淮委貫徹落實(shí)水文化建設(shè)規(guī)劃綱要

淮委貫徹落實(shí)《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011-2020年》實(shí)施意見（摘登）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)加快水利改革發(fā)展的重要時(shí)期，也是實(shí)施進(jìn)一步治淮的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)淮委水文化建設(shè)，是適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主義文化建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)治淮事業(yè)更好發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是滿足職工群眾精神文化需求的客觀需要，是提升治淮和淮委形象的重要途徑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011-2020年）》的精神，結(jié)合淮委實(shí)際情況，提出以下意見。一、 指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)（略）二、 重點(diǎn)任務(wù)（一）大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)4、堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、教育職工，用馬克思主義中國(guó)化最新成果指導(dǎo)治淮實(shí)踐。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年全委建成5-10個(gè)具有示范性的學(xué)習(xí)型組織，不斷提升科學(xué)治淮興水的能力和水平。深入推進(jìn)理論研究，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，為促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展、維護(hù)單位和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想保證。5、 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。深入開展理想信念教育、國(guó)情水情教育和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)職工群眾自覺把個(gè)人理想融入中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想之中，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚職工群眾為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水利、進(jìn)一步治淮的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。充分利用治淮陳列館、地方水利（水文化）博物館（展覽館）和安豐塘等流域內(nèi)具有豐富歷史文化價(jià)值的水利工程，大力開展水文化知識(shí)的普及與教育，使之成為教育職工、凝聚力量的重要課堂，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和決心。6、 弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。充分利用干部職工教育培訓(xùn)、黨團(tuán)組織學(xué)習(xí)等有利契機(jī)，廣泛開展民族精神和時(shí)代精神教育，激勵(lì)廣大干部職工把愛國(guó)熱情化作推動(dòng)進(jìn)一步治淮的實(shí)際行動(dòng)。充分發(fā)揮流域內(nèi)紅色教育資源優(yōu)勢(shì)，用好新縣革命紀(jì)念地、金寨縣革命博物館、淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館、臺(tái)兒莊大戰(zhàn)紀(jì)念館、孟良崮戰(zhàn)役烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地。要把大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來，為治淮注入新的思想活力和時(shí)代內(nèi)涵，使之成為推動(dòng)治淮事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。7、 樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，推進(jìn)公民道德工程建設(shè)，努力營(yíng)造知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)職業(yè)道德制度體系建設(shè)，按照“重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，逐步形成一個(gè)由水利職業(yè)道德、專業(yè)行為準(zhǔn)則、崗位行為規(guī)范構(gòu)成的淮委職工職業(yè)道德和行為規(guī)范體系。深入開展反腐倡廉教育，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)工地、進(jìn)家庭，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極拓展各類道德實(shí)踐活動(dòng)，采取措施推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。繼續(xù)加大淮委精神文明創(chuàng)建力度，爭(zhēng)取到2020年全委創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)文明單位、6-8個(gè)省部級(jí)文明單位。根據(jù)水利部部署，積極申報(bào)創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)水文化建設(shè)先進(jìn)單位，在全委掀起創(chuàng)建水文化先進(jìn)單位的熱潮。（二）不斷豐富完善新時(shí)期治淮思路和文化內(nèi)涵8、 加強(qiáng)新時(shí)期治淮思路和文化內(nèi)涵研究。深入研究我國(guó)治水特別是淮河治理的歷史演變進(jìn)程，汲取前人的治水經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)治淮發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段治淮的階段性特征，不斷豐富和完善新時(shí)期治淮思路，更好地為當(dāng)代治淮服務(wù)。全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質(zhì)特征和實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期治淮的豐富內(nèi)涵、時(shí)代特點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)。注重從滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求的視角謀劃治淮，以科學(xué)的治水理念，推進(jìn)新時(shí)期治淮事業(yè)又好又快發(fā)展。9、 總結(jié)提煉治淮文化認(rèn)知。把治淮實(shí)踐中的新認(rèn)識(shí)、新做法、新經(jīng)驗(yàn)提煉升華為文化層面的認(rèn)知，促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展治淮思路的理解與支持。注重總結(jié)歸納人民群眾在水文化建設(shè)中的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)，從中提煉科學(xué)的文化內(nèi)涵，為當(dāng)代治淮提供有益借鑒參考?？偨Y(jié)提煉新時(shí)期治淮精神，讓其成為治淮人共有的價(jià)值觀念和共同追求，成為支撐治淮事業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的精神支柱，激勵(lì)和鼓舞廣大干部職工更好地投身治淮實(shí)踐。（三）大力提升水工程與水環(huán)境的文化品味10、 提升治淮工程的文化品味。把文化元素融入到水利規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)中，在建設(shè)出山店、前坪水庫(kù)、入海水道二期等進(jìn)一步治淮重點(diǎn)工程中，要賦予其深刻的水文化內(nèi)涵，提升治淮的文化品味。加大對(duì)現(xiàn)有水利工程建筑的時(shí)代背景、人文歷史以及地方民風(fēng)民俗的挖掘與整理，增加文化配套設(shè)施建設(shè)的投入，豐富現(xiàn)有水利工程的文化環(huán)境和藝術(shù)美感。用現(xiàn)代景觀水利的理念和現(xiàn)代公共藝術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)思路與手段去建設(shè)和改造水工程，實(shí)現(xiàn)水利與園林、治水與生態(tài)、親水與安全的有機(jī)結(jié)合，展現(xiàn)治水興水的人文關(guān)懷和文化魅力，打造優(yōu)美的水景觀和水環(huán)境，滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要。11、 加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為提升治淮工程及其水環(huán)境的文化內(nèi)涵和品位的示范工程，使之成為傳播水文化的重要平臺(tái)，成為水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。以水域（水體）或水利工程為依托，積極開展水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)到2020年在直管工程中建成3-5個(gè)全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)，大力支持流域各省水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，讓清新靚麗的水利風(fēng)景區(qū)成為人們休閑娛樂的好去處，進(jìn)一步發(fā)揮好水利風(fēng)景區(qū)在水文化建設(shè)中的重要作用。（四）加強(qiáng)水文化整理研究開發(fā)利用12、 開展淮河水文化整理。采集整編水利文獻(xiàn)與檔案，收集整理上世紀(jì)五六十年代治淮檔案，深入開展治淮檔案館館藏史料整理，借助科技手段建立治淮文化資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。組織開展淮河流域水文化調(diào)研，深入挖掘、全面概括和科學(xué)梳理淮河物質(zhì)形態(tài)、制度形態(tài)、精神形態(tài)水文化，出版一批研究專著。繼續(xù)做好淮河水利史志的編修，啟動(dòng)淮河水利史課題研究，為繁榮淮河水文化、服務(wù)新時(shí)期治淮作出新貢獻(xiàn)。13、 加強(qiáng)水利遺產(chǎn)保護(hù)和利用。深入挖掘傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)，組織開展淮河流域水利遺產(chǎn)的資源調(diào)查，系統(tǒng)掌握流域水文化遺產(chǎn)的內(nèi)容、種類和分布等情況，建立淮河流域水利遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)物質(zhì)和非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)的保護(hù)，針對(duì)具有重大價(jià)值的水利遺產(chǎn)，組織制定保護(hù)與利用規(guī)劃，落實(shí)科學(xué)保護(hù)與合理利用措施。通過原址展示、陳列展覽、實(shí)物復(fù)原、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)復(fù)原、科普著作和數(shù)字影視作品發(fā)行等技術(shù)手段，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行水利遺產(chǎn)的宣傳與展示。14、 加強(qiáng)水文化研究。圍繞淮河水文化體系建設(shè)，分層次、分領(lǐng)域地廣泛開展水文化研究活動(dòng)。深入開展治淮思路、理念、方略、制度設(shè)計(jì)、價(jià)值取向等關(guān)系治淮發(fā)展的各種非物質(zhì)性因素研究，為推進(jìn)新時(shí)期治淮事業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)文化支撐。積極構(gòu)建水文化理論研究平臺(tái)，有針對(duì)性地設(shè)立水文化研究重點(diǎn)課題，建立健全有利于理論創(chuàng)新的課題規(guī)劃、成果評(píng)價(jià)、應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)水文化的理論研究不斷取得新的成果。（五）繁榮發(fā)展水利文學(xué)藝術(shù)15、 圍繞水利中心工作，抓好水文化活動(dòng)。立足波瀾壯闊的治淮興水新實(shí)踐，著眼當(dāng)代社會(huì)文化生活新特點(diǎn)，順應(yīng)職工群眾精神文化生活新期待，深入開展文學(xué)、戲劇、音樂、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、影視、動(dòng)漫等各種文學(xué)藝術(shù)形式的水文化活動(dòng)。深化群眾性文化活動(dòng)，廣泛開展“職工讀書月”、“全民健身月”、“安全生產(chǎn)月〃等活動(dòng)，舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類單項(xiàng)體育項(xiàng)目比賽，組織開展主題水文化展覽、水文化參觀考察等，不斷豐富水文化活動(dòng)形式和內(nèi)容。繼續(xù)開展淮委“健康之星”、“運(yùn)動(dòng)之星”評(píng)選，堅(jiān)持以評(píng)促進(jìn)，不斷提升單位文化、職工文化建設(shè)水平。16、 努力抓好水利文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。精心組織開展主題創(chuàng)作活動(dòng)，以水利行業(yè)或全國(guó)重大參展參賽為契機(jī)，努力創(chuàng)作一批具有鮮明時(shí)代精神、濃郁淮河文化特色和較大影響的群眾喜聞樂見的各類文學(xué)藝術(shù)作品，不斷繁榮和發(fā)展水利文藝創(chuàng)作。鼓勵(lì)一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂的水文化藝術(shù)創(chuàng)造，抵制一切低俗之風(fēng)。17、 實(shí)施水文化精品戰(zhàn)略。啟動(dòng)實(shí)施重大題材創(chuàng)作工程、水文化重點(diǎn)項(xiàng)目扶持工程，鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持原創(chuàng)性作品，力爭(zhēng)到2020年累計(jì)推出3-5件文學(xué)類和5-10件藝術(shù)類代表水利行業(yè)形象、具有淮河和治淮鮮明特色的水文化精品。精心打造淮河文化大講堂、淮委職工才藝大賽、青年治淮論壇、淮委職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體精品活動(dòng)和文化交流平臺(tái)，力爭(zhēng)3-5年創(chuàng)造一批水利行業(yè)具有較大影響的水文化品牌。（六）加強(qiáng)水文化普及教育18、 加強(qiáng)職工水文化教育培訓(xùn)。把水文化教育列為職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合淮河防洪除澇減災(zāi)實(shí)體模型基地建設(shè)創(chuàng)建水文化基地或中心，組織編寫淮河水文化學(xué)習(xí)讀本（叢書），針對(duì)不同對(duì)象，分層次、有重點(diǎn)地開展水文化教育培訓(xùn)，提高廣大干部職工的水文化自覺和自信意識(shí)，自覺運(yùn)用水文化知識(shí)提升水行政管理能力、社會(huì)公共服務(wù)能力和自身業(yè)務(wù)水平。19、 推進(jìn)社會(huì)水文化普及教育。在全社會(huì)進(jìn)行節(jié)水、愛水、護(hù)水、親水教育，把水文化教育與培育公民樹立良好的資源道德觀念結(jié)合起來，與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮先進(jìn)水文化的引導(dǎo)功能和自律意識(shí)。圍繞“六五普法”、“節(jié)水中國(guó)行”、“世界水日”、“中國(guó)水周”等專題宣傳活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳品、組織文藝宣傳活動(dòng)等多種形式，廣泛開展水文化普及教育，推進(jìn)水文化教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，積極引導(dǎo)全社會(huì)建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。（七）加強(qiáng)水文化傳播20、 做好新聞宣傳工作。大力宣傳中央關(guān)于水利和治淮工作的方針政策，宣傳我國(guó)基本水情、淮河流域域情和治淮發(fā)展改革的階段性特征，宣傳流域人民群眾治水興水的實(shí)踐創(chuàng)造，宣傳治淮改革發(fā)展的成效、經(jīng)驗(yàn)和典型。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析研判，加強(qiáng)治淮熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，廣泛凝聚促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。做好重大突發(fā)事件新聞報(bào)道，完善新聞發(fā)布制度，不斷提升新聞宣傳危機(jī)防范和處置能力。高度重視和充分發(fā)揮新興媒體的作用，統(tǒng)籌行業(yè)媒體和社會(huì)媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體，最大程度發(fā)揮新聞宣傳整體效應(yīng)。21、 加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)。加強(qiáng)淮河水利網(wǎng)、治淮雜志等宣傳傳播陣地建設(shè)，鼓勵(lì)直屬單位建立富有特色的水文化宣傳載體。進(jìn)一步重視互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能，分層次建設(shè)不同特色的水文化網(wǎng)站、網(wǎng)頁、專題，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提升水文化社會(huì)影響力。積極發(fā)揮新媒體的功能和作用，適時(shí)開通淮委官方微博，及時(shí)做好政府信息公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，架起與群眾的溝通橋梁。22、塑造淮委文化形象。以突出價(jià)值取向?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌淮委形象文化建設(shè)，精心辦好淮河水利網(wǎng)，著力抓好治淮和淮委精神的提煉，組織制作淮委形象宣傳片，征集創(chuàng)作淮委標(biāo)志性歌曲，不斷豐富和發(fā)展淮委標(biāo)識(shí)的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步完善各項(xiàng)行為制度設(shè)計(jì)，適時(shí)建設(shè)辦公區(qū)、住宅區(qū)標(biāo)志性水文化作品，充分發(fā)揮各種載體的文化宣傳展示作用，進(jìn)一步提升淮委水文化形象。23、 做好水文化著作、音像制品的編輯出版工作。重點(diǎn)扶持已播音像制品的整編，繼續(xù)做好淮河史志的編纂和出版工作，完成《淮河志（1991-2010）》的編纂出版。加強(qiáng)淮河水文化典籍整理和出版，根據(jù)水利部的部署，適時(shí)開展《淮河水文化叢書》編纂，大力推進(jìn)水文化典籍資源數(shù)字化。（八） 增進(jìn)水文化交流24、 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水文化建設(shè)交流。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)水文化建設(shè)交流，組織開展流域水文化交流活動(dòng)，增進(jìn)與其他行業(yè)的文化建設(shè)交流，學(xué)習(xí)借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，宣傳推廣淮委水文化建設(shè)成果，不斷提升文化建設(shè)水平。25、 積極參與國(guó)際水文化活動(dòng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)世界先進(jìn)治水思想、先進(jìn)治水技術(shù)、先進(jìn)管水經(jīng)驗(yàn)交流，從中吸收先進(jìn)的治水理念和文化思想，吸收借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀文化成果。加大淮河水文化對(duì)外的傳播力度，提升淮河水文化產(chǎn)品的影響力，積極推動(dòng)淮河水文化面向未來、走向世界。（九） 完善文化服務(wù)體系建設(shè)26、 完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住加快水利改革發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合新一輪治淮建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)水文化基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建好各類水利愛國(guó)主義教育基地、水利風(fēng)景區(qū)，積極籌建淮河水利博物館或擴(kuò)建治淮陳列館，推進(jìn)治淮陳列館省級(jí)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大淮河水文化社會(huì)影響。完善淮委自身文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)建覆蓋面廣而全、較為完備的文化服務(wù)體系，建成淮委數(shù)字圖書館、網(wǎng)上電子閱覽室、辦公樓電子觸摸屏報(bào)刊閱讀系統(tǒng)、淮河文化大講堂、淮河放映廳、多功能廳、職工體育活動(dòng)中心等，面向基層建設(shè)一批職工文化活動(dòng)室、健身房等文化設(shè)施。進(jìn)一步推進(jìn)〃職工書屋〃建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年建成〃職工書屋”20個(gè)，積極創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)〃職工書屋〃示范點(diǎn)、3-5個(gè)省級(jí)〃職工書屋〃示范點(diǎn)。27、 加強(qiáng)文化社團(tuán)組織建設(shè)。充分發(fā)揮淮河文協(xié)、體協(xié)作用，引導(dǎo)組建職工喜愛的興趣、文體活動(dòng)組織，成立文協(xié)體協(xié)各類分會(huì)、淮河藝術(shù)團(tuán)、淮河文學(xué)詩(shī)社、攝影協(xié)會(huì)等，積極建設(shè)職工喜聞樂見、廣泛參與的文化活動(dòng)品牌，著力打造更多有影響力、有號(hào)召力的文體活動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮各類文化陣地作用。三、保障措施28、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水文化建設(shè)是治淮事業(yè)的有機(jī)組成部分，各部門、單位要提高對(duì)加強(qiáng)淮委文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，把水文