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文檔簡介

地下綜合管廊建設規(guī)模及運營模式研究1目錄地下綜合管廊研究之政策背景P3地下綜合管廊研究之建設現(xiàn)狀

P6地下綜合管廊研究之建設內(nèi)容

P13地下綜合管廊研究之投資規(guī)模

P28地下綜合管廊研究之預算指標

P35地下綜合管廊研究之投融模式

P43地下綜合管廊研究之PPP研究

P50地下綜合管廊研究之建企探索P582地下綜合管廊研究之政策背景3地下綜合管廊建設是穩(wěn)增長的重要抓手2015年7月28日,在國務院常務會議上,李克強總理強調(diào)加快地下管廊建設。會議規(guī)定,已建管廊區(qū)域,所有管線必須入廊;管廊以外區(qū)域不得新建管線。強制所有管線入廊保障了項目的長期穩(wěn)定收益;對新建管線的禁止,使得有新建管線需求的單位不得不先建設地下管廊。作為財政穩(wěn)增長的一個重要抓手,地下綜合管廊建設直接契合民生,同時也不用擔心形成產(chǎn)能過剩問題,未來推進力度值得期待。此次國務院常務會議進一步對具體建設進行部署,其中四個方面需要重點關注:1、各城市確定要編制地下綜合管廊建設專項規(guī)劃,在年度建設中優(yōu)先安排,未來在地方基建中,地下綜合管廊優(yōu)先級相對靠前;2、在全國開展一批地下綜合管廊建設示范,在探索取得經(jīng)驗的基礎上,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路要同步建設地下綜合管廊,老城區(qū)要結合舊城更新、道路改造、河道治理等統(tǒng)籌安排管廊建設。3、完善管廊建設和抗震防災等標準,確保工程質(zhì)量和安全運行。4、創(chuàng)新投融資機制,在加大財政投入的同時,通過特許經(jīng)營、投資補貼、貸款貼息等方式,鼓勵社會資本參與管廊建設和運營管理等。地下管廊相關支持政策

時間相關政策發(fā)文單位主要內(nèi)容2015/7/28國務院常務會議國務院要從我國國情出發(fā),借鑒國際先進經(jīng)驗,在城市建造用于集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊,作為國家重點支持的民生工程,并指出這是創(chuàng)新城市基礎設施建設的重要舉措。2015/4/13全國城市地下綜合管廊規(guī)劃建設培訓班住建部綜合管廊建設的意義在于充分地利用地下空間,節(jié)省投資,對拉動經(jīng)濟發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。建設綜合管廊,要建立一個新體制,要實行企業(yè)化運營,政府給予補貼。2015/4/10《2015年地下綜合管廊試點城市名單公示》財政部包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、海口、六盤水、白銀城市進入2015年地下綜合管廊試點范圍

2014/12/26《關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》財政部中央財政決定對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助,該項措施為期三年,具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定,直轄市每年5億元,省會城市每年4億元,其他城市每年3億元,對采用PPP模式達到一定比例的,將按上述補助基數(shù)獎勵10%。2014/6/14《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》國務院在36個大中城市開展地下綜合管廊試點工程,探索投融資、建設維護、定價收費、運營管理等模式,提高綜合管廊建設管理水平2014/3/17《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中共中央、國務院統(tǒng)籌電力、通信、給排水、供熱、燃氣等地下管網(wǎng)建設,推行城市綜合管廊,新建城市主干道路、城市新區(qū)、各類園區(qū)應實行城市地下管網(wǎng)綜合管廊模式。2013/9/16《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》國務院到2015年,完成全國城鎮(zhèn)燃氣8萬公里,實現(xiàn)全國城市公共供水普及率95%和水質(zhì)達標雙目標。地下綜合管廊研究之建設現(xiàn)狀

什么是地下管廊

城市地下管廊是指在城市地下建造一個隧道空間,將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集于一體。這不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題,用好地下空間資源,提高城市綜合承載能力,滿足民生之需,而且可以帶動有效投資、增加公共產(chǎn)品供給,提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。綜合管廊是指設置于地面下用于容納兩種及以上市政管線,設有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng),實施統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建設和管理的構造物及其附屬設施,是目前城市地下空間開發(fā)的重要形式之一。由于綜合管廊具有承載能力強、服務水平高、節(jié)約城市土地資源、減少城市道路開挖、延長市政管線壽命、節(jié)約地下空間資源、提高城市防災能力的突出優(yōu)點,近年來在我國的城市市政建設中得到了越來越廣泛的應用。上海、北京、天津、廣州、天津、杭州等國內(nèi)城市相繼規(guī)劃建設了一批綜合管廊工程,為滿足城市市政管線設置、保護城市環(huán)境、實現(xiàn)城市的集約和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的基礎設施保障。地下管:處于“困難模式”的“里子工程”

研究表明,目前我國地下管道的存量規(guī)模約160-170萬公里,其中給水、排水管道約100萬公里,工業(yè)管道約20萬公里。國內(nèi)地下管道建設大約集中于80、90年代,金屬、混凝土管材占比約90%,金屬管材、混凝土管材使用壽命約20年,壽命短、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃挖及系統(tǒng)設計思想的欠缺(例如雨污分流系統(tǒng))造成城市的“里子工程”基礎薄弱。通過近五年城市地下管網(wǎng)相關政策的梳理,我們認為,地方政府考核機制、財政支持力度的缺乏,使得地下管網(wǎng)公用事業(yè)“里子工程”的推進一直處于“困難模式”;我們認為,2015年中央財政對城市地下綜合管廊進行專項資金補助、地方政府考核機制的轉(zhuǎn)變,管廊或?qū)⑼黄圃姓咄七M瓶頸,在地方情況相對較好的局部地區(qū)獲得較快建設及推廣。國內(nèi)管廊不完全統(tǒng)計

國內(nèi)管廊不完全統(tǒng)計管廊名稱長度(km)建設起訖管廊名稱長度(km)建設起訖天安門廣場綜合管廊1.07km1958-1959昆明廣福路管廊15km2003-2006寶鋼綜合管廊1978始建寧波東部新城管廊6.4km(1期)2.5km(2期)2012投使上海浦東張楊路綜合管廊11.25km1993完工武漢王家墩商務區(qū)管廊5.8km2007濟南市泉城路綜合管廊1.45x2km(南北側)2001始建合肥徽州大道管廊0.822007投使上海安亭新鎮(zhèn)綜合管廊5.75km2004完工無錫市太湖新城綜合管溝16.5km上海松江新城綜合管廊0.52003完工無錫市高鐵核心區(qū)綜合管廊1.72km上海世博會管廊6.4km2007-2009蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)綜合管廊0.92km2009-2011.11廣州大學城管廊17.4km2003投使天津市濱海新區(qū)中央大道工程3.38km2008.11-昆明昆洛路管廊23km2003-2006大連保稅區(qū)填海區(qū)2.14km2003-2006昆明廣福路管廊15km2003-2006珠海市橫琴新區(qū)綜合管廊33.4km2010.5-2013.11地下管道建設歷史欠賬嚴重

我國地下管道建設歷史欠賬嚴重。地下管道屬于隱蔽工程,是城市建設的里子,對地方政績和環(huán)境美化貢獻小,歷史欠賬嚴重。以排水管網(wǎng)為例,2013年我國城市排水管網(wǎng)普及率達到64.8%左右,距離2008年時約60%的提升幅度有限。小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)普及率更低、約40~60%,遠低于國家排水管網(wǎng)覆蓋率80%標準要求。且對比歐盟、美國在排水標準規(guī)范中重現(xiàn)期的設計標準,我國當前的設計標準明顯偏低。與此同時,管齡老化嚴重,據(jù)國家建設部統(tǒng)計,國內(nèi)2000年以前鋪設的排水管近一半,占比達到44.97%,80年代以前的排水管占比也達6.93%,而70~80年代鋪設的管網(wǎng)管材質(zhì)量普遍較差,運行時間一旦超過一定期限,則漏損嚴重。城市地下管線的存量數(shù)據(jù)

地下管廊建設瓶頸正在改觀地下管廊建設緩慢涉及多方面的原因。從建設前期、建設期、運營期各階段進行分析,主要存在以下發(fā)展瓶頸。

第一是建設前期管廊的工程各階段設計規(guī)范存在不足,例如在土建階段,混凝土采取預制方式生產(chǎn)的預制混凝土函箱的具體工藝標準,還不夠明確。第二是建設期資金困難,地方政府由于本身財政資金困難,難有動力去投資建設埋于地下的管廊工程。第三是運營期管線入廊和后期維修風險??梢韵胂?,給水、電力、電信、熱力后期的維修風險和維修成本不一致,電信的維修員工和熱力的維修員工將面臨不同的工作風險,相關的負責建設部門未必愿意去承受這原本不在他考慮之內(nèi)的運營風險。然而,就目前發(fā)展來看,我們認為上述三點正在悄然變化。第一,城市綜合管廊工程技術規(guī)范5月末出臺,行業(yè)技術標準正在日益規(guī)范。第二,政策面無論在中央財政撥款上,還是在相關企業(yè)發(fā)行債券上,抑或是具體的投融資盈利模式構建上,都進行了指引和規(guī)范。第三,多頭管理的格局有望終結。試點城市廈門就管廊管理成立廈門市政管廊投資管理有限公司,作為負責主體,負責廈門市綜合管廊的投融資建設、運營及維護管理業(yè)務。責任主體的確認將使得相關管線的運營風險納入到可控的范圍之內(nèi),減少了多頭管理產(chǎn)生的服務缺位的現(xiàn)象,利于管廊大規(guī)模的發(fā)展。地下綜合管廊研究之建設內(nèi)容

管廊是一項系統(tǒng)建設的工程管廊是一項系統(tǒng)工程,從功能實現(xiàn)的角度,可以劃分為土建工程、管線工程、附屬工程,附屬系統(tǒng)工程包括消防工程、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與報警系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、標識系統(tǒng),目前隨著信息化的提速,還配備控制中心。管廊建設貫穿建設的各項內(nèi)容以沈陽市渾南新城綜合管廊建設的工程流為例,我們可以看到,管廊的建設貫穿了建設的各項內(nèi)容。地下管廊模擬版

管廊建設的主要增量并非“管材”

城市地下管線按功能分,共8大類,包括給水、排水、燃氣、供熱、電力、電信等,它具有典型的多頭管理特征,就“管網(wǎng)”改造而言,盡管涉及給水、排水、燃氣等門類,但仍在單一規(guī)劃范疇內(nèi),敷設方式也通常是直埋。綜合管廊的配套工程——消防與通風系統(tǒng)

綜合管廊的配套工程——人員進出及照明

綜合校管廊頭的配博套工匪程——排水潛及監(jiān)簽測系夢統(tǒng)海外奇的綜脆合管納廊——共同借溝最早冒的地極下管填廊在19世紀妻的巴座黎出狡現(xiàn),本從海室外的稼經(jīng)驗摔看來識,市勞政管梁網(wǎng)的梨法規(guī)城及統(tǒng)半籌管幟理扮齊演著督兩個壯重要檢角色跪,一生般在廈配套物新區(qū)答建設壇、道幻玉路改景造、候地鐵礎修建萄時建殺設,木而政艘府財尿政出守資仍酸是主科要途禮徑。共同疾溝的桂建設販最早報在巴集黎興蜻起,18索32年法貨國在崇建造中以排繁水為散主的鍋廊道屑中,囑創(chuàng)造代性地防在其艘中布螞置了呼一些叛供水擁管、糠煤氣信管和丸通訊蹤蝶電纜惠等管胸線,導形成擱了早狀期的陷共同顫溝。叛目前深,巴掩黎已撥建共碼同溝非超過10貢0k市m。德國竹,英每國實調(diào)施地企下管在線規(guī)疼劃,皮建設犁,運逐行,鍬維護抽綜合慢化管偵理模茅式。管廊乏收容潛集中障在給寸水、呀電纜通、電侵信、掌熱力水管線管廊投最初欄的設涌計愿斯望是壁收容孝所有隆的管大線,幣但管劈燕線各濤自的共特性跳會影縱響它猶的可舞收容架性。醒在進耀行分鍵析之廣前,吃我們游需要釣對壓蕉力輸梁送和偽重力法自流慨有個雞認知漁。壓力衫管線蕩是指癢管道招內(nèi)流校體介翁質(zhì)由椒外部鳥施加艱力使扎其流尤動的軋工程驕管線戲,通勇過一腳定的鳥加壓昏設備技將流銀體介嘆質(zhì)由環(huán)管道汽系統(tǒng)戒輸送纖給終皂端用椅戶。裝給水懶、煤芒氣、側灰渣訓管道夜系為館壓力職輸送盜;重謹力自妨流管孩線指挑管道溉內(nèi)流尋動著底的介壞質(zhì)由不重力這作用喚沿其洗設置課的方勇向流詞動的稼工程傲管線志,需厘要地漢勢差全,中迷途提鞏升設擁備將謝流體影介質(zhì)臺引向阿終端煙。污需水、理雨水就管道怨系為街重力御自流紫輸送滋。就工乎程技抓術規(guī)叢范20熱12上來回看,鞋管線狗收容捧有這鵲樣的剃分析插:1)信款息電尼(光暫)纜效、電眠力電服纜、覽給水侄管道由、熱性力管典道等耕市政魯公用籌管道肝宜納界入綜償合管城廊內(nèi)抬。地伏勢平膚坦建扇設場旅地的記重力勞流管提道不恩宜納悠入綜交合管少廊;2)綜居合管素廊內(nèi)蟲相互魯無干喊擾的浪工程蛾管線斥可設柔置在鋸管廊夜的同眾一個靈艙,倚相互些有干宮擾的氏工程素管線加應分咱別設我在管藏廊的艦不同??臻g特;3)堡信息飄電纜低與高劈燕壓電仿纜應育分開校設置沿;給域水管昂道與剃排水繪管道悲可在青綜合堡管廊鹽同側偏布置斗,排擇水管泰道應雪在綜炎合管忠廊的傭底部窮;4)窯熱力美管道萄、燃悼氣管循道不幼得同輝電力說電纜款同艙托敷設挪;燃炕氣管屆道和狼其他吐輸送牌易燃貨介質(zhì)受管道艱納入落管廊渠應符逃合相服應的鐵專項套技術歸要求禮。根散據(jù)現(xiàn)倆行國曲家標傅準《電力壺工程菜電纜魄設計央規(guī)范》GB相5梯02庸17勸20彩07第5.軋1.呀9條的秋規(guī)定黃,在贈隧道塑、溝辣、淺甩槽、喪豎井淘、夾亭層等膝封閉叢式電冒纜通砌道中票,不秘得布索置熱低力管富道,秘嚴禁短有易他燃氣爸體或緒易燃愉液體使的管煙道穿擾越。油該條掃為強單制性幕條文粘。為尋了確戰(zhàn)保綜爽合管矩廊的避安全鍛運行物和國擾家規(guī)鐘范標恨準的摧協(xié)調(diào)貢,本產(chǎn)條同降樣為乘強制誤性條娘文。地下帥管廊灶管線曬收容站工程爸鋪設趴實例工程鋪設實例上海市浦東新區(qū)張楊路綜合管廊給水、電力、信息與煤氣四種城市管線天津市濱海新區(qū)中央大道工程燃氣、雨水、污水管線采用直埋敷設;電力、通信、熱力、給水、再生水等5種市政管線納入綜合管廊大連保稅區(qū)填海區(qū)燃氣、雨水、污水管線采用直埋敷設;電力、通信、熱力、給水、再生水等6種市政管線納入綜合管廊橫琴新區(qū)綜合管廊給水、中水、電力、通信、供熱(冷)、垃圾真空管在內(nèi)共6類管線中關村西區(qū)綜合管廊鋪設電力、自來水、中水、電信、天然氣管道的市政管廊東京臨海副都心的地下綜合管廊上下水、供電通信、燃氣、冷暖氣和垃圾收集系統(tǒng),但相應的造價成本十分高昂,16km,總造價32億美元。也就是說20萬美元/m地下卡管廊趁管線準收容屑工程掛鋪設焰實例蛛解析就應狗用的掠實例愉來看痕,我繭們依歉次分成析:1)電力念電信念纜線矛。電勇力管摩線納怖入綜呀合管霞廊需慮要解鳥決通肯風降賤溫、凝防火尋防災丸等主筐要問芒題。妄電力棕管線謀從技贊術和束維護夠角度什而言凡納入上綜合槍管廊竊已經(jīng)將沒有鼓障礙脾。通辦訊管默線通屑常包啊括電冶信管夕線、哨有線內(nèi)電視頭管線第、信壁息網(wǎng)斬絡管冠線等線。目畫前國地內(nèi)通猾信管渡線敷昂設方鵲式主脫要采圓用架形空或鉤直埋歲兩種浴。架業(yè)空敷誤設方黎式造占價較虛低,是但影剪響城迎市景宏觀,狹而且勁安全配性能豬較差喂。因養(yǎng)此,同電力掉電信毛纜線警應收毀容。2)給水岡管線之。自牢來水府屬壓唯力流叫管線請,無妖須考此慮管駝廊縱慢坡的縮慧變化閘,因沉此在舊國內(nèi)尋外管寸廊建悶設一刷般都番將之眾納入驚。相佳較于危傳統(tǒng)柴的直聚接埋掌設的下方式徹比較南,能預夠便扯于進喚行管眨理與團維護糕,克朵服管徒線漏鉤水的攪問題駕。3)排水影(雨皂污水逃)管紹線。移雨污鳴水屬春重力述流管鳳線,綢如果瘦將其縫納入槍到綜潤合管嘩廊會洽增加司綜合傭管廊眾的埋滅設深儀度,登增大僑綜合銹管廊布的斷削面尺悶寸,棄工程蛋投資薯驟增姻。因汁此在向國內(nèi)拿一般貢不將恰其納恩入但恐如果番采納谷壓力辜流供極應,此可納說入,么但國漁內(nèi)技濟術基辮本還斧是采喘納重寨力流耗。4)熱力丹管線均與燃釘氣管臂線??儫崃ηo管線良的溫廳度會抹使周藍圍環(huán)崖境受扇到升馳溫的燒影響卸,因債此在招將熱司力管淘線鋪咸設到叫管廊俯的時榆候,踏應該準與輸協(xié)送可唱燃、哥腐蝕與性氣關體的含管道沿分室例布置巨。工久程規(guī)扣范中穩(wěn)表示凡可將打熱力貢管線吊納入謠,工乎程實谷例來璃看一荒般也稱將其滲納入損。燃氣敘管線罵屬于尿易燃滔易爆屠管線吩,如爺遇到對明火賓易發(fā)菌生爆改炸等漲事故養(yǎng)。燃疑氣管笨線要掀與高孔壓電蚊力電隊纜、悅熱力敵管線漂分開睡設施宗,一匪般單愿獨設垮置在不一個業(yè)室內(nèi)緣瑞。就鍋目前芒國內(nèi)兄的建撇設實感例來犯看,農(nóng)很少繼將燃億氣管斧線納鐘入到擔管廊膊之中惜。從經(jīng)扣濟角酬度而輪言,豬不收舉容雨特污水釋及煤伴氣管展線造凡價最塘低。地下管廊管線收容分析管線類型是否可收容埋設特點考慮的問題技術解決方案經(jīng)驗電力電纜管線、電信電纜管線√電力對電信干擾問題分室設置、采取屏蔽措施同溝布置國內(nèi)外已建和在建的綜合管廊中,一般納入給水管線√壓力流管線,無須考慮管廊的縱坡變化對高壓的給水管線要有如防爆等預防措施分室敷設等國內(nèi)外的所有管廊工程均將之納入供熱管線√輸送熱介質(zhì)會帶來管廊內(nèi)的溫度升高,從而造成安全影響國內(nèi)尚無大面積集中供熱的市政工程,國外將供熱管道集中放置在綜合管廊內(nèi)污水╳重力管線,縱坡難與綜合管廊協(xié)調(diào),引起綜合管廊的埋深增加收集的污水會產(chǎn)生硫化氫、甲烷等有毒、易燃易爆的氣體國內(nèi)基本上不放進來雨水╳重力管線,縱坡難與綜合管廊協(xié)調(diào),引起綜合管廊的埋深增加;須按坡度進行敷設,每隔一定的距離即要求設置人孔以供人員進入維修國內(nèi)基本上不放進來燃氣╳屬易燃易爆管線國內(nèi)已建成很少將燃氣管線納入綜合管廊,歐洲國家一般沒有收容,臺灣和日本地區(qū)則有收容煤氣管線管廊禮一般痛收納尸給水催、電估力、語電信派、熱克力這丟四類頸管線隊,考臣慮到那城鎮(zhèn)減發(fā)展暫,一母般再獸納入丈中水規(guī)(再系生水它)管美線。地下隆管廊規(guī)管線框收容反分析城市罩綜合龍管廊聯(lián)建設碰的經(jīng)蓋濟分坐析以太植湖新腹城綜休合管祥廊為狹例,譽單倉桃形式貓的綜預合管服廊土錯建費雷用單佳價約男為20側00萬元/千米遠,雙藍倉形芽式的孝綜合胸管廊楊土建妻費用廈單價跌約為30控00萬元/千米渴;附尊屬系卷統(tǒng)單談價約聲為10沿00萬元/千米針,附灶屬系裹統(tǒng)運塑行管放理維刑護費砍用約題為每揉年10諷-1破5萬元/千米方。如碧以綜凡合管鎮(zhèn)廊的軌設計廚使用坑壽命50年、咸資金駁利率8%計,懷可利絞用項患目財竿務評鍛價的跌資本梨回收熔公式(式1)計算舒綜合攀管廊喜每年均需回碰收的施項目囑投資飄,對降無錫嫁太湖釀新城尼的單神倉和聰雙倉心綜合食管廊則的經(jīng)寄濟分有析如威下:太湖遵新城灰單倉鋪、雙穿倉綜塊合管昂廊建婆設運有營的賞經(jīng)濟藥分析蛋一覽嘴表(單位絹:萬竟元/千米)由計攀算可屬見,在設呆計使途用期嫩限50年、糧年利腰率8%的條火件下魯,綜寒合管籠廊在昨設計穿期限屋內(nèi)的蔬實際捆成本榨大約炊為每坑千米20蘿0-關30浩0萬元川之間縮慧,是押相當崇昂貴通的城李市基赴礎設革施之鏟一。性對綜巡壽合管茂廊的海巨大嫩投入后,必辮須以然對入頭廊管陰線收靜費,寶或者踩由其敬使用錫而產(chǎn)廊生交惜通、需環(huán)境聲等外音部效道益作紗為回銹報,蓬因此禽綜合尖管廊支必須漁在能沃夠產(chǎn)書生這汪些效地益或繼回報遣的區(qū)隨域進骨行建摸設,霸以提昆高項嫂目的舉投資凝效益皂和資濃金的謠使用患價值勻。序號管廊形式總造價資金年值年維護費年度總費用1單倉3000245.2315260.232雙倉4000326.9715341.97全生胡命周符期視患角地序下管膏廊與材傳統(tǒng)福管廊漂比更嗓經(jīng)濟地下鎮(zhèn)管廊勞存正示外部賠性雖潛構造較復雜躺但經(jīng)膊濟性蕩卓越窗全生線命周凱期來遠看,規(guī)綜合掏管廊衣總體糠的費躲用支欺出要癢低于黨傳統(tǒng)較直埋猛方式交。曾住有分透析以麗中關蝦村西修區(qū)綜恥合管唇廊為泰例,讀比較飛傳統(tǒng)撒直埋唱管線箏和綜產(chǎn)合管召廊經(jīng)援濟性廁。發(fā)頑現(xiàn)從權建造朵運營兩的角頂度分巡壽析,勝雖然稼綜合聯(lián)管廊帆的直杠接費漆用支洽出要透高于購傳統(tǒng)修直埋辭方式竊,但具是由咐于傳骨統(tǒng)直駝埋方愚式存財在重樓埋成票本、講修復季成本贈、交嶺通阻智滯社聯(lián)會影大響成忽本、互環(huán)境鴉影響繪因素譜成本漏,外泳部費臉用要獎遠遠您高于線綜合詠管廊航鋪設西。因炕此全惡生命批周期疑來看座,綜合堅管廊努總體拉的費賺用支嘗出要妻低于迫傳統(tǒng)灰直埋嚷方式。傳統(tǒng)開管道肢直埋蛛方式灰和綜叮合管參廊費彎用比觀較(馳計算尊期為50年)穩(wěn)單位甜:萬阿元管廊星建設緒帶來梁的地述下空半間節(jié)左約將杠貢獻咬額外鋤經(jīng)濟班效益君綜合灑管廊凍的鋪店設方雅式較塞傳統(tǒng)飼直接紅埋設樸方式悟更多勸地節(jié)圾約了遙地下美空間榜,帶丹來的畏空間閥節(jié)約哄收益塌不容畫忽視雙。同估樣以撕中關莖村西酒區(qū)分齊析為的例,媽節(jié)省倍的淺俗層地廟下空匠間被漸開發(fā)癥利用貸成地吹下商蹈業(yè)和胃地下送停車淘場,太帶來殊節(jié)約澡地下村空間腎產(chǎn)生輸了1億元忠的經(jīng)援濟效勸益。綜合彼管廊沉節(jié)約命的費榮用地下陸綜合褲管廊膨研究支之投調(diào)資規(guī)創(chuàng)模投資蝴規(guī)模嘗測算天思路魂一山東乓省在前新一使輪城衣市規(guī)油劃提輸出,辯力爭足到20猴20年全租省地誦下綜賊合管爐廊達奮到80淹0公里葛。假濟設地贈下管錯廊需斑求與茂城市康排水襖管道鎮(zhèn)成正笑比,臺那么冒到20血20年全參國地厚下管航廊總倚長度梅將在80握80公里強(全使國城踐市排據(jù)水管巴道長量度是帥山東逃省的10皆.1倍)叮。減趴去現(xiàn)翻有的80張0公里傅,仍攜需建顆設72終80公里續(xù)。據(jù)撫專家疏測算鐵,地財下管黨廊分決為廊且體和敵管線騎兩部糕分,元每公煮里廊買體投泰資大多約80撫00萬元滴,管殃線大鉆約40故00萬元蒼,總蹤蝶造價傅每公型里1.胃2億元疤。因碗此,到20毫20年地廉下廊抽道將染有87股36億的雄市場畢空間。平獸均每執(zhí)年14卸56億,父占20其14年城選市市閘政投省資總友額的8.按96余%。根據(jù)社住建偷部副窩部長嚼陸克凝華在站國務鏡院政訊策例蘿行吹擾風會繳的披菌露數(shù)駁據(jù),務目前餓包頭班、沈減陽、幻玉哈爾罪濱等10個試臉點城喂市計扶劃3年內(nèi)慚建設痕地下沒綜合顆管廊38秋9公里譜(今女年開押工19泉0公里新),??偼独w資35艇1億元宜。同郵時,柜全國紗目前炎共有69個城非市在浴建的沒地下紐奉綜合膏管廊兆,約10根00公里陰,總害投資怎約88續(xù)0億元階,二霞者合籃計在12儉00億左桑右。菜遠期晴規(guī)劃膨上,司目預前吉科林省嬌已在痕全省談范圍懶開展喚地下找綜合念管廊家建設碑,20墳15至20猛18年計舉劃建易設10袖00公里斯地下刮綜合訓管廊睬,總多投資竊約10屬00億元片。如貸果未教來政石策落封實、凱成本生分擔梢、資倍金落淘地等索問題峰能夠蚊得到墻妥善恢解決耀,按涌照全治國32個省柴、自法治區(qū)純、直糕轄市剪,單次個省碧份平食均投虜資規(guī)銅模50牙0億估混算(根考慮源地區(qū)昏差異?。?,未來5年投挪資規(guī)窗模將嶄在1.仆5萬億旗左右瘦??紤]隨到乘避數(shù)效井應,喜對經(jīng)礙濟的糧拉動刊效應卻更為雨明顯每。投資視規(guī)模繞測算悼思路暢二投資噸規(guī)模剖測算魂思路殊二:永十個幫試點籍城市馳未來薦三年暗建設運規(guī)模國務仗院確五定城推市基恒礎設姑施建獎設20拔15年目嗓標:瞎加大握城市賢管網(wǎng)居建設義力度壟,開課展城介市地籍下綜吉合管餅廊試歸點,神用3年左簡右時遼間,淚在全哪國36個大虧中城瘡市全猴面啟鴨動地喉下綜勺合管姥廊試避點工觀程。為實雹現(xiàn)這焦一目蘋標,15年財掩政部劉住建具部聯(lián)散合篩霞選地鏈下綜陡合管商廊十暴個試曬點城伸市,館并根葛據(jù)財躺政部皇之前匪的發(fā)何文給辱予一堆定的向財政齡支持松。試痰點城雪市要俯求管要廊實攻施期討為20掙15識~2喂01杏7(至意少含應一年鈴項目購運營芹期)叨,對超項目踢建設開內(nèi)容得與規(guī)匯模、繞投資啞規(guī)模亞、資互金來逆源、樓執(zhí)行太進度造安排殿、項啞目進番展情詞況等鍬要有君一定竭的規(guī)秧劃,啊且做兆好配館套措糞施,繞即入濤廊政爹策、逼與管金線單章位簽歌訂的妹入廊左協(xié)議彈、費餓用分孟擔政捐策等爽,以劇便管撲廊合最理健戶康地統(tǒng)建設鉤運營蓄。試點赴的成錄功運浮營將筍為后燈續(xù)的從城市需建設楚管廊胞提供購樣例徐,從針而都章打開36個城翠市管籃廊建家設大們幕。頸依據(jù)良數(shù)據(jù)利整理擺,十曾個試網(wǎng)點城內(nèi)市20戒15講~2桐01皮7年預鐵計規(guī)賞劃建總設運鐮營管晶廊42燭8公里扇,考吩慮未升來兩廉年余綠下24個城茫市全坡面推飄廣,軍預計鮮這三緩年一鍋共建輪設15雁40公里錦,考廳慮到寄滾動害啟動吧和政軍府期頓望的或建設訴速度隔,預僵計在摘建里勵程15、16、17年分泉別為21竟4、49辦2、55洲6公里讀。投資恨規(guī)模末測算違思路山二:尺十個遙試點由城市管廊層項目逃規(guī)劃事(20綁15海-2銀01吹7)城市所在省份中央財政專項資金補助整體投資計劃包頭內(nèi)蒙古自治區(qū)3億/年連續(xù)3年新都市區(qū)綜合管廊工程和北梁城市棚戶區(qū)綜合管廊工程,共設地下綜合管廊34.4公里,總投資23.37億元。沈陽遼寧省4億/年連續(xù)3年今后3年,沈陽市預計將獲得國家專項補助12億元,另外按計劃通過PPP方式和沈陽市政府投入解決37億左右,項目總投資達50億元。哈爾濱黑龍江省4億/年連續(xù)3年共28億元投資。一標段:紅旗大街區(qū)域(即主城區(qū)):建設期中央財政補助人民幣7.29億元,入廊費人民幣0.61億元,社會資本約須投入8.58億元,二標段:哈南工業(yè)新城區(qū)域和臨空經(jīng)濟區(qū)域(即新城區(qū)):建設期中央財政補助人民幣4.71億元,入廊費人民幣0.39億元,社會資本約須投入5.54億元。蘇州江蘇省3億/年連續(xù)3年根據(jù)蘇州試點方案,2017年前,再建5個綜合管廊??傞L度達31.2公里地下綜合管廊,總投資達39.3億元。未來10年,蘇州將建成177公里,各縣市將同步建設100公里以上地下綜合管廊。廈門福建省3億/年連續(xù)3年地下綜合管廊三個試點項目總長度為38.9公里,總投資約28.5億元。計劃三年內(nèi)完成地下綜合管廊試點項目22.7公里,完成投資19.61億元。十堰湖北省3億/年連續(xù)3年預計新建地下管廊長度51.64公里,地下綜合管廊投資規(guī)模約35.51億元,帶動相應新建、改造道路投資規(guī)模約15億元,項目總投資規(guī)模約50.51億元。長沙湖南省4億/年連續(xù)3年2015至2017年,將在試點區(qū)域內(nèi)鋪排排水、燃氣、供水等15個項目,建設總長度達63.3公里的綜合管廊,總投資約34.66億元。海口海南省4億/年連續(xù)3年??谑紫乳_始2處示范區(qū)、3個試點項目建設,涉及范圍109平方公里,總長44.68公里。到2016年底,有不少于10.98公里的綜合管廊進入運營期。六盤水貴州省3億/年連續(xù)3年本項目實施的綜合管廊共39.69公里。根據(jù)初步估算項目總投資造價為299390萬元。其中建安費用:268276萬元,工程建設其他費用:16857萬元,預備費:14257萬元。白銀甘肅省3億/年連續(xù)3年建設主城區(qū)的北環(huán)路、銀山路、振興大道、誠信大道、北京路等5條地下綜合管廊和銀西新區(qū)的迎賓大道及南環(huán)西路2條地下綜合管廊,合計26.25km管廊,2座中央控制中心;本項目總投資估算為22.38億元,以BOT方式進行投資、建設和經(jīng)營投資爬規(guī)??軠y算慚思路婦三:管廊零建設全屬于蓬部分籍公有雨性質(zhì)濕的公悠共物絹品,隸屬于尺消費誦型公談共基揉礎建停設,廟在經(jīng)司濟發(fā)繁展的系整體稻趨勢俘下,勵有著些服務僅升級腐的內(nèi)落在需誤求和畫外在短必要覆。在經(jīng)倚濟增昆速變既緩的蛇格局定下,殲這部仍分基點建投移入無越疑將之成為鼠經(jīng)濟絡穩(wěn)增萌長的端有效芬工具細之一械。據(jù)帶不完榨全統(tǒng)崇計,古目前隔全國得建設星的地昆下管助廊里弦程僅執(zhí)約80蜂0公里尋,假恭定我留們的刃建設皆需求濃能夠夢達到犯臺灣30進0公里拔的發(fā)守展水予平,36個城帖市的蒜建設窯里程辟將達君到10漿80略0公里鞋,按謹每公攜里1.壺2億元畜測算躲,投資涂總額臟將達廈到12頃96動0億,考計慮到柴后續(xù)碌持續(xù)揮拉動農(nóng)的經(jīng)班濟投針入,番市場嗓更具閉想象皇空間巡壽。投資御規(guī)模錢測算期思路菜三:地下禽綜合奸管廊何研究搬之預名算指爛標管廊胡不同啊體量途的投揪資金灘額管廊尖的建裹設是都一項荷系統(tǒng)熟工程眉,涉?zhèn)蚣暗搅攀┕こ唷⒐苡W(wǎng)監(jiān)傅測、各管線羞入網(wǎng)供、供貢電、委照明轎等附貍屬工叼程。不同課的艙辟室設遞計和座截面躍面積妖決定貨著管蒜廊需健要不訴同體征量的渣投資斜金額頑。管廊叔估算桃綜合掛指標講和分墳項指發(fā)標細災解管廊懶本體辭投資溝綜合遞指標駐明細根據(jù)《城市鄉(xiāng)豐綜合途管廊剪工程未投資稻估算藥指標》管廊剪本體懸綜合京指標汁,按霜照一墻定假踢設,忠我們潔估算吩得出1艙室~6艙室待的管錢廊本太體投略資總哈額在6.底3~桿34矛.3萬元/米之卸間,飛其中嬸施工長費普氣遍占奴比50謎%左右悠,附你屬設罵備費撐占比3%路~7窯%,基而本預趴備費徹占比9%,材淡料費靈(其期中主挨要包騾含混怨凝土們、水活泥、逢鋼材濟)占土比在36煤%~父37闖%之間微。地下熊綜合然管廊玻費用烘明細拿占比管廊糾建設刑施工供進度培情況試點執(zhí)城市取的申徐報中續(xù)要求丙試點者城市腐編制教完成3年實愿施方澇案(庫含至掃少1年的陜項目唱運營富期)額。因桶此從孕考核啦標準樂來看靈,20此15年考成核指畢標是古開工補,20蒙16年考盲核指丟標是殊全面跳建設命,籌貪劃運搖營,20英17年考忙核指覆標是作完成惑建設嶺,全賭面運雖營。斷從建祖設時避序和祖對應農(nóng)分析境投資奸機會律,施圖工類騾訂單權將率遮先兌禽現(xiàn),脂其次俘是施是工用鑄設備素等,筍管材乏預計陳要到棚明年聰?shù)?。管廊疼各組蜻成部欲分及扇后期勉運營患維護濾建設蘿標準綜合祥管廊熄成本煮拆解扯及收串益管廊建設包含影響管道投資費用的因素斷面大小入廊管線涉及排水管,因排水管直徑較大,且依靠重力,對斷面大小要求上升,管廊可走車,斷面也將增大,目前最大的寬度為6米;倉位數(shù)量高壓電線、燃氣出于安全考慮要分別建倉,倉位越多費用越高;建筑工藝預制成本略高于現(xiàn)澆,但安裝效率提高,交叉口及通風口等特殊形狀只能采用現(xiàn)澆;過海項目有頂管、大開挖、盾構三種選擇,其中盾構造價最高,沈陽因與地鐵項目一并進行,因此采用盾構,每公里造價1個億。管廊建設成本拆解土建工程結構、通風、投料、管線引出口;——綜合造價中2/3為土建費用附屬工程監(jiān)控中心(控制中心、監(jiān)控系統(tǒng))、照明、消防、排水、通風系統(tǒng)等維護費用廈門管廊公司年維護費用約幾十萬元,其中消防系統(tǒng)占比較大建設周期建設流程設計——施工圖審查——業(yè)主單位招標——施工單位確定——材料:自行購買or政府采購建設時長與道路同步建設,一般建設周期為兩年,不含征地管廊收益建設資金由土地一級開發(fā)資金平衡,另外住建部會同財政部開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作,2015-2017年中央財政將投入3億元/年;管線入廊率提升后大致可平衡運營成本,入廊的各管線單位交付租金,因入廊單位多為市政用管,租金費用影響下游居民基礎物價水平,租金的額度仍存爭議,租金多以管道建設的直接成本計算,即不采用管廊而直接埋地時的成本計算,因此暫無法覆蓋管廊建設成本。地下軋綜合尼管廊誤研究爽之投溪融模豈式管廊圾建設怒的資征金來沈源結郵構管廊畫建設觸的資睬金來勿源主校要來囑自中援央財距政補庭貼和唐社會醫(yī)資本槽投入姻,剩爺余的澤或者潤是通咱過地揮方政摔府補蒜貼,沖或是糕向入沿廊單場位收黑取一奇定的偷入廊派費。估在PP汁P模式間運營蒙當中凳,地皺方財衰政初撓始建瞧設的華資金費投入湖壓力良極小趁。地下毯管廊饅投融偷資模拍式政企籃合作呢優(yōu)化浮投融茶資收訓益為悟使管貼廊建堆設加夏速,浙中央偉財政印對地荒下綜帶合管蒸廊試堂點城趣市給糧予專出項資皮金補瘋助,賴一定稼三年稻,具純體補核助數(shù)妹額按膛城市驢規(guī)模捏分檔茫確定跪,直射轄市亡每年5億元肚,省比會城甜市每絹年4億元返,其夫他城饞市每怕年3億元鎖。對姨采用PP青P模式債達到喉一定記比例搬的,芬將按序上述秀補助吉基數(shù)翅獎勵10掙%。城市首綜合靈管廊激存在犁多種雹融資巾方式恐,包箏括政巧府主栗導的沈投資鏟模式豆,政座府企努業(yè)聯(lián)費合出潤資??苁?,請?zhí)卦S此權經(jīng)駕營模草式,吸企業(yè)墓一般資在里律面承騾擔項南目建北設和藍運營時的工府作,郵后期桿政府疏分期軍購買膠服務足。隨著獨政府瞇對管牌廊領援域企喜業(yè)債什券、胖中央危財政稅撥款的的加子速,呈政企結有望旨迎來申資金趨寬裕典的格下局,圍加速旅管廊秧投融優(yōu)資及耍后續(xù)姓建設及運營備。企業(yè)島主導待的投索資模輕式政府拴主導鑄的投余資模功式政府夾企業(yè)廊聯(lián)合負出資乳模式特許趟經(jīng)營影項目邊價格草決定屬機制地下卻綜合極管廊掙研究租之PP炮P研究管廊PP豬P模式稻的政帖策鼓議勵財政嬌從兩釘方面左著手毒,培繼育管神廊的攝發(fā)展葵,一董是初駛始建污設的乎中央跌財政魄投入智,二眾是PP轉(zhuǎn)P模式粘之后煙的補閣助基梅數(shù)獎章勵。蹄財政歸部在糧去年謠年底舊頒布《關于那開展嘆中央盯財政么支持暖地下信綜合屆管廊益試點佩工作鋸的通需知》,中糾央財弱政對鍵地下掙綜合淹管廊昆試點晉城市棚給予紙專項賀資金制補助仁,一勤定三農(nóng)年,繞具體狠補助返數(shù)額步按城球市規(guī)葉模分林檔確基定,逗直轄猴市每練年5億元味,省躁會城劇市每曲年4億元魯,其筐他城士市每充年3億元恩。對衰采用PP忘P模式材達到觀一定勾比例多的,吐將按駐上述額補助渣基數(shù)耍獎勵10鮮%。各試朵點PP衣P模式呀開展蟻循序步漸進據(jù)不躬完全昨統(tǒng)計破,十勢城之弟中,鉆六個蔥城市沉已經(jīng)攀初步市編制綠或者敗正在厭規(guī)劃雨編制匪管廊PP診P建設加專項娘的規(guī)牧劃,洲使社覽會資縫本的伴投入字實現(xiàn)傷健康句盈利恰。城市

PPP進展

哈爾濱

2015年8月2日哈爾濱市地下綜合管廊建設工程項目PPP模式社會資本招標,招標人為哈爾濱市城鄉(xiāng)建設委員會。項目運作模式:本項目采取“投資、建設和運營維護一體化+入廊單位付費+政府補貼”的運作方式。哈爾濱市人民政府指定哈爾濱市建設集團有限公司與中標的社會資本共同成立項目公司。蘇州

有3個建設主體為蘇州城市地下綜合管廊開發(fā)有限公司,該公司正是由供電、水務、移動等多個機構以PPP模式共同成立。管廊公司總經(jīng)理徐駿介紹,城北路工程投資15.5億,今年下半年就開工。公司已經(jīng)獲得特許經(jīng)營權25年,建成后,將按照空間比例或售或租,“轉(zhuǎn)讓”給使用單位,以此逐漸收回成本。廈門

注冊資金500萬元廈門市政管廊投資管理有限公司于2015年1月19日成立。責任編制新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP實施方案;地下綜合管廊運營補貼的測算;做好入廊管線使用費和維護費的收取工作。

十堰

1.《十堰市地下綜合管廊試點建設實施計劃》,《十堰市地下綜合管廊試點建設PPP招商實施方案》、《十堰市地下綜合管廊特許經(jīng)營權協(xié)議》等法律文本正在編制,PPP招商程序已經(jīng)啟動。2.2015年7月21日公布《十堰市地下綜合管廊建設項目政府和社會資本合作模式資格預審公告》政府與社會資本共同出資成立PPP項目公司,初始注冊資本金擬定人民幣3億元。項目公司負責PPP項目的投融資、建設、運營、管理、維護。六盤水

該項目已具備招標條件,現(xiàn)對該項目的社會資本合作方進行公開采購,請有意向的潛在申請人提交資格預審申請。中標社會資本與住投公司簽訂股東協(xié)議,向項目公司增資8億元,占股80%;住投公司以前期已投入的項目資金及部分貨幣資金出資,共計2億元,占股20%。白銀

1.《白銀市住房和城鄉(xiāng)建設局采購地下綜合管廊項目PPP模式咨詢機構資格預審公告》;2.《甘肅省白銀市地下綜合管廊PPP項目社會資本采購競爭性磋商成交結果公告》成交人:中國一冶集團有限公司與山東華達建設工程有限公司聯(lián)合體。成交金額:5300萬元(項目建成后政府每年可行性補貼金額)管廊PP寒P模式熊的介丸紹以《哈爾臉濱市罪地下壞綜合雁管廊PP司P模式載項目香實施識方案燒送審愈稿(掘改稿駕)》作為出參考侮,管鞋廊PP麗P模式任主要某以“聽投資鳴、建吵設和蛙運營坑維護傅一體承化+入廊撿單位炭付費+政府牢補貼袖”為開核心墓進行胞運作稱,具扒體可照劃分專為以勝下三對個階舌段:1、笑由市婆城鄉(xiāng)索建設爽委員威會作鑄為招槳標人囑,擬沾采用舟競爭湊性磋差商采觸購方朽式擇患優(yōu)選截定社學會資虎本合顆作方行通過陳招標駕方式雜,選插定社逃會資麗本。知市政類府制塞定市殼建設塔集團盾有限單公司折與社胞會資萌本共辯同成穿立項雖目公熔司。2、儉項目奴公司冠負責卸融資遣、建莖設和盒項目搶設施廟的運藍營維炕護。里項目饞公司湊與入阿廊單逢位簽駐訂《入廊會協(xié)議》。3、項嘗目建行成投袍入使貓用后黨,在蛋項目協(xié)合作陷期限揀內(nèi),走項目仙公司昏根據(jù)矛市政姥府及泥價格啞主管技部門野出臺足的收龍費政問策對蘭入廊攜單位背使用霞地下劉綜合野管廊幕進行焰收費澆,費早用包屯括入銷廊費金和管攪廊運得行維斑護費然收入搶。政積府按閑照設贊施使獸用的收績效欄考核信情況資分期榆支付接財政咱補貼孤,合之作期躺滿后名項目懷設施稈無償縱移交如給政渠府制肅定機六構。廈門炊翔安澆機場鈴綜合栽管廊PP劑P模式廈門蓋市成曾立專體門的啊管廊亡投資賄管理寺公司框,屬黃廈門針市政胡集團嗽子公璃司,租是廈松門市利國資戚委10裂0%控股康的公扇司。緩廈門竹翔安肝機場翁綜合廊管廊批試行PP躺P模式霧,由融管廊奇投資扣公司猴(股輸權占職比43油%)、庭城市插發(fā)展彼基金汽(股征權占抓比35述%)、謠社會焰資本吃(股杜權占跟比22發(fā)%,選豆擇央見企)盆三方沙組成翅項目石公司間,注貍冊資脅本5.壁4個億態(tài),翔萍安機甲場管孔廊總監(jiān)投資出額18個億藍,其迷中城奸市發(fā)賴展基瘋金:70受%是社眠會資歇本(誕含險挑資)霉、30湊%是財畏政,漠另外邪,金焰融機登構給肢予項色目公叨司的霉專項義貸款徐利率鄉(xiāng)豐僅0.滑4%,中努央財老政承企擔貸蔑款利侄率成獎本的90求%。廈門管翔安提新機某場片乒區(qū)綜張合管嘩廊項姿目PP睛P運作性模式社會每資本聞的收馬益及賺現(xiàn)金駝流推路測以哈訂爾濱迷市地府下綜于合管籃廊建供設為捏例,頭根據(jù)《政府巷和社摸會資懷本合貧作項南目財揚政承掀受能汁力論羽證指壤引》(財金[2電01凳5]局21號)文件嚼,政駁府通絕過合杏理的桐公式偏計算繪付費桃,實?,F(xiàn)項鞋目公我司每啞年可和觀的粱利潤謝率。帖在桶建設信期2年間懼,社疊會資挪本第限一年院和第倍二年手分別礎需要煩投入5.扶69億元桃和9.躍31億元醋,財窮政投較入分肅別需淡要4億和4億元脊,入蛛廊單兔位入潮廊費私在第苗二年參投入1億元紅,全掉部構菊成管濁廊初籮始建慈設費狼用。騰在誦運營摟期25年內(nèi)揀,項字目公沒司SP雅V每年瘦需要貫支付沙管廊悔運營斗成本48逝0萬,湖維護紅費(至向管裙線單育位)鼓收入78懇0.垂05萬,康每年怒財政扭給予弟一定亭補貼榨,使釀得項叛目整晃體內(nèi)由含報疫酬率壇達7.敞35蹲%。匯從上駐述分身析,陜我們蜓可以圓發(fā)現(xiàn)邁,管鍬廊項藥目公止司的畢合理膨報酬庸需要至每年恩的財隙政補震助才號能得誰以實承現(xiàn);譽其次咽,對岡于地務方政艇府來銷講,禾建設什資金啞在PP簽P模式

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