海南省水土流失特點及其防治工程建議

海南省水土流失特點及其防治工程建議胡惠方;孔琛;馬永【摘要】海南省屬熱帶海洋性氣候，水土流失總體較輕，局部嚴重，存在侵蝕溝、坡耕地、林下水土流失、河流溝岸沖刷塌陷等水土流失問題.應(yīng)圍繞全省統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以〃一區(qū)二圈三河”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的需求出發(fā)，以重點防治區(qū)為主體，結(jié)合扶貧攻堅需求，確定3類重點預(yù)防項目和4類重點治理項目.【期刊名稱】《人民珠江》【年(卷)，期】2017(038)011【總頁數(shù)】3頁(P31-33)【關(guān)鍵詞】水土保持;工程;布局;海南省【作者】胡惠方;孔琛;馬永【作者單位】中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司，廣東廣州510610;中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司，廣東廣州510610;中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司，廣東廣州510610【正文語種】中文【中圖分類】S157.1海南省是中國最具熱帶海洋性氣候特色的地方，良好的植被覆蓋，舉世聞名的生態(tài)旅游勝地，相對較低的水土流失面積，使水土流失通常被人們所忽視。近年來，隨著海南省熱帶特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及房地產(chǎn)等生產(chǎn)建設(shè)項目的大量建設(shè)，水土流失面積和危害有擴大趨勢，據(jù)2011年全國第一次水利普查結(jié)果，海南省有水土流失面積2116.04km2，較2000年全國第二次遙感調(diào)查568.66km2增長了272.1%。進入〃十三五”，海南省委、省政府提出努力將海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中夕卜游客的度假天堂，則加強全省的水土流失防治工作，夯實可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)顯得尤為重要。工程項目是推動工作的重要手段和載體，合理設(shè)置海南省水土流失重點防治項目，加快海南省水土保持重點工程建設(shè)步伐尤為迫切。海南省位于中國最南端，行政區(qū)域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。全省陸地總面積3.54萬km2,海域面積約200萬km2，海南島是海南省主體陸域區(qū)域，總面積（不包括衛(wèi)星島）3.39萬km2。海南島四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形。山地主要分布在島中部偏南地區(qū)，丘陵主要分布在島內(nèi)陸和西北、西南部等地區(qū)，山丘地形占全島面積的38.7%。在山地丘陵周圍，廣泛分布著寬窄不一的臺地和階地，占全島總面積的49.5%。環(huán)島多為濱海平原，占全島總面積的11.2%。海南島河流大都發(fā)源于中部山區(qū)，集水面積超過100km2的河流有39條。南渡江、昌化江、萬泉河為海南島三大河流，集水面積均超過3000km2，三大河流流域面積占全島面積的47%。全省地表多年平均水資源量378.7億m3，地表水資源開發(fā)利用率11.1%[1]。海南島屬熱帶海洋氣候，全年暖熱，雨量充沛，干濕季節(jié)明顯，臺風活動頻繁，氣候資源多樣。海南島年日照時數(shù)為1750-2650h，年平均氣溫在23^-26^之間，全年無冬。年平均降雨量在1000-2600mm，東部多、西部少，夏秋多、冬春少。地帶性土壤主要有磚紅壤、赤紅壤、黃壤3個土類，分別占土地總面積的53.42%、10.01%、3.56%。地帶性植被為熱帶雨林、熱帶季雨林，植物種類豐富，2015年全省森林覆蓋率為62.0%。“一區(qū)二圈三河”構(gòu)成海南島的主體生態(tài)格局。中部山地生態(tài)區(qū)是國家重要生態(tài)功能區(qū)，全國水土流失重點預(yù)防區(qū)，海南的主體生態(tài)屏障，需加強熱帶雨林功能建設(shè)，增強涵養(yǎng)水源能力。海洋生態(tài)圈，需加強保護，維持好海洋、海島、海岸生態(tài)系統(tǒng)。沿海臺地生態(tài)圈，土地開發(fā)強度大，水土流失危害大，需治理水土流失和防治荒漠化，維護和改善生態(tài)環(huán)境。南渡江、萬泉河、昌化江三大流域，需加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，保護好飲用水源。根據(jù)全國水土流失類型區(qū)劃分，海南省屬于水力侵蝕為主的南方紅壤丘陵區(qū)，土壤侵蝕表現(xiàn)形式主要是坡面面蝕，中低山地區(qū)域亦有淺溝侵蝕及切溝侵蝕，丘陵區(qū)林園地存在〃遠看綠黝黝，近看水土流”的林下水土流失現(xiàn)象。環(huán)島臺地、階地是水土流失的主要分布地帶。根據(jù)2011年全國水利普查海南省水土流失總面積為2116.04km2[2]，占海南省陸地總面積的5.97%，整體較輕，局部嚴重。海南省水土流失形式主要有侵蝕溝、坡耕地水土流失、坡園（林）地水土流失、溝岸沖刷及坍塌、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失等。a） 溝蝕。溝蝕主要分布在儋州螞蝗嶺、澄邁黃龍嶺的局部丘陵臺地內(nèi)，主要原因是林地退化引起，儋州螞蟥嶺、水井嶺治理前平均土壤侵蝕模數(shù)3658t/（km2?a）[3],局部高達6萬t/（km2?a），經(jīng)多年治理，環(huán)境已有較大改善，但振興等小流域仍有大量侵蝕溝存在。b） 坡耕地水土流失。海南的坡耕地面積較為集中，大部分坡度較小，為便于機械化耕作，坡耕地很少改造成梯田，有順坡耕作的習慣，不利于水土保持，坡耕地面蝕和溝蝕較為普遍。全省有坡耕地24.33萬hm2，坡耕地占全省耕地面積的33.3%，島內(nèi)各縣（市）均有分布，以儋州、澄邁、昌江、定安、白沙、屯昌6縣（市）最為集中，占全省坡耕地的2/3。c） 坡園（林）地水土流失。全省有園地面積為94.34萬hm2，占土地總面積的26.8%，多在坡地上建園，以檳榔、芒果、椰子為多。單一樹種的規(guī)模種植，林下覆蓋差，高強度降雨下，易形成水土流失。早期種植的桉樹、馬占相思等純紙漿林砍伐后，讓其自然次生，形成了稀疏殘林，地表肥力差，沙化嚴重。全省有果園水土流失面積1797.86km2［2］。d） 溝岸沖刷、坍塌。多處于中小河流下游的臺地、階地，破壞土地，對群眾正常生產(chǎn)生活構(gòu)成威脅。e） 房地產(chǎn)、公路、鐵路、工業(yè)園建設(shè)等生產(chǎn)建設(shè)項目以及隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，不可避免地破壞植被、開挖地表、取土采石，加劇水土流失。此外，存在水庫的庫濱帶淘刷及面源污染問題，澄邁、文昌等地存在零星崩崗等。重點防治項目應(yīng)緊密結(jié)合〃一區(qū)二圈三河”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的需要、扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的需求確定。以合理開發(fā)、利用、保護水土資源為主線，以維護生態(tài)系統(tǒng)、促進江河治理、保障飲水安全、改善人居環(huán)境、推動農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明為出發(fā)點，以生態(tài)清潔小流域建設(shè)模式為重點，參照《全國水土保持規(guī)劃》的水土流失重點項目設(shè)置，結(jié)合海南省的水土流失特點和海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極參與100個特色小鎮(zhèn)、1000個宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)［4］，為海南的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定生態(tài)基礎(chǔ)。2.1.1海南島中部山區(qū)水土流失重點預(yù)防工程a） 范圍。主要為南渡江、昌化江、萬泉河、陵水河、寧遠河等重要江河源頭區(qū)，基本位于海南島中部山區(qū)國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)。區(qū)內(nèi)植被覆蓋總體較高，分布有較多的自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)，水土流失相對較輕微。但近年來，區(qū)內(nèi)天然森林遭受嚴重破壞，水源涵養(yǎng)能力降低，局部地區(qū)水土流失加劇。b） 任務(wù)。提升區(qū)域水源涵養(yǎng)功能，禁止開發(fā)天然林，封育保護為主，輔以綜合治理，實施退耕還林，實現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)，推進水源地生態(tài)清潔小流域建設(shè)，建立可行的水土保持生態(tài)補償制度。2.1.2海南島重要飲用水源地水土流失重點預(yù)防工程a） 范圍。以國家和省級重要飲用水水源地為主，將近期重點建設(shè)的紅嶺水庫、邁灣水庫等以供水為主要功能的大型水庫的水源地列入。b） 任務(wù)。提升區(qū)域水源涵養(yǎng)功能，減輕面源污染。以保護和建設(shè)水源涵養(yǎng)為主的森林植被，實施以林草植被建設(shè)為主的小流域綜合治理，近庫（湖、河）及村鎮(zhèn)周邊建設(shè)生態(tài)清潔小流域，濱庫（湖、河）建設(shè)植物保護帶和濕地，控制入河（湖、庫）的泥沙及面源污染物，維護水質(zhì)安全，配套可行的水土保持生態(tài)補償制度。2.1.3環(huán)島沿海及附屬島嶼水土流失重點預(yù)防工程三少市以及海南島本島島灘、島嶼、海岸是國家重點生態(tài)功能區(qū)。主要島嶼、海岸大部分植被覆蓋良好，生物多樣性豐富。但該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，同時受臺風暴雨等的影響，潛在的水土流失危險較大。近年由于開發(fā)強度的增加，紅樹林、濕地、防護林帶萎縮，蓄水保土功能降低，生態(tài)環(huán)境有退化趨勢，包括海南島環(huán)島沿海水土流失重點預(yù)防工程、附屬島嶼水土流失預(yù)防試點工程。a） 海南島環(huán)島沿海水土流失重點預(yù)防工程。范圍為主要包括海岸線至海南環(huán)線高速公路、環(huán)線鐵路之間的區(qū)域；任務(wù)為健全海岸線保護機制，加強海防林帶建設(shè)，加強濕地修復(fù)與保護，實施溝岸、海岸整治，修復(fù)海岸自然環(huán)境，增加水源涵養(yǎng)和保土功能。b） 附屬島嶼水土流失預(yù)防試點工程。范圍為三沙市以及海南島本島附屬島嶼，主要指陸域面積大于1km2的島嶼；任務(wù)為結(jié)合海島旅游規(guī)劃，嚴格劃定禁止擾動范圍，適度開展適生植被建設(shè)，增加雨水集蓄設(shè)施，保護土壤和淡水資源，先期開展試點，為附屬海島充分截蓄淡水和保持土壤，創(chuàng)造和改善生境積累經(jīng)驗。2.2.1重點區(qū)域水土流失綜合治理a） 范圍。包括南渡江中下游、昌化江下游、萬泉河中下游、瓊西北沿海、海文東部沿海、瓊南沿海片區(qū)水土流失相對嚴重的區(qū)域。b） 任務(wù)。南渡江中下游片突出提升區(qū)域的水質(zhì)維護功能；昌化江下游片突出提升區(qū)域的蓄水保水功能；萬泉河中下游片突出提升區(qū)域的水源涵養(yǎng)功能；瓊西北沿海片突出提升區(qū)域的土壤保持功能；海文東部沿海、瓊南沿海片突出提升區(qū)域人居環(huán)境維護功能。主要途徑以片區(qū)或小流域為單元，山水田林路渠村綜合規(guī)劃，以坡耕地治理、園地和經(jīng)濟林的林下水土流失治理、水土保持林營造為主，結(jié)合溪溝整治，溝坡兼治，生態(tài)與經(jīng)濟并重，著力于水土資源優(yōu)化配置，提高土地生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。2.2.2坡耕地水土流失綜合治理a） 范圍。項目主要分布在坡耕地分布相對集中、水土流失相對嚴重的區(qū)域，將全省坡耕地面積0.67萬hm2（10萬畝）以上的縣（市）以及國定貧困縣納入項目縣，包括儋州、澄邁、昌江、定安、白沙、屯昌、?？?、東方、瓊海、臨高、樂東、瓊中、保亭、五指山等14個縣（市）。b） 任務(wù)?？刂扑亮魇?，保護耕地資源，提高土地生產(chǎn)力，減少入庫泥沙和溝道淤積，減輕路溝侵蝕，改善生產(chǎn)條件。適宜的坡耕地改造成梯田，配套道路、灌排水系，推行保土耕作。2.2.3水土流失綜合治理示范區(qū)建設(shè)水土流失綜合治理示范區(qū)建設(shè)即水土保持生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工程。為突出重點，典型引路，示范推動，在水土流失主要分布的海南沿海丘陵臺地區(qū)，建議選擇昌江縣、儋州市連片建設(shè)水土保持生態(tài)文明示范區(qū)。示范區(qū)模式突出以農(nóng)林開發(fā)水土流失治理和生態(tài)旅游為主的治理模式，示范區(qū)規(guī)模不小于100km2，建設(shè)任務(wù)納入重點區(qū)域水土流失綜合治理工程。2.2.4林下水土流失治理海南獨特的氣候、土壤環(huán)境，導(dǎo)致林下水土流失較為普遍，引起土壤養(yǎng)分降低，化肥使用量增加，水庫泥沙淤積和富營養(yǎng)化加重，溝道淤積，加重山洪災(zāi)害，是推動熱帶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和海南生態(tài)島建設(shè)必須重視和解決的問題。范圍。以熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點縣為項目縣，以檳榔、芒果等林下覆蓋較差、易引起水土流失的經(jīng)濟林、果木林，以及稀疏殘次林為重點治理范圍。主要項目縣為瓊海、儋州、文昌、萬寧、東方、定安、屯昌、澄邁、臨高、昌江、樂東、陵水12個縣(市)，按照先行試點、穩(wěn)步推進的方針，總結(jié)成熟經(jīng)驗后再大面積推廣實施。任務(wù)。增加地表覆蓋，完善坡面截排水系統(tǒng)，合理布設(shè)生產(chǎn)道路，控制坡面水土流失和路溝侵蝕，保護土地生產(chǎn)力，減少河道、水庫淤積，減輕山洪災(zāi)害。海南省近年來水土流失發(fā)展較快，水土流失整體較輕，局部嚴重，存在侵蝕溝、坡耕地水土流失、坡園(林)地水土流失、溝岸沖刷及坍塌、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失等形式。為推動全省的水土流失防治工作，應(yīng)加快海南省水土流失重點防治工程的建設(shè)。重點防治項目應(yīng)緊密結(jié)合〃一區(qū)二圈三河”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的需要、扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的需求確定。重點開展海南島中部山區(qū)、海南島重要飲用水源地、環(huán)島沿海及附屬島嶼等水土流失重點預(yù)防工程，以南渡江中下游、昌化江下游、萬泉河中下游、瓊西北沿海、海文東部沿海