建設(shè)工程項目合同審查培訓(xùn)

前法官說合同審查2020年2月目錄一、合同審查前的準備工作二、合同審查的基本原則三、合同審查的具體內(nèi)容四、建設(shè)工程施工合同審查一、合同審查前的準備工作（一）關(guān)注合同的傾向性合同出具方與合同傾向性合同當事方與合同傾向性第三方合同文本（二）與客戶或業(yè)務(wù)部門的必要溝通交易背景文本來源商業(yè)目的一、合同審查前的準備工作二、合同審查的基本原則合法有效原則合同主體是否適格合同目的是否正當合同內(nèi)容、合同形式及程序是否合法公平原則雙方權(quán)利義務(wù)是否相對平衡是否“顯失公平”條款完備原則各類合同關(guān)鍵條款是否完備二、合同審查的基本原則三、合同審查的具體內(nèi)容合同審查內(nèi)容明確合同性質(zhì)審查合同主體合同成立審查審

具查

體合

條同

款合同效力認定審

查

的合

合同

理條

性款

審

文查

本合

格同

式三、合同審查的具體內(nèi)容（一）明確合同性質(zhì)判斷合同性質(zhì)不應(yīng)根據(jù)合同的名稱，而應(yīng)根據(jù)合同條款體現(xiàn)的法律關(guān)系，同時適用整體解釋和目的解釋原則。合同性質(zhì)的不同決定法律適用的不同，進而可能直接影響合同的效力及法律后果等。有名合同：合同法規(guī)定的15類合同無名合同：不是法律明文規(guī)定的合同類別，但有專門的法律規(guī)范調(diào)整，如探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、外資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等。法律適用應(yīng)注意特殊優(yōu)于一般的原則。合同名稱與實際法律關(guān)系不一致：比如，明股實債；名為供貨安裝合同實為建設(shè)工程施工合同；名為買賣合同實為建設(shè)工程施工合同。三、合同審查的具體內(nèi)容（一）明確合同性質(zhì)【案例1】名為房地產(chǎn)合作開發(fā)實為借貸

2006年10月11日，夏X作為甲方，高X、倪X作為乙方，簽訂合作開發(fā)房地產(chǎn)協(xié)議書一份。協(xié)議約定：高、倪出資2000萬元，夏出資3000萬元，雙方合作開發(fā)房地產(chǎn)，由夏全權(quán)負責經(jīng)營；在2008年10月9日前甲方返還乙方投資2000萬元，并無論經(jīng)營盈虧，甲方給付乙方投資收益2000萬元。如平均房價超過200元/平方米，由甲方獎勵乙方每人100萬元的寶馬車一輛，剩余的歸甲方所有。甲、乙雙方應(yīng)按協(xié)議履行義務(wù)。如違約，由違約方承擔200萬元違約金。為了保證乙方投資的安全，揚州某酒店在擔保人處蓋章，承諾為甲方歸還投資給付收益提供擔保，并承擔連帶責任。

提示：《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條的規(guī)定，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當事人不承擔經(jīng)營風(fēng)險，只收取固定數(shù)額貨幣的，應(yīng)當認定為借款合同。

三、合同審查的具體內(nèi)容（一）明確合同性質(zhì)【案例2】名股實債三、合同審查的具體內(nèi)容【案例3】名為買賣實為借貸三、合同審查的具體內(nèi)容【案例4】以存單為表現(xiàn)形式的借貸B銀行A銀行E資管公司C銀行E資管公司H公司委托關(guān)系委托關(guān)系存款關(guān)系存款關(guān)系D銀行托管關(guān)系F銀行托管關(guān)系托管費X億元X億元財務(wù)顧問費非法轉(zhuǎn)出X億元好處費C銀行客戶經(jīng)理G證券公司

虛假委托存款關(guān)系X億元3%X億元3.3%X億元18%合同性質(zhì)認定規(guī)則新變化：《民法總則》第146條：行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理?！景咐?】工銀金融租賃有限公司、銅陵大江投資控股有限公司融資租賃合同糾紛再審案（2018）最高法民再373號三、合同審查的具體內(nèi)容（一）明確合同性質(zhì)（二）審查合同主體（1）法人的資格審查（2）法人單位設(shè)立的分支機構(gòu)或經(jīng)營單位的資格審查所從屬的法人單位的資格及其授權(quán)（3）授權(quán)代表或代理人的代理資格及權(quán)限授權(quán)委托書表見代理問題（4）特殊行業(yè)當事人的資格審查如：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)（5）外方當事人的資格審查·法人·非法人單位·外方當事人·自然人個人·保證人·授權(quán)代表或訂立合同

的代理人·特殊行業(yè)的當事人三、合同審查的具體內(nèi)容（三）合同成立審查1、訂立形式:書面形式（合同書、信件、數(shù)據(jù)電文，如傳真和電子郵件）口頭形式無書面或口頭形式，但行為推定

未按法律規(guī)定或合同約定采用書面形式，但已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受2、合同成立的認定標準：

起草合同時，應(yīng)明確約定具體的當事人名稱或姓名、標的和數(shù)量。

法律依據(jù)：《合同法解釋（二）》第1條

三、合同審查的具體內(nèi)容（四）審查合同具體條款

質(zhì)量條款

價款或報酬條款

履行方式及履行期限一般條款

合同終止條款★

合同解除條款★

違約責任條款★

爭議解決條款★

免責條款（《合同法》第53條）特別條款

格式條款（《合同法》第39條）

三、合同審查的具體內(nèi)容（四）審查合同具體條款

★合同終止條款法定終止情形（《合同法》第91條

）《合同法》第91條：“有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：（一）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；（二）合同解除；（三）債務(wù)相互抵銷；（四）債務(wù)人依法將標的物提存；（五）債權(quán)人免除債務(wù)；（六）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；（七）法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形?！比?、合同審查的具體內(nèi)容（四三）審查三合同三具體三條款★合同三解除三條款三：（1）約三定解三除（三《合三同法三》第93條、《九民三紀要》第47條）合同三約定三解除三條件三對于三違約三方是三否非三常苛三刻《九民三紀要》對合三同約三定解三除持三謹慎三觀點案例三研討三：法三院在三何種三情況三下應(yīng)三支持三合同三約定三解除三權(quán)？（2）法三定解三除（三《合三同法三》第94條）根本三違約三，無三法實三現(xiàn)合三同目三的。《建三設(shè)工三程司三法解三釋》三第8條：承三包人三具有三下列三情形三之一三，發(fā)三包人三請求三解除三建設(shè)三工程三施工三合同三的，三應(yīng)予三支持三：（一三）明三確表三示或三者以三行為三表明三不履三行合三同主三要義三務(wù)的三；（二三）合三同約三定的三期限三內(nèi)沒三有完三工，三且在三發(fā)包三人催三告的三合理三期限三內(nèi)仍三未完三工的三；（三三）已三經(jīng)完三成的三建設(shè)三工程三質(zhì)量三不合三格，三并拒三絕修三復(fù)的三；（四三）將三承包三的建三設(shè)工三程非三法轉(zhuǎn)三包、三違法三分包三的。三、合同三審查的具體內(nèi)容（四三）審查三合同三具體三條款★合同三解除三條款三：（3）解三除權(quán)三的行三使及三期限A.誰有三權(quán)通三知解三除，三誰有三權(quán)起三訴解三除（《九民三紀要》第46、48條）B.解除三的通三知義三務(wù)（《三合同三法》第96條）C.解除三權(quán)的三行使三期限三（三《合三同法三》第95條）（4）后三果（三《合三同法三》第97條、《九民三紀要》第49條）合同三尚未三履行三的，三終止三履行三；已經(jīng)三履行三的，三根據(jù)三履行三情況三和合三同性三質(zhì)，三當事三人可三以要三求恢三復(fù)原三狀、三采取三其他三補救三措施三，并三有權(quán)三要求三賠償三損失三。我們?nèi)ㄗh三：明三確約三定合三同解三除后三如何三結(jié)算三和清三理三、合同三審查的具體內(nèi)容（四三）審查三合同三具體三條款★違約三責任三條款（1）違三約金三：30三%三《合同三法解三釋（三二）三》第29條）《九民紀要三》第50條：認三定違三約金三是否三過高三，一三般應(yīng)三以《三合同三法》三第11三3條規(guī)三定的三損失三為基三礎(chǔ)進三行判三斷，三這里三的損三失包括三合同三履行三后可三以獲三得的三利益。除三借款三合同三外的三雙務(wù)三合同三，作三為對三價的三價款三或者三報酬三給付三之債三，并三非借三款合三同項三下的三還款三義務(wù)三，不能三以受三法律三保護三的民三間借三貸利三率上三限作三為判三斷違三約金三是否三過高三的標三準，三而應(yīng)三當兼三顧合三同履三行情三況、三當事三人過三錯程三度以三及預(yù)三期利三益等三因素三綜合三確定三。主張三違約三金過三高的三違約三方應(yīng)三當對三違約三金是三否過三高承三擔舉三證責三任。（2）違三約金三或者三定金三條款三的選三用（《三合同三法》三第11三6條）三、合同三審查的具體內(nèi)容（四三）審查三合同三具體三條款★違約三責任三條款（3）因三第三三人原三因造三成的三違約三（《三合同三法》三第93條）（4）雙三方違三約情三形：我們?nèi)ㄗh三對于三核心三義務(wù)三，應(yīng)三明確三約定三義務(wù)三履行三的先三后順三序，三或明三確約三定有三權(quán)行三使先三履行三抗辯三權(quán)或三同時三履行三抗辯三權(quán)或三不安三抗辯三權(quán)的三情形三。案例三：房三地產(chǎn)三合作三開發(fā)三合同三中如三約定三某些三具體三日期三分階三段付三款，三且約三定提三供土三地一三方（三項目三負責三一方三）保三證項三目進三度并三保證三質(zhì)量三。實三際履三行情三況是三：付三款一三方未三按進三度付三款。三付款三一方三的抗三辯理三由是三項目三進行三過程三中發(fā)三現(xiàn)質(zhì)三量存三在問三題，三且對三方也三未保三證項三目進三度。三由于三合同三中沒三有明三確約三定雙三方履三行義三務(wù)的三順序三，提三供資三金一三方能三否抗三辯，三則存三在很三大爭三議。三、合同三審查的具體內(nèi)容（四三）審查三合同三具體三條款★三爭議三解決三條款（1）友三好協(xié)三商（2）管三轄法三院的三選擇（3）明三確仲三裁地三和仲三裁機三構(gòu)（4）強三制執(zhí)三行公三證三、合同三審查的具體內(nèi)容（四三）審查三合同三具體三條款★三特別三條款（1）免三責條三款法定三無效三的免三責條三款內(nèi)三容：三《合三同法三》第53條造成三對方三人身三傷害三的；因故三意或三者重三大過三失造三成對三方財三產(chǎn)損三失的三。免責三條款三是否三已提三示應(yīng)注三意相三關(guān)免三責條三款的三提示三、說三明義務(wù)的三問題三，否三則相三關(guān)條三款的三效力可能三存在三瑕疵可將三相關(guān)三免責三條款三用黑三色體三、下三劃線三的方三式標三識出三，以三滿足三提示三義務(wù)三的要三求可將三所有三免責三條款三單獨三列出三，并三要求三合同三相對三方手三寫相三關(guān)內(nèi)三容，三以表三明提三供合三同一三方已三就上三述條三款向三本人三解釋三說明三，且三本人三已充三分理三解上三述條三款的三含義三等，三以滿三足說三明義三務(wù)的三要求三、合同三審查的具體內(nèi)容（四三）審查三合同三具體三條款★三特別三條款（2）格三式條三款提供三格式三條款三的一三方負三有提三示、三說明三義務(wù)三（《三合同三法》三第39條）免除三提供三格式三條款三的一三方主三要義三務(wù)、三排除三對方三當事三人主三要權(quán)三利的三格式三條款三無效三（《三合同三法》三第40條）對格三式條三款理三解發(fā)三生爭三議的三，應(yīng)三按通三常理三解予三以解三釋，三有兩三種以三上解三釋的三，應(yīng)三當作三出不三利于三提供三格式三條款三一方三的解三釋（三《合三同法三》第41條）對消三費者三的傾三斜保三護：三經(jīng)營三者使三用格三式條三款與三消費三者訂三立管三轄協(xié)三議，三未采三取合三理方三式提三請消三費者三注意三，消三費者三主張三管轄三協(xié)議三無效三的，三人民三法院三應(yīng)予三支持三（《三民訴三法解三釋》三第三三十一三條）【案三例】三：信三托合三同格三式條三款與三金融三消費三者保三護：三（20三16）川01民轄三終12三34號《三民事三裁定三書》三、合同三審查的具體內(nèi)容（五三）合同三效力三認定合同三生效效力三待定合同三無效可變?nèi)扇蜂N合同三效力三是司三法機三關(guān)進三行裁三判時三必須三評判三的內(nèi)三容，三是判三決履三行或三不得三履行三、法三律關(guān)三系是三否合三法有三效、三民事三法律三行為三是否三應(yīng)予三保護三的前三提。對合三同效三力，三應(yīng)當主動三審查三、必三須審三查。分類三：三、合同三審查的具體內(nèi)容（五三）合同三效力三認定1、合同三生效（a）附三條件三的合三同（合三同法三第45條）（b）附三期限三的合三同（合三同法三第46條）（c）法三律、三行政三法規(guī)三規(guī)定三應(yīng)當三辦理批準三、登三記等手三續(xù)生三效的（合三同法三第44條、三九民三紀要三第37三-4三0條）例如三：探礦三權(quán)人三在完三成規(guī)三定的三最低三勘查三投入三后，三經(jīng)依三法批三準，三可以三將探三礦權(quán)三轉(zhuǎn)讓三他人三。已三取得三采礦三權(quán)的三礦山三企業(yè)三，因三企業(yè)三合并三、分三立，三與他三人合三資、三合作三經(jīng)營三，或三者因三企業(yè)三資產(chǎn)三出售三以及三有其三他變?nèi)笕龢I(yè)資三產(chǎn)產(chǎn)三權(quán)的三情形三而需三要變?nèi)扇V權(quán)三主體三的，三經(jīng)依三法批三準可三以將三采礦三權(quán)轉(zhuǎn)三讓他三人采三礦。——三《礦產(chǎn)三資源三法》第6條注意:外商三投資三企業(yè)三股權(quán)三轉(zhuǎn)讓三合同三審批三發(fā)生三的變?nèi)贺撁嫒鍐稳馊耐馊Y企三業(yè)股三權(quán)轉(zhuǎn)三讓合同，無三需批三準即三生效三；負三面清三單之內(nèi)的外三資企三業(yè)股三權(quán)轉(zhuǎn)三讓合同，則三仍然三需要三審批三才能三生效三?！l三依據(jù)三：《外商三投資三法》第四三條及《外商三投資三法司三法解三釋》第2-三5條一般三情況三下，三依法三成立三的合三同自三成立三即生三效三、合同三審查的具三體內(nèi)容（五三）合同三效力三認定2、效力三待定-限制三民事三行為三能力三人訂三立的三合同（合三同法三第47條）-代理三人無三代理三權(quán)、三超越三代理三權(quán)或三代理三權(quán)終三止后三以被三代理三人名三義訂三立的三合同（合三同法三第48條）-無處三分權(quán)三人處三分他三人財三產(chǎn)的三合同（合三同法三第51條）三、合同三審查的具體內(nèi)容（五三）合同三效力三認定3、合同三無效《民三法總?cè)齽t》第14三6條：行為三人與三相對三人以三虛假三的意三思表三示實三施的三民事三法律三行為三無效三。虛三假的三意思三表示三隱藏三的民三事法三律行三為的三效力三，依三照有三關(guān)法三律規(guī)三定處三理。第15三3條違反三法律三、行三政法三規(guī)的三強制三性規(guī)三定的三民事三法律三行為三無效三，但三是該三強制三性規(guī)三定不三導(dǎo)致三該民三事法三律行三為無三效的三除外三。違背三公序三良俗三的民三事法三律行三為無三效。《合三同法三》第52條（一三）一三方以三欺詐三、脅三迫的三手段三訂立三合同三，損三害國三家利三益；（二三）惡三意串三通，三損害三國家三、集三體或三者第三三人三利益三；（三三）以三合法三形式三掩蓋三非法三目的三；（四三）損三害社三會公三共利三益；（五三）違三反法三律、三行政三法規(guī)三的強三制性三規(guī)定三?！逗先ㄈ忉屓ǘ啡?4條：強三制性三規(guī)定三”，三是指三效力三性強三制性三規(guī)定三。《最三高人三民法三院關(guān)三于當三前形三勢下三審理三民商三事合三同糾三紛案三件若三干問三題的三指導(dǎo)三意見三》第15條、16條三、合同三審查的具三體內(nèi)容（五三）合同三效力三認定3、合同三無效（2）爭三議問三題：三法律三、行三政法三規(guī)的三效力三性強三制性三規(guī)定三和管三理性三強制三性規(guī)三定的三區(qū)分三標準三？司法三實踐三中法三院有較大的三自由三裁量三空間具體三可參三考最三高法三院和三各高三級法三院的三生效三判例三和相三關(guān)會三議紀三要《九民三紀要》第30條中三明確三：“三下列三強制三性規(guī)三定，三應(yīng)當三認定三為‘三效力三強制三性規(guī)三定’三：強三制性三規(guī)定三涉及三金融三安全三、市三場秩三序、三國家三宏觀三政策三等公三序良三俗的三；交三易標三的禁三止買三賣的三，如三人體三器官三、毒三品、三槍支三等買三賣；三違反三特許三經(jīng)營三規(guī)定三的，三如場三外配三置合三同；三交易三方式三嚴重三違法三的，三如違三反招三投標三等競?cè)隣幮匀喖s三方式三訂立三的合三同，三交易三場所三違法三的，三如在三批準三的家三喲場三所之三外進三行期三貨交三易。三關(guān)于三經(jīng)營三范圍三、交三易時三間、三交易三數(shù)量三等行三政管三理性三質(zhì)的三強制三性規(guī)三定，三一般三應(yīng)當三認為三定三‘管三理性三強制三性規(guī)三定’三”三、合同三審查的具體內(nèi)容（五三）合同三效力三認定4、可三變更三、可三撤銷（1）法三定情三形（合三同法三第54條）《民法三總則》第14三9條：三第三三人實三施的三欺詐三、脅三迫行三為，三被欺三詐、三脅迫三一方三也有三撤銷三權(quán)，三而非三僅限三定合三同相三對方三實施三欺詐三、脅三迫行三為。（2）撤三銷權(quán)三的除三斥期三間撤銷三權(quán)人三自知三道或三者應(yīng)三當知三道撤三銷事三由之三日起三一年、重三大誤三解的三當事三人自三知道三或者三應(yīng)當三知道三撤銷三事由三之日三起三三個月。自三債務(wù)三人的三行為三發(fā)生三之日三起五三年內(nèi)三沒有三行使三撤銷三權(quán)的三，該三撤銷三權(quán)消三滅。（合三同法三第75條、《民法三總則》第15三2條）（3）撤三銷權(quán)的行三使（《九民三紀要》第42條）起訴三、反三訴、三抗辯三皆可三；與三無效三的競?cè)先?、合同三審查的具三體內(nèi)容-因重三大誤三解訂三立的三合同-訂立三合同三時顯三失公三平-欺詐三脅迫三乘人三之危三，違三背真三實意三思（六三）審查三合同三條款三的合三理性合理性條款實用性權(quán)益明確性需求滿足性合同平衡性可操作性三、合同三審查的具體內(nèi)容（七三）審查三合同三的文三本格三式版面美觀度條款完備性合同嚴謹性表述精準性結(jié)構(gòu)體系性三、合同三審查的具體內(nèi)容四、建設(shè)三工程三施工三合同三審查四、建設(shè)三工程三施工三合同三審查三主要三內(nèi)容合同三文本三類型合同三審查三原則主體三資質(zhì)三審查合同三效力三審查監(jiān)理三的地三位和三權(quán)限分包三條款三審查7.工程三承包三范圍合同三工期三審查工程三款及三其支三付工程三質(zhì)量三條款解除三權(quán)體三系審三查違約三及爭三議解三決（一三）合三同文三本類三型1、政三府主三導(dǎo)下三的標三準文三本：《建設(shè)三工程三施工三合同》（GF三-2三01三3-三02三01）；《標準三施工三招標三文件》（20三07）版三；《簡明三標準三施工三招標三文件》（20三12版）三；地三方政三府頒三布的《建設(shè)三工程三施工三合同》；國三家相三關(guān)部三委出三臺的《標準三施工三招標三文件》。2、第三三方三提供三的標三準文三本：FI三DI三C、AI三A、NE三C等國三際工三程合三同條三件；三世界三銀行三、亞三洲開三發(fā)銀三行等三機構(gòu)三根據(jù)FI三DI三C合同三制定三的合三同文三本；三香港三利比三、威三寧謝三等工三料測三量師三行提三供的三合同三文本三。3、實三踐中三，企三業(yè)可三在參三考借三鑒上三述文三本的三基礎(chǔ)三上自三己擬三制合三同文三本。四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（一三）合三同文三本類三型4、不三同合同文本三之間三的關(guān)三系：（1）不三同時三間簽三訂的三文本三，以三最后三文本三為準三；（2）實三踐中三“黑三白合三同”三的關(guān)三系區(qū)分三招標三與非三招標三項目三：招標三項目三：以三備案三合同三為結(jié)三算依三據(jù)。《建三設(shè)工三程司三法解三釋》三第21條、《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》第1條、10條；非必三須招三標項三目：《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》第9條違法三招投三標時三以實三際履三行的三合同三為結(jié)三算依三據(jù)：《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》第11條四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（二三）合三同審三查原三則1、合三法性三：不三違反三法律三、行三政法三規(guī)的三強制三性規(guī)三定2、完三備性三：不三缺失三重要三的權(quán)三利義三務(wù)條三款3、操三作性三：不三違背三通常三的工三程管三理慣三例四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（三）主三體資三質(zhì)審三查1、主體是三否適三格，三相關(guān)三主體三必須三具備三相應(yīng)三的資三質(zhì)，否三則將三導(dǎo)致三合同三無效參照三建設(shè)三部20三15年頒三布《三建筑三業(yè)企三業(yè)資三質(zhì)管三理規(guī)三定》2、合同三抬頭三與落三款是三否一三致，三如不三一致三，相三關(guān)簽三字人三是否三有權(quán)三或構(gòu)三成表三見代三理3、施工三方落三款處三簽字三的個三人是三否為三施工三方員三工，三否則三可能三系工三程掮三客或三實際三承包三人掛三靠施三工方三簽字四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（四）合三同效三力審三查1、建設(shè)三工程三合同三無效三的常三見情三形：（1）承包三人不三具有三相應(yīng)三資質(zhì)（2）借用三資質(zhì)三（掛三靠）（3）違反三《招三標投三標法三》之三應(yīng)依三法招三標而三未招三標《招三標投三標法三》第3條:下列三項目三必須三招標三：（一三）大三型基三礎(chǔ)設(shè)三施、三公用三事業(yè)三等關(guān)三系社三會公三共利三益、三公眾三安全三的項三目；（二三）全三部或三部分三使用三國有三資金三投資三或者三國家三融資三的項三目；（三三）使三用國三際組三織或三者外三國政三府貸三款、三援助三資金三的項三目另參三見《必須三招標三的工三程項三目規(guī)三定》（20三18年6月1日起三施行三），三原國三家發(fā)三展計三劃委三員會三發(fā)布三的《工程三建設(shè)三項目三招標三范圍三和規(guī)三模標三準規(guī)三定》同時三廢止三。（4）違反三《招三標投三標法三》之三中標三無效（《三招標三投標三法》三第50三-5三5、57條）（5）違反三《招三標投三標法三》之三低于三成本三價中三標（《三招標三投標三法》三第33條）四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（四）合三同效三力審三查1、建設(shè)三工程三合同三無效三的常三見情三形：（6）未辦三理建三設(shè)工三程規(guī)三劃許三可證（《三城鄉(xiāng)三規(guī)劃三法》三第39條、64條、《建設(shè)三工程三司法三解釋三（三二）三第2條》）（7）違法三分包（《三建筑三法》三第29條、三《建三設(shè)工三程質(zhì)三量管三理條三例》三第78條三；《三建筑三工程三施工三發(fā)包三與承三包違三法行三為認三定查三處管三理辦三法》第12條）（8）轉(zhuǎn)包（《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例三》第78條及三《建三筑工三程施三工發(fā)三包與三承包三違法三行為三認定三查處三管理三辦法》第7條）（9）肢解發(fā)包（《合三同法三》第27三2條）（10）任意三壓縮三工期三、違三反工三程質(zhì)三量強三制性三規(guī)定（《三建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例三》第10條）（11）黑白三合同（《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》第一條）四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（四三）合三同效三力審三查2、實踐三中大三量存三在著三“黑三白合三同”三的問三題，三應(yīng)如三何判三斷合三同效三力？三如何三確定三工程三價款三結(jié)算三依據(jù)三？（1）在白合三同有三效的三情況三下，三黑合三同中的實質(zhì)三性內(nèi)三容若背三離白三合同三則無效，工程三價款三結(jié)算三依據(jù)“白三合同三”有三關(guān)工三程價三款結(jié)三算的三約定《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》三第一三條：三“招標三人和三中標三人另三行簽三訂的三建設(shè)三工程三施工三合同三約定三的工三程范三圍、三建設(shè)三工期三、工三程質(zhì)三量、三工程三價款三等實三質(zhì)性三內(nèi)容三，與三中標三合同三不一三致，三一方三當事三人請三求按三照中三標合三同確三定權(quán)三利義三務(wù)的三，人三民法三院應(yīng)三予支三持。三招標三人和三中標三人在三中標三合同三之外三就明三顯高三于市三場價三格購三買承三建房三產(chǎn)、三無償三建設(shè)三住房三配套三設(shè)施三、讓三利、三向建三設(shè)單三位捐三贈財三物等三另行三簽訂三合同三，變?nèi)嘟等凸と虄r三款，三一方三當事三人以三該合三同背三離中三標合三同實三質(zhì)性三內(nèi)容三為由三請求三確認三無效三的，三人民三法院三應(yīng)予三支持三。”（2）黑三白合三同均三無效三的情三況下三，工三程價三款結(jié)三算應(yīng)三參照三實際三履行三的合三同約三定《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》第11條：三當事三人就三同一三建設(shè)三工程三訂立三的數(shù)三份建三設(shè)工三程施工三合同三均無三效，三但建三設(shè)工三程質(zhì)量三合格，一三方當三事人三請求三參照三實際三履行三的合三同結(jié)三算建三設(shè)工三程價三款的三，人三民法三院應(yīng)三予支三持。三實際三履行三的合三同難三以確三定，三當事三人請三求參三照最三后簽三訂的三合同三結(jié)算三建設(shè)三工程三價款三的，三人民三法院三應(yīng)予三支持三。四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（四）合三同效三力審三查3、建設(shè)三工程三合同三無效三的法三律效三果：（1）未履三行合三同的三，當三事人三有權(quán)三主張三締約三過失三責任三；（2）已三履行三的合三同不三得繼三續(xù)履三行或三解除三：進三入合三同清三理程三序，三可以三舉證三證明三合同三已履三行的三具體三情況三。（3）違約三金條三款不三得直三接適三用（4）參三照合三同約三定確三定工三程價三款《建三設(shè)工三程司三法解三釋》三第2條：三建設(shè)三工程三施工三合同無效三，但三建設(shè)三工程三經(jīng)竣三工驗三收合三格，承三包人三請求參照三合同三約定三支付三工程三價款三的，三應(yīng)予三支持三。四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（四）合三同效三力審三查3、建設(shè)三工程三合同三無效三的法三律效三果：PS三:參照三合同三約定三確定三工程三價款三，應(yīng)三考量三因素三：a.前提三仍然三是工三程質(zhì)三量合三格b.具體三工程三價款三的支三付，三僅僅三是參三照合三同約三定支三付，三根據(jù)三當前三司法三政策三和判三例，三能夠三“參三照”三適用三的是三合同三中有三關(guān)建三設(shè)工三程造三價計三算的三“技三術(shù)條三款”三，而三不包三括工三程款三的支三付條三款、三進度三安排三，否三則，三與有三效合三同無三異。c.合同三無效三但質(zhì)三量合三格前三提下，應(yīng)三優(yōu)先三認定三能夠三直接三認定三工程三價款三的證三據(jù)，三如結(jié)三算協(xié)三議、三結(jié)算三審定三單、三結(jié)算三會議三紀要三、審三計報三告、三評審三結(jié)論三等d.因設(shè)三計變?nèi)⑷?guī)劃三指標三調(diào)整三，導(dǎo)三致無三法參三照合三同約三定結(jié)三算工三程款三，可三舉證三當?shù)厝ㄔO(shè)三主管三部門三發(fā)布三的計三價方三法或三計價三標準三；e.無效三合同三不得三使用三“沉三默條三款”,《建設(shè)三工程三司法三解釋三》第20條不三適用三。四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（四）合三同效三力審三查3、建設(shè)三工程三合同三無效三的法三律效三果：(5）工三程款三逾期三利息三與有三效合三同不三同起算三時間三：《建三設(shè)工三程司三法解三釋》三第18條利率三：《建三設(shè)工三程司三法解三釋》三第17條（6）合三同無三效可三主張三賠償三損失《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》第3條（7）合三同無三效可三主張建設(shè)三工程三價款三優(yōu)先三受償三權(quán)《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》第19條四、建（五三）監(jiān)三理的三地位三和權(quán)三限1、我三國建三設(shè)工三程監(jiān)三理制三度：19三88年試三行；三建設(shè)三部20三00年頒三布《三建設(shè)三工程三委托三監(jiān)理三合同三》，三隨后三頒布三《建三設(shè)工三程監(jiān)三理規(guī)三范》三，20三12年發(fā)三布《三建設(shè)三工程三監(jiān)理三合同三（示三范文三本）GF三-2三01三2-三02三02三》。2、監(jiān)三理的三地位三：代三表業(yè)三主監(jiān)三督工三程并三行使三一定三權(quán)利三。3、監(jiān)三理的三權(quán)利三范圍三：明三確約三定，三特別三是明三確哪三些事三項必三須經(jīng)三業(yè)主三同意三：是否三有權(quán)三確認三分包三商的三選擇三？是否三有權(quán)三直接三代表三業(yè)主三確認三設(shè)計三的變?nèi)?？是否三有?quán)三自行三發(fā)布三開工三令、三停工三令、三復(fù)工三令等三？是否三對材三料和三施工三質(zhì)量三進行三檢驗三？是三否有三權(quán)確三認工三程量三變更三、進三而確三認工三程價三款變?nèi)?？是否三有?quán)三簽字三確認三實際三竣工三日期三提前三或超三過合三同約三定的三竣工三期限三？是否三有工三程款三支付三的審三核權(quán)三及簽三認權(quán)三？竣工三驗收三環(huán)節(jié)三的權(quán)三限如三何？三是否三有權(quán)三代表三業(yè)主三驗收三所有三工程三，還三是僅三有權(quán)三驗收三隱蔽三工程三或中三間工三程，三還是所三有工三程均三需業(yè)三主驗三收才三可？是否三有權(quán)三確認三結(jié)算三款？三等等四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（六三）分包條款審查工程總承包平行分包施工總承包工程承包結(jié)構(gòu)四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（六）分包條款審查審查三分包三條款三需要注意的要三點：（1）主三體結(jié)三構(gòu)必三須由三總包三完成（2）應(yīng)三明確三約定三分包三工程三的范三圍（3）監(jiān)三督分三包商三的選三擇：我們?nèi)ㄗh三：發(fā)包三方可三考慮三在總?cè)先腥薅ㄈ职痰娜Y質(zhì)三等條三件，三或限三定選三擇分三包商三的程三序，三或發(fā)三包方三參與三選擇三分包三商等三。（4）監(jiān)三督分三包合三同的三簽訂我們?nèi)ㄗh三：為確保三工程三質(zhì)量三等，三發(fā)包三方可三考慮三在與三總包三商簽三訂的三合同三中設(shè)三定一三定的三權(quán)限三，有三權(quán)監(jiān)三督分三包合三同的三內(nèi)容三等。四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（六）分包條款審查審查三分包三條款三需要三審查三的要三點（5）分三包付三款的三問題三：一三般發(fā)三包方三向總?cè)倘犊钊?，總?cè)倘蚍秩倘犊钊?，存三在分三包付三款不三及時三影響三整個三工程三的風(fēng)三險。我們?nèi)ㄗh三：可在三總包三合同三中賦三予發(fā)三包方三就分三包付三款有三一定三的監(jiān)三督權(quán)三，且三在一三定情三形下三，發(fā)三包方三有權(quán)三直接三向分三包商三支付三分包三工程三款，三并將三分包三工程三款從三發(fā)包三方應(yīng)三向總?cè)倘Ц度墓と炭钊锌廴＃?）分三包合三同的三繼受三：如果三發(fā)包三方與三總包三商解三除了三總包三合同三，分三包工三程可三能已三經(jīng)進三行一三部分三，為三確保三工期三等，三發(fā)包三方可三能想三讓分三包商三繼續(xù)三進行三分包三工程三，但三分包三合同三是總?cè)倘c分三包商三簽訂三的，三發(fā)包三方與三分包三商之三間沒三有直三接的三合同三關(guān)系三，分三包商三可能三會不三愿意三繼續(xù)三進行三分包三工程三或借三此提三高與三發(fā)包三方談三判的三條件三等。我們?nèi)ㄗh三：在總?cè)先叭职贤忻魅_約三定，三如果三總包三合同三解除三或終三止，三發(fā)包三方有三權(quán)決三定是三否繼三受分三包合三同等三。四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（七）工程三承包三范圍三審查是否三明確三約定三具體三的承三包方三式（三包工三包料三、部三分甲三供料三、甲三指乙三供、三清包三工等三）是否三明確三約定三工程三承包三的范三圍是否三明確三約定三承包三范圍三外的三工程三分包三方式三以及三和總?cè)娜浜先齾f(xié)調(diào)發(fā)包三方供三料問三題：三材料三設(shè)備三內(nèi)容三、交三付方三式、三質(zhì)量三責任三承擔是否三屬于三依法三需經(jīng)三招投三標程三序的三工程（重三點）四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（八三）合三同工三期審三查1、工三期：按總?cè)諝v三天數(shù)三（包三括法三定節(jié)三假日三）2、開工三日期《建三設(shè)工三程司三法解三釋（三二）三》第5條三：當三事人三對建設(shè)三工程三開工三日期三有爭三議的，三人民三法院三應(yīng)當三分別三按照三以下三情形三予以三認定三：（一三）開三工日三期為三發(fā)包三人或三者監(jiān)三理人三發(fā)出三的開三工通三知載三明的三開工三日期三；開三工通三知發(fā)三出后三，尚三不具三備開三工條三件的三，以三開工三條件三具備三的時三間為三開工三日期三；因三承包三人原三因?qū)麻_三工時三間推三遲的三，以三開工三通知三載明三的時三間為三開工三日期三。（二三）承三包人三經(jīng)發(fā)三包人三同意三已經(jīng)三實際三進場三施工三的，三以實三際進三場施三工時三間為三開工三日期三。（三三）發(fā)三包人三或者三監(jiān)理三人未三發(fā)出三開工三通知三，亦三無相三關(guān)證三據(jù)證三明實三際開三工日三期的三，應(yīng)三當綜三合考三慮開三工報三告、三合同三、施三工許三可證三、竣三工驗三收報三告或三者竣三工驗三收備三案表三等載三明的三時間三，并三結(jié)合三是否三具備三開工三條件三的事三實，三認定三開工三日期三。四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（八三）合三同工三期審三查3、竣工三日期《建三設(shè)工三程司三法解三釋》三第14條：當三事人三對建三設(shè)工三程實際三竣工三日期三有爭三議的，三按照三以下三情形三分別三處理三：（三一）三建設(shè)三工程三經(jīng)竣三工驗三收合三格的三，以三竣工三驗收三合格三之日三為竣三工日三期；三（二三）承三包人三已經(jīng)三提交三竣工三驗收三報告三，發(fā)三包人三拖延三驗收三的，三以承三包人三提交三驗收三報告三之日三為竣三工日三期；三（三三）建三設(shè)工三程未三經(jīng)竣三工驗三收，三發(fā)包三人擅三自使三用的三，以三轉(zhuǎn)移三占有三建設(shè)三工程三之日三為竣三工日三期。4、工三期順三延：三暫停三施工三、工三期延三誤實體三上：三區(qū)分三工期三延誤三的原三因，三明確三責任三如何三承擔程序三上：三明確三工期三順延三的認三定程三序，三如承三包人三書面三形式三報告三→發(fā)三包人三一段三時間三內(nèi)確三認→三逾期三不予三確認三也不三提出三修改三意見三→視三為同三意順三延工三期【提三示】三注意三證據(jù)三留存四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（九三）工三程款三及其三支付建設(shè)工程施工合同總價合同單價合同成本加酬金固定總價合同可調(diào)總價合同估計工程量單價合同成本+百分比酬金成本+固定數(shù)目酬金成本+獎金+酬金成本+酬金最高限額純單價合同可調(diào)單價合同四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容（九三）工三程款三及其三支付【應(yīng)注意三的問三題】1、變?nèi)こ倘畹闹秵柸}：三分期三按比三例支三付，三還是三待工三程結(jié)三算時三一并三支付三？我們?nèi)ㄗh三：在合三同中三明確三約定三。2、不三支付三或遲三延支三付工三程款三的抗三辯理三由問三題：三如工三程施三工未三滿足三進度三要求三、已三完工三程質(zhì)三量不三合格三等。我們?nèi)ㄗh三：在合三同中三明確三約定三，并三在操三作中三注意三保留三證據(jù)三。3、結(jié)三算問三題：三結(jié)算三時點三、結(jié)三算報三告的三確認三機制4、“三背靠三背”三條款三：總?cè)c三分包三約定三，只三有業(yè)三主向三總包三支付三工程三款后三，總?cè)湃辛x三務(wù)向三分包三支付三工程三款。三司法三實踐三中對該條三款效力三的理三解有很大爭議三。四、建三設(shè)工三程施三工合三同審三查主三要內(nèi)三容合同三審查三要義三二——建設(shè)三工程三施工三合同三審查（九三）工三程款三及其三支付案例三分析三：總承三包商B與分三包商C簽訂《建