前二頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點1.1背景介紹

為了進一步加強海關(guān)進口增值稅完稅憑證（簡稱海關(guān)繳款書）的增值稅抵扣管理，國家稅務(wù)總局決定自2013年7月1日起，在全國實施海關(guān)繳款書“先比對后抵扣”管理辦法，以此實現(xiàn)對納稅人利用海關(guān)繳款書進行偷、騙稅行為的及時打擊和震懾，最大限度減少國家稅款流失。

目前三頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點1.1背景介紹“先比對后抵扣”——增值稅一般納稅人進口貨物取得屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)繳款書，應(yīng)當在海關(guān)繳款書開具之日起的180天內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)報送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》（電子數(shù)據(jù)），申請稽核比對，逾期未申請的其進項稅額不予抵扣。海關(guān)繳款書經(jīng)稅務(wù)機關(guān)稽核比對相符后，其增值稅額方能作為進項稅額在銷項稅額中抵扣。目前四頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點

為加強海關(guān)進口增值稅專用繳款書的抵扣管理，防止不法分子利用虛假海關(guān)進口增值稅專用繳款書騙抵稅款，國家稅務(wù)總局組織開發(fā)了海關(guān)進口增值稅專用繳款書稽核系統(tǒng)。

1.2系統(tǒng)簡介目前五頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點1.3系統(tǒng)解決問題

海關(guān)票稽核主要解決海關(guān)繳款書申報抵扣過程中的以下幾類問題：目前六頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點2.1數(shù)據(jù)來源——第一聯(lián)數(shù)據(jù)海關(guān)繳款書第一聯(lián)數(shù)據(jù)來源：企業(yè)通過采集軟件導(dǎo)出xml格式數(shù)據(jù)文件并報送至國稅征收機關(guān)。（導(dǎo)入至海關(guān)稽核系統(tǒng)）企業(yè)通過電子申報系統(tǒng)的相關(guān)功能進行網(wǎng)上申報（接口）。電子申報系統(tǒng)及征收大廳省局海關(guān)繳款書稽核系統(tǒng)

海關(guān)進口增值稅繳款書第一聯(lián)數(shù)據(jù)信息通過接口或?qū)胛募壳捌唔揬總數(shù)三十二頁\編于十五點新政過渡期第一聯(lián)數(shù)據(jù)報送辦法：

1、7月15日至7月25日之間，企業(yè)通過通用采集軟件將數(shù)據(jù)導(dǎo)出，利用移動存儲介質(zhì)到辦稅服務(wù)廳窗口進行數(shù)據(jù)報送；

2、7月25日之后，企業(yè)可通過申報系統(tǒng)自行網(wǎng)上報送數(shù)據(jù)3、由于省局申報系統(tǒng)升級改造時間的不確定性，請納稅人在本月底及時關(guān)注無錫國稅官方網(wǎng)站的最新信息2.1數(shù)據(jù)來源——第一聯(lián)數(shù)據(jù)目前八頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點海關(guān)繳款書第四聯(lián)數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署通過專用MQ通道將txt格式數(shù)據(jù)文件傳輸至稅務(wù)總局。海關(guān)繳款書稽核子系統(tǒng)自動接收、監(jiān)控海關(guān)總署發(fā)送的接口數(shù)據(jù)txt文件，檢測到有新增接口數(shù)據(jù)文件后，將相應(yīng)文件移動到稽核系統(tǒng)服務(wù)器指定的數(shù)據(jù)載入工作目錄下并進行校驗和接收。2.1數(shù)據(jù)來源——第四聯(lián)數(shù)據(jù)海關(guān)總署總局海關(guān)繳款書稽核系統(tǒng)

海關(guān)進口增值稅繳款書第四聯(lián)數(shù)據(jù)信息通過MQ目前九頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點2.2業(yè)務(wù)流程圖海關(guān)稽核系統(tǒng)海關(guān)總署電子申報及征收大廳征管系統(tǒng)一窗式比對總局基層國稅基層國稅第四聯(lián)數(shù)據(jù)第一聯(lián)數(shù)據(jù)稽核比對稽核結(jié)果稽核結(jié)果通知書下載稽核結(jié)果通知書繳款書第一聯(lián)數(shù)據(jù)繳款書第一聯(lián)接收結(jié)果通知書外部系統(tǒng)目前十頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點2.3數(shù)據(jù)接收——區(qū)縣局第一聯(lián)數(shù)據(jù)接收省局海關(guān)稽核系統(tǒng)繳款書第一聯(lián)數(shù)據(jù)(xml)格式電子申報及征收大廳數(shù)據(jù)校驗數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)保存第一聯(lián)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)接收目前十一頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點數(shù)據(jù)合法性檢查對繳款書號碼、抵扣單位識別號、抵扣單位名稱、稅款金額、填發(fā)日期等字段進行合法性校驗，以上字段有任意一項不符合要求即屬于校驗未通過。若第一聯(lián)報送數(shù)據(jù)的納稅人和所屬稅務(wù)機關(guān)不一致，則不予接收。第一聯(lián)數(shù)據(jù)逾期報送的時間限定原則：繳款書報送日期-填發(fā)日期>180天；重復(fù)報送的判斷原則：繳款書號碼、抵扣單位識別號、稅款金額、填發(fā)日期四項要素均相同的第一聯(lián)數(shù)據(jù)。繳款書號碼相同的第四聯(lián)數(shù)據(jù)。2.4數(shù)據(jù)接收——第一聯(lián)數(shù)據(jù)校驗規(guī)則說明目前十二頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點序號字段名稱校驗規(guī)則1專用繳款書號碼不能為空且符合22位海關(guān)編碼規(guī)則2稅款金額不能為空且大于03填發(fā)日期合法YYYY-MM-DD日期格式4抵扣單位納稅人識別號不能為空，且必須屬于本機關(guān)管轄（關(guān)聯(lián)專用發(fā)票稽核系統(tǒng)的納稅人檔案庫）5抵扣單位名稱不能為空6稅號不能為空，16位字符2.4

數(shù)據(jù)接收——數(shù)據(jù)合法性檢查校驗規(guī)則目前十三頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點序號位數(shù)用途規(guī)則1第1－4位4位口岸代碼數(shù)字,不能全為02第5－8位4位年數(shù)字，第5－6為必須為203第9位進出口標志數(shù)字4第10－18位報關(guān)單編號數(shù)字，不能全為05第19位征稅標志必須為：“-”（正常征稅標志）或“/”（補稅標志

）6第20位稅種標志必須為字母“L”（增值稅）7第21－22位2位繳款書順序號數(shù)字

如：2.4

數(shù)據(jù)接收——海關(guān)繳款書號碼第一聯(lián)校驗規(guī)則目前十四頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點第一聯(lián)數(shù)據(jù)接收瀏覽上傳海關(guān)繳款書數(shù)據(jù)接收結(jié)果通知書包含多種信息的excel文件確定接收文件的路徑及文件名（*.xml）。打印數(shù)據(jù)接收結(jié)果通知書校驗通過數(shù)據(jù)重復(fù)報送數(shù)據(jù)校驗未通過數(shù)據(jù)逾期報送數(shù)據(jù)2.4

數(shù)據(jù)接收——第一聯(lián)數(shù)據(jù)接收操作目前十五頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點說明：省局第一聯(lián)與總局第四聯(lián)數(shù)據(jù)通過EJB接口進行比對，生成比對結(jié)果。相符不符留待繼續(xù)比對（滯留）缺聯(lián)重號待比對第一聯(lián)繳款書比對比對結(jié)果第四聯(lián)數(shù)據(jù)2.5繳款書稽核——比對目前十六頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點待比對第一聯(lián)繳款書比對相符第四聯(lián)數(shù)據(jù)重號該繳款書號碼是否已存在相符稽核結(jié)果稽核結(jié)果為相符查找相關(guān)第一聯(lián)數(shù)據(jù)否是將原稽核結(jié)果為相符的第一聯(lián)及正在比對的第一聯(lián)均置為重號。2.5

繳款書稽核——省局重號處理目前十七頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點繳款書比對要素：繳款書號碼、稅款金額、填發(fā)日期。留待繼續(xù)比對（滯留）：是指納稅人申請稽核的海關(guān)繳款書，在規(guī)定的稽核期內(nèi)系統(tǒng)中暫無相對應(yīng)的海關(guān)已核銷海關(guān)繳款書號碼，留待下期繼續(xù)比對。相符：是指納稅人申請稽核的海關(guān)繳款書，其號碼與海關(guān)已核銷的海關(guān)繳款書號碼一致，并且比對的相關(guān)數(shù)據(jù)也均相同。不符：是指納稅人申請稽核的海關(guān)繳款書，其號碼與海關(guān)已核銷的海關(guān)繳款書號碼一致，但比對的相關(guān)數(shù)據(jù)有一項或多項不同。缺聯(lián)：是指納稅人申請稽核的海關(guān)繳款書，在規(guī)定的稽核期結(jié)束時系統(tǒng)中仍無相對應(yīng)的海關(guān)已核銷海關(guān)繳款書號碼。重號：是指兩個或兩個以上的納稅人申請稽核同一份海關(guān)繳款書，并且比對的相關(guān)數(shù)據(jù)與海關(guān)已核銷海關(guān)繳款書數(shù)據(jù)相同。2.5

繳款書稽核——稽核結(jié)果定義目前十八頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點第一聯(lián)數(shù)據(jù)滯留期的判斷條件：滯留期：2個月，海關(guān)繳款書的稽核月份為海關(guān)繳款書填發(fā)日期當月及次月，這個時間段為滯留期。對于企業(yè)報送及申請數(shù)據(jù)核對且原票采集錯誤的第一聯(lián)數(shù)據(jù)，若稽核月份與填發(fā)日期的填發(fā)月份超過2個月且仍未找到未找到對應(yīng)第四聯(lián)數(shù)據(jù)則為缺聯(lián)，否則為滯留。對于企業(yè)申請數(shù)據(jù)核對且原票采集正確的第一聯(lián)數(shù)據(jù)，若稽核月份與填發(fā)月份超過6個月且仍未找到對應(yīng)的第四聯(lián)數(shù)據(jù)則為缺聯(lián)，否則為滯留。2.5

繳款書稽核——滯留期判斷說明目前十九頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點對于稽核比對結(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書，納稅人應(yīng)于產(chǎn)生稽核結(jié)果的180日內(nèi)，持海關(guān)繳款書原件向主管稅務(wù)機關(guān)申請數(shù)據(jù)修改或者核對，逾期的進項稅額不予抵扣。屬于納稅人數(shù)據(jù)采集錯誤的，數(shù)據(jù)修改后再次進行稽核比對。不屬于數(shù)據(jù)采集錯誤的，納稅人可向主管稅務(wù)機關(guān)申請數(shù)據(jù)核對，其核對后的繳款書滯留期延長為6個月，同時主管稅務(wù)機關(guān)將會同海關(guān)進行核查。同一個納稅人在相同稽核月份內(nèi)對同一份海關(guān)繳款書進行多次核對，則以該繳款書最后一次核對所產(chǎn)生的稽核結(jié)果為準。經(jīng)核查，海關(guān)繳款書票面信息與納稅人實際進口貨物業(yè)務(wù)一致的，納稅人應(yīng)在收到主管稅務(wù)機關(guān)書面通知的次月申報期內(nèi)申報抵扣，逾期的其進項稅額不予抵扣。

2.6數(shù)據(jù)核對——業(yè)務(wù)說明目前二十頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點第一聯(lián)待比對核對申請受理通過需核對修改第一聯(lián)清單核對申請修改核對申請復(fù)核未通過2.6數(shù)據(jù)核對——業(yè)務(wù)流程說明（區(qū)縣局）目前二十一頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點一條核對申請記錄可包含同一抵扣單位的多張繳款書申請信息。納稅人必須在產(chǎn)生正式稽核結(jié)果（不符或缺聯(lián)）的180日內(nèi)提交核對申請，逾期不予受理。如果屬于填發(fā)日期填寫錯誤，對于填發(fā)日期是2010年之后的票，則原始繳款書的報送日期與核對修改后的填發(fā)日期之間不能超過180天，超過則不予受理輸入查詢條件時，抵扣單位識別號必須輸入不能為空。導(dǎo)入繳款書時，系統(tǒng)首先對相應(yīng)excel文件中的數(shù)據(jù)進行合法性檢驗，檢驗通過的數(shù)據(jù)方可導(dǎo)入。2.6核對申請受理——說明目前二十二頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點系統(tǒng)每月1日將上月所有繳款書均有比對結(jié)果的企業(yè)統(tǒng)一進行導(dǎo)出，生成該部分企業(yè)的最終稽核結(jié)果及對應(yīng)的稽核結(jié)果通知書；系統(tǒng)每月在納稅申報截止期的前兩日允許企業(yè)根據(jù)當前比對情況對其稽核結(jié)果通知書進行實時確認和下載操作，企業(yè)確認下載后即生成該企業(yè)上月的最終稽核結(jié)果數(shù)據(jù)，同時對于以前月份報送且在當前征期內(nèi)產(chǎn)生相符稽核結(jié)果的，允許納入上月的稽核結(jié)果通知書并可在當月進行抵扣；系統(tǒng)每月在納稅申報截止期的前兩日自動將尚未確認下載稽核結(jié)果通知書的企業(yè)進行稽核結(jié)果通知書批量導(dǎo)出操作，以生成該部分企業(yè)的最終稽核結(jié)果。2.7稽核結(jié)果導(dǎo)出——說明目前二十三頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點查詢稽核結(jié)果通知書下載指定納稅人待下載文件信息列表下載稽核結(jié)果通知書稽核結(jié)果清單抵扣單位識別號稽核月份稅務(wù)機關(guān)2.7稽核結(jié)果導(dǎo)出——稽核結(jié)果通知書下載操作（地市、區(qū)縣）目前二十四頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點下載的納稅人稽核結(jié)果信息包括：對該納稅人的稽核結(jié)果通知書、稽核結(jié)果清單（相符、留待繼續(xù)比對、稽核異常）。系統(tǒng)支持對抵扣單位識別號模糊查詢功能?；私Y(jié)果通知書下載、查詢功能支持“同城辦稅”的業(yè)務(wù)要求，根據(jù)系統(tǒng)“同城辦稅”參數(shù)的開關(guān)，即可以支持對本轄區(qū)內(nèi)所有納稅人的稽核結(jié)果通知書進行確認、下載和查詢，也可支持對本地市范圍內(nèi)所有納稅人的稽核結(jié)果通知書進行確認、下載和查詢操作。2.7稽核結(jié)果導(dǎo)出——稽核結(jié)果通知書下載說明目前二十五頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點“未確認下載”：企業(yè)尚未對該月的稽核結(jié)果通知書進行過確認下載操作，同時表示1日執(zhí)行批量導(dǎo)出時該企業(yè)還存在稽核結(jié)果為滯留的繳款書。“稽核系統(tǒng)自動確認”：表示企業(yè)的稽核結(jié)果通知書已由系統(tǒng)自動生成，當前已經(jīng)為最終稽核結(jié)果?！岸悇?wù)機關(guān)受理確認”：表示企業(yè)已通過稅務(wù)機關(guān)的受理人員進行了確認操作并實時下載了稽核結(jié)果通知書，當前已經(jīng)為最終稽核結(jié)果?！熬W(wǎng)上申報系統(tǒng)確認”：表示企業(yè)采用通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)自行確認的方式，已進行過稽核結(jié)果通知書的實時確認，當前已經(jīng)為最終稽核結(jié)果。2.7稽核結(jié)果導(dǎo)出——對“確認下載方式”的說明目前二十六頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點2.7稽核結(jié)果導(dǎo)出——導(dǎo)出時間說明xx月1日xx月14日xx月14日xx月15日xx月16日xx月17日xx月18日xx月19日xx月20日xx月21日xx月22日xx月23日xx月24日xx月10日xx月31日xx月1日xx月1日xx月1日-申報截止期-2xx月13日xx月申報截止期-2xx月31日xx月最后1日產(chǎn)生缺聯(lián)結(jié)果最后1次比對正常的話，次月1日可以導(dǎo)出通知書上月未申請使用海關(guān)繳款書抵扣的所有輔導(dǎo)期納稅人；上月申請使用海關(guān)繳款書抵扣且所有繳款書均有稽核結(jié)果的納稅人；申請使用海關(guān)繳款書抵扣且存在留待繼續(xù)比對結(jié)果的納稅人由納稅人自行確認所有未確認稽核結(jié)果通知書的企業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一批量確認目前二十七頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點數(shù)據(jù)接收問題部分港商/外商在信息采集時錄入了繁體字，導(dǎo)致報送的XML文件無法正常解析和讀取。企業(yè)報送的第一聯(lián)數(shù)據(jù)xml文件中dtd文件名為大寫，導(dǎo)致無法接收并提示“文件內(nèi)容不正確”，手工改為小寫或調(diào)整采集軟件的輸出規(guī)范即可。打開接收結(jié)果通知書提示安全性問題，點擊excel中的工具->選項->宏安全性->安全級設(shè)置為低即可?；吮葘栴}省級的比對操作失敗，在日志或應(yīng)用后臺看到類似“Transactiondoesnotexist”的錯誤信息。使用集群中另一應(yīng)用服務(wù)器執(zhí)行比對操作重建省級weblogic域（域名、連接池、數(shù)據(jù)源等使用全局范圍內(nèi)不重復(fù)的命名方法，如gdgsjhdomain等）3.1常見問題目前二十八頁\總數(shù)三十二頁\編于十五點稽核異常數(shù)據(jù)的處理對于錄入錯誤導(dǎo)致稽核異常的數(shù)據(jù)（不符、缺聯(lián)），納稅人可修正后在當月重新報送即可。入錯誤且已逾期（超過180天）的數(shù)據(jù)，納稅人可向基層征收機關(guān)申請核對進行修正以解決逾期數(shù)據(jù)問題。對于多戶企業(yè)同時抵