2022屆高考英語人教版一輪：必修1 第9課 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

第9課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)〔明確考點(diǎn)?備考導(dǎo)航〕最新考點(diǎn)1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理：市場(chǎng)與計(jì)劃；市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端；市場(chǎng)配置資源；市場(chǎng)秩序2．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征；宏觀調(diào)控

核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：通過理解我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“放管服”改革決策與措施，增強(qiáng)對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)同科學(xué)精神：一分為二地看待市場(chǎng)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，清楚我國規(guī)范市場(chǎng)秩序、實(shí)施科學(xué)宏觀調(diào)控的原因和措施，準(zhǔn)確區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)的各個(gè)弊端和宏觀調(diào)控的各個(gè)手段，把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征法治意識(shí)：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與中要做到尊法學(xué)法守法和用法公共參與：積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的公益性活動(dòng)命題簡(jiǎn)析考查角度：1．結(jié)合政府推進(jìn)價(jià)格改革考查發(fā)揮市場(chǎng)的作用。結(jié)合具體案例考查如何維護(hù)市場(chǎng)秩序2．以具體事例為載體，考查社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。結(jié)合央行降準(zhǔn)考查宏觀調(diào)控的目的。結(jié)合我國的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況考查宏觀調(diào)控的手段考查方式：往年高考中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端經(jīng)常結(jié)合生活中的破壞市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象進(jìn)行考查；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理以選擇題形式考查的更多一些；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則容易以非選擇題題型出現(xiàn)

整合知識(shí)探究命題考點(diǎn)一市場(chǎng)調(diào)節(jié)與市場(chǎng)秩序1．資源配置(1)必要性：由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類多方面的需要，社會(huì)必須合理配置有限的資源。(2)基本手段：計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律?！菊稀け貍渲R(shí)】2．市場(chǎng)配置資源(1)方式：市場(chǎng)配置資源的三要素是供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)，主要是通過價(jià)格的漲落以及供求的變化由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)的。①價(jià)格機(jī)制：價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心，是引導(dǎo)資源配置的指示器。價(jià)格提高，將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給，抑制需求；反之，則會(huì)減少供給，刺激需求。通過市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)，使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?。②供求機(jī)制：供求雙方既相互對(duì)立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。③競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價(jià)格和質(zhì)量方面的較量，使社會(huì)資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng)，價(jià)值規(guī)律的要求得以貫徹。(2)優(yōu)點(diǎn)：①市場(chǎng)能夠通過價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置。②有利于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。[深化認(rèn)知](1)市場(chǎng)配置資源的機(jī)制與優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)配置資源的第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果；第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的結(jié)果。歸結(jié)起來，就是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)質(zhì)是價(jià)值規(guī)律在調(diào)節(jié)。(2)如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系：①劃清政府和市場(chǎng)的界限。讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府。市場(chǎng)能解決的，政府就不要干預(yù)；當(dāng)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈時(shí)，才需要政府來解決。②在資源配置方面，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府只起輔助性作用。政府應(yīng)側(cè)重于市場(chǎng)規(guī)則的制定、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、社會(huì)信用制度的建立等。③政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，建立服務(wù)型政府。政府該退出的領(lǐng)域應(yīng)該堅(jiān)決退出，打造有限政府。④經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又需要更好發(fā)揮政府的作用。3．把握市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性不能調(diào)對(duì)一些非商品性生產(chǎn)部門，市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)，如國防、治安、消防、社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)部門等調(diào)不動(dòng)如地區(qū)差別、經(jīng)濟(jì)總量平衡、財(cái)政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的平衡、社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡等不讓調(diào)如槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通不能讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)調(diào)不準(zhǔn)即使在市場(chǎng)能夠廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場(chǎng)調(diào)節(jié)也具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)[疑難點(diǎn)撥]市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性比較項(xiàng)原因后果判別的關(guān)鍵詞自發(fā)性商品生產(chǎn)者為獲取眼前利益或不正當(dāng)利益不擇手段出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為如“假冒偽劣”“欺詐”“非法壟斷”盲目性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全掌握市場(chǎng)各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)“盲目”“盲從”“一哄而上(下)”4．規(guī)范市場(chǎng)秩序(1)規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序：(2)加強(qiáng)誠信建設(shè)：從總體上看：形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，大力建立和健全社會(huì)征信體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。①政府：要實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，不僅要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，而且要加強(qiáng)道德建設(shè)；全面啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，以法律法規(guī)規(guī)范社會(huì)信用；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展社會(huì)誠信宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)；加快建立社會(huì)征信體系，構(gòu)筑良好的社會(huì)信用基礎(chǔ)；以信息化推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能的拓展，有效遏制踐踏信用、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。②企業(yè)：要依法誠信經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)規(guī)則，尤其是要堅(jiān)持自愿、平等、公平和誠實(shí)信用的市場(chǎng)交易原則；樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。③消費(fèi)者：應(yīng)該樹立法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，必須學(xué)法尊法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律的規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。④勞動(dòng)者：樹立誠信觀念，遵守市場(chǎng)道德，努力提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)、明理誠信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。[深化認(rèn)知](1)全面理解市場(chǎng)規(guī)則：①市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則即允許企業(yè)、商品進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，一般通過法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定。②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止地方保護(hù)、非法壟斷，反對(duì)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的現(xiàn)象。③市場(chǎng)交易規(guī)則是對(duì)交易方式和行為的規(guī)定，包括自愿、平等、公平和誠實(shí)守信。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中法律與道德的關(guān)系：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，又是道德經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法律是道德的底線，道德是更高的要求；法律維護(hù)市場(chǎng)道德，遵守道德有利于人們遵紀(jì)守法。二者有內(nèi)在的一致性。1．中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，明確了土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等五個(gè)要素領(lǐng)域的改革方向，要求暢通要素流動(dòng)渠道，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。這一改革意在 (

)【能力·命題探究】命題點(diǎn)

結(jié)合國家政策措施，考查市場(chǎng)配置資源①弱化政府對(duì)要素市場(chǎng)的監(jiān)管，激發(fā)要素市場(chǎng)活力②完善要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制，全面放開要素市場(chǎng)③充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，提高要素配置效率④營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓創(chuàng)造創(chuàng)新的源泉充分涌流A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]這一改革并不是弱化政府對(duì)要素市場(chǎng)的監(jiān)管，而是要激發(fā)要素市場(chǎng)的活力，①錯(cuò)誤；構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置機(jī)制并不意味著要全面放開要素市場(chǎng)，②錯(cuò)誤；這一改革是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，提高要素的配置效率，也是在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓創(chuàng)造的源泉充分涌流，③④正確。[答案]D[素養(yǎng)點(diǎn)睛]本題旨在考查學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握和對(duì)材料的分析理解能力，對(duì)于此類題，學(xué)生首先需要明確題干的中心思想，將題干主旨與知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和抽象思維能力。2．(2020·全國卷Ⅱ)自2013年以來，我國已累計(jì)設(shè)立18個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū))，區(qū)內(nèi)試行貿(mào)易和投資便利化制度，進(jìn)一步放寬金融和制造業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，自貿(mào)區(qū)成為制度創(chuàng)新的“高地”。設(shè)立自貿(mào)區(qū)的意義在于 (

)①發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用②優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)③探索完善新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新途徑④全面開放市場(chǎng)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育中國經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)A．①② B．①④C．②③ D．③④命題點(diǎn)

結(jié)合解決經(jīng)濟(jì)問題的措施，考查整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序[解析]設(shè)立自貿(mào)區(qū)的意義在于探索完善新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新途徑，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，②③符合題意；國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，①錯(cuò)誤；自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步放寬金融和制造業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并不等于全面開放市場(chǎng)，④錯(cuò)誤。故選C。[答案]C[素養(yǎng)點(diǎn)睛]本題以自貿(mào)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)而采取的措施為背景材料，有助于引導(dǎo)學(xué)生懂得制度創(chuàng)新的重要性，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。易混點(diǎn)

錯(cuò)誤認(rèn)為政府在資源配置中起決定性作用1．(2021·河南鄭州模擬)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的投資炒作、房?jī)r(jià)過高的問題，北京市推出共有產(chǎn)權(quán)住房政策，政府出讓部分土地收益建設(shè)住房，低價(jià)配售給符合條件的保障對(duì)象。購房人和政府按份額共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)，未來可回購政府所持的產(chǎn)權(quán)份額。這一政策有利于 (

)①滿足住房剛需，抑制住房投資性需求②引入社會(huì)資本，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入③發(fā)揮財(cái)政作用，讓人民共享改革發(fā)展紅利④多發(fā)揮政府在房地產(chǎn)資源配置中的決定性作用A．①② B．①③C．②④ D．③④【清零·易錯(cuò)易混】【答案】B

【解析】政府推出共有產(chǎn)權(quán)住房政策就是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的投資炒作、房?jī)r(jià)過高的問題，滿足住房剛需，抑制住房投資性需求，并不會(huì)增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，①正確，②錯(cuò)誤；低價(jià)配售體現(xiàn)了共享理念，③正確；在資源配置中起決定性作用的是市場(chǎng)，④錯(cuò)誤。故選B。[試題點(diǎn)評(píng)]本題以政府針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題而采取的政策為背景，引導(dǎo)考生運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)、科學(xué)分析政府實(shí)施相關(guān)政策對(duì)市場(chǎng)主體及民生的影響和意義。解答此題要明確市場(chǎng)與政府的關(guān)系：①在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。市場(chǎng)配置資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。②政府的宏觀調(diào)控建立在充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上，是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。政府的宏觀調(diào)控必須遵循市場(chǎng)規(guī)律。③發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)作用又更好地發(fā)揮政府作用。易混點(diǎn)

對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三個(gè)弊端區(qū)分不清

2．(2021·河北衡水中學(xué)質(zhì)檢)目前在我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，持續(xù)蔓延且加深的產(chǎn)能過剩成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“殤”，這充分反映了市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在的固有弊端。下列選項(xiàng)中，最能體現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性的是 (

)A．有利可圖→追逐利益→可能導(dǎo)致不擇手段B．價(jià)格漲跌→調(diào)整生產(chǎn)→可能導(dǎo)致事后調(diào)節(jié)C．供求失衡→聞價(jià)而行→可能導(dǎo)致兩極分化D．信息不全→決策失誤→可能導(dǎo)致一哄而上【答案】D

【解析】有利可圖，追逐利益，導(dǎo)致不擇手段這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的體現(xiàn)，排除A；價(jià)格漲跌，調(diào)整生產(chǎn)，可能導(dǎo)致事后調(diào)節(jié)，這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性的體現(xiàn)，排除B；供求失衡，聞價(jià)而行，可能導(dǎo)致兩極分化，這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的體現(xiàn)，排除C。故選D。[試題點(diǎn)評(píng)]本題以我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩為背景，引導(dǎo)考生正確區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三個(gè)弊端，有利于培養(yǎng)考生的科學(xué)精神和辯證思維。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三個(gè)弊端是學(xué)生在考試中常易混淆的知識(shí)，在解此類題目時(shí)，最簡(jiǎn)單、最直接的判定方法是通過它們的特點(diǎn)來區(qū)分：自發(fā)性一般是唯利是圖、違反法律、違反道德的行為；盲目性強(qiáng)調(diào)的是無法全面掌握信息而跟風(fēng)隨大流；滯后性強(qiáng)調(diào)的是信息反映不迅速。考點(diǎn)二社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征及優(yōu)勢(shì)【整合·必備知識(shí)】基本特征①堅(jiān)持公有制的主體地位。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。②以共同富裕為根本目標(biāo)。這是中國特色社會(huì)主義的根本原則。③能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。這是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求優(yōu)勢(shì)①能夠把社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來；能夠處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)作用又更好發(fā)揮政府作用。②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面的積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，使國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效[深化認(rèn)知]對(duì)比區(qū)分社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特征社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)持公有制的主體地位資本主義生產(chǎn)資料私有制最終結(jié)果共同富裕兩極分化宏觀調(diào)控更加科學(xué)、更有成效不能解決資本主義基本矛盾，難以有效發(fā)揮作用[疑難點(diǎn)撥](1)共同富裕不是同步富裕、同時(shí)富裕，也不是同等程度的富裕。(2)宏觀調(diào)控不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開國家的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性。社會(huì)主義國家與資本主義國家的區(qū)別在于宏觀調(diào)控效果上的差別，而不是有無的問題。由于社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)占主體，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，因而我國能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。(3)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度：全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)企業(yè)來說，意味著不分國有與非國有、內(nèi)資和外資，不論規(guī)模大小，“法無禁止皆可為”；對(duì)于政府來說，則是“法無授權(quán)不可為”。這將大幅降低投資、創(chuàng)業(yè)門檻，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。2．科學(xué)的宏觀調(diào)控(1)主要原因：市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，客觀上需要國家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。(2)主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。(3)主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(4)調(diào)控手段：宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。構(gòu)建有效協(xié)調(diào)的宏觀調(diào)控新機(jī)制，要健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策、貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策為主要手段，投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。[深化認(rèn)知]對(duì)比分析幾種宏觀調(diào)控手段的區(qū)別和聯(lián)系比較項(xiàng)經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段區(qū)別含義運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段通過采取具有強(qiáng)制性的行政命令、指示等行政手段，影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展比較項(xiàng)經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段區(qū)別

措施經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法行政命令、指示、規(guī)定等舉例“十四五”規(guī)劃、財(cái)政政策、貨幣政策、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格、限價(jià)、許可證地位主要手段主要手段輔助手段聯(lián)系①目標(biāo)一致，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。②主體一致，都是由國家實(shí)施。③三者應(yīng)該相互配合，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能[疑難點(diǎn)撥]如何快速判定三種手段(1)如果是國家利用經(jīng)濟(jì)規(guī)劃(如“十四五”規(guī)劃)和經(jīng)濟(jì)政策(財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策等)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。(2)如果是立法機(jī)關(guān)制定經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、國務(wù)院制定行政法規(guī)、司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律法規(guī)來規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，則屬于宏觀調(diào)控的法律手段。(3)如果是行政機(jī)關(guān)通過行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定、行政審批、行政許可、行政核準(zhǔn)等行政措施直接干預(yù)市場(chǎng)主體的活動(dòng)，就屬于宏觀調(diào)控的行政手段。3．市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系比較項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控區(qū)別手段價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段地位決定性作用與市場(chǎng)相輔相成優(yōu)勢(shì)能夠及時(shí)反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源有效利用具有自覺性、主動(dòng)性和預(yù)見性，能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷局限性自發(fā)性、盲目性和滯后性，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)混亂、收入分配不公平周期長(zhǎng)，靈活性差比較項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控聯(lián)系①國家的宏觀調(diào)控是建立在市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上的，是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的彌補(bǔ)。②二者都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，二者相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可[疑難點(diǎn)撥]如何處理好市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系(1)尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資源的調(diào)節(jié)作用。(2)加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。(3)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，減少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，減少行政手段的運(yùn)用。(4)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的結(jié)合，在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上，合理運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?！皡^(qū)間調(diào)控”“定向調(diào)控”和“相機(jī)調(diào)控”(1)區(qū)間調(diào)控：指在一定區(qū)間(上下幅度)之內(nèi)進(jìn)行的必要的調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。(2)定向調(diào)控：指抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，有針對(duì)性地實(shí)施宏觀調(diào)控。(3)相機(jī)調(diào)控：是指要根據(jù)不同的情況、不同的時(shí)機(jī)，靈活機(jī)動(dòng)地作出決定，“相”中時(shí)“機(jī)”。1．塑料的發(fā)明給人類帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)利益和諸多方便，但隨著時(shí)間的推移，它對(duì)環(huán)境的破壞逐漸被人們所重視。目前，我國某些地區(qū)“白色污染”現(xiàn)象觸目驚心。為此，國務(wù)院出臺(tái)了“限塑令”；國家發(fā)改委將超薄塑料購物袋列入淘汰產(chǎn)品目錄；財(cái)稅部門制定稅收政策，調(diào)控塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家發(fā)改委和財(cái)稅部門的做法是運(yùn)用 (

)A．財(cái)政政策促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

B．貨幣政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)C．行政手段調(diào)節(jié)企業(yè)行為 D．經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)【能力·命題探究】命題點(diǎn)

結(jié)合我國的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況考查宏觀調(diào)控的手段[解析]國家發(fā)改委將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄屬于產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)稅部門制定稅收政策屬于財(cái)政政策，因此A說法片面，排除；貨幣政策的制定主體是中國人民銀行，而材料未提及，B排除；產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策均屬于經(jīng)濟(jì)手段，排除C；經(jīng)濟(jì)手段包括的政策有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、價(jià)格政策、產(chǎn)品購銷政策等，故選D。[答案]D[素養(yǎng)點(diǎn)睛]本題以我國為應(yīng)對(duì)塑料垃圾造成的“白色污染”現(xiàn)象而采取的宏觀調(diào)控措施為背景，考查學(xué)生運(yùn)用教材有關(guān)知識(shí)分析和解決經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際問題的能力，有助于引導(dǎo)學(xué)生熟練掌握財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)手段的正確運(yùn)用。2．(2019·江蘇卷)近年來，隨著“放管服”改革的深化，政府管理的價(jià)格已不足3%，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%以上，告知性備案項(xiàng)目占企業(yè)投資項(xiàng)目的比重超過90%。這些改革舉措有利于 (

)A．加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控 B．激發(fā)民間投資的活力C．縮小政府財(cái)政赤字 D．增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力命題點(diǎn)

結(jié)合政府政策措施，考查市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系[解析]本題主要考查市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控。通過“放管服”改革，政府管理的價(jià)格明顯減少，審批事項(xiàng)也大幅減少，這有助于不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民間投資活力，B正確；材料并不是強(qiáng)調(diào)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，也未涉及縮小政府財(cái)政赤字，A、C排除；民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受內(nèi)外部諸多因素影響，這些改革措施不一定就能增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，D排除。故選B。[答案]B[素養(yǎng)點(diǎn)睛]本題以政府深化“放管服”改革為背景材料，考查學(xué)生運(yùn)用教材有關(guān)知識(shí)分析和解決經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際問題的能力，有助于引導(dǎo)學(xué)生深刻理解經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。3．(2020·江蘇卷)閱讀材料，完成下列要求。長(zhǎng)江是中華民族的母親河，是我國重要的生物基因?qū)殠?。長(zhǎng)江曾經(jīng)是一條生物多樣性極其豐富的生態(tài)河流，中華鱘、白鰭豚、白鱘等都曾在這里暢游。而如今，中華鱘岌岌可危，白鰭豚、白鱘相繼滅絕，長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級(jí)。長(zhǎng)江漁業(yè)的天然捕撈量也從1954年的42.7萬噸下降到現(xiàn)在的不足10萬噸，漁民陷入了越捕越窮的惡性循環(huán)。命題點(diǎn)

以非選擇題的形式綜合考查合理配置有限的資源及加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控長(zhǎng)江禁漁勢(shì)在必行。2019年1月，在“長(zhǎng)江大保護(hù)”的總體戰(zhàn)略下，國家決定“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼麧O，從2020年1月1日起，為期十年。禁捕范圍涉及14省市，縱貫長(zhǎng)江上中下游。11萬條漁船，約30萬漁民，將告別長(zhǎng)江。“長(zhǎng)江禁漁十年”政策出臺(tái)后，解決基層執(zhí)法中存在的“有案不送”“以罰代刑”問題和合理保障漁民生計(jì)、引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)成為政策落實(shí)的當(dāng)務(wù)之急。更需引起重視的是，長(zhǎng)江岸線長(zhǎng)、非法捕撈成本低，漁業(yè)資源一旦恢復(fù)增長(zhǎng)對(duì)退捕漁民的利益誘惑更大，管理難度會(huì)隨之增大。維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)，任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合上述材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析長(zhǎng)江禁漁勢(shì)在必行的原因。[命題溯源]考查角度合理配置資源、科學(xué)的宏觀調(diào)控、新發(fā)展理念考查能力獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)考查素養(yǎng)法治意識(shí)、科學(xué)精神、公共參與[解題指導(dǎo)]步驟步驟內(nèi)涵具體內(nèi)容第一步“提”。即從材料中提取與問題指向有關(guān)的重要信息信息①：長(zhǎng)江漁業(yè)的天然捕撈量也從1954年的42.7萬噸下降到現(xiàn)在的不足10萬噸，漁民陷入了越捕越窮的惡性循環(huán)信息②：在“長(zhǎng)江大保護(hù)”的總體戰(zhàn)略下，國家決定“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭腥娼麧O步驟步驟內(nèi)涵具體內(nèi)容第二步“調(diào)”。即依據(jù)設(shè)問調(diào)動(dòng)相關(guān)理論知識(shí)①由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類多方面的需要，社會(huì)必須合理配置有限的資源。②加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的缺陷。③貫徹綠色發(fā)展理念步驟步驟內(nèi)涵具體內(nèi)容第三步“答”。即按照非選擇題答題規(guī)范組織答案①人的需求是多種多樣、永無止境的，社會(huì)可以利用的資源則是有限的。長(zhǎng)江禁漁是解決過度捕撈造成長(zhǎng)江漁業(yè)資源衰退的客觀要求。②市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，長(zhǎng)江禁漁是政府運(yùn)用多種手段加以調(diào)控的必然要求。③長(zhǎng)江禁漁是貫徹綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)要求易混點(diǎn)對(duì)宏觀調(diào)控的三種手段區(qū)分不清(2021·江西南昌六校聯(lián)考)我們要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。下列關(guān)于政府采取的措施，對(duì)應(yīng)正確的是 (

)①運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段——政府建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制②運(yùn)用法律手段——政府不斷改革和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制③運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段——政府完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收支持政策④運(yùn)用行政手段——政府加大環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)行力度A．①③ B．①②C．②④ D．③④【清零·易錯(cuò)易混】【答案】A

【解析】建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，①正確；不斷改革和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制是政府運(yùn)用行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，②對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤；完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收支持政策是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，③正確；加大環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)行力度是政府運(yùn)用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，④對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤。故選A。[試題點(diǎn)評(píng)]本題以政府為加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國所采取的措施為背景，考查考生準(zhǔn)確區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段，培養(yǎng)考生的科學(xué)精神和辯證思維能力。宏觀調(diào)控的三種手段是學(xué)生在考試中常易混淆的知識(shí)，在解答此類題時(shí)，最簡(jiǎn)單、最直接的判定方法是通過關(guān)鍵詞來區(qū)分。經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、財(cái)政政策(財(cái)政收入、支出數(shù)量，稅收，稅率，國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等)。法律手段的關(guān)鍵詞有：經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關(guān)鍵詞有：行政命令、指示、規(guī)定等。聚焦熱點(diǎn)點(diǎn)撥技法【熱點(diǎn)材料】【思維流