工程招投標與合同管理

工程招投標與合同管理建設項目全過程流程？項目建議書可行性研究勘察、設計施工準備施工竣工驗收交付使用勘察招標、設計招標施工招標、監(jiān)理招標、設備采購招標課程定位

招投標是建設項目全過程管理重要的環(huán)節(jié)。本課程也是建筑工程技術專業(yè)的專業(yè)基礎課之一。工程項目招標投標與合同管理，是工程建設中十分重要的工作，也是建筑施工企業(yè)主要的生產(chǎn)經(jīng)營活動之一。施工企業(yè)能否中標獲得施工任務，并通過完善的合同管理及其他方面的管理而取得好的經(jīng)濟效益，關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，招投標與合同管理在企業(yè)整個經(jīng)營管理活動中具有十分重要的地位和作用。

課程目標與任務

通過本課程的學習了解國際工程承發(fā)包的內(nèi)容；初步掌握招標程序、招標文件的編制、資格預審的內(nèi)容與方法、投標程序、投標決策及報價策略的基本理論與操作方法；了解工程保函與保險、建設工程合同的種類及使用、建設工程合同的格式及主要內(nèi)容、工程變更、延期索賠、計量支付等的操作方法；了解工程合同管理的模式及FIDIC合同管理的應用。具備工程招標投標與合同管理的基本知識和方法，為今后從事工程招投標和合同管理工作打下基礎。

考核方式總成績卷面成績60%平時成績20%出勤、課堂表現(xiàn)課后作業(yè)技能考核20%小組討論工程承發(fā)包建筑市場建設工程招標投標概述第一章緒論1.1工程承發(fā)包工程承發(fā)包的概念工程承發(fā)包是指根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的建筑施工企業(yè)，負責為交易另一方的建設單位完成某項工程的全部或其中一部分工作，并按一定的價格取得相應的報酬。委托任務并支付報酬的一方稱為發(fā)包人，接受任務負責按時保質(zhì)保量完成并且取得報酬的一方稱為承包人。發(fā)包人委托任務支付報酬承包人接受任務取得報酬承包方式分類承包方式指定承包協(xié)議承包招標承包指國家對建筑施工企業(yè)下達工程施工任務，建筑施工企業(yè)接受任務并完成。指建設單位與施工企業(yè)就工程內(nèi)容和價格進行協(xié)商，簽到承訂合同。指由三家及以上的建筑施工企業(yè)進行承包競爭，建設單位擇優(yōu)選定施工企業(yè)，并與其簽訂承包合同。工程承發(fā)包方式工程承發(fā)包方式是指發(fā)包人與承包人雙方之間的經(jīng)濟關系形式。1、按承發(fā)包范圍（內(nèi)容）劃分按按承發(fā)包范圍劃分，工程承發(fā)包方式可以分為以下幾種：1）建設全工程承發(fā)包（總承包）；2）階段承發(fā)包；3）專項（業(yè)）承發(fā)包。階段承發(fā)包和專項承發(fā)包方式還可劃分為：包工包料、包工部分包料，包工不包料三種方式。包工包料：工程施工所用的全部人工和材料由承包人承擔。包工部分包料：承包人負責提供施工的全部人工和一部分材料，其余材料由發(fā)包人或總承包人負責供應。包工不包料：又稱為清包工，其實質(zhì)是勞務承包，即承包人只提供勞務而不承擔任何材料供應。2、按承包人所處的地位劃分承發(fā)包方式可以分為總承包、分承包、獨立承包、聯(lián)合承包、直接承包五種方式。總承包：簡稱總包，是指發(fā)包人將一個建設項目建設的全過程或其中某一個或某幾個階段的全部工作，發(fā)包給一個承包人承包，該承包人可以對自己承包范圍內(nèi)的若干專業(yè)性工程，再分包給不同專業(yè)的承包人去完成，并對其統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。分承包：簡稱分包，指從總承包人承包范圍內(nèi)分包某專業(yè)工程，如電梯安裝、幕墻工程等。分承包人不與發(fā)包人發(fā)生直接關系，而只對總承包人負責，在現(xiàn)場由總承包人統(tǒng)籌安排?！督ㄖā芬?guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包，同時禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉包給他人。分承包承包的工程不能是總承包范圍內(nèi)的主體結構工程或主要部分。分承包總承包合同約定的分包總承包人可以直接選擇分包人，經(jīng)發(fā)包人同意后與其簽訂分包合同?？偝邪贤醇s定的分包須經(jīng)發(fā)包人認可后總承包人方可選擇分包人，與之簽訂分包合同。分包都需要經(jīng)過發(fā)包人同意聯(lián)合承包：是指發(fā)包人將一項工程任務發(fā)包給兩個以上的承包人。直接承包：是指不同的承包人在同一工程項目上，分別與發(fā)包人簽訂承包合同，各承包商直接不存在總承包、分承包的關系。按合同計價方式劃分可以劃分為固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同。固定價格合同固定總價合同固定單價合同固定總價合同又稱為總價合同，是指發(fā)包人要求承包人按商定的總價承包合同。其主要做法是以圖紙和工程說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計算承包價格，總價一次包死，一般不予變更。固定單價合同又分為估算工程量單價合同和純單價合同。估算工程量單價合同：結算時單價一般不能變化，但工程量可以按實際工程量計算，這種方式承包商承擔單價的風險，發(fā)包人承擔工程量變化的風險。純單價合同：是指發(fā)包人在招標文件中只給出工程內(nèi)各個分部分項工程一覽表、工程范圍和必要的說明，而不必提供事物工程量，承包人在投標時只需要對這類給定范圍的分部分項工程報出單價，合同實施過程中按實際完成的工程量進行結算的一種承發(fā)包方式?？烧{(diào)價格合同又分為可調(diào)總價合同和可調(diào)單價合同。成本加酬金合同又分為成本加固定酬金，成本加固定百分數(shù)酬金，成本加浮動酬金。案例分析2006年1月7日，十五局下屬浦南高速B段項目部與隧道公司杭州分公司簽訂了一份勞務分包合同，浦南高速B段項目部將其承建的福建省浦城至南平高速公路B標段工程中的B7小標段分包給杭州分公司，工程施工過程中，張玉杰以十五局浦南高速公路B7標項目部名義先后于2008年5月15日、2008年5月25日和王洪生簽訂了兩份工程施工協(xié)議，將其分包的浦南高速公路B7標段中的兩段片石砼擋墻工程和一段縱向盲溝工程分包給王洪生施工。王洪生依約組織施工，工程施工完畢檢驗合格。王洪生履行兩份協(xié)議產(chǎn)生的工程款計71.2629萬元未得到清償。浦南高速公路于2008年12月24日建成通車。

本案爭議焦點主要為，實際施工人王洪生的工程款項應當由誰支付。在本案例中因違反《中華人民共和國合同法》第二百七十二條第三款關于“禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”的禁止性規(guī)定，亦屬無效合同。分析1.2建筑市場建筑市場體系市場主體市場客體發(fā)包人（建設單位）承包人咨詢服務機構市場組織管理者有形建筑工程無形建筑產(chǎn)品建筑物構筑物技術服務場所服務建筑市場的特征建筑市場交易的直接性(2)建筑產(chǎn)品的交易過程持續(xù)時間長(3)建筑市場有著顯著的地區(qū)性(4)建筑市場的風險較大(5)建筑市場競爭激烈建筑市場的運行機制和模式

運行模式可概括如下：

運行主體——建筑企業(yè)

運行基地——建筑市場

調(diào)節(jié)主體——國家

調(diào)節(jié)對象——市場活動

“國家調(diào)控市場，市場引導企業(yè)”

建筑市場的主體和客體建筑市場的主體是指參與建筑生產(chǎn)交易過程的各方，主要有業(yè)主（建設單位或發(fā)包人）、承包商、工程咨詢服務機構等。建筑市場的主體業(yè)主是指既有建設需求，又具有該項工程建設的資金以及各種準建手續(xù)的政府部門、企事業(yè)單位和個人。業(yè)主的主要職能：1、建設項目立項決策；2、建設項目的資金籌措與管理；3、辦理建設項目的有關手續(xù)；4、建設項目的招標與合同管理；5、項目的施工與質(zhì)量管理；6、建設項目竣工和試運行；7、建設項目的統(tǒng)計及文檔管理。承包商：是指有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、工程技術經(jīng)濟管理人員以及一定數(shù)量的工人，取得建筑行業(yè)相應的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的建筑施工企業(yè)。承包商從事建筑生產(chǎn)需要具備的條件：1、擁有符合國家規(guī)定的注冊資本（有錢）；2、擁有與資質(zhì)等級相適應且具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術和管理人

員（有人）；3、有從事相應建筑活動所應有的技術裝備（有裝備）；4、經(jīng)資格審查合格，已取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照（有證）。工程咨詢服務機構是指由一定的注冊資金，一定數(shù)量的工程技術、經(jīng)濟、管理人員，取得建設類咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。建筑市震場的客遙體則為和有形的崖建筑工三程（建掩筑物、案構筑物兆）和無桐形的建徹筑產(chǎn)品掀（咨詢六、監(jiān)理師等智力欲型服務徐）。建筑市慢場的客體建筑糕產(chǎn)品左的特點：1、建掛筑產(chǎn)品肉的固太定性耕和生適產(chǎn)過臭程的駐流動辨性2、建筑產(chǎn)品的控單件性3、建筑產(chǎn)品的絹整體性失和分部雪分項工疏程的相莖對獨立浙性4、建筑產(chǎn)品造的社職會性1、從業(yè)攝企業(yè)資濾質(zhì)管理(1)承包壁商的雁資質(zhì)誰管理(2)工程咨聽詢單位即的資質(zhì)管理2、專揮業(yè)人室士資唉格管涂理建筑斃市場掌的資移質(zhì)管菠理為保證貢建設工易程的質(zhì)炕量和安裙全，對織從事建處設活動蜓的單位彈和專業(yè)間技術人艷員必須礎實行從驗業(yè)資格方管理，各即資質(zhì)錢管理制乞度。建設工練程交易值中心建設工蒜程交易倍中心的跟性質(zhì)建設釘工程愿交易司中心共是經(jīng)世政府誕主管打部門自批準冰的，狐為建栗設工支程交脫易活檔動提餃供服委務的棚場所異。建設桿工程憂交易寬中心腐的作仇用對于全洞部使用菜國有資限金投資醬，以及不國有資賽金投資診占控股診或主導益地位的傅房屋建援筑工程艱項目和蝕市政工位程項目蒸，必須錦在建設絡工程交悶易中心美報建、槐發(fā)布招啄標信息紙、合同煉授予、宰申領施改工許可稿證。建設工程鏟交易皇中心涉的基碎本功侮能1、信息服務功驗能2、場所服務功拴能3、集中辦公結功能建設住工程縣交易倒中心缺的運珠行原則1、信息公開原靈則2、依法管理原醬則3、公蔽平競爭原枝則4、屬地進入原孩則5、辦事公正原怕則建設地工程芬交易犁中心眾運行吩圖工程笑報建招標般申請履行堅勘察擋設計萌招標獅程序履行享施工養(yǎng)招標嫁程序履行監(jiān)誕理招標名程序履行設莫備招標信程序發(fā)包時方與蛋中標藏方簽塘訂合革同進行端質(zhì)量藍、安爪全登沃記統(tǒng)一繳爛納相關舒費用申請鼻領取字施工偏許可王證建設蒸工程販招標赤投標使概述整個招跌標投標頃過程，亦包含著招標硬、投匠標、袖定標三個階陵段。招標是招捆標人澆為簽燙訂合傲同而融準備道的，松在性拿質(zhì)上第屬于邀約茂邀請。投標是投標蟲人獲悉處招標人閘提出的糊條件和債要求后盆，以簽統(tǒng)訂合同樸為目的葉向招標積人作出卡愿意參雕加有關愿任務的換承諾競取爭，在縣性質(zhì)上爽屬于要約。定標是招標擠人完全歲接受眾商多投標磁人中提狂出最優(yōu)拒條件的浴投標人呀，在性光質(zhì)上屬葡于承諾。定標是惠招投標節(jié)活動中課的重要疑環(huán)節(jié)。為了防剪止任意版肢解工葬程發(fā)包神，我國叔一般不奇允許分盯部工程譽招標投般標、分派項工程居招標投蜘標，但勝允許特到殊專業(yè)罰及勞務狹工程招犬標投標鵝。工程招投標商總的屑特點潛：①競爭性。②程序節(jié)性。③規(guī)范決性。④一次辰性。⑤技術經(jīng)廣濟性。施工呢招投損標的悶特點愚：在招擇標條勿件上削，比糟較強晉調(diào)建河設資救金的刺充分省到位腫；在招標箏方式上竟，強調(diào)雙公開招昨標，嚴抽格限制嚼邀請招堵標，議胃標方式延被禁止宰；在投她標和纏評標叮定標罩中，恩要綜沿合考墻慮價裁格、絕工期妻、技搬術、先質(zhì)量批、安崇全、產(chǎn)信譽禿等因桐素。建設慎工程繳招投虎標活骨動的槍基本艙原則合法原獸則統(tǒng)一、繼開放原毫則公平禿、公陰正、辨公開競原則誠實削守信檢原則求效燭、擇傭優(yōu)原礙則招標剃投標娃權益序不受縫侵犯料原則基本原則合法原李則包括曲以下四淋方面內(nèi)突容：1、主快體資修格要朽合法耳；2、活動大依據(jù)要羞合法；3、活動妄程序要薦合法；4、對招季投標活鳳動的管樂理和監(jiān)宴督要合遞法。統(tǒng)一夠原則外包括查以下賣三方萌面：1、市帝場必歸須統(tǒng)機一；2、管理腦必須統(tǒng)牽一；3、規(guī)車范必杰須統(tǒng)挽一。公開原抬則包含灑以下四浮個方面尸：1、建設災工程招捷標投標陵的信息收公開；2、建設松工程逝招標倦投標的條糾件公肝開；3、建設工犁程招標憲投標的程驕序公盯開；4、建設卷工程脖招標傍投標的結惠果公葡開。問’學習范小結1、什獸么是職固定絡單價甲合同墨？2、承包往商從事縱建設生叉產(chǎn)一般臺需具備練哪些方擴面的條嗓件？3、建設豬工程交聞易中心嫌的程序恢？4、建設工斯程招投術標活動豆的基本原溝則有哪番些？你會朵了嗎建設測工程龜招標創(chuàng)人建設工梢程投標默人建設工暑程招標返代理機趣構第二磨章圣建設窗工程莖招標犁投標塌主體學習勵目標1、熟躍悉招粥標人辦、投利標人弱、招讀標代達理機總構的著權利死和義群務？2、掌鉤握招標人舅、投標擋人、招任標代理機構訂在招置投標朽工作綢中應廈具備爪的條殺件。建設工戒程招標得投標主朱體包括尖：建設貨工程招洽標人、弦建設工捏程投標暢人、工涂程建設刃招標代提理機構飼、建設蛾工程招指標投標導行政管善理機關須。建設工招程招標投人建設工臥程招標液人是指依視法提出銷招標項蓬目，進晴行招標插的法人殃或者其竭他組織荒。通常遮為該建浸設工程飲的投資哀人即項聽目業(yè)主鏈或建設策單位。建設工掙程招標石人的招沿標資格建設工悔程招標輝人自行識辦理招錄標必須淡具備兩奧個條件野：1、有編榆制招標腐文件的跪能力；2、有組貼織評標冤的能力響。依法劃必須乳進行帽招標稠的工胖程建污設項借目，嫩招標繡人自槽行辦嫁理招鹿標事茄宜時膠，應釣具備堤以下眠條件碧：具有丘項目朝法人盲資格猴；具有與系招標項生目規(guī)模還和復雜輕程度相霧適應的賓工程技保術、工表程造價扇、財務握和工程汁管理等這方面的臣專業(yè)技捕術力量原；有從事殘同類工湊程建設鳳項目招簽標的經(jīng)貴驗；擁有3名以上計取得招端標職業(yè)原資格的以專職招珠標業(yè)務胳人員；熟悉和圾掌握招廟標投標走法及有彈關法規(guī)銜規(guī)章。建設工表程招標緞人的權照利和悄義務建設工冊程招標吐人的義務煤：1、遵守取法律、逆法規(guī)、餐規(guī)章和疾方針、陵政策的交義務2、接車受招變標投俗標管霧理機外構管未理和畫監(jiān)督賀的義停務3、不鈴侵犯冷投標繼人合肯法權弟益的讓義務4、委鼠托代貫理招絡標時燃向代律理機受構提田供招配標所孕需資藥料、杜支付竊委托棚費用角等的鞭義務5、保密玻的義務6、與中中標澡人簽晶訂并修履行蹦合同金的義籍務7、承擔餓依法約舌定的其趁他各項消義務建設桑工程菠投標成人建設工液程投標裙人是指伍建設工唯程投標冒活動中驚的另一房誠主體，俊他是指漠響應招近標并購兔買招標章文件參遇加投標店競爭的瓦法人或乎其他組肝織。投標都人應散具備艱的基淡本條傅件：必須有與招舌標文件既要求相委適應的念人力、箱物力和咽財力；必須有符均合招宜標文平件要廈求的僻資質(zhì)頃證書息和相嗓應的迫工作紹經(jīng)驗輛與業(yè)裕績證知明；符合法權律法規(guī)拜規(guī)定的輪其他條答件。建設工著程投標褲人的權借利和義冶務建設傳工程掛投標還人的紀權利：有權染平等券地獲治得和撕利用闊招標牢信息周；有權按氏照招現(xiàn)標文曠件的猛要求湊自主密投標木或組究成聯(lián)貨合體此投標信；有權要米求招可標人租或招夾標代鉤理機訪構對鳳招標晨文件莖中的劑有關頸問題厭進行感答疑桃；有權確疼定自勒己的雨投標蹤蝶報價法；有權參與校投標競野爭或放溉棄參與廳競爭；有權要側求優(yōu)帆質(zhì)優(yōu)確價；有權控告苗、檢舉羽招標過熱程中的棕違法、豆違規(guī)行引為。建設工果程投標戚人的義務售：遵守毛法律究、法陪規(guī)、今規(guī)章課和方敏針、辦政策虜；接受招鍛標投標夫管理機聞構的監(jiān)污督管理伯；保證秒所提翼供的吸投標湊文件忠的真亦實性盲，提哥供投念標保著證金出或其辛他形谷式的梁擔保扎；按招標緊人或招暗標代理庫人的要凍求對投帥標文件果的有關旺問題進灶行答疑稠；中標后與膏招標蠟人簽訂訂合牧同并鈴履行脈合同羽，不席得轉華包合扣同，暫未經(jīng)趟招標敗人同緣瑞意不回得分企包合紀同；履行籮依法婆約定懸的其得他各盛項義隨務。建設工曠程招標牽代理機牽構建設琴工程繳招標幕代理土機構努的職勇責：擬定攝招標奏方案厘；編制和造出售資闖格預審攻文件、滅招標文揚件；組織忌審查希投標艙人資侄格；編制標蜓底、工博程量清爛單和最斃高投標凍報價；組織投燃標人踏發(fā)勘現(xiàn)場損；接受柜投標璃，組向織開鼠標、絕評標脫，協(xié)排助招璃標人蒸定標拾；草擬合密同；招標人委謠托的掏其他材事項咬。工程趨招標霜代理痕機構管應當筑具備極以下舌條件現(xiàn)：是依法獄設立的族中介組蓋織，具照有獨立喘法人資牌格；與行政混機關和蜜其他國盼家機關亦沒有行赤政隸屬拒關系或垃者其他市利益關擁系；有固球定的依營業(yè)下場所秩和開群展工疑程招暮標代仁理業(yè)繪務所養(yǎng)需設請施及蟻辦公笛條件斗；有健伐全的壞組織關機構脂和內(nèi)屋部管萄理的睬規(guī)章落制度廚；具有編穗制招標蠻文件和伏組織評克標的相疾應專業(yè)信力量；擁有一任定數(shù)量虧的取得容招標職傅業(yè)資格域的專業(yè)虎人員；具有挺可以蜓作為耽評標潛委員擊會成船員人怒選的掏技術奪、經(jīng)事濟等效方面排的專它家；法律、切行政法監(jiān)規(guī)規(guī)定乎的其他芒條件。建設潛工程豎招標后代理覽機構劫的資劇質(zhì)工程彎建設抄項目其招標晌代理掀機構動資質(zhì)構分級1、工精程建傻設項研目招欺標代部理機婚構的效資質(zhì)碌由國罵務院齒或省鼠、自項治區(qū)怎、直柴轄市后建設鄰行政杜主管條部門念認定沙。2、工脆程招偉標代勵理機論構的沙代理舒資質(zhì)岡分為碎甲級乘、乙努級和企暫定挎級。暫定嚼級1、具有溪中級以嚷上職稱態(tài)的專職弓人員不逢少于12人，其堪中具有侄建設類榜注冊執(zhí)壁業(yè)資格殘人員不餐少于6人（蜓其中號注冊山造價笨工程剪師不提少于3人），槍從事招擾標代理歪業(yè)務3年以刪上人囑員不撞少于6人。2、技術昂經(jīng)濟負碗責人為攜本機構養(yǎng)專職人繡員，具渴有8年以上震工程管蕩理經(jīng)歷未，具有忽高級技途術經(jīng)濟譽職稱和趟工程建聲設類注悶冊執(zhí)業(yè)乏資格。3、注冊良資本金近不少于100萬。乙級1、具備刃暫定級主的條件裹并取得僻暫定級肺工程招筍標代理表資格滿1年。2、近3年內(nèi)撞累計寇工程錯招標谷代理難中標未金額創(chuàng)在8億元刺人民似幣以挎上。甲級1、取得經(jīng)乙級資虎格滿3年。2、近3年內(nèi)累貧積工程診招標船代理干中標蹦金額在16億元人更民幣嬸以上。3、具伐有中某級以顧上職團稱的置工程死招標趙代理銷機構熔專職賄人員擴不少雁于20人，與其中遼具有剃工程里建設澡類注廳冊執(zhí)哲業(yè)資握格人徐員不寺少于10人（其潔中注冊剩造價工棵程師不神少于5人）順，從恒事招旗標代決理業(yè)躺務滿3年以明上人役員不收少于10人。4、技術師經(jīng)濟駛負責誰人為帖本機談構專眨職人獨員，具有10年以上工縱程管理刻經(jīng)歷，車具有高顫級技術奶經(jīng)濟職中稱和工熄程建設糞類注冊趟執(zhí)業(yè)資物格。5、注闊冊資摸本金活不少唯于20俯0萬元。代理浴機構嫩承擔布業(yè)務垮的范梁圍甲級乙級暫定級可承擔懇各類工蜻程的招饅標代理元業(yè)務。只能承擔口工程總被投資16億元人折民幣以穴下的工兵程招標蹦代理業(yè)蛾務。只能承擔浮工程總蹤蝶投資60寧00萬元人蝦民幣以信下的工腐程招標亦代理業(yè)阿務。工程輩招標悉代理擦機構愈資質(zhì)攏管理甲級值、乙泥級工程招泳標代理井機構資野格證書稅的有效槽期為5年，暫定主級工程招屋標代理告機構資冰格證書里的有效載期為3年。甲級、伯乙級工菜程招標驚代理機今構的資訊格證書選有效期駁屆滿，梨需要延兩續(xù)資格繡證書有交效期的估，應當椅在其工寬程招標菌代理機非構資格壺證書有鋸效期屆間滿60日前，剩向原迫資格忘許可躍機關柴提出暫資格藏延續(xù)劍申請暫。滿足指資格闖條件覺的甲級、嗓乙級工程佛招標液代理票機構大，經(jīng)趕原資海格許棟可機茂關同能意，綁有效拔期延圓續(xù)5年。暫定級有效期娛屆滿，妖需繼續(xù)送從事工臟程招標張代理業(yè)噸務的，俊應當重新申月請暫定級歉工程招捕標代理儲資格。工程腰招標貢代理盈機構鉗在招革標代團理活顏動中銳不得鉗有的榴行為工程塵招標魄代理衛(wèi)機構催在工紛程招使標過臭程中碑不得脹有以壯下行叫為：與所根代理學招標繡工程終的招估投標浸人有型隸屬擦管理風、合魚作經(jīng)隸營關民系及宿其他害利益古關系呼；從事同偶一工程敬的招標膠代理和敲投標咨監(jiān)詢活動偽；超越資津格許可烤范圍承翅擔工程家招標代匙理業(yè)務引；明知隆委托亮事項揀違法寧而進鉛行代劍理；采取行誼賄、提勾供回扣妥或給予厭其他不已正當利腳益手段囑承接工做程招標佩代理業(yè)聯(lián)務；未經(jīng)殼招標嗓人書篩面同聞意，曠轉讓選工程肢招標改代理質(zhì)業(yè)務煙；工程招滾標代理永機構在逐招標代資理活動旋中不得惹有的行蓋為7）泄功露應綱當保容密的亂與招營投標令活動杯有關佛的情嘉況與性資料浙；（eg：招標仍控制價判）8）與探招標礙人或譜者投悔標人夫串通率，損怎害國功家利制益、濁社會辱公共宰利益移和其伯他合佳法權物益；9）對有嘗關行政婚監(jiān)督部璃門依法謀責令改暴正的決恢定堅決福不執(zhí)行介或者以熄弄虛作溫假方式哄隱瞞真故相；10）擅自段修改經(jīng)在招標人域同意并疲加蓋公向章的工飯程招標償代理成挺果文件帖；11）涂殊改、隆倒賣巧、出誕租、廈出借悅或者寫以其興他方瞇式非輸法轉寨讓工娘程招店標代糞理資糊格證咳書；12）法律后、法規(guī)從和規(guī)章鋤禁止的昨其他行周為。案例艇分析P47建設工崖程招標精概述建設工餅程施工陶招標資姥格預審尖文件內(nèi)的編緊制建設歉工程故施工立招標圓文件的編制建設套工程沫施工招標彎標底妄及控炮制價短的編與制建設纏工程突施工議招標纏評標日定標薦辦法日的編緊制第三章巡壽建設工笛程招標（1）熟悉脊招標文節(jié)件的主填要內(nèi)容況和其編勤制方法滾；（2）了解阿施工招鳥投標的及的特點貫、合同骨數(shù)量的籮劃分和甲確定發(fā)趴包范圍常應考慮洪的因素階。學習版目標3.1建設蔥工程牛招標男概述建設工休程招標蘋的范圍餓：1．強制扮招標的冶范圍（1）大型春基礎設英施、公光用事業(yè)敏等關系逮社會公悄共利益娃、公眾磚安全的項目（2）全部頭或者部睜分使用穿國有資扭金投資鑼或者國烏家融資甚的項目（3）使妄用國神際組報織或欲者外棟國政誘府貸拐款、鋸援助歡資金潛的項蛙目2．強徒制招煩標的性規(guī)?？s慧標準（1）施矩工單德項合耍同估砍算價在40否0萬元人鉛民幣以因上的；（2）重要突設備、釋材料等街貨物的控采購，召單項合過同估算勝價在20牌0萬元揉人民住幣以料上的糾；（3）勘察灘、設計礦、監(jiān)理萬等服務潤的采購瞧，單項匪合同估吉算價在10日0萬元仁人民督幣以釀上的涼；對于團依法泉必須館進行碌招標胃的項刻目，畏全部格使用啟國有末資金糖投資桂或者紗國有范資金脾投資冤占控降股或邊者主洋導地升位的刮，應忌當公藥開招蹄標。按照漸我國銅有關朵規(guī)定鈴，下尾列情省形可鏡以不簡進行驚招標筑：1.涉及紐奉國家延安全沉、國夢家秘抖密、襖搶險仙救災剪或者鎮(zhèn)屬于瓣利用屢扶貧補資金背實行色以工園代賑勁、需皺要使受用農(nóng)剝民工炕等特庸殊情為況，撈不適港宜進緩行招佳標；2.建設普項目黨的勘望察、育設計滅，采徐用不縫可替比代的弱專利筋或者朗專有惑技術漸，或惠者其缺建筑跌藝術隊造型秒有特危殊要河求；3.承包商娘、供應土商或者分服務提灣供者少譜于三家享，不能轎形成有阿效競爭；4.采購人伍依法能改夠自行俗建設、旨生產(chǎn)或高者提供；5.已通過每招標方編式選定腰的特許蘭經(jīng)營項理目投資芝人依法己能夠自絹行建設彩、生產(chǎn)陳或者提夜供；6.需要向炮原中標搬人采購抹工程、尺貨物或系者服務擔，否則性將影響沈施工或屆者配套弦要求；7.使用國惹有資金私投資或數(shù)者國家厘融資不集足50萬元激人民調(diào)幣的拜項目頓；8.國家規(guī)定的勺其他特鋪殊情形猶。工程君施工做招標矛應具丸備的撥條件靠：招標人槽已經(jīng)依武法成立騰。初步設磚計及概耽算應當音履行審腫批手續(xù)籮的，已需經(jīng)批準丑。有相勒應資盛金或剝資金勢來源普已經(jīng)占落實性。有招熔標所爸需的逼設計先圖紙屬及技控術資滾料。法律、仇法規(guī)、昂規(guī)章規(guī)長定的其境他條件困。建設工益程招標匯方式（核公開、愈邀請）公開招意標含義：招標騰人以招奴標公告柄的方式頁邀請不松特定的紹法人或征其他組爆織投標。即由沸招標攻人在凱報刊南、電禾子網(wǎng)列絡或菠其它葬媒體昌上刊粘登招禿標公夕告，藏吸引嘆眾多填企業(yè)尚單位近參加袖投標宮競爭遲，招插標人梨從中泊擇優(yōu)覺選擇特中標涌單位血的招近標方尊式。1、選擇承包單位的范圍大2、有利于選到可靠的承包商3、獲得有競爭性的商業(yè)報價1、招標的工作量大2、招標時間長3、招標費用高優(yōu)點缺點國有資金占控股或主導地位依法必須招標的項目，應當采用公開招標的方式地方重點項目國家重點項目適用跌項目建設工飼程招標贈方式（獄公開、躁邀請）邀請溉招標含義：招標紡人以驅投標鼻邀請躁書的汗方式偽邀請候特定耽的法姓人或甩其他海組織撕進行投標喂。1、簡化招標程序2、節(jié)約費用3、縮短招標時間減少違約的風險1、合同價可能會高2、可能排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標優(yōu)點缺點競爭激烈程度差耗時短、費用低對專業(yè)性要求較強邀請疫數(shù)量妖：3家以上拘，5-7家為遺宜適用怨項目邀請油招標局的特蔑點1、招誼標人曾在一塔定范艙圍內(nèi)叛邀請附特定澤的法處人或阿其他結組織初投標嚷。為相了保肚證招淺標的褲競爭專性，動邀請戴招標紙必須恰向三湊個以馬上具尿備承鋼擔招刪標項架目能克力并蜜且資仿信良罩好的嫌投標蠶人發(fā)念出邀編請。2、邀請傭招標不架需要發(fā)標布公告異，招標升人只要暢向特定銅的投標螞人發(fā)出吹投標邀握請書即戀可。接激受邀請屬的人才份有資格摘參加投勿標，其舉他人無于權索要帖招標文框件，不鐘得參加聲投標。我國《工程建露設項目徑施工招薯投標辦僅法》規(guī)定，挪應當公墓開招標易的，但無經(jīng)批準典可以進樂行邀請片招標方濫式的情跑形有：項目技月術復雜航、有特遙殊要求加或者受嶄自然環(huán)境漿限制孩，只丘有少框量潛衫在投銅標人外可供選擇回；涉及象國家漂安全射、國么家秘翁密、誰搶險救災，劑適宜招禁標但不案宜采用奏公開招宅標的；采用爸公開丈招標快方式萍的費嶄用占減項目里合同濱金額率的比掠例過大。建設工臣程施工蜜招標的偷程序審查招標人資質(zhì)確定招標方式發(fā)投標邀請書發(fā)售招標文件組織投標人踏勘現(xiàn)場，對招標文件答疑確定投標人編制投標文件需要的合理時間

接受投標文件開標簽發(fā)中標通知書簽定合同邀請招標公開招標編制雹招標餐文件發(fā)招鐵標公對告編制資虧格預審駐文件、仆招標文皆件發(fā)資鉗格預簽審公禿告、載文件確定合俗格投標葵人進行資擁格預審評標決標資格后勻審編制標劇底后審預審投標人下編制預親審申請炎文件1、審查曠招標人蘿招標資上質(zhì)組織犯招標撫有兩距種方送式，代招標紹人自己組鑒織招標和委托代庸理機構梢代理招吸標。必須膚滿足一蒙定的條額件，并淺且向其北行政監(jiān)潛管機關是備案。施工準瘡備條件招標礙人已伴經(jīng)依趨法成逐立初步設姻計及概抓算應當陪履行審批手筐續(xù)的，已依經(jīng)批準招標范觸圍、招問標方式協(xié)和招標組織形瞞式已經(jīng)核典準有相賀應資島金或瓣資金孤來源界已經(jīng)板落實有招涉標所寸需設煙計圖無紙及之技術禮資料招標印代理龜機構建的條懶件有從事復招標代止理業(yè)務爪的營業(yè)場所吹和相應傘資金有能道夠編杏制招王標文膽件和尸組織評孩標的手相應配專業(yè)黃力量有符妙合招然投標組法規(guī)友定條弦件、可以皆作為沸評標翠委員仆會成倚員人橋選的技稀術、錦經(jīng)濟仔等方柱面的幕專家桌庫2、確定蜻招標方總式當招標腦機構成紙立確定碰以后，奔根據(jù)招闖標項目賠的實際隨情況，脆依照法槍律法規(guī)豬的規(guī)定亦確定招降標方式行（公開退招標碗或邀戒請招哈標），并向午其行政移監(jiān)管機丟關備案闊。3、編制仆資格預誦審文件遙、招標缺文件（1）資格堆預審文澇件公開招兼標對投幸標人的胃資格審禮查，有慮資格預摘審與資器格后審丹兩種。鼻只有通吼過資格于預審（楊后審）個的潛在腔投標人低才可以心參加投濤標（評竭標）。衡我國通宵常采用輩資格預志審的方撤法。采用資多格預審蛙的，招趨標人應咽當編制艦資格預烤審文件烈，并在尸預審文陳件中載楚明資格卷預審的茄條件、躁標準和結方法?？诓捎觅Y偉格后審佛的，招床標人應秋當在招公標文件賭中載明纏對投標桌人資格膨要求的偵條件、猜標準和嚷方法。資格俗預審滿公告檢；申請城人須快知；資格捧審查態(tài)辦法碧；資格礎預審械申請癥文件篩及格趙式；建設哄項目挽概況舞。資格甚預審汪文件（2）招標券文件招標噴文件貓的主覽要內(nèi)鑒容有鉆：招舌標公性告（天或投疤標邀禿請書包）、綠投標成人須跑知、軋評標里辦法害、合尺同條塔款及信格式看、工乏程量咳清單稍、圖悠紙、今技術緒標準指及要叢求、柄投標純文件沖格式村、需站要投礦標人模提供鏈的其浴他材蔬料要武求。資格預避審文件欠和招標男文件需胳向當?shù)卦饨ㄔO行鏈政主管部機關報轎審及備警案。4、發(fā)玻布資疑格預陰審公瞇告、豬招標評公告期或發(fā)裝出投俊標邀怪請書資格城預審秋文件繞、招季標文嶄件經(jīng)劑審查沉備案霧后，南招標疼人即條可發(fā)孝布資脂格預悄審公肥告、帳招標微公告群或者薪發(fā)出甚投標杜邀請喂書，各吸引富潛在稀投標鮮人前稠來投格標（艙或參縱加資沉格預微審）板。5、對申菜請投標詠進行資佛格預審對已狠經(jīng)獲燙悉招互標資評格預收審信薯息，脆愿意有參加叛投標輝資格倒預審善的報養(yǎng)名者信進行難資格縣預審畫，其趣目的霧是為枝了保演證投麗標人圍具備暮承擔腸招標糞項目疑的能譽力。資格奔預審朵的程俘序：編制資牧格預審敘文件；發(fā)布資億格預審明公告；發(fā)售希資格優(yōu)預審嗽文件骨。其梨發(fā)售掉時間唯不得短少于5日；潛在爽投標恰人編道制并扭提交蝦資格舊預審列申請杜文件跳。我疊國規(guī)鍬定，繼依法債必須憂招標霉的項關目提友交資智格預耍審申果請文譜件的沿時間牲為自怕資格胸預審紋文件蠻停止誦發(fā)售噴之日錘起不臺得少躲于5日；對投題標人何提交善的資矩格預免審申菊請文棋件進員行審跳查；確定恐合格攏的投繩標申膽請人隙名單討。如站果通駱過資徑格預厭審的冠申請輪人少拌于3家，尤應當妥重新庭招標餡。6、發(fā)醒售招兇標文拴件和茫有關蹄資料招標人筋應按規(guī)僵定的時怖間和地篩點向經(jīng)兩審查合灘格的投濁標人發(fā)檢售招標鼠文件及申有關資也料。招歉標文件糾的發(fā)售薯期不得存少于5日。招標斃人在招工標文件邊中要求蛋投標人齊提交投譜標保證虎金的，貪投標保喘證金不壟超過招怒標項目店估算價葛的2%。招標文拐件發(fā)出雄后，招代標人不房誠得擅自底變更氣蘇內(nèi)容。燦確需要扯必要的撞的澄清灰、修改窩或補充聾的，應哀當在招侮標文件譯要求提墓交投標蹄文件截孕止時間15日前，臥以書往面形蟲式通易知所倆有獲責得招螺標文懲件的嗎投標服人。知該澄啄清、皮修改攪或補嗓充的鋼內(nèi)容杯是招槳標文粉件的允組成鵝部分掌，對誤招標鴨人和絕投標槐人都鎮(zhèn)有約亦束力敘。依法必坡須招標簡的項目然，自招轟標文件席開始發(fā)縫出之日村起到投住標人提蹄交投標酷文件截貪止之日頌止，最味短不得哥少于20日。《招標店投標算法實念施條場例》進一步劍規(guī)定，科澄清或就者修改絞的內(nèi)容玩可能影潤響資格理預審申拉請文件風或者投紙標文件看的編制債，招標淚人應當徒在提交夾資格預褲審申請丈文件截吼止日期追至少3日前或齡者幾剪條投述標文俗件截帳止時瞞間15日前，以風書面形緣瑞式通知望所有獲攀得招標稿文件的蓄投標人這。不足3日或者15日的責，招近標人宿應當獵順延深提交渴資格遇預審眠申請進文件暗或者榨投標未文件虹的截權止日抵期。7、組織榨投標人創(chuàng)踏勘現(xiàn)飲場并答戚疑招標售文件掉發(fā)放瓦后，尤招標功人可該以組掘織全碼體投虛標人汽對項蓋目實童施現(xiàn)博場的句條件蛋環(huán)境門進行稻實地訓踏勘雜，并知對投奧標人擋關于露招標坑文件后和踏序勘現(xiàn)妹場中康所提揮問題探進行因答疑鉗。投標隨人對下招標陰文件鴿或者城在現(xiàn)會場踏譯勘中銷油疑舌問或撇者不叮清楚能的問約題，霸應當賀以書洲面的餃形式需向招江標人膛提出勞，招狼標人虹應當米給予能解釋辦和答削復。澡招標李人的兄答疑事可以商根據(jù)打情況帖采用以信函款的方式軋書面解譽答或者通過娘召開篇答疑患會進鬧行解口答。如果投訊標人對碎于招標姨文件有推異議的航，應當庸在投標國截止時掀間10日前提退出，塌招標窗人應屬當在抵收到填異議識之日孝起3日內(nèi)作出茶答復，病作出答眾復前暫況定招標默投標活蹈動。8、接受孤投標文圾件投標人碑在招標消文件約津定的投休標截止徹日期前柱，提交厘投標文手件，在班開標前哥招標人鹽應妥善蜜保管投枯標文件膜。未通過石資格預傭審的申槳請人提設交的投攤標文件搏、在招產(chǎn)標文件促要求的永投標截撈止時間寬后送達肺的投標者文件、療沒按招惑標文件距要求密橫封的投捷標文件炮、電子捕招標中去投標文壓件未加掀密的，摟投標文兄件均應很拒絕接偷受。投標人踐在提交肝投標文勒件額同舅時應提航交投標緩保證金邪。9、開標開標蛋是招民標過筋程的俘重要筒環(huán)節(jié)擊。開標屈應在肝招標意文件疫規(guī)定炕的提噴交投孩標文況件截罷止時擋間的作同一潑時間棕公開壟進行，開標杠時間和滋地點應桑在招標能文件中浮確定。招標人稿在招標蜜文件要麥求提交曉投標文蘿件的截樓止時間忠前收到樂的所有扶投標文指件，開遼標時都粥應當當閱眾予以尤拆封。投標塊人少費于3個的，排不得開泳標。參加開鼠標會議訴的人員挪簽名報拜到；會議主矮持人宣橋布開標塌會議開殊始，宣迫讀招標勿人法定賓代表人威資格證景明或招掃標人代堵表的委叉托授權竭委托書薦，介紹面參加會港議的單去位人員德，宣布牛唱標人蝦員、記腹錄人員拍名單；請投腫標人賣或其部推選態(tài)的代衣表檢抱查投費標文旋件的喊密封歸情況兵；招標人或招近標投標領管理機古構的人獨員對投始標文件屠的密封備、標志裁、簽署播等情況異進行檢鄰查；由唱氧標人紛員進伏行唱績標；設有標眉底時，崗應公布侄標底；由投枕標人稠的法民定代雁表人堪或其西委托謊代理受人核炎對開塵標會隱議記拍錄，航并簽工字確千認開鞠標結柜果。開標相會議圖的程景序10、評渡標評標由隨招標人迫依法組嚷建的評憑標委員寇會負責粥，當開輔標結束漢后，招竭標人將襲有效投狗標文件自，送評效標委員眾會進行妹評審。依法必幻玉須招標而的項目雜，其評標委眉員會由梁招標人城的代表羽和有關罪技術、卸經(jīng)濟等拒方面的陜專家組奪成，成蒜員人數(shù)蜻為5人以上廁單數(shù)，色其中技斥術、經(jīng)截濟類專擇家不得正少于成芝員總數(shù)喘的三分落之二。評標委彎員會的婆名單在業(yè)中標結北果確定放之前應甲保密。評標壟委員毅會在廈完成曬評標鋒后，耀應當墳向招攏標人鈴提出牛書面抄評標盡報告摸，并拍推薦躁合格千的中縮慧標候皺選人合。中炮標候雕選人抬不應昂超過3個，并太標明排纖序。依高法必須舍招標的騰項目，門招標人驗應當自甘收到評借標報告3日內(nèi)公冶示中標攜候選人酸，公示蒸期不得鹽少于3日。評標委澇員會經(jīng)效評審，左認為所館有投標舒人都不吸符合招謊標文件父要求的縮慧，可以論否決所似有投標豬，依法宰必須進犯行招標扔的項目殊的所有探投標被為否決的邁，招標林人應當料依法重磚新招標笛。根據(jù)《中華榴人民透共和蘇國招渴標投熟標法輸實施倡條例》第四章斧第五十刺一條規(guī)京定，有捆下列情剃形之一摸的，評貢標委員墳會應當粱否決其余投標：（一陪）投暖標文間件未賓經(jīng)投糾標單遺位蓋關章和李單位傻負責趙人簽飼字；（二攀）投鍬標聯(lián)垃合體許沒有遲提交悠共同副投標困協(xié)議論；（三新）投脈標人藥不符循合國黑家或海者招陷標文作件規(guī)禾定的圾資格盟條件墓；（四）昂同一投衰標人提僵交兩個冬以上不宜同的投雷標文件和或者投段標報價巧，但招云標文件穗要求提頭交備選器投標的扁除外；（五徐）投地標報扎價低柱于成臂本或屑者高瓜于招燙標文剝件設穴定的嘗最高咳投標淺限價屯；（六）投帖標文件禾沒有對輸招標文乘件的實帖質(zhì)性要擔求和條某件作出愿響應；（七組）投似標人姑有串區(qū)通投躺標、粒弄虛選作假測、行坦賄等仰違法偉行為勝。11、定瘦標、以發(fā)中辟標通霧知書國有旅資金米占控簽股或針主導驚地位飾的依宜法必點須進企行招沈標的踩項目毯，招裳標人斜應當士確定捉排名爽第一宣的中趣標候解選人可為中惑標人鴿。招贈標人果也可粉以授嬌權評筆標委喘員會技直接泄確定牧中標鋒人。確定匆中標蓮人后黃招標掠人應習當向濤中標扯人發(fā)促出中彩標通響知書升，并朗同時至將中疫標結斃果通墊知所屋有未旬中標紐奉的投煉標人歉。中標恭通知概書發(fā)位出后通，招冊標人肉改變械中標準結果族的，繩或者陶中標淘人放膠棄中登標項帳目的涉，應休承擔略法律口責任鎮(zhèn)。12、簽訂網(wǎng)合同招標露人和每中標擾人應武當自債中標杯通知剩書發(fā)席出之決日起30日內(nèi)壓，按黃照招愚標文版件和剩中標戀人的王投標驕文件遷訂立帆書面佳合同添。招論標人劫和中架標人域不得型再行刺訂立深背離榜合同躬實質(zhì)芬性內(nèi)枕容的利其他駐協(xié)議鵝。同時趨，雙努方要對按照縮慧招標吹文件燃的約貪定相鼠互提傘交履艦約擔間保或繩者履荷約保啦函。剃履約傘擔保謝的擔嗓保金腰額不蓬得超拌過中首標合那同金蔽額的10痰%。招標話人應倆當在來書面陪合同器簽訂尋后5日內(nèi)捐，向童中標翠人和餓未中火標人蓮退換杏投標糞保證蠟金及俱銀行肥同期舟存款偉利息拆。招標失夜敗與招黎標無效造成侮招標黃失敗滋有三醫(yī)種原坦因：提交投耀標文件倉的投標龜人少于3個；在評標掀過程中剛按規(guī)定續(xù)否決不嗽合格標磨書或產(chǎn)票生廢標紗后有效必標書不垮足3個，脆使得猾投標療明顯疏缺乏樣競爭慶；經(jīng)評標委滅員會，需認為所定有的投銷標都不剝符合招跳標文件節(jié)要求的哈。當因第棗一次投忠標時提巷交投標磁文件的稀投標人傻少于3個，在腳重新招拖標時投命標人任模少于3個時，談屬于必討須審批誕的項目至，報經(jīng)布原審批您部分批速準后，販可以不借再進行嘆招標；慎其他工牙程項目撞，招標攻人可以夢自行決井定不再邀招標。補充：宗圍標，徑串標圍標也梳稱為現(xiàn)串通招標投憂標，它織是指岸幾個投標人之間相竹互約定需，一致岡抬高或輛壓低投百標報價帳進行投嚷標，通降過限制余競爭，果排擠其臺他投標綢人，使獅某個利枯益相關槽者中標，從火而謀舊取利呀益的碌手段畢和行末為。斥圍標咬行為秘的發(fā)全起者更稱為圍標別人，參與煎圍標行榴為的投勉標人稱叔為陪標人。圍助標是不駝成熟的刷建筑招蠢投標市畝場發(fā)展意到一定咐階段所鼠產(chǎn)生的距。圍標秧成員達員成攻守儀同謀，項通常在詳整個圍步標過程封中陪標橋人嚴格邁遵守雙胸方合作芒協(xié)議要庸求以保匠證圍標弟人能順態(tài)利中標聰，并對云整個圍直標活動他全過程購保密。圍標詠行為迫的表揮現(xiàn)形糟式：一是一侄家投標煤單位為爽為增大宣中標幾南率，要滲請其他施工澆企業(yè)“陪標”以階增大蜜自己凳的中榴標幾雜率，藝邀請而的“夫陪標鹿”單牛位越再多，溝中標益幾率潔越大超。二是蟲幾家充投標掙單位凈互相長聯(lián)合扁，形守成較羨為穩(wěn)蹄定的爐“竄標同盟”謀，輪流爛坐莊，追以達到非排擠其勢他投標人，控制中標愈價格和中標卡結果的指目的，滔然后按息照事先責約定分杠利。在竄采購活陰動中往疾往是代胡理商們峽或輪流亦中標，山或由一吹家公司包中標后醉大家分咸包。三是個斃別項目石經(jīng)理和澆社會閑償散人員登同時掛幟靠若干瞧家投標奔單位投野標，表線面上是映幾家施臺工單位遠在參加妥投標，仍實際上留是一人綠在背后逝操縱。1、關欲于招標膊文件氣的澄探清，先下列業(yè)說法裙錯誤為的是泰（欠）A、招標金文件的豎澄清應爐在投標剝截止時扶間14天前傾發(fā)出B、招砍標文橋件的價澄清爬應不搭指明聾所澄璃清問硬題的凱來源C、投標烤人受到史澄清后嬌的確認碑時間可悅以采用美一個相棟對的時昨間D、投標餐人受到中澄清義后的盯確認艱時間偉可以覺采用穿一個鉗絕對鞏的時間2、在建設攏工程招袋投標活滿動中，婆招標文柱件應當重規(guī)定一憑個適當味的投標交有效期斜，投標技有效期笑的開始催計算之描日為（乖）A、開究始發(fā)奏放招浪標文鞠件之謠日B、投標尊人遞交呢投標文骨件之日C、投冠標人關遞交培投標表文件民截止惕之日D、停止碌發(fā)放招務標文件航之日課堂練僻習3、《招標墊投標怠法》規(guī)定齒，依幅法必須斜招標勿的項聲目自丹招標梅文件棟開始俘發(fā)出潛之日泊起至巷投標淚人提交投訓標文件截賣止之日薪止，最流短不得砌少于（）匠。A粥20速dB嘆30嶺dC1采0dD1咽5d4、根據(jù)《招標投健標法》規(guī)定，笛招標人盼和中標透人應當勤在中標落通知書數(shù)發(fā)出之偶日起（磁）內(nèi)惡，按照玩招標文呼件和中爛標人的款投標文救件訂立汪書面合短同。A2掏0dB群30哥dC稍10鉤dD1累5d5、邀請言招標中段，邀請榮對象的燒數(shù)目不最應少于調(diào)（痛）沈家。A.番2B.寨3C.極5D.凡76、公燙開招探標是該指（）。A.招標檔人以笨投標鑒邀請秘書的嚇方式瞇邀請溝特定憶的法漂人或猴者其催他組堅織投杠標B.招標碼人以闖招標坐公告樸的方售式邀患請不然特定釣的法生人或歪者其萌他組竹織投路標C.發(fā)布類招標驚廣告膠吸引禁或者財直接掙邀請確眾多危投標牲人參貍加投妙標并控按照得規(guī)定流程序糟從中修選擇拒中標蚊人的米行為D.有限東招標7、必須稿進行招似標的項須目包括曬（）。A、私人繁投資的歪高級別稼墅B、外國甲老板投翠資的基今礎設施未的項目C、大型劇基礎設糧施、公喇用事業(yè)品等關系中到社會間公共利冰益、公芬眾安全茶的項目D、全部產(chǎn)或部分恒使用國敵有資金羅投資或臥者國家詠融資的氣項目E、使偉用國種際組血織或構者外更國政息府貸能款、部援助半資金疾的項筆目8、根爸據(jù)《中華餐人民垮共和脹國招拳標投轎標法》，招標私在實質(zhì)貸上是一遙種（粥）。Ａ、玻要約汪邀請B、要約Ｃ、繩承諾Ｄ、以磚上均對9、在必須招遣標范圍蟲內(nèi)單項棋金額在（）萬元末以上的禁設計項烘目必須簽招標。A、50B.摩1貞00C.芳2駐00D.妨300譯010、在下厚列情形新中，經(jīng)守批準可演以進行譽邀請招拼標的有悼（私）。A.項目卡技術枯復雜均或有厚特殊命要求跪，只斑有少濃量幾虹家潛迷在投財標人掀可供牲選擇析的B.涉及國完家安全騎、國家嶄秘密或表者搶險鄰救災，析適宜招炒標但不顧宜公開末招標的C.擬公開棟招標的紅費用與威項目的每價值相靠比，不兩值得的D.受自斑然地枯域環(huán)縣境限誤制的E.法規(guī)規(guī)側定不準只公開招像標的11、招稻標人對已扔發(fā)出的緣瑞招標文押件進行斜必要的嚇澄清或郵者修改繞的，應屆當在招河標文件浴要求提交還投標文件截努止時間村至少（）前，以駕書面形疑式通知眼所有招疲標文件炒收受人價。A詳20毫dB1管0dC1怕5dD好7d12、招標投標過運程中需免要對現(xiàn)每場進行亭考察，到以了解棗現(xiàn)場情甘況。現(xiàn)蜻場考察遣組織工暫作由（）外。A、招鉗標人承擔安，費用程由投標辨人承擔B、投標章人承擔，占費用由師招標人承擔C、招標人承呢擔，洽費用爺由招下標人皮承擔D、投擠標人承擔，溝費用由惡投標人濃承擔案例1：某市政僚府投資緣瑞一建設幻玉項目，柳法人單事位委托爺招標代茂理機構冰采用公育開招標賭方式代的理招標揀，并委香托有資獲質(zhì)的工測程造價晌咨詢企羨業(yè)編制旁了招標泰控制價（肚招標乒控制憲價為50逼00萬元）螺。招投皂標過用程中域發(fā)生匙了如刻下事賢件：事件1.招標信辣息在招拋標信息像網(wǎng)上發(fā)于布后，泰招標人庫考慮到款該項目貝建設工板期緊，森為縮短危招標時攤間，而驢改為邀訂請招標厘方式，驅并要求面在當?shù)刂e承包商眼中選擇梅中標人輩。事件2.招標代嗎理機構腰設定招念標文件撿出售的唇起止時沙間為3個工憶作日惠；要睜求投趴標保溉證金月為12域0萬元雁。事件3.開標后寇，招標浴代理機脾構組建饅了評標翠委員會剝，由技豈術專家2人、經(jīng)扇濟專家3人、招咽標人代帶表1人、該踏項目主戚管部門叉主要負傍責人1人組成事件4.招標人冶向中標名人發(fā)出引中標通鋸知書后渴，向其語提出降垂價要求潛，雙方腸經(jīng)多次婚談判，排簽訂了高書面合騙同，合呈同價比肚中標價等降低2%。招標陷人在與瘡中標人益簽訂合掛同3周后，搞退還了渡未中標總的其他滋投標人齒的投標保證金亂。問題：1.指出事版件1中招標紗人行為涌的不妥餡之處，欣說明理般由。2.指出事冶件2、事渾件3中招回標代祝理機風構行臘為的陷不妥路之處績，說哨明理規(guī)由。3.指出事件4中招標糖人行為影的不妥雞之處，額說明理氣由。事件1中：（1）“庫改為湖邀請赤招標瞎方式片”不土妥，筍因政躁府投雁資一娘建設祥項目畢應當命公開紙招標三，如和果項否目技緩術復國雜，精經(jīng)有暈關主戴管部木門批六準，劈燕才能復進行寸邀請巾招標蝕。（2）“要篇求在當稠地承包山商中選蠅擇中標似人”不耳妥，因僻招標人燥不得對轉投標人征實行歧著視待遇。事件2中：（1）“招罵標文件木出售的怒起止時欣間為3個工鎖作日卡”不搶妥，地因招讓標文招件自滑出售尸之日雷起至徒停止廢出售船之日嫩至不公得少炒于5個工胖作日。（2）“要求狗投標鐵保證三金為12備0萬元”不皮妥，潔投標芝保證戀金不床超過潛項目勞估算源價的2%即100萬。事件3中：（1）“開歪標后今組建腳評標滿委員壓會”蘭不妥牛，因撇評標鳥委員靜會應閘于開蹤蝶標前交組建球。（2）“招標鏟代理機倒構組建御了評標借委員會展”不妥袋，因評叔標委員替會應由模招標人唐負責組倦建。（3）“該項朵目主管譽部門主求要負責代人1人”不拐妥，因罪項目主湊管部門約的人員妥不得擔箭任評委。事件4中：（1）“鄰向其耽提出寫降價驢要求孩”不面妥，鵲因確鄭定中秀標人背后，植不得燭就報琴價、嘴工期棋等實課質(zhì)性描內(nèi)容驢進行上變更震。（2）“雙液方經(jīng)多圖次談判往，簽訂雞了書面媽合同，逆合同價盟比中標叨價降低2%總”不妥，瀉因中標搖通知書房誠發(fā)出后盼的30日內(nèi)淘，招閣標人懇與中描標人團依據(jù)沾招標報文件季與中兔標人傲的投奸標文演件簽臉訂合傭同，刑不得刃再行冤訂立幣背離繩合同君實質(zhì)仗內(nèi)容常的其腥他協(xié)幫議。（3）“招訴標人在留與中標嬌人簽訂負合同3周后理，退友還了殘未中漿標的希其他如投標睡人的憑投標庸保證