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文檔簡(jiǎn)介

第關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案

第1篇:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的招聘管理,根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)政策和機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人制度改革的有關(guān)文件精神,結(jié)合西林縣實(shí)際,制定本辦法。

二、總體框架

該《辦法》共八章?二十三條,對(duì)西林縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、招聘?jìng)浒浮⒐芾砜己?、服?wù)待遇、紀(jì)律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定,從而更加有效地控制政府運(yùn)行成本,提高行政效能和服務(wù)水平。

三、主要內(nèi)容

第一章總則??介紹該辦法出臺(tái)的政策文件依據(jù),明確規(guī)定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質(zhì)、管理原則等。

第二章申請(qǐng)條件?規(guī)定用工單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員數(shù)額核定方法、核批時(shí)限以及申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員條件。

規(guī)定縣直黨政群機(jī)關(guān)編外聘用人員數(shù)量按行政編制總額10%-15%核定;全額撥款事業(yè)單位事業(yè)編制總的15%-20%核定;政法機(jī)關(guān)按政法專項(xiàng)編制總額10%-15%核定;機(jī)關(guān)事業(yè)單位有空缺編制的,鼓勵(lì)在空編數(shù)額內(nèi)聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協(xié)管員,根據(jù)工作需要,一事一議。用人單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員按年度核批,確需購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的單位應(yīng)于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員申請(qǐng)計(jì)劃。用工單位在核定的編制總量?jī)?nèi),出現(xiàn)空編情形且現(xiàn)有在職在編人員無(wú)法完成職能職責(zé)工作任務(wù)的;用工單位因縣級(jí)以上黨委、政府部署臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù),急需增加工作人員開(kāi)展工作才能完成的,可以申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員。

第三章申請(qǐng)程序?規(guī)定用人單位申請(qǐng)使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員申請(qǐng)程序已經(jīng)申請(qǐng)需要提交的材料。

用人單位申請(qǐng)使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員,由用人單位向縣人民政府提出申請(qǐng),縣人民政府辦公室具體負(fù)責(zé)受理;縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)核定用人單位職責(zé)、編制、人員和工作任務(wù)等情況提出意見(jiàn);縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)提出用人單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員所需資金數(shù)額情況意見(jiàn);縣人社部門(mén)負(fù)責(zé)綜合機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)并提出購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位認(rèn)定和使用員額意見(jiàn)報(bào)縣人民政府審定。用人單位申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員需提供提出書(shū)面申請(qǐng),《機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員聘用申請(qǐng)表》,用人單位“三定”方案和在職在編人員情況,縣級(jí)以上黨委、政府部署臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù)的文件依據(jù)。

第四章?招聘?jìng)浒?規(guī)定用人單位招聘政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員程序。

用人單位及其主管部門(mén)根據(jù)縣人民政府審批的政府購(gòu)買(mǎi)人員數(shù)量,制定具體招聘方案報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)批復(fù)后實(shí)施。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員公開(kāi)招聘的職位、條件、形式、程序等均通過(guò)發(fā)布招聘公告向社會(huì)公開(kāi)。用人單位及其主管部門(mén)根據(jù)縣人社部門(mén)審定的招聘方案自行開(kāi)展招聘工作,并將招聘結(jié)果報(bào)縣人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門(mén)備案,不辦理入編手續(xù),僅作為縣財(cái)政部門(mén)審核用人單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的依據(jù)。

第五章?管理考核??規(guī)定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結(jié)果運(yùn)用、享受福利、解聘手續(xù)等。

用人單位申請(qǐng)使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員實(shí)行勞動(dòng)合同制管理,一聘三年(除臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù)除外)。經(jīng)統(tǒng)一招聘確定聘用的,用人單位必須按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。用人單位對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員考核采取日??己伺c年度考核相結(jié)合。考核的內(nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面??己私Y(jié)果分為稱職、不稱職兩個(gè)等次??己私Y(jié)果作為用人單位與聘用人員解除勞動(dòng)合同、獎(jiǎng)懲以及兌現(xiàn)服務(wù)待遇的重要依據(jù)。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員享受用人單位工會(huì)福利、差旅費(fèi)等,由各用人單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員聘用合同到期或辭職,應(yīng)及時(shí)辦理解聘手續(xù),并提前5個(gè)工作日將解聘材料報(bào)縣人社、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案,作為服務(wù)待遇的核減、變動(dòng)以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)的依據(jù)。

第六章?服務(wù)待遇?規(guī)定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員服務(wù)待遇標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保障、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員服務(wù)待遇標(biāo)準(zhǔn)為每月3200元(含單位部分和個(gè)人部分應(yīng)繳納“五險(xiǎn)”,并由用人單位按規(guī)定從服務(wù)待遇中代扣代繳。)。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員發(fā)生工傷、患職業(yè)病、患病或非因工負(fù)傷等按國(guó)家規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定后,按照有關(guān)政策處理。聘用雙方產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,按照有關(guān)規(guī)定的法定程序處理。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的待遇由聘用單位按月發(fā)放,經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道由財(cái)政部門(mén)根據(jù)單位性質(zhì)及單位收入情況核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第七章?紀(jì)律監(jiān)督?規(guī)定相關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)用人單位使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,對(duì)違反本辦法規(guī)定的用人單位,應(yīng)責(zé)令限期糾正,并視情節(jié)輕重按相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)或法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第八章?附則?規(guī)定各單位應(yīng)對(duì)合同到期的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員進(jìn)行清理,對(duì)合同未到期的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員可以繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原2023年1月24日印發(fā)的《西林縣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員管理暫行辦法》西政辦發(fā)[2023]2號(hào)文件失效廢止。

第2篇:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案第一章總則

第一條為提高政府工作效能,控制行政運(yùn)行成本,規(guī)范政府履職所需輔助性(技術(shù)性)事務(wù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理,確保我市各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2023〕33號(hào))、《清遠(yuǎn)市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員管理辦法》(清府辦〔2023〕20號(hào))和連州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》(連財(cái)〔2023〕118號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位(簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位),是指市本級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、民主黨派、工商聯(lián)和群團(tuán)機(jī)關(guān),以及財(cái)政全額撥款的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)自行解決。

第三條本辦法所稱的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員(簡(jiǎn)稱購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員),是指通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式使用,服務(wù)于申請(qǐng)單位、在核定的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員限額內(nèi),以勞動(dòng)合同的形式管理,從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。

第四條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)由有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱承接單位)來(lái)承接,并由承接單位與申請(qǐng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)在本辦法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)簽訂勞務(wù)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)合同;使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的單位(簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位),負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的使用、管理和考核。申請(qǐng)單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同,適用本辦法。

第二章部門(mén)職責(zé)

第五條對(duì)申請(qǐng)單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的審核,實(shí)行部門(mén)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)席審批制度。聯(lián)席會(huì)議由市人社局、市財(cái)政局組成。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金審批并提出資金安排意見(jiàn);市人社局負(fù)責(zé)收集申請(qǐng)單位所報(bào)資料,并定期牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)單位所提出的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)請(qǐng)求,提出意見(jiàn)并按季度報(bào)市政府審批。

第三章購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的經(jīng)費(fèi)安排

第六條薪酬及經(jīng)費(fèi)安排

市財(cái)政局根據(jù)聯(lián)席會(huì)議核定的情況,按照如下標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi):

薪酬待遇:購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員年費(fèi)用包干,由基本工資、

績(jī)效工資、“五險(xiǎn)一金”(含個(gè)人及單位繳納部分)等構(gòu)成。高中及以下學(xué)歷4.3萬(wàn)元/人/年;大專及以上學(xué)歷4.5萬(wàn)元/人/年???jī)效工資根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。

二、部分申請(qǐng)單位需要專業(yè)性強(qiáng)或工作性質(zhì)特殊的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。

三、以上資金由申請(qǐng)單位按月向市財(cái)政局提出申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政局核定后劃撥承接單位落實(shí)。

四、承接單位的勞務(wù)管理費(fèi)及招聘考務(wù)費(fèi)由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第四章申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)條件與程序

第七條申請(qǐng)單位申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的條件及要求:

申請(qǐng)單位需要招聘政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員,必須符合以下一個(gè)以上條件:

1.本單位增加新的職能或繁重的臨時(shí)性工作;

2.本單位沒(méi)有空編;

3.本單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員;

4.上級(jí)部門(mén)有政策明確規(guī)定必須配備的。

第八條申請(qǐng)單位申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

一、申報(bào)。單位申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度第一個(gè)月15日前,根據(jù)工作需要,對(duì)新增或臨時(shí)性、階段性工作任務(wù),按有關(guān)政策提供文件依據(jù),提出購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位所需人數(shù)、學(xué)歷條件、服務(wù)期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請(qǐng)。期滿考核合格后,如申請(qǐng)單位仍需聘用,須重新向市人社局提出申請(qǐng)續(xù)聘。

對(duì)于市直單位現(xiàn)有且經(jīng)市編委會(huì)、市常務(wù)會(huì)議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意招聘的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員,原申請(qǐng)單位需提交明確聘期的報(bào)告到市人社局備案,對(duì)現(xiàn)在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理,申請(qǐng)單位與承接單位簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同,個(gè)人勞動(dòng)合同的主體作相應(yīng)變更,以確保人員工作的連續(xù)性;對(duì)現(xiàn)在崗聘期已滿的聘用人員,申請(qǐng)單位又確需保留的聘用人員,由申請(qǐng)單位在聘期屆滿前3個(gè)月提出申請(qǐng),市人社局會(huì)同市財(cái)政局重新核定并報(bào)政府審批。

對(duì)于《關(guān)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機(jī)關(guān)吸收工勤人員問(wèn)題的通知》(連府〔2023〕68號(hào))、《關(guān)于事業(yè)單位吸收工勤人員實(shí)行聘用制的通知》(連人字〔2023〕20號(hào))核定備案的工勤人員;《連州市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2023〕126號(hào))以及《連州市臨時(shí)機(jī)構(gòu)文員實(shí)行勞務(wù)派遣的方案》(連府辦〔2023〕161號(hào))核定備案的聘員,由申請(qǐng)單位向市人社局提出申請(qǐng),市人社局會(huì)同市財(cái)政局重新核定并報(bào)政府審批,過(guò)渡為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員,由申請(qǐng)單位與承接單位簽訂購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)服務(wù)合同,個(gè)人勞動(dòng)合同的主體作相應(yīng)變更,納入本辦法管理。申請(qǐng)單位的聘用人員沒(méi)有過(guò)渡為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的,則不能享受本《辦法》的經(jīng)費(fèi)保障。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位的現(xiàn)有聘用人員應(yīng)將具體名冊(cè)、崗位配置情況報(bào)市人社局備案,新增聘用人員必須按本《辦法》申報(bào)程序,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可聘用。

二、核定。市人社局收到申請(qǐng)單位上報(bào)申請(qǐng)資料后,會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,對(duì)申請(qǐng)單位所需購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的數(shù)量、學(xué)歷條件及資金安排提出意見(jiàn),并將會(huì)審情況報(bào)市政府研定。市政府審批后辦理相關(guān)手續(xù)。

三、招聘。申請(qǐng)單位根據(jù)政府履職的需要,按照公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》(省府139號(hào)令)制定招聘方案報(bào)市人社局審核后,由承接單位實(shí)行公開(kāi)招聘。

四、簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。招聘完成后,承接單位需及時(shí)與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同,明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的時(shí)間、服務(wù)崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責(zé)任等,并負(fù)責(zé)對(duì)合同的履行進(jìn)行督促落實(shí)。

第五章購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員管理

第九條聘用期限由申請(qǐng)單位根據(jù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的崗位任務(wù)確定。申請(qǐng)單位首次聘用的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員,可以依法約定試用期,但試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月,試用期包括在聘用期限內(nèi)。首次聘用的聘期不超過(guò)2年。

第十條購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員由申請(qǐng)單位和承接單位共同管理。申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。每年對(duì)每個(gè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進(jìn)行考核;承接單位要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行存檔,建立購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員工作檔案。今后,如申請(qǐng)單位新增或臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)需繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),則此考核結(jié)果將作為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員續(xù)簽勞動(dòng)合同的依據(jù)。

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員不列入申請(qǐng)單位編制序列,不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財(cái)務(wù)、涉密等崗位工作。

第十一條承接單位負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員的招聘、工作安排、個(gè)人檔案、勞動(dòng)合同和工資福利管理。

第十二條相同類別的人員可以由聯(lián)席會(huì)議決定,在不同申請(qǐng)單位調(diào)劑使用。

第十三條購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員違反申請(qǐng)單位規(guī)章制度、不履行工作職責(zé)或符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辭退條件的,申請(qǐng)單位可以將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員退回承接單位,承接單位依照勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定,可以與勞務(wù)人員解除勞動(dòng)合同。

第十四條申請(qǐng)單位因履行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同到期或其他原因需終止購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)服務(wù)的,承接單位可依法與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員解除勞動(dòng)關(guān)系。其解除勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六章附則

第十五條申請(qǐng)單位與承接單位因履行勞務(wù)合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可向人民法院提起訴訟;購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員與承接單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,可向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十六條本辦法由市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2023年10月1日起施行,有效期為期三年,連州市人民政府辦公室《印發(fā)的通知》連府辦〔2023〕161號(hào)同時(shí)廢止。

第3篇:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案一、基本情況

20-年,涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動(dòng),積極承辦、參加省市級(jí)各類賽事活動(dòng),如參加“天和建筑”20-年省市縣三級(jí)聯(lián)賽,省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽;參加20-省市縣乒乓球三級(jí)聯(lián)賽(宣城市選拔賽);參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長(zhǎng)跑比賽暨“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育”冬季長(zhǎng)跑啟動(dòng)儀式;參加安徽省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標(biāo)賽;參加宣城市首屆氣排球比賽等,舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦“慶元旦·迎新春”長(zhǎng)跑比賽、涇縣廣場(chǎng)舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。

以上各項(xiàng)賽事及活動(dòng)參與人數(shù)多,涉及范圍廣,社會(huì)影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求,涇縣采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展了部分賽事活動(dòng),具體情況如下:

1.縣政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與斐動(dòng)體育發(fā)展(上海)有限公司達(dá)成合作,舉辦了涇縣第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),活動(dòng)預(yù)算100萬(wàn)元,政府出資70萬(wàn)元,缺口資金從體彩公益金中支出;

2.縣政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與斐動(dòng)體育發(fā)展(上海)有限公司達(dá)成合作,舉辦了20-中國(guó)?涇縣國(guó)際山地自行車(chē)公開(kāi)賽,活動(dòng)預(yù)算50萬(wàn)元,政府出資50萬(wàn)元;

3.縣教體局通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與安徽千璽體育文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作,舉辦了涇縣第十六屆男子籃球賽暨安徽省籃球省市縣三級(jí)聯(lián)賽(涇縣選拔賽),活動(dòng)預(yù)算8.5萬(wàn)元,資金從體彩公益金中支出;

4.縣教體局通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與安徽千璽體育文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作,舉辦了年涇縣第十二個(gè)“全民健身日”啟動(dòng)儀式暨安徽省廣場(chǎng)舞省市縣三級(jí)聯(lián)賽(涇縣選拔賽),活動(dòng)預(yù)算6萬(wàn)元,資金從體彩公益金中支出;

5.縣教體局通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)在全縣遴選了7家社會(huì)反映良好的體育健身企業(yè)或俱樂(lè)部發(fā)放體育健身消費(fèi)券活動(dòng),活動(dòng)預(yù)算8萬(wàn)元,資金從體彩公益金中支出;

二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

(一)項(xiàng)目資金情況分析

項(xiàng)目資金到位情況分析

根據(jù)合同約定,涉及資金172.5萬(wàn)元全部到位

項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

根據(jù)合同約定,完成賽事任務(wù)后,提供賽事照片和視頻及其他材料,縣教體局根據(jù)合同對(duì)賽事公司提供的材料進(jìn)行審核,合格后進(jìn)行資金撥付。

項(xiàng)目資金管理情況分析

各項(xiàng)賽事資金嚴(yán)格按程序進(jìn)行管理,中標(biāo)單位有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,健立建全了財(cái)務(wù)管理制度,資金做到專款專用,各項(xiàng)資金落實(shí)到位,無(wú)挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責(zé)分工積極參與項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期豐富群眾體育生活的初衷。

(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

(1)項(xiàng)目完成數(shù)量

根據(jù)中標(biāo)單位及市民走訪,截止到評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日,該項(xiàng)目已全部完成達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。

(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量

各項(xiàng)賽事約定任務(wù)圓滿完成。

效益指標(biāo)完成情況分析

(1)社會(huì)效益

各項(xiàng)賽事工作中,已完成全部?jī)?nèi)容。全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。

滿意度指標(biāo)完成情況分析

通過(guò)走訪調(diào)查,各項(xiàng)賽事受到一致好評(píng)。

三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬在縣政務(wù)網(wǎng)站公示公開(kāi),可作為項(xiàng)目申報(bào)、年度考核的依據(jù)。

四、績(jī)效自評(píng)的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

通過(guò)本次績(jī)效目標(biāo)自評(píng)工作對(duì)各項(xiàng)賽事管理環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理,還需建立完善項(xiàng)目管理辦法,切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平,在促進(jìn)項(xiàng)目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。

第4篇:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全體同志深入貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)服務(wù)觀念和大局意識(shí),按照政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)管采分離工作要求,加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購(gòu)工作程序,努力提高政府

采購(gòu)活動(dòng)的透明度和公正性,采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提高,節(jié)約了大量財(cái)政性資金,提高了財(cái)政資金的使用效益,從源頭上堵住了腐敗的漏洞,樹(shù)立了良好的政府采購(gòu)形象。實(shí)際完成采購(gòu)支出總額為15000萬(wàn)元,節(jié)支率為12%。主要做法是:

一、規(guī)范政府采購(gòu)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法和招投標(biāo)管理辦法,制定了全縣政府集中采購(gòu)目錄,明確了本年度政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍和操作程序,規(guī)范了采購(gòu)單位的采購(gòu)行為。積極宣傳解釋《政府采購(gòu)法》《招投標(biāo)法》等政府采購(gòu)、方面的法律法規(guī)和我縣制定的有關(guān)管理措施,讓預(yù)算單位理解、支持和積極參與政府采購(gòu)活動(dòng)

二、對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行預(yù)算和計(jì)劃管理。結(jié)合部門(mén)預(yù)算的編制,專門(mén)下發(fā)了要求預(yù)算單位編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的文件,要求預(yù)算單位認(rèn)真編制采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃,并對(duì)各單位提報(bào)的政府采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審查批復(fù)。待計(jì)劃批復(fù)后,嚴(yán)格按照批復(fù)的采購(gòu)計(jì)劃,辦理采購(gòu)事項(xiàng)。

三、推行政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化管理。按照政府采購(gòu)規(guī)范化運(yùn)作要求,安裝并試運(yùn)行了政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)。政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)的實(shí)施,提高的預(yù)算單位采購(gòu)業(yè)務(wù)辦理的工作效率,提高了政府采購(gòu)管理的規(guī)范性和透明度。

四、加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審核單位月度采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃,認(rèn)真審核并合理確定政府采購(gòu)方式,對(duì)確需變更采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)變更程序報(bào)批。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,定期考核采購(gòu)業(yè)務(wù)辦理情況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即按照有關(guān)規(guī)定予以處理并要求退出我縣政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理。加大對(duì)參與招標(biāo)供應(yīng)商的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中的不法行為,視情節(jié)輕重予以警告、或禁止參與我縣政府采購(gòu)活動(dòng)。下一步工作打算:按照《政府采購(gòu)法》要求,加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作。主要任務(wù)是:(1)認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃,嚴(yán)格采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行管理,合理確定采購(gòu)方式。(2)繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,凡條件允許的采購(gòu)項(xiàng)目都納入到政府采購(gòu)中來(lái);積極推廣規(guī)模采購(gòu),降低采購(gòu)成本,最大限度節(jié)減財(cái)政開(kāi)支。(3)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和參與采購(gòu)供應(yīng)商的監(jiān)管,防止采購(gòu)中的違規(guī)違法行為發(fā)生。

第5篇:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案2023年,政府采購(gòu)辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)單位和部門(mén)的大力支持與配合下,全面貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神,繼續(xù)以擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模為中心,以規(guī)范采購(gòu)行為為重點(diǎn),以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞“依法采購(gòu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路,按照“規(guī)范采購(gòu)行為,提高資金效益,維護(hù)國(guó)家利益,促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“以人為本,規(guī)范運(yùn)作,文明服務(wù),公正立業(yè)”的工作理念,不斷拓寬采購(gòu)渠道,規(guī)范采購(gòu)行為,積極認(rèn)真地完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)?,F(xiàn)將采購(gòu)辦2023年工作運(yùn)行情況總結(jié)如下:

一、強(qiáng)化服務(wù),高效完成政府采購(gòu)任務(wù)。采購(gòu)辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,全方位拓展政府采購(gòu)范圍,著力培育公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購(gòu)服務(wù),積極認(rèn)真地完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。2023年任務(wù)完成如下:全旗實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到64739.18萬(wàn)元,節(jié)約資金2023.54萬(wàn)元,資金節(jié)約率為3.27%。其中:貨物類采購(gòu)金額為2132.62萬(wàn)元,節(jié)約資金256.99萬(wàn)元,資金節(jié)約率為6.99%;工程類采購(gòu)金額為61997.56萬(wàn)元,節(jié)約資金1735.85萬(wàn)元,資金節(jié)約率為2.86%;服務(wù)類采購(gòu)金額為609萬(wàn)元,節(jié)約資金25.7萬(wàn)元,資金節(jié)約率為4.06%。公開(kāi)招投標(biāo)采購(gòu)額62307.56萬(wàn)元;詢價(jià)和談判采購(gòu)額365.55萬(wàn)元;競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)額1629.18萬(wàn)元;邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)額436.89萬(wàn)元。有效地降低了財(cái)政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

二、完善操作規(guī)程,確保政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正。一是做細(xì)做好采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作。對(duì)采購(gòu)單位提出的采購(gòu)嚴(yán)格把關(guān)及時(shí)審核、登記,提出采購(gòu)方式建議,并根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式下達(dá)給采購(gòu)中心或采購(gòu)單位進(jìn)行采購(gòu)。二是做好政府采購(gòu)信息發(fā)布公開(kāi)工作。堅(jiān)持《達(dá)拉特旗采購(gòu)信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購(gòu)網(wǎng),“達(dá)拉特之窗”《達(dá)拉特報(bào)》等媒體上發(fā),布招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果和采購(gòu)信息等,并確保招投標(biāo)、采購(gòu)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。三是嚴(yán)肅采購(gòu)程序。采購(gòu)中繼續(xù)邀請(qǐng)旗審計(jì)局、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和采購(gòu)單位代表等參與全過(guò)程監(jiān)督,采購(gòu)過(guò)程公正、透明。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購(gòu)檔案管理。2023年,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)過(guò)程中形成的包括招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)資料、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等大量資料,按《政府采購(gòu)法》規(guī)定,需要長(zhǎng)期保存的文件,今年采取“專人保管、登記造冊(cè)”的辦法,管理現(xiàn)有的政府采購(gòu)資料。對(duì)以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。

四、充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煸械脑u(píng)審專家數(shù)量少,技術(shù)力量薄弱,專業(yè)單一,已無(wú)法適應(yīng)規(guī)模日益擴(kuò)大,操作逐步規(guī)范的政府采購(gòu)工作,因此我們擴(kuò)充了專家的數(shù)量,截止11月份,全旗共有各類專家450人。針對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購(gòu),我們與自治區(qū)或市一級(jí)的專家?guī)鞂?shí)行資源共享。如:旗人民醫(yī)院采購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備請(qǐng)市里專家進(jìn)行評(píng)審;規(guī)劃局對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市的總體規(guī)劃請(qǐng)自治區(qū)一級(jí)專家評(píng)審。通過(guò)本機(jī)專家?guī)斓臄U(kuò)充和自治區(qū)、市級(jí)的專家實(shí)行資源共享,現(xiàn)基本能滿足旗級(jí)政府采購(gòu)工作的需要。

二、存在的問(wèn)題1、由于我們是貧困縣,財(cái)政收入只能保證人員開(kāi)支、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),屬于吃飯財(cái)政。沒(méi)有財(cái)力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi),單位購(gòu)買(mǎi)物品只能千方百計(jì)想辦法自籌資金或以賒銷辦法購(gòu)置物品。影響了集中采購(gòu)規(guī)模,無(wú)法降低采購(gòu)成本。、專項(xiàng)資金雖已納入政府采購(gòu),但由于專項(xiàng)資金從立項(xiàng)到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項(xiàng)日開(kāi)工不一致。因此,不能安照正常的采購(gòu)程序進(jìn)行操作,存在被動(dòng)辦理采購(gòu)手續(xù)。3、進(jìn)一步擴(kuò)人采購(gòu)范圍和規(guī)模。政府采購(gòu)范圍是采購(gòu)規(guī)模的基礎(chǔ),采購(gòu)范圍是實(shí)現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴(kuò)人規(guī)模,才能更好的節(jié)約財(cái)政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要采取“在工程項(xiàng)目上找突破口,循序漸進(jìn),在服務(wù)項(xiàng)目上力求新進(jìn)展,積極推進(jìn)”的方法,擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍。加大推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)的力度探索建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)規(guī)范化管理的有效機(jī)制;凡屬政府采購(gòu)范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行政府集中采購(gòu)。4、供應(yīng)商缺席,競(jìng)爭(zhēng)不充分。由于我縣采購(gòu)規(guī)模小。市級(jí)以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我縣采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的欲望不強(qiáng)。因此,我縣采購(gòu)市場(chǎng)基本都是當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購(gòu)人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購(gòu)的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我縣政府采購(gòu)項(xiàng)日一般達(dá)不到公開(kāi)招標(biāo)限額,采購(gòu)規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)的充分性也受到一定程度的制約。5、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂丁作。實(shí)踐證明,實(shí)行政府集中采購(gòu),是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購(gòu)不是各部門(mén)分散采購(gòu)的簡(jiǎn)單集中,而是通過(guò)集中采購(gòu)的方式使監(jiān)管部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、評(píng)審專家以及供應(yīng)商在公開(kāi)的平臺(tái)上共同操作,從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機(jī)制約束的集中,也是最人限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開(kāi)透明,形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購(gòu):作運(yùn)行機(jī)制,有效防范政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問(wèn)題。6、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)檔案管理。政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案是政府采購(gòu)的真實(shí)記錄,是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的重要依據(jù)。政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案是反映政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程及各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄,它記載了在進(jìn)行政府采購(gòu)項(xiàng)日活動(dòng)中是如何執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)政策的情況。政府采購(gòu)部門(mén)可以通過(guò)這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實(shí),作出政府采購(gòu)部門(mén)工作績(jī)效的評(píng)價(jià),逐步建立,電子檔案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)信息共享。

三、政府采購(gòu)工作思路1、積極探索開(kāi)展工程和服務(wù)類采購(gòu)活動(dòng),努力促進(jìn)各項(xiàng)政府采購(gòu)的有序進(jìn)行。切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),“廉潔采購(gòu)”“陽(yáng)光采購(gòu)”充分體現(xiàn)在今后、工作始終和具體采購(gòu)活動(dòng)中,以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實(shí)進(jìn)展。擴(kuò)大采購(gòu)資金財(cái)政直接支付力度。2、加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè),隨著我縣政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展,政府采購(gòu)工作倍受社會(huì)各界矚日。政府采購(gòu)工作任重道遠(yuǎn),對(duì)我們今斤的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)理論去研究政府采購(gòu)工作實(shí)施中的新問(wèn)題。樹(shù)立法制意識(shí)、廉政意識(shí)、切實(shí)承擔(dān)起規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高財(cái)政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開(kāi)展文明的工作作風(fēng)利良好窗口形象,為縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

第6篇:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案第一章總則

第一條為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕96號(hào))等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。

第三條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)遵循以下基本原則:

(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從?shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度,增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。

(二)科學(xué)安排,注重實(shí)效。突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。

(三)公開(kāi)擇優(yōu),以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇方式確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(四)改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位改革、社會(huì)組織改革相銜接,推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的,都交給社會(huì)力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。

第二章購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體

第四條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買(mǎi)主體)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。

第五條黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照本辦法規(guī)定實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第六條承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體(以下簡(jiǎn)稱承接主體),包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。

第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;

(三)具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度;

(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;

(五)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

(六)前3年內(nèi)無(wú)重大違法記錄,通過(guò)年檢或按要求履行年度報(bào)告公示義務(wù),信用狀況良好,未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單;

(七)符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。

第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。

第九條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。

事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。

第十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),培育發(fā)展社會(huì)組織,提升社會(huì)組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。

第十一條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視。

第三章購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及指導(dǎo)目錄

第十二條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。

第十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。

財(cái)政部門(mén)制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄:

(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

(二)社會(huì)管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測(cè)試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

(四)技術(shù)性服務(wù)??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

(五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

(六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第四章購(gòu)買(mǎi)方式及程序

第十六條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第十七條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。

與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式審核、信息公開(kāi)、質(zhì)疑投訴等按照政府采購(gòu)相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)預(yù)算下達(dá)后,根據(jù)政府采購(gòu)管理要求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)備案后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。

第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn),采取購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等形式。

合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)合同管理,督促承接主體嚴(yán)格履行合同,及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進(jìn)度支付款項(xiàng),并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)。

第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。

第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并依據(jù)現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)管理。

第五章預(yù)算及財(cái)務(wù)管理

第二十三條政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金比例。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)預(yù)算已安排資金但尚未明確通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式提供的服務(wù)項(xiàng)目,可以根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)為通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。

第二十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,合理測(cè)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需支出。

第二十五條財(cái)政部門(mén)在布置年度預(yù)算編制工作時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報(bào)表中制定專門(mén)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表。

購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按要求填報(bào)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,并將列入集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)反映在政府采購(gòu)預(yù)算中,與部門(mén)預(yù)算一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核。

第二十六條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體填報(bào)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表進(jìn)行審核。

第二十七條財(cái)政部門(mén)審核后的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)主體。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目表,組織實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。

第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)臺(tái)賬,記錄相關(guān)文件、工作計(jì)劃方案、項(xiàng)目和資金批復(fù)、項(xiàng)目進(jìn)展和資金支付、工作匯報(bào)總結(jié)、重大活動(dòng)和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。

第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,按要求向購(gòu)買(mǎi)主體提供資金的使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。

第六章績(jī)效和監(jiān)督管理

第三十一條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。

第三十二條財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì),確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第三十四條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。

第三十五條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的全過(guò)程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門(mén)將承接主體的承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。

第三十六條財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。

第三十七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄,對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。

第七章附則

第三十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自2023年1月1日起施行。

第7篇:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案一、項(xiàng)目基本情況

為了進(jìn)一步完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)固政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)成果,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)有效供給。20-年度財(cái)政資金政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目年度預(yù)算安排301.7萬(wàn)元,全部用于保障政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費(fèi)。

二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

(一)前期準(zhǔn)備

由縣民政局班子成員、辦公室、財(cái)務(wù)室等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加20-年度政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議討論,明確了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體事項(xiàng)及各自責(zé)任和任務(wù)。

(二)組織實(shí)施

根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求,由局社會(huì)救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府工作人員需求及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。

(三)分析評(píng)價(jià)

通過(guò)相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià),撰寫(xiě)縣民政局20-年度財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

(一)項(xiàng)目資金情況

1.項(xiàng)目資金到位情況

20-年度財(cái)政資金政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬(wàn)元,實(shí)際到位資金301.7萬(wàn)元。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬(wàn)元。實(shí)際支付救助資金217.89萬(wàn),全部用于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員工資支出。

3.項(xiàng)目資金管理情況

嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理規(guī)定及各項(xiàng)規(guī)章制度合理使用專項(xiàng)資金,根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及要求,由縣財(cái)政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項(xiàng)資金預(yù)算支出,縣民政局按項(xiàng)目進(jìn)度到財(cái)政局撥款。

(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

(1)數(shù)量指標(biāo)完成情況:全縣共購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)人員145人,均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級(jí)政府社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù),得分15分。

(2)質(zhì)量指標(biāo)完成情況:100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,業(yè)務(wù)熟練程度率達(dá)到95%以上,得15分。

(3)時(shí)效指標(biāo)完成情況:按時(shí)發(fā)放服務(wù)人員工資,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),得分10分。

2.效益指標(biāo)完成情況

(1)社會(huì)效益指標(biāo)完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對(duì)困難群眾及時(shí)給予救助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,得分25分。

(2)可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況:有利于不斷完善社會(huì)購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)者的保障制度,得分10分。

3.滿意度指標(biāo)完成情況:社會(huì)購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)者滿意度達(dá)到100%,得分20分。

四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

無(wú)。

五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

項(xiàng)目自評(píng)得分95分,自評(píng)結(jié)果為優(yōu)。

六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

民政局對(duì)自評(píng)結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),并利用項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果促進(jìn)項(xiàng)目管理及資金管理。

七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),了解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題,為加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用效益,健全和完善項(xiàng)目支出和資金使用,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。

八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

無(wú)。

第8篇:政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方案根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20-年度州級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)和財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》(紅財(cái)績(jī)發(fā)〔20-〕1號(hào))文件精神,紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局嚴(yán)格按照要求對(duì)20-年財(cái)政預(yù)算資金開(kāi)展全面績(jī)效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

(一)項(xiàng)目概況

根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20-年州級(jí)行政中心事業(yè)單位基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算的通知》(紅財(cái)預(yù)發(fā)〔20-〕15號(hào))文件,20-年下達(dá)我局年初預(yù)算安排的項(xiàng)目“州政府辦購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”資金25.00萬(wàn)元,該項(xiàng)目主要用于政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓和各公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作,為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

履行管理、保障、服務(wù)職能,完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作,保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護(hù)欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門(mén)、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔,為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

(三)項(xiàng)目組織管理情況

制定《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度》《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局政府采購(gòu)管理制度》《工程采購(gòu)接待和物品管理實(shí)施方案》等相關(guān)制度,對(duì)項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格分類,按照??顚S迷瓌t使用資金,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)銷制度,經(jīng)手、證明、驗(yàn)收人簽字,財(cái)務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后,才可進(jìn)行報(bào)賬,資金使用合規(guī)、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、及時(shí)。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況自我評(píng)價(jià),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在問(wèn)題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)州機(jī)關(guān)事務(wù)局預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣等

為規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理,規(guī)范內(nèi)控制度,制定出臺(tái)了《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局績(jī)效管理實(shí)施方案》,以績(jī)效導(dǎo)向、目標(biāo)管理、責(zé)任追究、信息公開(kāi)等7個(gè)原則為導(dǎo)向,對(duì)資金的預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、審批權(quán)限、資產(chǎn)管理、報(bào)銷流程等作了細(xì)致規(guī)定。對(duì)部門(mén)預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行和管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等和項(xiàng)目資金的使用有明確的管理措施,執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金使用等有嚴(yán)格的規(guī)定程序和手續(xù),部門(mén)預(yù)算管理制度健全并有效執(zhí)行。

(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

1.前期準(zhǔn)備:成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨組成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科,由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)任主任,具體落實(shí)本部門(mén)及所屬預(yù)算單位績(jī)效綜合評(píng)價(jià)的組織管理。對(duì)各科室績(jī)效管理工作進(jìn)行督促檢查,不定期召開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議,研究、分析系績(jī)效目標(biāo)任務(wù),確保績(jī)效目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

2.組織實(shí)施:在部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門(mén)整體支出績(jī)效指標(biāo),部門(mén)職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn),補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo),確定部門(mén)整體支出和項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系、績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案,并開(kāi)展相關(guān)績(jī)效自評(píng)工作,得出績(jī)效自評(píng)結(jié)論,形成部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

(一)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

根據(jù)文件通知要求,收集項(xiàng)目管理資料,如實(shí)反映我局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況,對(duì)20-年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行自查自評(píng)。在項(xiàng)目資金管理使用過(guò)程中,我局有健全管理制度,項(xiàng)目資金使用高效、節(jié)約,透明度高,各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度及我局的物資、工程采購(gòu)制度,檔案管理規(guī)范,項(xiàng)目管理資金使用堅(jiān)持收支平衡原則,量入為出,即能履行我局工作職責(zé)又能夠保證管理和服務(wù)的需要,充分發(fā)揮好為黨和政府、為機(jī)關(guān)、為社會(huì)服務(wù)的需要,充分發(fā)揮好為黨和政府、為機(jī)關(guān)、為社會(huì)服務(wù)的保障作用。根據(jù)我局績(jī)效完成情況,自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”。

(二)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

確保州政府辦公大樓保潔服務(wù)工作全面完成,提供整潔、干凈的辦公環(huán)境,使辦公區(qū)各類配套設(shè)施的高效、便捷功能得以充分發(fā)揮。

項(xiàng)目支出實(shí)施后,完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作,保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護(hù)欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門(mén)、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔,為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

(一)項(xiàng)目決策情況分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》對(duì)績(jī)效的相關(guān)要求,全面加強(qiáng)我局部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作,建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效管理體系,健全規(guī)范的管理制度,合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政

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