行政法的基本原則

《行政法與行政訴訟法

》課程行政法的基本原則任課教師：鄭艷副教授地址：浙江省杭州市下沙高教園區(qū)二號大街郵政編碼：310018學(xué)習(xí)內(nèi)容Learningcontent01行政法基本原則的含義02行政法基本原則的內(nèi)容03行政法基本原則的運(yùn)用行政法基本原則的含義和功能1含義指能反映行政法的基本價(jià)值觀念，調(diào)整行政法律關(guān)系，貫穿于具體行政法律規(guī)范之中，指導(dǎo)行政法的制定、實(shí)施和爭議解決的基本法律準(zhǔn)則。具有普遍性、基礎(chǔ)性的特征。行政法基本原則的含義和功能1功能行政法的基本原則，不同于一般的政治原則，也不同于行政法的局部原則（規(guī)則）。行政法基本原則是行政法規(guī)范的制定依據(jù)；當(dāng)行政法具體規(guī)定不明確或沒有具體規(guī)范時(shí)，行政機(jī)關(guān)可運(yùn)用行政法的基本原則來指導(dǎo)行政實(shí)務(wù)，有權(quán)機(jī)關(guān)也可根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。行政法基本原則的內(nèi)容2比較法觀察自然公正/NaturalJustice越權(quán)無效/UltraVirus比例原則/ThePrincipleofroportionality正當(dāng)程序/DueProcessofLaw公平行政/Justandfairadministration行政法基本原則的內(nèi)容2我國的觀點(diǎn)1行政合法性原則2行政合理性原則3行政應(yīng)急性原則實(shí)體性原則依法行政尊重和保障人權(quán)越權(quán)無效信賴保護(hù)比例原則程序性原則正當(dāng)法律程序行政公正行政公開行政公平1合法行政2合理行政3信賴保護(hù)4高效行政行政法基本原則的內(nèi)容2行政合法性原則

行政合法性原則，是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政權(quán)的來源合法：設(shè)定、授予或委托行政權(quán)的行使合法：實(shí)體合法、程序合法違法需承擔(dān)法律責(zé)任：被撤銷或宣布無效三個(gè)環(huán)節(jié)行政法基本原則的內(nèi)容2行政合理性原則行政合理性原則，是指行政主體不僅應(yīng)當(dāng)按照行政法律規(guī)范所規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政行為，而且要求行政行為的內(nèi)容要符合立法精神和目的，符合公平、正義等法律理性。自由裁量權(quán)內(nèi)容合乎情理

平等對待動因應(yīng)符合立法目的建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，考慮相關(guān)因素合理性原則的幾個(gè)環(huán)節(jié)行政法基本原則的內(nèi)容2行政法基本原則的內(nèi)容2行政應(yīng)急性原則

行政應(yīng)急性原則，是指在面臨突發(fā)事件導(dǎo)致公共管理危機(jī)等緊急情況下，特別是進(jìn)入緊急狀態(tài)下，可實(shí)施行政應(yīng)急措施，行政主體可以采取法律沒有規(guī)定、甚至和法律相抵觸的行為，同時(shí)也為常態(tài)下的各種應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。行政應(yīng)急性原則是作為法治原則例外的應(yīng)急性，是緊急狀態(tài)下的法治。行政法基本原則的運(yùn)用3公平、合理的行政據(jù)報(bào)載：杭州市一出租車司機(jī)為了送一位臨產(chǎn)孕婦去醫(yī)院，在途中連闖四次紅燈，最終及時(shí)趕到醫(yī)院，使孕婦母子平安。問題：1）如何處理司機(jī)的交通違章行為？2）理據(jù)？誠信與政府信賴保護(hù)：“麥莎”的考驗(yàn)2005年8月，臺風(fēng)“麥莎”在登陸東南沿海之后，一路北上。中央氣象臺預(yù)測臺風(fēng)將會對北京、天津產(chǎn)生非同尋常的影響。北京市政府采取了相應(yīng)的應(yīng)急措施，在臺風(fēng)可能經(jīng)過區(qū)域，實(shí)施了轉(zhuǎn)移人員、財(cái)產(chǎn)、要求加固建筑物等措施。在這一過程中，一些民眾的財(cái)產(chǎn)受到一定程度的損失。但是，預(yù)報(bào)中的臺風(fēng)最終沒有出現(xiàn)在北京的天空和大地。

Q：在應(yīng)急狀態(tài)下，如何處理政府權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系？如何保護(hù)人民對政府的信賴？你認(rèn)為云南省陸良縣交警大隊(duì)的處罰是否符合合法、合理？（提示：運(yùn)用行政合法性原則、行政合理性原則的具體要求來回答）習(xí)題與思考Exerciseandthink請同學(xué)們課后觀看視頻《公交車超