行政事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)

行政機(jī)關(guān)事業(yè)

單位法律風(fēng)險(xiǎn)

防范2012年11月第一頁，共五十四頁。一、基本概念的厘清（一）“機(jī)關(guān)”、“國(guó)家機(jī)關(guān)”、“行政機(jī)關(guān)”

“機(jī)關(guān)”，原指整個(gè)機(jī)械的關(guān)鍵部分，后引申為周密的計(jì)謀，現(xiàn)代社會(huì)中經(jīng)常用“機(jī)關(guān)”代指政府職能部門。

“國(guó)家機(jī)關(guān)”，即行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)的機(jī)關(guān)。包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍隊(duì)等。也叫政權(quán)機(jī)關(guān)。

第二頁，共五十四頁。

“行政機(jī)關(guān)”，亦稱行政機(jī)構(gòu)、國(guó)家管理機(jī)關(guān)、政府。行使國(guó)家行政權(quán)力的機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。它執(zhí)行代議機(jī)關(guān)制定的法律和決定，管理國(guó)家內(nèi)政、外交、軍事等方面的行政事務(wù)。按照管轄范圍，行政機(jī)關(guān)分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。地方行政機(jī)關(guān)又可分為若干層次。第三頁，共五十四頁。（二）“事業(yè)單位”

國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令

《事業(yè)單位登記管理暫行條例》

國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

第四頁，共五十四頁。1、“事業(yè)單位”特征事業(yè)單位一般要接受國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，要有其組織或機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)形式，要成為法人實(shí)體。從目前情況來看，事業(yè)單位絕大部分由國(guó)家出資建立，大多為行政機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)，也有一部分由民間建立，或由企業(yè)集團(tuán)建立。與企業(yè)相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。

第五頁，共五十四頁。

中國(guó)的事業(yè)單位在功能上對(duì)應(yīng)國(guó)外的是非營(yíng)利組織（NPO）、非政府組織(NGO)。但是，國(guó)外的這些組織是社會(huì)自治組織，中國(guó)的事業(yè)單位和政府的關(guān)系比較密切。這種不同點(diǎn)，有些是社會(huì)制度不同造成的，有的是由于中國(guó)的社會(huì)自治能力不足造成的。第六頁，共五十四頁。2、“事業(yè)單位”分類（1）全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位，即全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，其所需的經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家預(yù)算撥款。

這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用等都要由國(guó)家財(cái)政提供。這種管理形式，有利于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，也使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。問題是很容易變成“半政府”、“二機(jī)關(guān)”。

第七頁，共五十四頁。

（2）差額撥款事業(yè)單位。即按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。

第八頁，共五十四頁。（3）自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢(shì)。第九頁，共五十四頁。

3、“事業(yè)單位”的宗旨事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事務(wù)管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。其上級(jí)部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來源多為財(cái)政撥款。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，進(jìn)行仲裁程序。第十頁，共五十四頁。4、“事業(yè)單位”法律特征（1）依法設(shè)立。事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法登記，或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記；（2）從事公益服務(wù)，一般不履行行政管理職能；（3）不以營(yíng)利為目的；（4）社會(huì)組織；事業(yè)單位是組織機(jī)構(gòu)而不是個(gè)人，要有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來源，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十一頁，共五十四頁。5、“事業(yè)單位”改革（1）建立崗位績(jī)效工資制度，合理拉開差距，調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)，將績(jī)效工資總量與單位完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系，促進(jìn)事業(yè)單位不斷提高公益服務(wù)的能力和水平，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視社會(huì)效益。（2）遵循16字原則，即“權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力”。（3）全面推行聘用制。2009年12月18日召開的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議倡導(dǎo)，未來事業(yè)單位將繼續(xù)推行聘用制度，爭(zhēng)取2010年在全國(guó)全面完成聘用制度。第十二頁，共五十四頁。（三）法律概識(shí)法律是掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)，以國(guó)家名義頒布，以國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾的行為規(guī)則的總稱。

第十三頁，共五十四頁。1、我國(guó)法律的層次

根本法——憲法

基本法——（全國(guó)人大大會(huì)制定）刑法、民法（通則、物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法等）、訴訟法（刑事、民事、行政）等

一般法——部門法（人大常委會(huì)制定）最高行政法（國(guó)務(wù)院制定）一般行政法、地方法第十四頁，共五十四頁。2、法律的特征

（1）以國(guó)家名義頒布（2）為社會(huì)服務(wù)（3）以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾第十五頁，共五十四頁。3、我國(guó)法律的現(xiàn)狀（1）數(shù)量不少截至2010年8月底，我國(guó)現(xiàn)行有效法律有２41部，國(guó)務(wù)院行政法規(guī)約６８０余部，地方性法規(guī)近９０００部。（2）適用有難第十六頁，共五十四頁。

有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

——社會(huì)主義法治四項(xiàng)基本指標(biāo)第十七頁，共五十四頁。二、“行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位”法律風(fēng)險(xiǎn)（一）行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)定義由于行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身在內(nèi)的主體未按照法律規(guī)定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位造成的負(fù)面法律后果的可能性。行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在日常工作中不懂法律規(guī)則、疏于法律審查、逃避法律監(jiān)管所造成的糾紛和涉訴帶來的潛在或已發(fā)生的重大政治、經(jīng)濟(jì)等損失。第十八頁，共五十四頁。1、行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)的成因（1）外部成因由于行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等外在因素引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。包括立法不完備、法律變化、執(zhí)法不公正、工作相對(duì)人的人為因素及不可抗力等。第十九頁，共五十四頁。

（2）內(nèi)部成因由于行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理行為、決策舉動(dòng)等因素引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)為諸如行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身法律意識(shí)淡薄，對(duì)法律環(huán)境認(rèn)知不夠，工作決策不考慮法律因素，甚至存在違法行為等。

第二十頁，共五十四頁。2、行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)（1）法律風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)期性（2）法律風(fēng)險(xiǎn)的普遍性（3）法律風(fēng)險(xiǎn)的多樣性（4）法律風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)性第二十一頁，共五十四頁。3、行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式（1）行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理結(jié)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)（2）行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理的法律風(fēng)險(xiǎn)

1）人力資源管理的法律風(fēng)險(xiǎn)

2）資產(chǎn)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)

3）合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)

4）財(cái)務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)

5）訴訟法律風(fēng)險(xiǎn)——行政訴訟（舉證倒置、公開審理、媒體炒作、行政追責(zé)等）（3）刑事風(fēng)險(xiǎn)第二十二頁，共五十四頁。三、行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)防范（一）行政事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)防范的原則

1、事先防范

2、事中控制

3、事后補(bǔ)救

第二十三頁，共五十四頁。

（二）行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律風(fēng)險(xiǎn)防范

1、管理上的民主集中

2、資產(chǎn)管理上的嚴(yán)格依法

3、財(cái)務(wù)管理上的依法、合規(guī)、保障、監(jiān)督

4、合同管理上的法律至上、跟蹤評(píng)判、客觀及時(shí)

5、人力資源管理上的約定在先、明確“利我”

6、法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與救濟(jì)機(jī)制的建立

7、法律培訓(xùn)第二十四頁，共五十四頁。（三）特別應(yīng)當(dāng)關(guān)注的事項(xiàng)

1、提高和強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

2、建立科學(xué)的法律事務(wù)工作流程

3、廣泛搜集風(fēng)險(xiǎn)信息，清理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

第二十五頁，共五十四頁。（四）關(guān)于刑法的特別說明1、“國(guó)家工作人員”的范圍和處罰第九十三條本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

第二十六頁，共五十四頁。

第二百七十一條（職務(wù)侵占罪）公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。第二十七頁，共五十四頁。

第三百八十二條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。第二十八頁，共五十四頁。

第三百八十三條對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

（二）個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

第二十九頁，共五十四頁。

（三）個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

（四）個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。第三十頁，共五十四頁。2、關(guān)于單位犯罪第三十條公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單位決策機(jī)關(guān)集體決定獲利為單位所有刑法明文規(guī)定承擔(dān)刑事責(zé)任第三十一頁，共五十四頁。

第三十一條單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。第三十二頁，共五十四頁。兩罰制

第一百五十八條申請(qǐng)公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報(bào)注冊(cè)資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，虛報(bào)注冊(cè)資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之一以上百分之五以下罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。第三十三頁，共五十四頁。

單罰制

第三百九十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，【私分國(guó)有資產(chǎn)罪】對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第三十四頁，共五十四頁。1、修正案三4資助恐怖活動(dòng)罪

2、第125條非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪

3、修正案三5非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪

4、第126條違規(guī)制造、銷售槍支罪

5、第128條第二、第三款非法出租出借槍支罪

6、第140條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪

7、第141條生產(chǎn)、銷售假藥罪

8、第142條生產(chǎn)、銷售劣藥罪第三十五頁，共五十四頁。9、第143條生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪

10、第144條生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪

11、修正案四1生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪

12、第146條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪

13、第147條生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪

14、第148條生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪

15、第151條走私武器、彈藥罪；走私核材料罪；走私假幣罪；走私文物罪；走私貴重金數(shù)罪；走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪；走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；第三十六頁，共五十四頁。16、第152條走私淫穢物品罪

17、修正案四2&5走私廢物罪

18、第153條走私普通貨物、物品罪

19、第158條虛報(bào)注冊(cè)資本罪

20、第159條虛假出資、抽逃出資罪

21、第160條欺詐發(fā)行股票、債券罪

22、修正案1隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪

23、第164條對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪

第三十七頁，共五十四頁。24、第174條修正案3擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪；偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證、批準(zhǔn)文件罪

25、第175條高利轉(zhuǎn)貸罪

26、第176條非法吸收公眾存款罪

27、第177條偽造、變?cè)旖鹑谄弊C最

28、第178條偽造、變?cè)靽?guó)家有價(jià)證券罪；偽造編造股票、公司、企業(yè)債券罪；

29、第179條擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪第三十八頁，共五十四頁。

31、第180條修正案4內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪

32、第181條修正案5編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪；誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪

33、第182條修正案6操縱證券、期貨交易價(jià)格罪

34、第186條違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪；違法發(fā)放貸款罪

35、第187條用帳外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款罪

第三十九頁，共五十四頁。36、第188條非法出具金融票證罪

37、第189條對(duì)違法票據(jù)予以承兌、付款、保證罪

38、第190條逃匯罪

39、修正案三7洗錢罪

40、第192條集資詐騙罪

41、第194條票據(jù)詐騙罪；金融憑證詐騙罪

42、第195條信用證詐騙罪第四十頁，共五十四頁。43、第198條保險(xiǎn)詐騙罪

44、第201條逃稅罪

45、第203條逃避追繳欠稅罪

46、第204條騙取出口退稅罪

47、第205條虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪

48、第206條偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪

49、第207條非法出售增值稅專用發(fā)票罪第四十一頁，共五十四頁。50、第208條非法購買增值稅專用發(fā)票、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪

51、第209條非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪；非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪；非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪；非法出售發(fā)票罪

52、修正案8虛開發(fā)票罪

53、第213條假冒注冊(cè)商標(biāo)罪

54、第214條銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪第四十二頁，共五十四頁。55、第215條非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪

56、第216條假冒專利罪

57、第217條侵犯著作權(quán)罪

58、第218條銷售侵權(quán)復(fù)制品罪

59、第219條侵犯商業(yè)秘密罪

60、第221條損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪第四十三頁，共五十四頁。61、第222條虛假廣告罪

62、第223條串通投標(biāo)罪

63、第224條合同詐騙罪

64、第225條非法經(jīng)營(yíng)罪

65、第226條強(qiáng)迫交易罪

66、第227條偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證罪；倒賣車票、船票罪

67、第228條非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪第四十四頁，共五十四頁。68、第229條提供虛假證明文件罪；出具證明文件重大失實(shí)罪

69、第230條逃避商檢罪

70、第281條非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪

71、第288條擾亂無線電通訊管理秩序罪

72、第319條騙取出境證件罪

73、第325條非法向外國(guó)人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪

74、第326條倒賣文物罪第四十五頁，共五十四頁。75、第327條非法出售、私贈(zèng)文物藏品罪

76、第330條妨害傳染病防治罪

77、第332條妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪

78、第334條非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品罪；采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品事故罪

79、第337條逃避動(dòng)植物檢疫罪

80、第338條重大環(huán)境污染事故罪第四十六頁，共五十四頁。81、第339條非法處置進(jìn)口的固體廢物罪；擅自進(jìn)口固體廢物罪

82、第340條非法捕撈水產(chǎn)品罪

83、第341條非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪；非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪；非法狩獵罪

84、修正案二非法占用農(nóng)用地罪

85、第343條非法采礦罪；破壞性采礦罪第四十七頁，共五十四頁。86、修正案四6非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪；非法收購、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪

87、修正案四7盜伐林木罪；濫伐林木罪；非法收購、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木罪

88、第347條走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪

89、第350條走私制