行政管理3培訓(xùn)資料課件

第2篇行政組織及其人員管理第3章行政組織第一頁，共十八頁。3.1行政組織概述3.1.1行政組織的含義

3.1.2行政組織的特點

3.1.3構(gòu)建行政組織的基本原則第二頁，共十八頁。行政組織的定義：

是指國家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運用國家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對國家各項行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機(jī)關(guān)。第三頁，共十八頁。法制性系統(tǒng)性權(quán)威性行政性公共性行政組織的特點第四頁，共十八頁。基本原則權(quán)責(zé)一致原則精簡高效原則依法設(shè)置原則分權(quán)管理原則完整統(tǒng)一原則第五頁，共十八頁。目標(biāo)管理的含義：

是指組織通過參與管理的方式確立目標(biāo)，并經(jīng)過逐級分權(quán)而使下層享有充分的自主權(quán)，實現(xiàn)“自我控制”和自我管理，以創(chuàng)造性地達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的一種新的管理理論和管理方法。第六頁，共十八頁。行政組織結(jié)構(gòu)的類型：直線式結(jié)構(gòu)直線參謀式結(jié)構(gòu)直線職能式結(jié)構(gòu)矩陣式結(jié)構(gòu)第七頁，共十八頁。行政組織部門體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)輔助機(jī)關(guān)職能機(jī)關(guān)第八頁，共十八頁。行政組織變革的內(nèi)涵：

是指國家為使行政活動更有效地適應(yīng)其內(nèi)外環(huán)境的變化，對行政組織的結(jié)構(gòu)、功能、行為方式進(jìn)行調(diào)整和變革，以達(dá)到預(yù)期行政效率的行為或過程。第九頁，共十八頁。行政組織變革的意義：

行政改革是政府職能轉(zhuǎn)變的要求行政改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求第十頁，共十八頁。我國行政組織改革的歷程：

我國行政組織體制初期基本格局的形成（1949—1957年）三次由精簡到膨脹的循環(huán)（1958—1987年）以轉(zhuǎn)變政府職能為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)改革（1988年至今）第十一頁，共十八頁。我國行政組織

變革的目標(biāo)轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)提高行政組織的法制化水平提高行政組織的管理水平第十二頁，共十八頁。行政組織變革的基本取向：

以組織結(jié)構(gòu)為重點的變革以任務(wù)和技術(shù)為重點的變革以人為重點的變革第十三頁，共十八頁。政府再造戰(zhàn)略核心戰(zhàn)略文化戰(zhàn)略顧客戰(zhàn)略控制戰(zhàn)略后果戰(zhàn)略第十四頁，共十八頁。我國應(yīng)用政府再造理念所面臨的挑戰(zhàn)政府職能市場化與政府公共職能縮減的矛盾企業(yè)型政府效率觀念與民主、公民參與的矛盾分權(quán)和向下授權(quán)與地方和部門爭權(quán)的矛盾“顧客”理念與回應(yīng)民眾需求渠道不足的矛盾

公共服務(wù)社會化與非營利組織不健全的矛盾放松管制與依法行政的矛盾第十五頁，共十八頁。名詞解釋：

行政組織

行政組織機(jī)構(gòu)編制管理簡答題：

簡述行政組織的概念、特征。試述編制管理的基本手段。如何按照行政組織功能來劃分行政組織部門體系？

試述編制管理的基本手段。復(fù)習(xí)與訓(xùn)練第十六頁，共十八頁。復(fù)習(xí)與訓(xùn)練論述題：從我國行政改革的目標(biāo)出發(fā)論述如何有效推行行政組織改革。第十七頁，共十八頁。內(nèi)容總結(jié)第2篇行政組織及其人員管理。第2篇行政組織及其人員管理。第3章行政組織。是指國家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運用國家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對國家各項行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機(jī)關(guān)。是指組織通過參與管理的方式確立目標(biāo)，并經(jīng)過逐級分權(quán)而使下層享有充分的自主權(quán)，實現(xiàn)“自我控制”和自我管理，以創(chuàng)造性地達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的一種新的管理理論和管理方法。是指國家為使行政活動更有效地適應(yīng)其內(nèi)外環(huán)境的變化，對行政組織的結(jié)構(gòu)、功能、行為方式進(jìn)行