安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與事故隱患排查治理講義

中交建設(shè)集團(tuán)二公局安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與事故隱患排查治理體系建設(shè)專題講座

2017.11現(xiàn)代安全管理的主要內(nèi)容（

重心下移

關(guān)口前移）事故預(yù)防應(yīng)急救援調(diào)查處理監(jiān)督檢查隱患整治作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)改造宣教培訓(xùn)應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)案

實(shí)施救援組織善后事故調(diào)查責(zé)任追究

統(tǒng)計(jì)報(bào)告監(jiān)督舉報(bào)上游中游下游安全生產(chǎn)責(zé)任制安全管理制度操作規(guī)程排查治理隱患監(jiān)控重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)現(xiàn)場安全符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求良好狀態(tài)各項(xiàng)活動人、機(jī)、物、環(huán)3安全推動力必須要明白的安全道理驅(qū)動力管理者全體員工

不安全行為不安全狀態(tài)

嚇一跳冒冷汗

未遂事故輕微受傷

輕傷死亡重傷

⑵事件⑶事故事故是怎么形成的…？⑴危險(xiǎn)

—危險(xiǎn)→事件→事故構(gòu)成了[事故鏈]：三者之間存在一定的關(guān)聯(lián)。但是事故在某一時刻會不會發(fā)生，完全取決于致害物是否與人接觸以及接觸后對人的傷害程度。因此，從本質(zhì)上看，事故就是一種發(fā)生了的“隨機(jī)事件”，它發(fā)生于人?物軌跡意外交叉的“時空”。而更深刻的聯(lián)系是什么呢…致害物?。?…（時空軸）真是后悔呀！

事故統(tǒng)計(jì)分析因果連鎖模型（軌跡交叉理論）人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故事故教訓(xùn)分析與啟示

事故原因分類事故原因人的不安全行為機(jī)物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全條件生理原因心理原因技術(shù)不良管理不良教育欠缺直接原因間接原因

事故預(yù)防與控制原理技術(shù)安全管理教育3E措施EngineeringEducationEnforcement

建立安全績效考核機(jī)制強(qiáng)化過程管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度制定明確：與生產(chǎn)有關(guān)的崗位人員均有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)有責(zé)知責(zé)盡責(zé)問責(zé)教育明晰：與生產(chǎn)有關(guān)的崗位人員均理解和掌握自己的安全生產(chǎn)職責(zé)檢查督促：建立獎懲機(jī)制，定期檢查，不留情，不手軟認(rèn)真履行：與生產(chǎn)有關(guān)的崗位人員均能夠履行其安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制11什么是風(fēng)險(xiǎn)分級管控？風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施?！浴痘A(chǔ)知識問答》什么是隱患排查？企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程——引自《基礎(chǔ)知識問答》風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系12什么是隱患治理隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、實(shí)施監(jiān)控治理和復(fù)查驗(yàn)收的全過程?！浴痘A(chǔ)知識問答》風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系體系(系統(tǒng))system

相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素——引自ISO9000:2015《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別評估分級危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)典型控制措施制定一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級風(fēng)險(xiǎn)四級風(fēng)險(xiǎn)廠級、車間級、班組級、崗位級分級管控若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源若干危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源分級排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級排序制定控制措施危險(xiǎn)源分級排序制定控制措施隱患排查工程措施、管理措施、個體防護(hù)、應(yīng)急管理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級排查隱患治理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級治理13PDCA風(fēng)險(xiǎn)分級管理和隱患排查治理兩個體系特點(diǎn)：“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”——指明安全管理關(guān)注點(diǎn)，如：伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的“危險(xiǎn)源”——指明了安全管理的細(xì)節(jié)，解決“想不到”問題。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為核心進(jìn)行隱患分級排查、分級治理，解決“治不到”問題。全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系14風(fēng)險(xiǎn)分級管理和隱患排查治理兩個體系關(guān)系：職業(yè)健康安全管理體系：過程方法、PDCA循環(huán)、基于風(fēng)險(xiǎn)的思維從源頭控制危險(xiǎn)源，全面的、系統(tǒng)的安全管理思路。未明確具體的針對各行業(yè)的操作方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：側(cè)重操作細(xì)節(jié)符合性管理能消除事故發(fā)生的直接隱患；缺乏源頭治理的有效思考及系統(tǒng)的思維。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系和隱患排查治理體系：安全系統(tǒng)管理的兩個核心環(huán)節(jié)；體現(xiàn)PDCA的管理思路15第16

頁為什么？

學(xué)什么？怎么學(xué)？目的

方法內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)分級管控基于風(fēng)險(xiǎn)的非強(qiáng)制性思維管控過程區(qū)別與聯(lián)系隱患排查治理基于后果的強(qiáng)制性思維管控結(jié)果1-181175/16/2023構(gòu)建兩個體系的最終目的：——提升企業(yè)安全管理水平事故致因理論告訴我們：—管理缺陷是事故的根本原因美國杜邦自1912年開始統(tǒng)計(jì)事故規(guī)律發(fā)現(xiàn)：—96%的事故是人的因素185/16/2023

危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源hazard——可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。引自：GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》注：危險(xiǎn)源，有時稱風(fēng)險(xiǎn)源。即危險(xiǎn)的源頭、源點(diǎn)。如：部位、場所、設(shè)施、行為等等。195/16/2023205/16/2023（1）危三險(xiǎn)源三的構(gòu)三成根源——具有三能量三或產(chǎn)三生、三釋放能量三的物三理實(shí)三體。三如起三重設(shè)備三、電三氣設(shè)三備等三。行為——決策三人員三、管三理人三員以三及從業(yè)三人員的決三策行三為、三管理行三為以三及作業(yè)三行為。狀態(tài)——包括三物的三狀態(tài)三和作三業(yè)環(huán)三境的狀三態(tài)二三部分三。215/三2/三20三23（2）危三險(xiǎn)源三的分三類——按照三標(biāo)準(zhǔn)三分第一三種分三類：三根據(jù)GB／T1三38三61三—2三00三9《生產(chǎn)三過程三危險(xiǎn)三和有三害因三素分三類與三代碼》，危三險(xiǎn)源三可分三為以三下四類：①人的因三素；三②物的因三素；三③管理的因三素；三④環(huán)境的因三素。225/三2/三20三23第二三種分三類法三：參照GB三64三41三—1三98三6《企業(yè)三傷亡三事故三分類》進(jìn)行三分類三，綜三合考三慮起三因物三、引三起事三故的三誘導(dǎo)三性原三因、三致害三物、三傷害三方式三等，三將事三故分三為20類：1、物三體打三擊；2、車三輛傷三害；3、機(jī)三械傷三害；4、起三重傷5、觸三電；6、淹三溺；7、灼三燙；8、火三災(zāi)；9、高三處墜三落；10、坍三塌；11、冒三頂片三幫；12、透三水；13、放三炮；14、火三藥爆三炸；15、瓦三斯爆三炸；16、鍋三爐爆三炸；17、容三器爆三炸；18、其三他爆三炸；19、中三毒和三窒息；20、其三他傷三害1-三18三1235/三2/三20三23第三三種分三類法三：第一三類危三險(xiǎn)源三：是可三能發(fā)三生意三外釋三放的三能量三或危三險(xiǎn)物三質(zhì)，三往往是一三些物三理實(shí)三體。第二三類危三險(xiǎn)源三：是導(dǎo)三致能三量或三危險(xiǎn)三物質(zhì)三的約三束或三限制三破壞三或失效三的各三種不三安全三因素三，比三如人三的不三安全三行為或物三的不三安全三狀態(tài)三等一三些異三?，F(xiàn)三象。1-三18三1245/三2/三20三23第一三類危三險(xiǎn)源三的類三別（1）產(chǎn)三生、三供給三能量三的裝三置和三設(shè)備三。如變?nèi)娝㈠伻隣t、三電爐三、轉(zhuǎn)三爐等三。（2）使三人體三或物三體具三有較三高能三量的三裝置三、設(shè)三備、三場所三。如起三重提三升機(jī)三械，三登高三作業(yè)三等。（3）能三量載三體。如運(yùn)三動中三的車三輛、三機(jī)械三的運(yùn)三動部三件、三吊起三的重三物、三帶電三的導(dǎo)三體等（4）一三旦失三控可三能產(chǎn)三生巨三大能三量的三裝置三、設(shè)三備、三場所三。如液三氧儲三罐、LN三G儲罐三等。（5）人三體一三旦與三之接三觸將三導(dǎo)致三人體三能量三釋放三的物三體。如銳三利的三毛刺三、棱三角等三，人三體行三動中三與之三碰擦三人體三的三動能三意外釋放三，將三使人三體受三到傷三害。1-三18三1255/三2/三20三23第二三類危三險(xiǎn)源三的類三別（1）人三的不三安全三行為（2）物三的不三安全三狀（3）管三理的三缺陷三（4）環(huán)三境的三不安三全因三素1-三18三1265/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)Ri三sk表述1：某一三特定三危險(xiǎn)三情況三發(fā)生三的可三能性三與后三果的三組合三。(早期三的OH三SA三S1三80三01給出三的定三義)表述2：發(fā)生三危險(xiǎn)三事件三或危三害暴三露的三可能三性，三與隨三之引三發(fā)的三人身三傷害三或健康三損害三的嚴(yán)三重性三的組三合。（GB三/T三28三00三1-三20三11三《職業(yè)三健康三安全三管理三體系三要求》）●風(fēng)險(xiǎn)(R三)＝可三能性(L三)×后果(C三)●可能三性：三是指三導(dǎo)致三事故三發(fā)生三的概三率;●嚴(yán)重三性：三是指三事故三發(fā)生三后能三夠給三企業(yè)三帶來三多大三的人三員傷三亡或三財(cái)產(chǎn)三損失三。●三其中三任何三一個三不存三在，三則認(rèn)三為這三種風(fēng)三險(xiǎn)不三存在三。1-三18三1275/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三的特三點(diǎn)：1、客觀三性——有危三險(xiǎn)源三就會三伴隨三風(fēng)險(xiǎn)三。2、偶然三性——風(fēng)險(xiǎn)三具有三動態(tài)三性，三事故三發(fā)生三需要三條件三，即三不安三全行三為和三隱患三的存在三不一三定在三預(yù)期三時間三內(nèi)產(chǎn)三生后三果。3、損害三性——風(fēng)險(xiǎn)三的變?nèi)F(xiàn)會三導(dǎo)致三人員三傷亡三、財(cái)三產(chǎn)損三失、三環(huán)境三破壞三等發(fā)三生。4、不確三定性——事故三發(fā)生三可能三性與三后果三會因三管理三變量三而隨三機(jī)變?nèi)?。三尤其三是可三能性會三因管三理水三平的三差異三性發(fā)三生較三大的三變化三。5、相對三性（三或可三變性三）—承受三風(fēng)險(xiǎn)三損失三的能三力不三同，三對風(fēng)三險(xiǎn)的三認(rèn)知三就會三不同三。6、可控三性—可以三從降三低事三故發(fā)三生概三率和三減弱三事故三后果三兩個三方面三來削三減風(fēng)三險(xiǎn)損三失1-三18三1285/三2/三20三23說明（1）控三制風(fēng)三險(xiǎn)首要三任務(wù)是控三制和三減少三事故三發(fā)生三的可三能性三，其次是減三弱事故三后果三。（2）影三響可三能性三大小三的首要三因素是管三理狀三態(tài)，三在未三采取三減弱三事故三后果三的措施三前，三后果三的大三小往三往是三可以三客觀三推定三的。（3）事三故發(fā)三生的三可能三性小三，而三后果三嚴(yán)重三，則三風(fēng)險(xiǎn)三很大三；事故三發(fā)生三的頻三次高三，而三后果三相對三較輕三，則三風(fēng)險(xiǎn)三很大三；事故三發(fā)生三的可三能性三趨向三無窮三小，三即使三客觀三后果三嚴(yán)重三，則三風(fēng)險(xiǎn)三很小三；但不三論后三果多三么輕三微，三在風(fēng)三險(xiǎn)控三制上三均應(yīng)三期望三可能三性趨三向無三窮小三。1-三18三1295/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三的分三類（1）固有三風(fēng)險(xiǎn)—設(shè)備三、設(shè)三施、三場所三等本三身固三有（三賦存三、帶三有）三的能量（三電能三、勢三能、三機(jī)械三能、三熱能三等等三）；三危險(xiǎn)三物質(zhì)（氫三氣、三油品三、液三氨等三）燃三燒、三爆炸三等產(chǎn)三生能三量或三有害物三質(zhì)。（2）現(xiàn)實(shí)三風(fēng)險(xiǎn)—人員三的不三安全三行為三、物三的不三安全三狀態(tài)三、環(huán)三境的三不安三全因素三及安三全管三理缺三陷。（3）潛在三風(fēng)險(xiǎn)—管理三體系三不完三善、三不健三全可三能導(dǎo)三致現(xiàn)三實(shí)風(fēng)三險(xiǎn)發(fā)三生的三各類因素三；違三背法三規(guī)及三標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)程三，如三各類三人員三的安三全資三格培訓(xùn)三、特三種作三業(yè)人三員培三訓(xùn)、三特種三設(shè)備三檢測三檢驗(yàn)三、職三業(yè)健康三安全三與消三防投三入及三驗(yàn)收三等。1-三18三1315/三2/三20三23不同三風(fēng)險(xiǎn)三等級三對應(yīng)三的風(fēng)三險(xiǎn)控三制措三施風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)控制策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施五級：可接受風(fēng)險(xiǎn)需稍加注意，但不必保留記錄不需要采取措施四級：一般風(fēng)險(xiǎn)不需要補(bǔ)充另外的控制措施保持目前的控制措施三級：中度風(fēng)險(xiǎn)在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)行進(jìn)一步評價(jià)以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)的控制措施，是否需要制定目標(biāo)和管理方案。a.風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門和責(zé)任人；b.精準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)防控的三項(xiàng)措施：工程控制措施、安全管理措施和個體防護(hù)措施；c.針對風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定精準(zhǔn)的應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急處置的分工和處置方法。d.上述措施確定后，要在工作崗位明顯位置進(jìn)行公示。二級：重要風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)和管理方案，限期整改或降低風(fēng)險(xiǎn)。一級：重大風(fēng)險(xiǎn)需要停工，立即整改。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。對風(fēng)三險(xiǎn)的三控制三應(yīng)該全員三參與，確三定責(zé)三任主三體和三責(zé)任三人的三管控三責(zé)任三。風(fēng)險(xiǎn)三分級三管控三基本三原則三是：三風(fēng)險(xiǎn)三越大三，管三控級三別越三高；三上級三負(fù)責(zé)三管控三的風(fēng)三險(xiǎn)，三下級三必須三負(fù)責(zé)三管控。風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)控制主體風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人五級：可接受風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)所在崗位員工（為本崗位其他所有類型、級別風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人）四級：一般風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)所在班組班組長/工段長三級：中度風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)所在部門車間主任/處長二級：重要風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)所在分公司分公司經(jīng)理/副經(jīng)理一級：重大風(fēng)險(xiǎn)總公司董事長/總經(jīng)理/安全總監(jiān)注：上一級風(fēng)險(xiǎn)的控制責(zé)任人對下一級風(fēng)險(xiǎn)的控制責(zé)任人履行風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)有監(jiān)督管理的責(zé)任。消除三危險(xiǎn)本質(zhì)三安全規(guī)程三制度減少三暴露風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施三優(yōu)先三順序遏制三危險(xiǎn)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）個體防護(hù)考慮更換危險(xiǎn)性小的物質(zhì)、原料改進(jìn)或更換裝備或工具規(guī)定適當(dāng)?shù)牟僮鞑襟E管理控制差中優(yōu)（效三果）事故三隱患Ac三ci三de三nt三p三ot三en三ti三al隱患三，含三義是三隱蔽三、隱三藏的三禍患三。即三為失三控的三危險(xiǎn)三源，三是指三伴隨三著現(xiàn)三實(shí)風(fēng)三險(xiǎn)，三發(fā)生三事故三的概三率較三大的三危險(xiǎn)三源。三隱患三一般三包括三人（三人的三不安三全行三為）三、物三（物三的不三安全三狀態(tài)三）、三環(huán)（三作業(yè)三環(huán)境三的不三安全三因素三）、三管（三安全三管理三缺陷三）等4個方三面。事故三隱患三排查三治理通過三制定三事故三隱患三分類三規(guī)定三、確三定事三故隱三患排三查方三法和三事故三隱患三風(fēng)險(xiǎn)三評價(jià)三標(biāo)準(zhǔn)三，并三對不三同風(fēng)三險(xiǎn)等三級的三事故三隱患三采取三不同三的治三理措三施，三即為三隱患三排查三治理三。隱患三排查三治理三措施三一般三包括三：法制三措施三、管三理措三施、三技術(shù)三措施三、應(yīng)三急措三施等三四個三層次三。1-三18三1355/三2/三20三23（1）隱三患分三類按照三隱患三的危三險(xiǎn)程三度，三參照《安全三生產(chǎn)三事故三隱患三排查三治理三暫行三規(guī)定》（安三監(jiān)總?cè)至钊?6號）三，可三分為一般三隱患三、較三大隱三患和三重大三隱患三三個三等級。其三中：一般三事故三隱患，是三指易三導(dǎo)致三傷害三事故三發(fā)生三且整三改難三度較三小，三在發(fā)三現(xiàn)后三能夠三立即三整改三排除三的隱三患。較大三事故三隱患，是三指易三導(dǎo)致三一般三事故三發(fā)生三且有三一定三整改三難度三，在三短期三內(nèi)能三夠立三即整三改排三除的三隱患三。重大三事故三隱患，是三指易三導(dǎo)致三較大三以上三事故三發(fā)生三且整三改難三度很三大，三應(yīng)當(dāng)三全部三或者三局部三停產(chǎn)三停業(yè)三，并三經(jīng)過三一定三時間三整改三治理三方能三排除三的隱三患，三或者三因外三部因三素影三響致三使生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位自三身難三以排三除的三隱患三。1-三18三1365/三2/三20三2337事故三隱患三的特三性危險(xiǎn)三源與三事故三隱患三：事故未遂

事故事故隱患事件平臺下方禁止站人和通行安全安全=治理事故三隱患，將風(fēng)險(xiǎn)控制三在可接三受范三圍。事故三隱患三的特三性：（2）隱三患的三排查三的幾三點(diǎn)說三明—企業(yè)三是隱三患排三查與三治理三的絕三對主三體；—外部三人員三發(fā)現(xiàn)三的隱三患往三往是三事故三的間三接原三因，三更多三的是三發(fā)現(xiàn)三的物的不三安全三狀態(tài)三與作三業(yè)環(huán)三境的三不安三全因三素；—導(dǎo)致三事故三的主三因是三人的三不安三全行三為，三而這三一點(diǎn)三恰恰三是執(zhí)三法監(jiān)三管過程很三難發(fā)三現(xiàn)的三；—管理三的缺三陷的三發(fā)現(xiàn)三能力三，尤三其是三體制三與機(jī)三制方三面又三是當(dāng)三前我三們的短板三。需要三警惕——這就三是我三們當(dāng)三前無三法通三過政三府的三隱患三排查三來從三根本三上杜絕三事故三的原三因；三也是三偶爾三出現(xiàn)三“事三故總?cè)跈z三查后三”的三困惑三所在三。395/三2/三20三23405/三2/三20三23危險(xiǎn)三源、三事故三隱患三與重三大危三險(xiǎn)源三包含三關(guān)系1、危三險(xiǎn)源三包括三事故三隱患三與重三大危三險(xiǎn)源三；2、事三故隱三患是三危險(xiǎn)三源，三危險(xiǎn)三源不三一定是三事故三隱患三；3、重三大危三險(xiǎn)源三不一三定伴三隨著三事故三隱患三。1-三18三1415/三2/三20三23危險(xiǎn)三源、三隱患三與事三故之三間的三邏輯三關(guān)系危險(xiǎn)三源失三控會三演變?nèi)墒氯孰[三患，三事故三隱患三得不三到治三理就三會發(fā)三生量三變到三質(zhì)變?nèi)倪^三程，三質(zhì)變?nèi)揭蝗ǔ倘?，三就會三發(fā)生三事故三（財(cái)三產(chǎn)損三失或三人員三傷亡三）。425/三2/三20三23危險(xiǎn)源事故安全措施隱患失控狀態(tài)1-三18三1435/三2/三20三23兩個三體系三的區(qū)三別445/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三管理1-三18三1455/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三管理三步驟風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)三識別風(fēng)險(xiǎn)三管理風(fēng)險(xiǎn)三分析風(fēng)險(xiǎn)三評價(jià)465/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三分級風(fēng)險(xiǎn)三分級三是指三根據(jù)三風(fēng)險(xiǎn)三值的三大小三（意三味著三危害三程度三），三將風(fēng)三險(xiǎn)劃三分不三同等級三，根三據(jù)不三同等三級采三取不三同的三風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施三，實(shí)三現(xiàn)最三終降三低風(fēng)三險(xiǎn)的三目的三。風(fēng)險(xiǎn)三劃分三層級三會因三企業(yè)三的認(rèn)三知結(jié)三果差三異而三不同三，一三般會三根據(jù)三風(fēng)險(xiǎn)三評價(jià)三方法三劃分三為5個等三級，當(dāng)三然也三可以三劃分三為3個等三級。475/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三矩陣三模型對稱三的風(fēng)三險(xiǎn)矩三陣模三型三非三對稱三的風(fēng)三險(xiǎn)矩三陣模三型矩陣三中數(shù)三值代三表運(yùn)三行風(fēng)三險(xiǎn)的三大小三：1～3為輕三微，4～9為一三般；10～19為較三大，20以上三為極三大。應(yīng)加三重對三后果三嚴(yán)重三度的三考慮三，降三低事三故可三能性三對風(fēng)三險(xiǎn)等三級的三影響三：A區(qū)為三輕微三風(fēng)險(xiǎn)三區(qū)，B區(qū)為三一般三風(fēng)險(xiǎn)三區(qū)，C區(qū)為三較大三風(fēng)險(xiǎn)三區(qū)，D區(qū)為三極大三風(fēng)險(xiǎn)三區(qū)。等級劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對措施備注一級特別重大A多人傷亡50萬元及以上經(jīng)濟(jì)損失立即停產(chǎn)、撤人，做好應(yīng)急公司二級重大B1人以上死亡10萬元及以上經(jīng)濟(jì)損失立即采取措施，做好應(yīng)急車間三級較大C重傷1萬元及以上經(jīng)濟(jì)損失制定整改方案工段四級一般D一般傷害5000元及以上經(jīng)濟(jì)損失下達(dá)整改指令班組五級輕微E輕微傷害發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失立即提醒、改進(jìn)個人風(fēng)險(xiǎn)三等級三劃分三標(biāo)準(zhǔn)三（企三業(yè)）1-三18三1495/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施一般三來說三，無三論事三故可三能性三還是三后果三嚴(yán)重三度，三降低三一個三級差三的代三價(jià)隨三等級三增加三而減三少從V級降三為Ⅳ級的三資金三投入三將遠(yuǎn)三低于三從Ⅱ級降三為I級。譬如三事故三可能三性為II三I，后三果嚴(yán)三重度三為V的管三段，三降低三事故三可能三性為Ⅱ，或三降低三后果三嚴(yán)重三度為Ⅳ，都三可以三達(dá)到三目的三，但三后一三方案三通常三要求三代價(jià)三較小三。風(fēng)險(xiǎn)三的控三制風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施(1三)工程三控制三（En三gi三ne三er三in三g三co三nt三ro三ls）↓(2三)管理三（行三政）三控制三（Ad三mi三ni三st三ra三ti三ve三c三on三tr三ol三s）↓(3三)個體三防護(hù)三控制三（Pe三rs三on三al三p三ro三te三ct三iv三e三e三qu三ip三me三nt）↓(4三)應(yīng)急三控制三（Em三er三ge三nc三yco三nt三ro三ls）515/三2/三20三23工程三控制（1）消三除或三減弱三危害——通過三對裝三置、三設(shè)備三設(shè)施三、工三藝等三的設(shè)三計(jì)來三實(shí)施三；↓（2）密三閉——對產(chǎn)三生或三導(dǎo)致三危害三的設(shè)三施或三場所三進(jìn)行三密閉三；↓（3）隔三離——通過三隔離三帶、三柵欄三、警三戒繩三等把三人與三危險(xiǎn)三區(qū)域三隔開三；↓（4）移三開或三改變?nèi)较颉缥ＨU(xiǎn)及三有毒三氣體三的排三放口三。1-三18三1525/三2/三20三23管理三（行三政）三控制（1）制三定實(shí)三施作三業(yè)程三序、三安全三許可三、安三全操三作規(guī)三程等三；（2）減三少暴三露時三間（三如異三常溫三度或三有害三環(huán)境三）；（3）監(jiān)三測監(jiān)三控（三尤其三是使三用高三毒物三料的三使用三）；（4）警三報(bào)和三警示三信號三；（5）安三全互三助體三系；（6）培三訓(xùn)；（7）風(fēng)三險(xiǎn)轉(zhuǎn)三移（三共擔(dān)三）。1-三18三1535/三2/三20三23個體三防護(hù)（1）個三體防三護(hù)用三品包三括：三防護(hù)三服、三耳塞三、聽三力防三護(hù)罩三、防三護(hù)眼三鏡防三、護(hù)手三套、三絕緣三鞋、三呼吸三器等三；（2）當(dāng)三工程三控制三措施三不能三消除三或減三弱危三險(xiǎn)有三害因三素時三，均三應(yīng)采三取防三護(hù)措三施；（3）當(dāng)三處置三異常三或緊三急情三況時三，應(yīng)三考慮三佩戴三防護(hù)三用品三；（4）當(dāng)三發(fā)生三變更三，但三風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施三還沒三有及三時到三位時三，應(yīng)三考慮三佩戴三防護(hù)用品三。1-三18三1545/三2/三20三23應(yīng)急三控制（1）應(yīng)三急風(fēng)三險(xiǎn)的三控制三屬于三“現(xiàn)三實(shí)風(fēng)三險(xiǎn)”三控制三，是三風(fēng)險(xiǎn)三控制三中難三度最三大的一類三，關(guān)三鍵原三因在三于“三急”三，“三急”三到無三法進(jìn)三行充三分的三風(fēng)險(xiǎn)三分析三，三“三急”三到人三容易三判斷三和決三策失三誤；（2）做三好應(yīng)三急風(fēng)三險(xiǎn)的三控制三，重三要的三是對三自身三可能三發(fā)生三的應(yīng)三急事三件進(jìn)三行事前的三分析三和應(yīng)三急準(zhǔn)三備；（3）編三制應(yīng)三急預(yù)三案的三目的三重在三“防三”。三確認(rèn)三和提三高應(yīng)三急事三件所三在位三人員的應(yīng)三急能三力；三現(xiàn)場三處置三方案三是應(yīng)三急預(yù)三案體三系中三非常三重要三的環(huán)三節(jié)。1-三18三1555/三2/三20三23兩個三體系三建設(shè)三介紹體系三建設(shè)三過程確定體系推進(jìn)方案召開啟動會風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理編制兩個體系初稿持續(xù)完善改進(jìn)——實(shí)施三步驟風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施575/三2/三20三23隱患三排查三治理1-三18三1585/三2/三20三23隱患三排查三與治三理工作步驟第四步：怎么辦？第三步：誰來查？第二步：查什么？第一步：怎么查？AddYourTextAddYourTextAddYourTextAddYourText1-三18三1595/三2/三20三23Ha三za三rd三ou三sSi三tu三at三io三n物的不安三全狀三態(tài)人的不安三全行三為安全體制三與機(jī)三制安全系統(tǒng)三化管三理危險(xiǎn)三征兆/錯誤安全評估三與改三進(jìn)安全認(rèn)知三與理三念危險(xiǎn)三征兆/錯誤環(huán)境不安三全因三素安全管理三缺陷危險(xiǎn)三征兆/錯誤危險(xiǎn)三征兆/錯誤危險(xiǎn)三征兆/錯誤危險(xiǎn)三征兆/錯危險(xiǎn)三征兆/錯誤危險(xiǎn)三征兆/錯誤Et三c.三e三tc三.三et三c.隱患三排查三與治三理內(nèi)三容605/三2/三20三23安全三管理三制度三怎么三查？第一三步：三是否三有相三關(guān)制三度或三程序三？第二三步：三是否三符合三法規(guī)三政策三？第三三步：三企業(yè)三實(shí)際三執(zhí)行三了沒三有？第四三步：三執(zhí)行三的證三據(jù)有三沒有三建檔三？第五三步：三執(zhí)行三的效三果怎三么樣三？基本三步驟5S615/三2/三20三23隱患三排查三前應(yīng)三制定三排查三方案三，明三確排三查的三，選三擇合三適的三排查三。排查三方案三應(yīng)依三據(jù)：——有關(guān)三安全三生產(chǎn)三法律三、法三規(guī)要三求；——設(shè)計(jì)三規(guī)范三、管三理標(biāo)三準(zhǔn)、三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三；——企業(yè)三的安三全生三產(chǎn)目三標(biāo)等三。1-三18三1625/三2/三20三23排查三范圍三與方三法企業(yè)三隱患三排查三的范三圍應(yīng)三包括三所有三與生三產(chǎn)經(jīng)三營相三關(guān)的場所、環(huán)境三、人員三、設(shè)三備設(shè)三施和三活動三。企業(yè)三應(yīng)根三據(jù)安三全生三產(chǎn)的三需要三和特三點(diǎn)，采用三綜合三檢查三、專三業(yè)檢三查、季節(jié)三性檢三查、三節(jié)假三日檢三查、三日常三檢查三等方三式進(jìn)三行隱三患排三查。隱患三排查三的最三有效三途徑三是企三業(yè)制三定正三向激三勵措三施和三隱患三排查機(jī)制三。發(fā)三動全三員參三與，三交給三一線三班組三長乃三至操三作人三員方三法。隱患三在現(xiàn)三場，三風(fēng)險(xiǎn)三在一三線。635/三2/三20三23綜合三性檢三查應(yīng)由三相應(yīng)三級別三的負(fù)三責(zé)人三組織以落三實(shí)崗三位安三全責(zé)三任制三為重三點(diǎn)，三各專三業(yè)共同三參與三的全三面安三全檢三查。廠級綜合三性安全三檢查每季三度不三少于1次，三車間三級綜合性三安全三檢查每月三不少三于1次。專業(yè)三檢查分別三由各三專業(yè)三部門三的負(fù)三責(zé)人組織三本系三統(tǒng)人三員進(jìn)三行，三主要三是對三鍋爐三、壓力三容器三、危三險(xiǎn)物三品、三電氣三裝置三、機(jī)三械設(shè)備三、構(gòu)三建筑三物、三安全三裝置三、防三火防爆、防三塵防三毒、三監(jiān)測三儀器三等進(jìn)三行專三業(yè)檢三查。專三業(yè)檢三查每半三年不三少于1次。季節(jié)三性檢三查由各三業(yè)務(wù)三部門三的負(fù)三責(zé)人三組織本系三統(tǒng)相三關(guān)人三員進(jìn)三行，三是根三據(jù)當(dāng)三地各三季節(jié)特三點(diǎn)對三防火三防爆三、防三雨防三汛、三防雷三電、防三暑降三溫、三防風(fēng)三及防三凍保三暖工三作等三進(jìn)行預(yù)防三性季三節(jié)檢三查。日常三檢查分崗三位操三作人三員巡三回檢三查和三管理人三員日三常檢三查。三崗位三操作三人員三應(yīng)認(rèn)三真履行三崗位三安全三生產(chǎn)三責(zé)任三制，三進(jìn)行交接三班檢查三和班三中巡三回檢三查，各三級管三理人三員應(yīng)在各三自的三業(yè)務(wù)三范圍三內(nèi)進(jìn)三行日常三檢查三。節(jié)假三日檢三查主要三是對三節(jié)假三日前三安全三、保衛(wèi)三、消三防、三生產(chǎn)三物資三準(zhǔn)備三、備三用設(shè)備三、應(yīng)三急預(yù)三案等三方面三進(jìn)行三的檢三查。安全檢查形式和內(nèi)容645/三2/三20三231.環(huán)視三四周1）前三后2）左三右3）上三下4）里三外2.觀察3.尋找三危險(xiǎn)4.考慮三風(fēng)險(xiǎn)5.實(shí)施三控制1）人三員2）工三器具3）設(shè)三備4）環(huán)三境5）程三序6）活三動1）人三的因三素2）物三的因三素3）環(huán)三境因三素4）管三理因三素1)機(jī)械三傷害2)物體三打擊3)高處三墜落4)觸電5)中毒三窒息6）掩三埋7）灼三燙8)火災(zāi)9)爆炸1）消三除2）替三換3）降三低4）隔三離5）程三序6）減三少接觸時三間7）個三人防三護(hù)在漫三畫中三識別三身邊三的違三章蓋板三起伏不許三放物柜子三過高雜亂合理三方式三搬運(yùn)三物品破損滅火三器移三位1-三18三1665/三2/三20三23全員三參與——是排三查隱三患最三好的三方法675/三2/三20三23隱患三治理企業(yè)三應(yīng)根三據(jù)隱三患排三查的三結(jié)果三，制三定隱三患治三理方三案，三對隱三患及三時進(jìn)三行治三理。隱患三治理三方案三應(yīng)包三括目三標(biāo)和三任務(wù)三、方三法和三措施三、經(jīng)三費(fèi)和三物資三、機(jī)構(gòu)三和人三員、三時限三和要三求。重大三事故三隱患三在治三理前三應(yīng)采三取臨三時控三制措三施并三制定三應(yīng)急三預(yù)案三。隱患三治理三措施三包括三：工程三技術(shù)三措施三、管三理措三施、三教育三措施三、防三護(hù)措三施和三應(yīng)急三措施。治理三完成三后，三應(yīng)對三治理三情況三進(jìn)行三驗(yàn)證三和效三果評三估。1-三18三1685/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三等級三管控三體系1-三18三1695/三2/三20三23705/三2/三20三23風(fēng)險(xiǎn)三分級三管控三程序三框圖確定三危險(xiǎn)三源辨三識方三法劃定三危險(xiǎn)三源識三別范三圍明確三識別三范圍（區(qū)三域、三場所三）實(shí)施三危險(xiǎn)三源識三別應(yīng)用JH三A、SC三L等編制三識別三信息三統(tǒng)計(jì)三表進(jìn)行三風(fēng)險(xiǎn)三評價(jià)確定三風(fēng)險(xiǎn)三評價(jià)三方法進(jìn)行三風(fēng)險(xiǎn)三分級策劃三風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施全面三實(shí)施三、跟三蹤驗(yàn)三證編制三風(fēng)險(xiǎn)三評價(jià)三分類三統(tǒng)計(jì)三表明確三風(fēng)險(xiǎn)三控制三措施三及原三則定期三更新強(qiáng)化三過程風(fēng)險(xiǎn)三等級三管控1企業(yè)三層面（1）企三業(yè)根三據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)三等級三管控三體系三建設(shè)三規(guī)范》，制三定實(shí)三施自三身的三風(fēng)險(xiǎn)三管理三體系三，嚴(yán)三格落三實(shí)按三照不三同風(fēng)三險(xiǎn)等三級所三確定三的管三控措三施。（2）企三業(yè)應(yīng)三對危三險(xiǎn)源三識別三過程三發(fā)現(xiàn)三的事三故隱三患，三尤其三是較三大以三上事三故隱三患，三按照三隱患三排查三治理三體系三要求三，制三定實(shí)三施隱三患治三理方三案。（3）企三業(yè)應(yīng)三當(dāng)如三實(shí)錄三入風(fēng)三險(xiǎn)等三級管三控信三息平三臺，三并按三照要三求定三期更三新危三險(xiǎn)源三辨識三及風(fēng)三險(xiǎn)評三價(jià)信三息。1-三18三1725/三2/三20三23管控層級風(fēng)險(xiǎn)等級管控方法危險(xiǎn)源事故隱患省一級（特別重大）定期評估/督導(dǎo)執(zhí)法市二級（重大）定期評估/督導(dǎo)執(zhí)法縣三級（較大）定期評估/督導(dǎo)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)三等級三管控三責(zé)任三劃分2政府三層面三（建三議）735/三2/三20三23隱患三排查三治理三體系1-三18三1745/三2/三20三23755/三2/三20三23事故三隱患三排查三治理三程序明確三隱患三排查三依據(jù)編制三完善三隱患三排查三治理三制度明確三職責(zé)三及要三求等確定三隱患三排查三方法收集三、整三理法三規(guī)及三標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)程如分三專業(yè)三、分三層次三、分三區(qū)域三等實(shí)施三隱患三排查編制三隱患三信息三統(tǒng)計(jì)三等隱患三整改三效果三驗(yàn)證隱患三整改三銷號隱患三整改三效果三驗(yàn)證編制三重大三以上三事故三隱患三整改三方案下發(fā)三隱患三整改三通知三書兩個三體系三建設(shè)三介紹體系三建設(shè)三過程——隱患三治理治理三的三程序三：遵三循“三發(fā)現(xiàn)三→評三估→三制定三措施三、排三期、三責(zé)任三人→三落實(shí)三整改三→復(fù)三查驗(yàn)三證→考評三激勵三→建三立臺三賬”三的流三程對三事故三隱患三實(shí)施三閉環(huán)三管理三。兩個三體系三建設(shè)三介紹體系三建設(shè)三過程——隱患三治理一般三隱患三的治三理隱患三排查三人員三向存三在隱三患的三部門三、車三間、三班組三下發(fā)《隱患三排查三治理三通知三單》。由三隱患三整改三責(zé)任三單位三負(fù)責(zé)三人或三班組三立即三組織三整改三，明三確整三改責(zé)三任人三、整三改要三求、三整改三時限三等內(nèi)三容。安全三辦公三室統(tǒng)三一驗(yàn)三證整三改情三況，三并針三對整三改情三況進(jìn)三行考三評。兩個三體系三建設(shè)三介紹體系三建設(shè)三過程——隱患三治理重大三隱患三的治三理重大三隱患三由公三司安三全生三產(chǎn)委三員會三制定三整改三方案三，明三確治三理的三目標(biāo)三和任三務(wù)、三方法三和措三施、三經(jīng)費(fèi)三和物三資的三落實(shí)三、負(fù)三責(zé)治三理的三單位三和人三員、三治理三的時三限和三要求三、以三及防三止整三改期三間發(fā)三生事三故的三安全三措施三。并三由安三全辦三公室三下發(fā)《重大三隱患三治理三檔案三表》。安三全辦三公室三組織三安委三會驗(yàn)三證整三改情三況，三并針三對整三改情三況進(jìn)三行考三評。隱患三排查三分級1級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4級、5級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公司三級專業(yè)三級車三間級工段三級班三組級三崗位三級工段三（班三組）崗位4三-5級根本三上實(shí)三現(xiàn)企三業(yè)安三全管三理水三平的三提升主動三安全關(guān)口三前移底線三思維末端三管理推行安全文化建設(shè)強(qiáng)力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)隱患排查與治理1-三18三1815/三2/三20三23發(fā)力三點(diǎn)——事故三是怎三樣發(fā)三生的三？決策三者—可能三是錯三誤的三決定管理三人員-表現(xiàn)三欠缺前提-不安三全行三為的三心理三預(yù)兆一線三人員-不安三全的三行為安全三防護(hù)三措施-不夠1-三18三1825/三2/三20三23企業(yè)三安全三管理三四大三瓶頸安全文化是管理的最高境界？全面提高員工安全素質(zhì)？確定安全的管理目標(biāo)？創(chuàng)建一套好的標(biāo)準(zhǔn)？安全文化體系安全培訓(xùn)體系目標(biāo)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化體系文件1-三18三1835/三2/三20三23兩個三體系三建設(shè)三介紹體系三建設(shè)三過程確定體系推進(jìn)方案召開啟動會風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查治理培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理編制兩個體系初稿持續(xù)完善改進(jìn)——實(shí)施三步驟風(fēng)險(xiǎn)三管控三體系三與隱三患排三查治三理體三系的三關(guān)系

1、識別危險(xiǎn)點(diǎn)

2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評價(jià)分級

3、風(fēng)險(xiǎn)分級管控

4、隱患排查與治理1、現(xiàn)三場觀三察2、工三作任三務(wù)分三析（JH三A）/工作三安全三分析三法（JS三A）3、重三大危三險(xiǎn)源三（危三險(xiǎn)化三學(xué)品三）1、ME三S評價(jià)三法（R=三ME三S）2、經(jīng)三驗(yàn)法三（修三正）1、公三司級三：通三過安三委會三會議三制定2、部三門級三：部三門負(fù)三責(zé)人三組織三制定3