注冊規(guī)劃師考試培訓(xùn)原理

注冊規(guī)劃師考試培訓(xùn)

城市規(guī)劃原理（上）曹珊博士2009.8第一頁，共一百九十八頁?？荚嚧缶V城市與城市發(fā)展城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃城市近期建設(shè)規(guī)劃城市詳細規(guī)劃鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃其他主要規(guī)劃類型城市規(guī)劃實施第二頁，共一百九十八頁。第一章城市與城市發(fā)展第三頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展1.1城市與鄉(xiāng)村1.1.1掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征1.1.2熟悉我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的特點1.2城市的形成與發(fā)展規(guī)律1.2.1了解城市形成和發(fā)展的主要動因1.2.2熟悉城市發(fā)展的階段及其差異1.2.3熟悉城市空間環(huán)境演進的基本規(guī)律及主要影響因素1.3城鎮(zhèn)化及其發(fā)展1.3.1熟悉城鎮(zhèn)化的含義1.3.2熟悉城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征1.3.3熟悉我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況1.4城市發(fā)展與區(qū)域、經(jīng)濟社會及資源環(huán)境的關(guān)系1.4.1熟悉城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系1.4.2熟悉城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系1.4.3熟悉城市發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系1.4.4熟悉城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系（1個掌握、

10個熟悉和1個了解）第四頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市的概念與內(nèi)涵城市的概念城——城堡，具有防御功能，為防備野獸傷害及其他部落襲擊而筑。市——市場，擁有商品交換的商業(yè)功能。

隨后，城、市功能的合二為一，逐漸形成了城市。城市——是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點，在我國是指按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。第五頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市的概念與內(nèi)涵城市的基本特征概念相對存在要素聚集發(fā)展的動態(tài)化和多樣化系統(tǒng)性第六頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市的概念與內(nèi)涵當(dāng)今城市地域的新類型大都市區(qū)：美國/反映大城市及其輻射區(qū)域在美國社會生活中不斷增長的事實。大都市帶：大都市帶是社會經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化后期的城市化進程中出現(xiàn)的一種新的城市地域空間組織

形式，是城市化進入高級階段的標(biāo)志。

簡·戈特曼（

法國地理學(xué)家1957年）全球城市區(qū)域：在全球化高度發(fā)展的前提下，以經(jīng)濟聯(lián)系為基礎(chǔ)，由全球城市及其腹地內(nèi)經(jīng)濟實力較為雄厚的二級大中城市擴展聯(lián)合而形成的一種獨特空間現(xiàn)象。第七頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市與鄉(xiāng)村城市與鄉(xiāng)村的差別與聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的基本區(qū)別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人口規(guī)模集聚密度城市與鄉(xiāng)村的基本聯(lián)系交通服務(wù)人口遷移組織關(guān)系第八頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市與鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)劃分與建制體系城鄉(xiāng)聚落劃分漸變的、交錯的城鄉(xiāng)邊界劃分的難度我國城市建制體制多層次的建制（4個）（25個）按照人口規(guī)模劃分特大城市>100萬大城市50—100萬中等城市20—50萬小城市<20萬按照建制劃分直轄市4個副省級城市25個地級市280余個縣級市370余個第九頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市與鄉(xiāng)村我國城鄉(xiāng)發(fā)展的總體現(xiàn)狀新中國成立后我國城鄉(xiāng)關(guān)系演變的基本歷程我國城鄉(xiāng)差異的基本現(xiàn)狀城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)“二元化”城鄉(xiāng)收入差距拉大優(yōu)勢發(fā)展資源向城市單向集中城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給失衡第十頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市與鄉(xiāng)村我國城鄉(xiāng)發(fā)展的總體現(xiàn)狀科學(xué)發(fā)展觀與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟資源統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政治資源統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源第十一頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市形成和發(fā)展的規(guī)律城市形成和發(fā)展的規(guī)律主要動因自然資源開發(fā)和保護科技革命與創(chuàng)新全球化與新經(jīng)濟城市文化特質(zhì)第十二頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市形成和發(fā)展的規(guī)律城市發(fā)展的階段及其差異農(nóng)業(yè)社會的城市工業(yè)社會的城市后工業(yè)社會的城市第十三頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市形成和發(fā)展的規(guī)律城市空間環(huán)境演進的基本規(guī)律及主要影響因素城市空間環(huán)境演進的基本規(guī)律(1)從封閉的單中心到開放的多中心空間環(huán)境。(2)從平面空間環(huán)見到立體空間環(huán)境。(3)從生產(chǎn)型城市空間到生活性城市空間。(4)從分離的均質(zhì)城市空間到連續(xù)的多樣城市空間。影響城市空間環(huán)境演進的主要因素(1)自然環(huán)境因素(2)社會文化因素(3)經(jīng)濟與技術(shù)因素(4)政策制度因素第十四頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市化及其發(fā)展城鎮(zhèn)化的基本概念城鎮(zhèn)化的基本概念與內(nèi)涵有形城鎮(zhèn)化無形城鎮(zhèn)化第十五頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市化及其發(fā)展城鎮(zhèn)化的基本概念城鎮(zhèn)化的水平的測度普遍接受的：人口統(tǒng)計學(xué)指標(biāo)(城鎮(zhèn)常住人口占區(qū)域總?cè)丝诒戎氐闹笜?biāo))計算公式：PU=U/P其中：PU——城市化水平或城鎮(zhèn)化率

U——城鎮(zhèn)常住人口

P——區(qū)域總?cè)丝诘谑?，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市化及其發(fā)展城鎮(zhèn)化的機制與進程城鎮(zhèn)化的基本動力機制(1)農(nóng)村剩余貢獻(2)工業(yè)化推進(3)制度變遷促進(4)市場機制導(dǎo)向(5)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控(6)生態(tài)環(huán)境誘導(dǎo)與制約的雙重作用。兩個方面。(7)比較利益驅(qū)動。決定人口從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的兩種基本力：城市的拉力和鄉(xiāng)村的推力。第十七頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市化及其發(fā)展城鎮(zhèn)化的機制與進程城鎮(zhèn)化的基本階段(1)集聚城鎮(zhèn)化階段(2)郊區(qū)化階段(3)逆城鎮(zhèn)化階段(4)再城鎮(zhèn)化階段第十八頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市化及其發(fā)展中國城鎮(zhèn)化的歷程與現(xiàn)狀新中國成立后中國城鎮(zhèn)化的總體歷程(1)啟動階段(1949～1957年)(2)波動發(fā)展階段(1958～1965年)(3)停滯時期(1966～1978年)(4)城鎮(zhèn)化快速增長階段(1979-年)第十九頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市化及其發(fā)展中國城鎮(zhèn)化的歷程與現(xiàn)狀中國城鎮(zhèn)化的典型模式（１）計劃經(jīng)濟體制下以國營企業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式（２）商品短缺時期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式（３）市場經(jīng)濟早期以分散家庭工業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式（４）以外資及混合型經(jīng)濟為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式第二十頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市化及其發(fā)展中國城鎮(zhèn)化的歷程與現(xiàn)狀中國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、特征與趨勢（１）城鎮(zhèn)化過程進入了持續(xù)、加速和健康發(fā)展階段（２）城鎮(zhèn)化總體上東部快于中西部，南方快于北方。（３）在各級城市普遍得到發(fā)展的同時，區(qū)域中心城市及城市密集地區(qū)發(fā)展加速。（４）部分城市正逐步走向國際化。推進健康城鎮(zhèn)化對國家發(fā)展的戰(zhàn)略意義黨的十六屆五中全會指出：堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。第二十一頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市發(fā)展與區(qū)域、社會經(jīng)濟及資源環(huán)境的關(guān)系城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系區(qū)域是城市發(fā)展的基礎(chǔ)城市是區(qū)域發(fā)展的核心第二十二頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市發(fā)展與區(qū)域、社會經(jīng)濟及資源環(huán)境的關(guān)系城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系城市的基本經(jīng)濟部門與非基本經(jīng)濟部門基本經(jīng)濟部類是促進城市發(fā)展的動力，其乘數(shù)效應(yīng)使城市在區(qū)域中的地位不斷升高，使城市成為區(qū)域發(fā)展的核心。城市是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的最重要空間載體城市在自身經(jīng)濟實力不斷得到提升的同時，帶動區(qū)域、國家甚至是超國家尺度的空間經(jīng)濟發(fā)展。第二十三頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市發(fā)展與區(qū)域、社會經(jīng)濟及資源環(huán)境的關(guān)系城市發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系城市是社會生活與矛盾的集合體城市的最顯著特征是人口密集，因此，社會問題集中地發(fā)生在城市里。健康的社會環(huán)境是促進城市發(fā)展的重要動力城市社會的健康發(fā)展，必然促進人的素質(zhì)不斷提高，人與人的關(guān)系不斷改善，以及人與自然的和諧。第二十四頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展城市發(fā)展與區(qū)域、社會經(jīng)濟及資源環(huán)境的關(guān)系城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系資源環(huán)境是城市發(fā)展的支撐與約束條件健康的城市發(fā)展方式有利于資源環(huán)境集約利用第二十五頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展例題1（多選）：城市有哪些主要特征：（

）

A.以商業(yè)活動為主要居民點

B.非農(nóng)業(yè)人口聚集的居民點

C.非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集的居民點

D．公共活動聚集的居民點

第二十六頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展例題2：后工業(yè)化初期城市發(fā)展主要體現(xiàn)為（

）。

A.絕對分散

B.絕對集中

C.相對分散

D.相對集中

第二十七頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展例題3：下列影響城市發(fā)規(guī)律的主要理論有哪些（

）。

A.城市發(fā)展的區(qū)位理論

B.城市發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)理論

C.城市發(fā)展與經(jīng)濟全球化理論

D.城市發(fā)展與交通通訊理論

E.城市發(fā)展的人文生態(tài)理論

第二十八頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展例題4：城市與區(qū)域的關(guān)系()。

A.相互聯(lián)系

B.相互對立

C.相互促進

D.相互制約

第二十九頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展例題5：決定人口從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的兩種基本力()。

A.農(nóng)村的拉力和城市的推力

B.農(nóng)村的衰敗和農(nóng)村的衰敗

C.農(nóng)村的興起和城市的衰敗

D.農(nóng)村的推力和城市的拉力

第三十頁，共一百九十八頁。第二章城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐第三十一頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐2.1國外城市與城市規(guī)劃理論2.1.1了解歐洲古代社會和政治體制下城市的典型格局2.1.2了解現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景2.1.3熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想2.1.4熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展2.2中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展2.2.1了解中國古代社會和政治體制下城市的典型格局2.2.2了解中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實踐2.2.3熟悉我國現(xiàn)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程2.3當(dāng)代城市規(guī)劃的理論探索和實踐2.3.1了解當(dāng)代城市發(fā)展中的主要問題和趨勢2.3.2熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念2.3.3熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的重要實踐（0個掌握、

5個熟悉和5個了解）

第三十二頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展(一)

歐洲古代城市典型格局及其社會和政治背景1.

奴隸制社會

古希臘的城市

①

公元前5世紀(jì)，經(jīng)歷奴隸制民主政體，形成城邦國家——民主、平等的城邦精神。

②

代表城市——米立都城。

公元前五世紀(jì)中葉由希波丹姆（Hippodamus）所提倡與系統(tǒng)化了的方格網(wǎng)式街道網(wǎng)布局形式

③

廣場和公共建筑取代了宮殿，市民集會場所形成了城市的核心。

古羅馬的城市

①

奴隸制發(fā)展的繁榮階段。

②

大量建造公共浴池、斗獸場和宮殿等供奴隸主享樂的設(shè)施。

③

城市成為帝王宣揚功績的工具，廣場、銅像、凱旋門、紀(jì)功柱成為城市空間的核心和焦點。

第三十三頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展(一)

歐洲古代城市典型格局及其社會和政治背景2.

封建社會的中世紀(jì)

城市的有機發(fā)展

中世紀(jì)的歐洲——眾多封建領(lǐng)主王國——封建割據(jù)和戰(zhàn)爭——城堡的出現(xiàn)

教會勢力強大——教堂占據(jù)城市中心位置，成為空間和天際輪廓的主導(dǎo)因素。

10世紀(jì)以后，一些城市擺脫封建領(lǐng)主的統(tǒng)治，成為自治城市，公共建筑(市政廳、關(guān)稅廳和行業(yè)會所)占據(jù)城市空間的主導(dǎo)地位，公共建筑成為城市活動中心。

不少城市(如佛羅倫薩)突破封閉的城堡，不斷向外擴張。

不規(guī)則的街道和廣場

第三十四頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展(一)

歐洲古代城市典型格局及其社會和政治背景3.

文藝復(fù)興和巴洛克時期的歐洲城市

14世紀(jì)后的文藝復(fù)興是歐洲資本主義的萌芽時期——在人文主義思想影響下，意大利修建了不少古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場和街道。

代表作品：羅馬——圣彼得大教堂廣場；威尼斯——圣馬可廣場。

17世紀(jì)后半葉，新生資產(chǎn)階級與國王聯(lián)盟——建立中央集權(quán)的絕對君權(quán)國家。

巴黎——軸線放射的街道、宏偉宮殿、規(guī)整對稱的公共廣場成為當(dāng)時典范。第三十五頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市規(guī)劃理論的發(fā)展

現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的基礎(chǔ)18世紀(jì)工業(yè)革命——圈地運動——經(jīng)濟發(fā)展——城市化進程迅速推進（理論基礎(chǔ)）空想社會主義（法律基礎(chǔ)）英國1848年“公共衛(wèi)生法”、

1890年“工人住房法”（行政實踐）巴黎改建（豪斯曼）——以道路劃分城市結(jié)構(gòu)

（技術(shù)基礎(chǔ)）城市美化西諦英國公園運動；奧姆斯特紐約中央公園美國城市美化運動

第三十六頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃早期思想霍華德的田園城市理論提出--1898年<明天：通往真正改革的和平之路》概念田園城市實質(zhì)田園城市布局第一座田園城市——萊徹沃斯，由恩溫、帕克設(shè)計完成。第三十七頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃早期思想柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想柯布西埃是現(xiàn)代建筑運動的重要人物《雅典憲章》(1933年)之中。1922年發(fā)表“明天城市”規(guī)劃方案1931年發(fā)表“光輝城市”規(guī)劃方案規(guī)劃實踐——20世紀(jì)50年代昌迪加爾規(guī)劃第三十八頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃早期思想其他的理論探索索里亞?瑪塔的線形城市

西班牙工程師索里亞?瑪塔1882年提出。哥本哈根(1948年)指狀式發(fā)展、巴黎(1971年)軸向延伸等都是線形城市模式的發(fā)展。戈涅爾的工業(yè)城市西諦的城市形態(tài)研究格迪斯的學(xué)說

生物學(xué)家格迪斯1915年出版《進化中的城市》

第三十九頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展1.

城市發(fā)展理論城市化理論現(xiàn)代城市化發(fā)展的最基本的動力是工業(yè)化城市發(fā)展原因的解釋區(qū)域理論經(jīng)濟學(xué)理論交通通訊理論第四十頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展

現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展1.

城市發(fā)展理論城市發(fā)展模式的理論探討城市分散發(fā)展理論城市集中發(fā)展理論第四十一頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展1.

城市發(fā)展理論城市體系理論城市體系就是指一定區(qū)域內(nèi)城市之間存在的各種關(guān)系的總和。格迪斯、芒福德、貝利

第四十二頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：區(qū)位理論概念杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論是區(qū)位理論的基礎(chǔ)工業(yè)區(qū)位理論是區(qū)位研究中數(shù)量相對比較集中的內(nèi)容1950年代后，區(qū)位理論的研究發(fā)生了重大的變化第四十三頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間1）從城市功能組織出發(fā)的空間組織理論柯布西埃《雅典憲章》第四十四頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間2）從城市土地使用形態(tài)出發(fā)的空間組織理論同心園理論扇形理論多核心理論第四十五頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間3）從經(jīng)濟合理性出發(fā)的空間組織理論位置級差地租理論競租理論第四十六頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間4）從城市道路交通出發(fā)的空間組織理論巴黎總建筑師埃涅爾佩里（

1929年）斯坦（1933）、屈普TOD模式第四十七頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間5）從空間形態(tài)出發(fā)的空間組織理論《根據(jù)藝術(shù)原則建設(shè)城市》（西諦1889年）羅西《拼貼城市》（科林·羅和柯伊特1975年）第四十八頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展2.

城市空間組織理論城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)：城市整體空間6）從城市生活出發(fā)的空間組織理論《馬丘比丘憲章》佩里鄰里單位凱文·林奇《美國大城市的死與生》（雅可布斯1961年）《城市并非樹形》（亞歷克山大1965年）第四十九頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展3.

城市規(guī)劃方法論綜合規(guī)劃方法論分離漸進方法論《“得過且過”的科學(xué)》（林德布羅姆1959年）第五十頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展3.

城市規(guī)劃方法論混合審視方法論連續(xù)性城市規(guī)劃方法論倡導(dǎo)性規(guī)劃方法論第五十一頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐國外城市與城市理論的發(fā)展(四)

現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展4.

現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的發(fā)展《雅典憲章》（1933年）《馬丘比丘憲章》（1977年）

第五十二頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展中國古代社會和政治體制下城市的典型格局夏商周三代《周禮·考工記》秦漢時期“相天法地”

第五十三頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展中國古代社會和政治體制下城市的典型格局唐：長安宋：里坊制元明清：北京城

第五十四頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實踐中國近代社會和城市發(fā)展中國近代城市規(guī)劃的主要類型19世紀(jì)后半期到20世紀(jì)初，西方列強規(guī)劃建設(shè)1920年代末，歐美專家指導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭臨近結(jié)束時，《都市計劃法》第五十五頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展我國當(dāng)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程計劃經(jīng)濟時期的城市規(guī)劃思想與實踐1952年9月，中央財政經(jīng)濟委員會召開了新中國建國以來第一次城市建設(shè)座談會國家建委頒布的《城市規(guī)劃編制暫行辦法》，是新中國第一部重要的城市規(guī)劃立法1960年11月第九次全國計劃會議上宣布“三年不搞城市規(guī)劃”1974年，國家建委下發(fā)《關(guān)于城市規(guī)劃編制和審批意見》和《城市規(guī)劃居住區(qū)用地控制指標(biāo)》試行，終于使十幾年來被廢止的城市規(guī)劃有了一個編制和審批的依據(jù)。

我國當(dāng)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程第五十六頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展我國當(dāng)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程改革開放初期1978年3月國務(wù)院召開了第三次城市工作會議，中共中央批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行會議制定的《關(guān)于加強城市建設(shè)工作的意見》，強調(diào)了城市在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。1980年12月國家建委頒發(fā)《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》和《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》，為城市規(guī)劃的編制和審批提供了法律和技術(shù)的依據(jù)。1984年國務(wù)院頒發(fā)了《城市規(guī)劃條例》。這是新中國建國以來，城市規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域第一部基本法規(guī)。1989年12月26日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。第五十七頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展我國當(dāng)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程1990年代以來1996年5月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知》2002年5月15日，國務(wù)院發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》自2006年4月1日起施行?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》自2006年12月1日起施行。2007年10月28日中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的開展確立了基本的框架。該法自2008年1月1日起施行。《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》自2008年7月1日起施行。第五十八頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐世紀(jì)之交時期城市規(guī)劃的理論探索和實踐全球化條件下的城市發(fā)展與規(guī)劃經(jīng)濟全球化的特征經(jīng)濟全球化的影響第五十九頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐世紀(jì)之交時期城市規(guī)劃的理論探索和實踐

知識經(jīng)濟與創(chuàng)新城市知識經(jīng)濟（《科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望》經(jīng)濟合作與發(fā)展組織于1996年)知識經(jīng)濟四個特點科技創(chuàng)新

信息技術(shù)

服務(wù)產(chǎn)業(yè)

人力因素高科技園區(qū)四種類型

第六十頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐世紀(jì)之交時期城市規(guī)劃的理論探索和實踐加強社會協(xié)調(diào)，提高生活質(zhì)量以“市民社會”和“城市治理”為核心的制度建設(shè)則成為其城市生活質(zhì)量提高的保障。治理的四個特征第六十一頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐世紀(jì)之交時期城市規(guī)劃的理論探索和實踐城市的可持續(xù)發(fā)展1.可持續(xù)發(fā)展的概念2.《我們共同的未來》3.《21世紀(jì)議程》第六十二頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐世紀(jì)之交時期城市規(guī)劃的理論探索和實踐城市的可持續(xù)發(fā)展

1972年，《人類環(huán)境宣言》

1976年人居大會

1981年《建設(shè)一個可持續(xù)發(fā)展的社會》

1994年，中國政府公布《中國21世紀(jì)議程》

1992年《環(huán)境與發(fā)展宣言》、《全球21世紀(jì)議程》

1996年人居大會

1999年提出一系列可持續(xù)發(fā)展的建議新的探索美國“精明增長”歐洲“都市村莊”模式基礎(chǔ)上的“緊湊城市”美洲“新城市主義”第六十三頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題1：哪幾個城市不是歐洲古代城市的代表及典型格局()

A.古希臘古羅馬時期，廣場和公共建筑取代了宮殿，市民集會所形成了城市的核心

B.中世紀(jì)的城市教堂占據(jù)了城市的中心位置

C.文藝復(fù)興和巴洛克時期的城市，軸線放射的街道，宏偉狀觀的宮殿共園和公共廣場都是那個時期的典范

D.巴洛克時期的城市，古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場和街道是城市空間的代表第六十四頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題2：對于有關(guān)現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的理論探索，下列說法不正確的是()。

A.索里亞.瑪塔的線形城市探討了現(xiàn)代城市內(nèi)部生長的潛在可能

B.戈涅的工業(yè)城市則展現(xiàn)了現(xiàn)代城市的基本組織原則

C.西諦的城市形態(tài)研究則強調(diào)了城市空間組織上的藝術(shù)性原理

D.格迪斯的有關(guān)現(xiàn)代城市的發(fā)展學(xué)說，建立了現(xiàn)代規(guī)劃理論方法第六十五頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題3：巴黎的城市改建體現(xiàn)了()的影響，形成放射壯的街道，且軸線對稱，具有雄偉壯麗的宮殿和規(guī)整對稱的公共廣場。

A.中世紀(jì)城市

B.古羅馬風(fēng)格

C.古典主義思潮

D.現(xiàn)代城市規(guī)劃第六十六頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題3：霍華德的規(guī)劃基于社會改革的理想，在其論述過程中更多體現(xiàn)對()的關(guān)注。

A.建筑、工程內(nèi)容

B.生態(tài)環(huán)境

C.人文的關(guān)懷和社會經(jīng)濟

D.解決城市病第六十七頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題4：《雅典憲章》的思想基礎(chǔ)是()

A.以人為本，功能分區(qū)

B.物質(zhì)空間決定論

C.綜合多功能

D.大眾參與

第六十八頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題5：《馬丘比丘憲章》更強調(diào)城市規(guī)劃的()。

A.整體性、系統(tǒng)性

B.整體性、過程性

C.過程性、動態(tài)性

D.系統(tǒng)性、動態(tài)性

第六十九頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題6：城市規(guī)劃理論涉及內(nèi)容包括（

）。

A．功能理論

B．決策理論

C.計劃理論

D.規(guī)范理論

第七十頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題7(多選)：豪爾提出了世界城市有（

）指標(biāo)。

A.主要的金融中心

B.跨國公司總部所在地

C.區(qū)域性機構(gòu)的集中地

D.商業(yè)部門（第三產(chǎn)業(yè)）的高度增長

E.主要的制造業(yè)中心（具有國際意義的加工工業(yè)等）

第七十一頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題8(多選)：城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論與代表人物是（

）。

A.恩溫衛(wèi)星城理論

B.伯吉斯同心圓理論

C.哈里斯、烏爾曼多核心理論

D.霍伊特扇形理論第七十二頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題8(多選)：21世紀(jì)城市所面臨的主要社會經(jīng)濟條件是（

）。

A．可持續(xù)發(fā)展

B．知識經(jīng)濟

C．經(jīng)濟全球化和信息化

D．互聯(lián)網(wǎng)

第七十三頁，共一百九十八頁。城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐例題8(多選)：下列屬于知識經(jīng)濟特點的是（

）。

A．科技創(chuàng)新

B．信息技術(shù)

C．資金流動

D．人力素質(zhì)

第七十四頁，共一百九十八頁。第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃體系第七十五頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵3.1.1掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念3.1.2熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點與構(gòu)成3.1.3熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性3.1.4熟悉規(guī)劃師的角色與地位3.2我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系3.2.1熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成3.2.2熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系的構(gòu)成3.2.3熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成3.3城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定3.3.1掌握制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則3.3.2熟悉制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序3.3.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系3.3.4熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公眾參與（3個掌握、

8個熟悉）第七十六頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城市規(guī)劃的基本概念城市規(guī)劃的概念城市規(guī)劃是“對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。”（《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》）“城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性?！保ā丁粗腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉解說》）第七十七頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城市規(guī)劃的基本概念現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本特點與構(gòu)成城市規(guī)劃的三種屬性是一門學(xué)科（技術(shù)）是一項政府職能是一項社會實踐國家城市規(guī)劃體系由三個子系統(tǒng)組成法律法規(guī)體系行政體系城市規(guī)劃自身的工作（運行）體系第七十八頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城市規(guī)劃的基本概念城市規(guī)劃的作用城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展全局，是涉及城鄉(xiāng)建設(shè)的長遠大計。落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用顯得十分重要。第七十九頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城市規(guī)劃的基本概念城市規(guī)劃師的角色與地位規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十三條第三款）《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》第八十頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系的構(gòu)成法律《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的主干法和基本法法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范第八十一頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系的構(gòu)成城鄉(xiāng)規(guī)劃行政的縱向體系城鄉(xiāng)規(guī)劃行政的橫向體系第八十二頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第八十三頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成我國城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理體系第八十四頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則（1）必須遵守并符合國家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)。（2）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（3）應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。（4）應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境。（5）應(yīng)當(dāng)堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法解說》）第八十五頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本程序組織編制機關(guān)對現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的評估，對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向?qū)徟鷻C關(guān)提出修編的申請報告；經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)同意修編，開展規(guī)劃編制的組織工作；組織編制機關(guān)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)具體編制工作；規(guī)劃草案公告三十日以上，組織編制單位采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見；規(guī)劃方案的修改完善；在政府審查基礎(chǔ)上，報請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議；報上一級人民政府審批；審批機關(guān)組織專家和有關(guān)部門進行審查；組織編制機關(guān)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第八十六頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本程序前期研究；提出進行編制工作的報告；組織編制；成果審批及公布。第八十七頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本程序組織編制機關(guān)對現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的評估，對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向?qū)徟鷻C關(guān)提出修編的申請報告；經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)同意修編，開展規(guī)劃編制的組織工作；組織編制機關(guān)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)具體編制工作；規(guī)劃草案公告三十日以上，組織編制單位采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見；規(guī)劃方案的修改完善；在政府審查基礎(chǔ)上，報請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議；報上一級人民政府審批；審批機關(guān)組織專家和有關(guān)部門進行審查；組織編制機關(guān)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第八十八頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系例題1下列關(guān)于制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本程序的說法，錯誤的是()。

A.提出進行編制工作的報告，組織編制直轄市、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出報告;組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門提出報告

B.編制工作報告經(jīng)同意后，開展組織編制總體規(guī)劃的工作

C.組織編制機關(guān)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)具體編制工作

D.組織編制機關(guān)按規(guī)定報請總體規(guī)劃綱要審查。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查;組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報請省、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查第八十九頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系例題2下列不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公眾參與的意義的是()。

A.確保社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)

B.確保社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與權(quán)

C.確保社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督權(quán)

D.確保社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)權(quán)第九十頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系例題3城市總體規(guī)劃編制的基本工作程序是()。

A.現(xiàn)狀調(diào)研、基礎(chǔ)研究與方案構(gòu)思、總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃選擇

B.現(xiàn)狀調(diào)研、基礎(chǔ)研究與方案構(gòu)思、總體規(guī)劃編制、編制成果評審報批

C.現(xiàn)狀調(diào)研、基礎(chǔ)研究與方案構(gòu)思、總體規(guī)劃綱要、成果編制與評審報批

D.現(xiàn)狀調(diào)研、方案構(gòu)思與選擇、總體規(guī)劃綱要、成果編制與評審報批第九十一頁，共一百九十八頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系例題4(多選)目前階段，我國實行的城市規(guī)劃體系包括（

）。

A.法規(guī)體系

B.編制體系

C.行政體系

D.總體規(guī)劃體系

第九十二頁，共一百九十八頁。第四章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第九十三頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃4.1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用和任務(wù)4.1.1掌握各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用4.1.2掌握各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務(wù)4.2城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制4.2.1熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的基本原則4.2.2了解各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容（2個掌握、1個熟悉和1個了解）第九十四頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用與任務(wù)城鎮(zhèn)體系的概念與演化規(guī)律城鎮(zhèn)體系:一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城市群體。(《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》)（1）城鎮(zhèn)體系是以一個相對完整區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對象，不同的區(qū)域有不同的城鎮(zhèn)體系。（2）城鎮(zhèn)體系的核心是中心城市。（3）城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)所組成的。城鎮(zhèn)之間存在著性質(zhì)、規(guī)模和功能方面的差別。（4）城鎮(zhèn)體系最本質(zhì)的特點是相互聯(lián)系，從而構(gòu)成一個有機整體。第九十五頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用與任務(wù)城鎮(zhèn)體系的概念與演化規(guī)律城鎮(zhèn)體系特征群體性

關(guān)聯(lián)性

層次性

開放性

動態(tài)性

整體性第九十六頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用與任務(wù)城鎮(zhèn)體系的概念與演化規(guī)律

區(qū)域城鎮(zhèn)體系演變的基本規(guī)律城鎮(zhèn)體系是城鎮(zhèn)群體發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。因此，城鎮(zhèn)體系存在著一個形成——發(fā)展——成熟的過程。城鎮(zhèn)體系與城鄉(xiāng)整體發(fā)展一般規(guī)律

①“城市向心增長”（集聚）

②“城市離心增長”（輻射）

第九十七頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用與任務(wù)城鎮(zhèn)體系的概念與演化規(guī)律

區(qū)域城鎮(zhèn)體系演變的基本規(guī)律按社會發(fā)展階段劃分（１）前工業(yè)化階段，規(guī)模小、職能單一、孤立分散的低水平均衡分布；（2）工業(yè)化階段，以中心城市發(fā)展、集聚為表征的高水平不均衡分布；（３）工業(yè)化后期至后工業(yè)化階段（信息社會）第九十八頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用與任務(wù)城鎮(zhèn)體系的概念與演化規(guī)律

區(qū)域城鎮(zhèn)體系演變的基本規(guī)律空間演化形態(tài)（１）點－軸形成前的均衡階段，區(qū)域是是比較均質(zhì)的空間，社會經(jīng)濟客體是無組織狀態(tài)，這種空間無組織狀態(tài)具有極端的低效率。（２）點、軸同時開始形成，區(qū)域局部開始有組織狀態(tài)。（３）主要的點－軸系統(tǒng)框架形成，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，空間結(jié)構(gòu)變動幅度大。（４）“點－軸－網(wǎng)”空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)形成，區(qū)域進入全面有組織狀態(tài)。第九十九頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用與任務(wù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的地位與作用(1)指導(dǎo)總體規(guī)劃的編制，發(fā)揮上下銜接的功能。

(2)全面考察區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮對重大開發(fā)建設(shè)項目及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的綜合指導(dǎo)功能。

(3)綜合評價區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮資源保護和利用的統(tǒng)籌功能。(4)協(xié)調(diào)區(qū)域城市間的發(fā)展，促進城市之間形成有序競爭與合作的關(guān)系。第一百頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制原則城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的類型全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃跨區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃都市圈規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃第一百零一頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制原則1、因地制宜的原則2、經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略互相促進的原則3、區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則4、可持續(xù)發(fā)展的原則第一百零二頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容1.全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1）明確國家城鎮(zhèn)化的總體戰(zhàn)略與分期目標(biāo)。（2）確立國家城鎮(zhèn)化的道路與差別化戰(zhàn)略。（3）規(guī)劃全國城鎮(zhèn)體系的總體空間格局。（4）構(gòu)架全國重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng)。（5）特定與重點地區(qū)的規(guī)劃。第一百零三頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容2.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1）制訂全?。ㄗ灾螀^(qū)）城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。（2）確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標(biāo)。（3）協(xié)調(diào)和部署影響省域城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的全局性和整體性事項。（4）確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點建設(shè)的原則。（5）確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃。（6）制訂相應(yīng)的調(diào)控政策和措施，引導(dǎo)人口有序流動，促進經(jīng)濟活動和建設(shè)活動健康、合理、有序的發(fā)展。第一百零四頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容3.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、市域城鎮(zhèn)聚落體系得確定與相應(yīng)發(fā)展策略2、市域城鎮(zhèn)空間規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3、重點城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模與用地控制4、市域交通與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局一方面要滿足市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的基本要求，另一方面需要引導(dǎo)市域城鎮(zhèn)在空間上的合理布局。5、相鄰地段城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求一方面市域城鎮(zhèn)聚落體系是和周邊市的發(fā)展相互聯(lián)系的，存在著相互之間交叉服務(wù)的狀況，另一方面市域基礎(chǔ)設(shè)施是與大區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施相連接的。6、劃定城市規(guī)劃區(qū)第一百零五頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容4.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容(1)必須控制開發(fā)的區(qū)域。包括：自然保護區(qū)、退耕還林(草)地區(qū)、大型湖泊、水源保護區(qū)、分滯洪地區(qū)，以及其它生態(tài)敏感區(qū)。(2)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。包括：高速公路、干線公路、鐵路、港口、機場、區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng)、天然氣門站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等。

(3)涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場等。第一百零六頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制內(nèi)容4.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果文件：包括規(guī)劃文本和附件。其中，規(guī)劃文本是對規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件；附件是對規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報告、專題規(guī)劃報告和基礎(chǔ)資料匯編。

主要圖紙：包括城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項規(guī)劃圖。圖紙比例一般為：1：500000～1：100000。重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖用1：50000～1：10000。第一百零七頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃例題1:下列不屬于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的基本原則的是()。

A.經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略互相促進的原則

B.保護生態(tài)環(huán)境的原則

C.區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

D.可持續(xù)發(fā)展的原則第一百零八頁，共一百九十八頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃例題2:()是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

A.區(qū)域環(huán)境

B.土地資源

C.自然環(huán)境

D.城市社會第一百零九頁，共一百九十八頁。城市與城市發(fā)展例題3（多選）：城鎮(zhèn)體系有哪些特點（

）。

A.整體性

B.依賴性

C.開放性

D.層次性

第一百一十頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃例題3（多選）在市域城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃體系中市域交通與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局要求有()。A.滿足市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的基本要求B.促進城鄉(xiāng)交通便利程度C.推進城市總體布局合理性D.引導(dǎo)市域城鎮(zhèn)在空間上的合理布局第一百一十一頁，共一百九十八頁。第五章城市總體規(guī)劃第一百一十二頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃5.1城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù)5.1.1掌握城市總體規(guī)劃的作用5.1.2掌握城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)5.2城市總體規(guī)劃編制程序和方法5.2.1熟悉城市總體規(guī)劃編制的基本工作程序5.2.2掌握城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法5.3城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)研究5.3.1掌握城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容5.3.2掌握城市總體規(guī)劃的實施評價內(nèi)容與方法5.3.3熟悉城市發(fā)展條件綜合評價內(nèi)容與方法5.3.4熟悉城市發(fā)展目標(biāo)和城市性質(zhì)的內(nèi)涵5.3.5熟悉城市規(guī)模預(yù)測方法5.3.6了解城市總體規(guī)劃的其他專題研究第一百一十三頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃5.4城市總體規(guī)劃綱要5.4.1掌握城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容5.4.2掌握城市總體規(guī)劃綱要的成果要求5.5城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃5.5.1熟悉市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容和方法5.5.2掌握劃定規(guī)劃區(qū)的目的及其劃定原則5.5.3掌握城市結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的類型5.5.4掌握城市空間布局選擇的基本方法5.6城市用地布局規(guī)劃5.6.1掌握城市建設(shè)用地分類的標(biāo)準(zhǔn)5.6.2掌握各項城市建設(shè)用地間的相互關(guān)系及布局要求5.6.3掌握城市建設(shè)用地變化及分布的特征5.6.4掌握城市用地布局與交通系統(tǒng)的關(guān)系（21個掌握、13個熟悉和4個了解）第一百一十四頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù)城市總體規(guī)劃的作用城市規(guī)劃涉及城市的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域，是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，在指導(dǎo)城市有序發(fā)展、提高建設(shè)和管理水平等方面發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。目前，城市總體規(guī)劃已經(jīng)成為指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要公共政策之一。第一百一十五頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù)城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)城市總體規(guī)劃一般分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃兩個層次。此外，編制城市總體規(guī)劃成果前，首先要編制城市總體規(guī)劃綱要。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容中心城區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法解說》二十七、城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容）第一百一十六頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù)編制城市總體規(guī)劃必須堅持的原則統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。加快建設(shè)節(jié)約型城市。為人民群眾生產(chǎn)生活提供方便。統(tǒng)籌規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一百一十七頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃綱要城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù)

——研究確定總體規(guī)劃的重大問題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容（一）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，（二）提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。（三）分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。（四）提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。（五）預(yù)測城市人口規(guī)模。（六）研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；（七）提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。（八）提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。（九）提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。第一百一十八頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃綱要城市總體規(guī)劃綱要的成果要求文字說明圖紙專題報告第一百一十九頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃編制程序和方法城市總體規(guī)劃編制基本工作程序現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)研究與方案構(gòu)思總體規(guī)劃綱要成果編制與評審報批第一百二十頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃編制程序和方法基本工作方法1.城市規(guī)劃的分析方法定性分析因果分析法、比較法定量分析描述性系統(tǒng)分析的目的是用簡單的形式提煉出大量數(shù)據(jù)資料所包括的基本信息空間模型分析實體模型、概念模型城市總體規(guī)劃編制要求第一百二十一頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查1.現(xiàn)狀調(diào)研的內(nèi)容通過科學(xué)、系統(tǒng)的調(diào)查，把握城市發(fā)展的客觀規(guī)律，是認(rèn)識城市未來發(fā)展的基礎(chǔ)。1、區(qū)域環(huán)境的調(diào)查

2、歷史文化環(huán)境的調(diào)查

（1）社會環(huán)境方面。

（2）物質(zhì)方面。

3、自然環(huán)境的調(diào)查

（1）自然地理環(huán)境

（2）自然氣象因素

（3）自然生態(tài)因素

第一百二十二頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查1.現(xiàn)狀調(diào)研4、社會環(huán)境的調(diào)查

（1）人口方面。

（2）社會組織和社會結(jié)構(gòu)方面。

5、經(jīng)濟環(huán)境的調(diào)查

6、市政公用工程系統(tǒng)調(diào)查

7、城市土地使用的調(diào)查

8、城市道路與交通設(shè)施調(diào)查9、城市園林綠化、開敞空間及非城市建設(shè)用地10、城市住房及居住環(huán)境調(diào)查11、市政公用工程系統(tǒng)調(diào)查12、城市環(huán)境狀況調(diào)查

第一百二十三頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究基本工作程序2.現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法

1、現(xiàn)場踏勘或觀察調(diào)查

2、抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查

3、訪談和座談會調(diào)查

4、文獻資料運用

第一百二十四頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市自然資源條件分析自然資源是指作為生產(chǎn)原料和布局場所的天然存在的自然物，是自然界中一切能為人類利用的自然要素，包括礦產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、水資源、海洋資源等。土地資源水資源礦產(chǎn)資源第一百二十五頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市總體規(guī)劃的實施評估省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估。對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施進行定期評估，是修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的前置條件。（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十六條）城鄉(xiāng)規(guī)劃實施評估的目的城市總體規(guī)劃實施評估的要求第一百二十六頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究空間發(fā)展方向影響城市發(fā)展方向的因素：1）自然條件2）人工環(huán)境3）城市建設(shè)現(xiàn)狀與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)。4）規(guī)劃及政策性因素5）其他因素第一百二十七頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市發(fā)展目標(biāo)和城市性質(zhì)城市發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)社會發(fā)展目標(biāo)城市建設(shè)目標(biāo)環(huán)境保護目標(biāo)第一百二十八頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市發(fā)展目標(biāo)和城市性質(zhì)城市職能城市性質(zhì)北京是中華人民共和國的首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和國際大都市。

杭州是國際風(fēng)景旅游城市和國家歷史文化名城，長江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、經(jīng)濟、文化中心。第一百二十九頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市規(guī)模城市規(guī)模是以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。城市人口規(guī)模預(yù)測綜合平衡法：自然增長和機械增長推算時間序列法：相對封閉、影響因素緩和的城市相關(guān)分析法：影響因素個數(shù)及大小固定的城市區(qū)位法：城鎮(zhèn)體系發(fā)育比較完善的城市職工帶眷系數(shù)法：新建工礦小城鎮(zhèn)城市用地規(guī)模預(yù)測第一百三十頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市環(huán)境容量研究城市環(huán)境容量概念指環(huán)境對于城市規(guī)模及人的活動提出的限度。城市環(huán)境容量類型城市人口容量大氣環(huán)境容量水環(huán)境容量

土壤環(huán)境容量城市工業(yè)容量城市交通容量第一百三十一頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市環(huán)境容量研究城市環(huán)境容量的制約條件主要包括：①

城市自然條件

②

城市現(xiàn)狀條件

③

經(jīng)濟技術(shù)條件

④

歷史文化條件第一百三十二頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)研究城市總體規(guī)劃其他專題研究是針對規(guī)劃編制過程中所面對或需要解決的問題而進行的研究。城市總體規(guī)劃的專題研究根據(jù)各個城市的具體情況和具體要求而確定。第一百三十三頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃市域城鄉(xiāng)空間的基本構(gòu)成及空間管制市域城鄉(xiāng)空間一般可以劃分為建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)開敞空間和生態(tài)敏感空間三大類。生態(tài)適宜性分區(qū)鼓勵開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)主體功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整區(qū)、重點發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、控制發(fā)展區(qū)第一百三十四頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃市域城鎮(zhèn)空間組合的基本類型均衡式單中心集核式分片組團式軸帶式第一百三十五頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃市域城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃的主要內(nèi)容市域城鎮(zhèn)聚落體系的確定與相應(yīng)發(fā)展策略市域城鎮(zhèn)空間規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模與用地控制市域交通與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局相鄰地段城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求劃定城市規(guī)劃區(qū)

第一百三十六頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃劃定規(guī)劃區(qū)的目的及其劃定原則規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條）劃定原則：一是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的原則。二是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。三是要堅持因地制宜、實事求是的原則。四是要堅持可操作性原則。第一百三十七頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃城市發(fā)展與空間形態(tài)的形成集中型形態(tài)帶型形態(tài)放射型形態(tài)星座型形態(tài)組團型形態(tài)散點型形態(tài)第一百三十八頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃城市空間形態(tài)與布局結(jié)構(gòu)（1）城市用地布局結(jié)構(gòu)是否合理。

（2）城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)發(fā)展的需要。

（3）城市用地布局對生態(tài)環(huán)境的影響。

（4）城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、矛盾與潛力。

（5）城市用地結(jié)構(gòu)是否體現(xiàn)出城市性質(zhì)的要求，或者反映出城市特定自然地理環(huán)境和歷史文化積淀的特色等。

第一百三十九頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃轉(zhuǎn)型期城市空間增長特點新產(chǎn)業(yè)空間新型業(yè)態(tài)新居住空間大學(xué)園區(qū)生態(tài)保護空間中央商務(wù)區(qū)快速交通網(wǎng)第一百四十頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃信息社會城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演變發(fā)展趨勢大分散小集中從圈層走向網(wǎng)絡(luò)新型集聚體出現(xiàn)第一百四十一頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地分類與評價我國1991年3月開始實行國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，將城市用地歸納為10大類、46中類、73小類。十大類城市用地名稱及其代號是：居住用地（R）、公共設(shè)施用地（C）、工業(yè)用地（M）、倉儲用地（W）、對外交通用地（T）、道路廣場用地（S）、市政公用設(shè)施用地（U）、綠地（G）、特殊用地（D）、水域和其它用地（E）其中E類不參與城市建設(shè)用地平衡在城市規(guī)劃中，總體規(guī)劃用地劃分以大類為主，中類為輔；詳細規(guī)劃則需達到小類深度。第一百四十二頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地分類與評價1.自然條件評價（1）工程地質(zhì)條件（2）水文及水文地質(zhì)條件（3）氣候條件第一百四十三頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地分類與評價2.城市用地建設(shè)條件評價A、城市用地布局結(jié)構(gòu)是否合理B、城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)發(fā)展C、城市用地分布對生態(tài)環(huán)境的影響D、城市內(nèi)外交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、矛盾與潛力E、城市用地結(jié)構(gòu)是否體現(xiàn)出城市性質(zhì)的要求3.城市用地經(jīng)濟性評價（1）基本因素層，包括土地區(qū)位、城市設(shè)施、環(huán)境優(yōu)劣度及其他因素等。

第一百四十四頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地分類與評價3.城市用地經(jīng)濟性評價（1）基本因素層（2）派生因素層（3）因子層城市土地經(jīng)濟評價因素因子體系第一百四十五頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地分類與評價4.城市用地工程適宜性評定評價因素——地基承載力、地形坡度、地下水位、洪水淹沒、內(nèi)澇、工程地質(zhì)。一類用地——適于建設(shè)用地：地形坡度在10%以下，地下水位低二類用地——采取工程措施后適于建設(shè)用地：洪水淹沒深度不超過1.5米，地形坡度較大三類用地——不適于建設(shè)用地：地形坡度超過20%，洪水淹沒深度超過1.5米；不良地質(zhì)地區(qū)；豐產(chǎn)農(nóng)田、礦藏、水源保護區(qū)、永久性設(shè)施和軍事設(shè)施等。第一百四十六頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地分類與評價城市用地結(jié)構(gòu)評價(1)城市用地布局結(jié)構(gòu)是否合理。(2)城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)發(fā)展的需要。(3)城市用地布局對生態(tài)環(huán)境的影響。(4)城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、矛盾與潛力。(5)城市用地結(jié)構(gòu)是否體現(xiàn)出城市性質(zhì)的要求。第一百四十七頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地分類與評價6.城市建設(shè)用地平衡表規(guī)劃人均單項建設(shè)用地指標(biāo)

規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)

第一百四十八頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃居住用地規(guī)劃布局中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50180—93居住用地指標(biāo)居住用地占整個城市的比重：20%-32%居住用地人均指標(biāo)：18-28m2用地構(gòu)成居住區(qū)小區(qū)組團1住宅用地(R01)50～6055～6570～802公建用地(R02)15～2512～226～123道路用地(R03)10～189～177～154公共綠地(R04)7.5～185～153～6居住區(qū)用地(R100100100第一百四十九頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃公共設(shè)施用地規(guī)劃布局按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》公共設(shè)施分為8類

公共設(shè)施用地C1

行政辦公用地C11市屬辦公用地C12非市屬辦公用地C2

商業(yè)金融業(yè)用地C21商業(yè)用地C22金融保險業(yè)用地C23商務(wù)辦公用地C24服務(wù)業(yè)用地C25旅館業(yè)用地C26市場用地C3

文化用地C31新聞出版用地C32文化藝術(shù)團體用地C33廣播電視用地C34圖書展覽用地C35影劇院用地C36文娛用地C4

體育用地C41體育場館用地C42體育訓(xùn)練用地C5

醫(yī)療衛(wèi)生用地C51醫(yī)院用地C52衛(wèi)生防疫用地C53休療養(yǎng)用地C6

教育科研設(shè)計用地C61高等學(xué)校用地C62中等專業(yè)學(xué)校用地C63成人與業(yè)余學(xué)校用地C64特殊學(xué)校用地C65科研設(shè)計用地C7

文物古跡用地C8

其它公共設(shè)施第一百五十頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃公共設(shè)施用地規(guī)劃布局城市公共中心——是居民進行政治、經(jīng)濟、文化等社會活動比較集中的地方。城市中心還配置廣場、綠地及交通設(shè)施等。第一百五十一頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)劃布局1.城市中工業(yè)布置的基本要求（1）用地的形狀和規(guī)模（2）地形要求（3）水源要求（4）能源要求（5）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與水文要求（6）工業(yè)的特殊要求（7）其他要求第一百五十二頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)劃布局2.城市中工業(yè)布置的交通運輸要求（1）鐵路運輸（2）水路運輸（3）公路運輸（4）連續(xù)運輸3.工業(yè)用地在城市中的位置防止工業(yè)對城市環(huán)境的污染工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間建設(shè)衛(wèi)生防護帶第一百五十三頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃倉儲用地規(guī)劃布局1.分類2.布置的一般原則（1）滿足倉儲用地的一般技術(shù)要求（2）有利于交通運輸。（3）有利建設(shè)、有利經(jīng)營使用。（4）節(jié)約用地，但有一定發(fā)展余地。（5）沿河布置倉庫時，必須留出岸線，照顧城市居民生活、游憩利用河(海)岸線的需要（6）注意城市環(huán)境保護第一百五十四頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃倉儲用地規(guī)劃布局3.倉庫在城市中的布局（1）儲備倉庫一般應(yīng)設(shè)在城市郊區(qū)、水陸交通條件方便的地方，有專用的獨立地段。（2）轉(zhuǎn)運倉庫設(shè)在城市邊緣或郊區(qū)，并與鐵路、港口等對外交通設(shè)施緊密結(jié)合。（3）收購倉庫如屬農(nóng)副產(chǎn)品和當(dāng)?shù)赝廉a(chǎn)收購的倉庫，應(yīng)設(shè)在貨源來向的郊區(qū)入城干路口或水運必經(jīng)的入口處。（4）供應(yīng)倉庫或一般性綜合倉庫要求接近其供應(yīng)的地區(qū)，可布置在使用倉庫的地區(qū)內(nèi)或附近地段，并具有方便的市內(nèi)交通運輸條件。（5）特種倉庫。第一百五十五頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地布局與城市交通系統(tǒng)的關(guān)系1.雅典憲章的啟示城市交通產(chǎn)生于城市用地要有交通分流的思想和功能分工的思想第一百五十六頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地布局與城市交通系統(tǒng)的關(guān)系2.城市道路系統(tǒng)與城市用地的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系城市道路第一功能是“組織城市的骨架”。城市道路第二功能是“交通的通道”，具有聯(lián)系對外交通和城市各用地的功能要求。第一百五十七頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市用地布局規(guī)劃城市用地布局與城市交通系統(tǒng)的關(guān)系3.城市用地布局形態(tài)與道路交通網(wǎng)絡(luò)形式的配合關(guān)系集中型適合規(guī)模較小的城市，多為方格網(wǎng)道路分散型規(guī)模小的城市受自然地形限制，由交通性干道聯(lián)系為一個整體規(guī)模較大的成組團式布局第一百五十八頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市綜合交通的基本概念1.城市綜合交通我國現(xiàn)代城市交通的發(fā)展具有兩大特征：城市交通與城市對外交通的聯(lián)系加強了，綜合交通和綜合交通規(guī)劃的概念更為清晰。隨著城市交通機動化程度的明顯提高，城市交通的機動化已經(jīng)成為現(xiàn)代城市交通發(fā)展的必然趨勢。2.現(xiàn)代城市交通的發(fā)展規(guī)律第一百五十九頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃的基本內(nèi)容和要求1.城市綜合交通規(guī)劃的基本概念2.城市綜合交通規(guī)劃的作用3.城市綜合交通規(guī)劃的目標(biāo)第一百六十頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃的基本內(nèi)容和要求4.城市綜合交通規(guī)劃的內(nèi)容城市道路交通規(guī)劃包括城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃兩個組成部分。（《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》）城市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃注重與城市用地布局相結(jié)合，是城市總體規(guī)劃方案階段的重點內(nèi)容第一百六十一頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃的基本內(nèi)容和要求公共交通系統(tǒng)規(guī)劃布局軌道交通、常規(guī)公交、出租車交通道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局交通樞紐規(guī)劃布局協(xié)調(diào)貨運交通發(fā)展停車設(shè)施規(guī)劃布局第一百六十二頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略與交通預(yù)測城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容交通發(fā)展模式選擇a.以小汽車為主體的模式：如發(fā)達國家的分散型城市（洛杉磯）；b.以軌道公交為主、小汽車和地面公交為輔的交通模式：如發(fā)達國家超級大城市（倫敦、紐約、東京、巴黎）；c.以小汽車為主、公交為輔的模式：如北美，歐洲多數(shù)城市；d.公交與小汽車并重：如香港，新加坡；

e.以公交為主、小汽車為輔的交通模式：多為發(fā)展中國家第一百六十三頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略與交通預(yù)測2.城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容對我國而言：特大城市，應(yīng)該采用以軌道公交為主、小汽車和地面公交為輔；大城市宜采用以公交為主、小汽車為主導(dǎo)的交通模式；其他中、小城市則應(yīng)因地制宜采用不同的交通模式，如公共交通與自行車并重的交通模式等。第一百六十四頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略與交通預(yù)測2.城市交通政策制定三大城市交通政策城市交通方式引導(dǎo)政策城市交通地域差別化發(fā)展政策城市道路交通設(shè)施建設(shè)與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展政策我國城市交通政策概況第一百六十五頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略與交通預(yù)測3.城市交通結(jié)構(gòu)與車輛發(fā)展預(yù)測目前，在我國城市私人小汽車發(fā)展預(yù)測中常采用2020年（人均GDP10000美元左右）達到18輛/百人的指標(biāo)。道路上交通量與通行能力之比稱之為該道路的服務(wù)水平。遠期城市道路交通系統(tǒng)高峰小時的服務(wù)水平均應(yīng)在1以下，平均服務(wù)水平應(yīng)在0.8以下。第一百六十六頁，共一百九十八頁。城市總體規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市對外交通城市對外交通包括鐵路、公路、水運和航空。1.對外交通的規(guī)劃思想城市道路交通與對外交通有著密切的聯(lián)系，城市對外交通的線路和設(shè)施要與城市道路交通系統(tǒng)形