Ch國際投資政策管理

Chapter9

國際投資政策管理

1本章內(nèi)容：第一節(jié)國際投資效應(yīng)分析第二節(jié)東道國國際投資政策第三節(jié)投資國國際投資政策2第一節(jié)國際投資效應(yīng)分析一、資本形成效應(yīng)二、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)四、國際貿(mào)易效應(yīng)五、就業(yè)效應(yīng)3一、資本形成效應(yīng)

1.對東道國的影響正效應(yīng)（1）海外直接投資的注入增加了東道國的資本存量。（2）為東道國帶來后續(xù)性追加投資。（3）通常會引致母國企業(yè)的追加投資或輔助投資。（4）跨國企業(yè)可通過為東道國當(dāng)?shù)刭Y本市場提供有吸引力的投資機(jī)會而動員當(dāng)?shù)貎π?，成為引發(fā)國內(nèi)投資的催化劑。負(fù)效應(yīng)：（1）對東道國投資的擠出效應(yīng)（2）采用購并形式投資的跨國公司在中間產(chǎn)品投入上，轉(zhuǎn)向從國外直接進(jìn)口42.對投資國的影響東道國影響的對偶反應(yīng)。5二、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)（一）對東道國的影響1.技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)（直接效應(yīng)P244）（1）跨國公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓：被轉(zhuǎn)讓的技術(shù)最為先進(jìn)，但對東道國直接技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)很低。（2）轉(zhuǎn)移給東道國合資企業(yè)：技術(shù)先進(jìn)性有所降低，但東道國企業(yè)獲得直接學(xué)習(xí)和模仿的機(jī)會（3）非股權(quán)方式（許可證、特許經(jīng)營）：技術(shù)層次低，直接技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)很低（4）跨國公司建立外部R＆D時(shí)，與東道國合作機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流。62.技術(shù)進(jìn)步的溢出效應(yīng)（間接效應(yīng)P244）技術(shù)溢出：是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的外部效應(yīng)，通常是指技術(shù)領(lǐng)先者對同行業(yè)企業(yè)及其它企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的積極影響。并且通過技術(shù)的非自愿和無意識擴(kuò)散，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和生產(chǎn)力水平的提高，是經(jīng)濟(jì)外在性的一種表現(xiàn)。對東道國技術(shù)進(jìn)步的推動，主要不是來自技術(shù)轉(zhuǎn)移的直接效應(yīng)，而是來自間接的溢出效應(yīng)。7（二）對母國技術(shù)進(jìn)步的影響（課本P245）實(shí)踐表明，引進(jìn)外國直接投資難以獲得先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展對外直接投資反而是獲得國外先進(jìn)技術(shù)的重要途徑。8三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)從理論上講，利用國際直接投資可以幫助發(fā)展中國家推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這一點(diǎn)已為亞洲一些新興工業(yè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。9FDI與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)積極效應(yīng)：1、一部分外資在市場需求和政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下投資于我國的薄弱產(chǎn)業(yè)，并填補(bǔ)了我國若干空白和短線產(chǎn)業(yè)，是消除產(chǎn)業(yè)瓶頸的積極力量。2、國際直接投資的進(jìn)入加快了我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化進(jìn)程。外資工業(yè)高度集中于制造業(yè)，而在制造業(yè)中又主要集中在加工工業(yè)，從而對我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化進(jìn)程起了明顯的推動作用。3、國際直接投資的進(jìn)入促進(jìn)了我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外資工業(yè)不僅擁有較好的設(shè)備、較高的技術(shù)、較強(qiáng)的管理，而且在加工工業(yè)中相對集中于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和深加工行業(yè)。這對我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了一定的促進(jìn)作用。4、引進(jìn)國際直接投資使我國企業(yè)有效地吸收了國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使我國產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了很大改善。10消極效應(yīng)：1、國際直接投資的結(jié)構(gòu)性傾斜加大了我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差：FDI集中于第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)部門，對第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模很小，對第三產(chǎn)業(yè)的投資比重偏低。2、國際直接投資過多地集中于中小型規(guī)模的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)化程度較低。3、國際直接投資的進(jìn)入抑制了我國幼稚產(chǎn)業(yè)的成長：外商在我國一些尚處于幼稚期的產(chǎn)業(yè)中搶先建立了大企業(yè)，控制了發(fā)展較快的市場份額，如電子與通訊設(shè)備制造業(yè)中的移動通訊、光通訊、衛(wèi)星通訊等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場，使我國幼稚產(chǎn)業(yè)企業(yè)的成長非常艱難。4、國際直接投資在我國東西部投資的傾斜加劇了兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，并進(jìn)一步了阻礙了全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。11產(chǎn)業(yè)“空心化”（P250）所謂產(chǎn)業(yè)“空心化”，是指一個(gè)國家、地區(qū)的已有的產(chǎn)業(yè)處于衰退階段，而新的產(chǎn)業(yè)還沒有得到發(fā)展或者新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠充分并且不能彌補(bǔ)已有產(chǎn)業(yè)衰退的影響，造成經(jīng)濟(jì)陷入不斷下降甚至萎縮的局面。過量的FDI往往會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的“空心化”。12日本產(chǎn)業(yè)“空心化”原因分析日本跨國公司從事FDI的現(xiàn)實(shí)動因更偏重于成本因素，以緩解國內(nèi)的成本壓力,跨國公司將一部分原先位于母國的生產(chǎn)工序或整個(gè)生產(chǎn)流程移至國外，其結(jié)果必將削弱母國原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。日本產(chǎn)業(yè)界對基礎(chǔ)研究的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于應(yīng)用研究和開發(fā)研究，這就造成了90年代后半期日本在國際市場的科技競爭力緩慢下降，尤其在高科技領(lǐng)域和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域處于劣勢，無法與美國相提并論。日本的基礎(chǔ)知識和技術(shù)儲備只相當(dāng)于美國的五分之一，綜合技術(shù)實(shí)力也僅有美國的二分之一；R&D投入僅占GDP的2.85%；技術(shù)創(chuàng)新體制不利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長，三分之二的科技人員分布于企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)界、大學(xué)、國立研究機(jī)構(gòu)之間相互交流很少。因此，在日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的高層次階段，無法建立具有比較優(yōu)勢的新的產(chǎn)業(yè)。而低層次的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又在不斷地移出，相對于東南亞各國的產(chǎn)業(yè)升級逐漸失去了比較優(yōu)勢。這兩方面的壓力加劇了日本產(chǎn)業(yè)“空心化”的現(xiàn)象。13四、國際貿(mào)易效應(yīng)（一）FDI對東道國國際貿(mào)易影響1、直接影響：首先，當(dāng)?shù)卦牧霞庸こ隹?。第二、進(jìn)口替代型轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诩庸ば彤a(chǎn)品出口。第三、新的勞動密集型產(chǎn)品的出口。第四、垂直一體化國際生產(chǎn)中的出口。142、間接影響首先、經(jīng)由FDI，國內(nèi)企業(yè)會同外商建立起廣泛的供應(yīng)關(guān)系，這一方面可以使更多的國內(nèi)企業(yè)成為間接出口者，另一方面又會使其在同外商的合作中逐漸成長為獨(dú)立的出口企業(yè)。其次，外商在東道國的經(jīng)營必然要在營銷技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)生外溢，從而為國內(nèi)企業(yè)所吸收，進(jìn)而形成持久的示范效應(yīng)，這對于提高國內(nèi)企業(yè)的出口競爭力是十分重要的。再有，F(xiàn)DI還可以產(chǎn)生所謂的“市場進(jìn)入外溢”

。如，較低的成本來使用跨國公司的分銷和營銷設(shè)施。15（二平）FD纖I對母同國國孤際貿(mào)途易的裝影響見教呆材P2荷531、正關(guān)效應(yīng)說：出口塔引致妨效應(yīng)膠：母炊國生車產(chǎn)的困機(jī)器搖設(shè)備躬、中嗽間產(chǎn)西品的飲出口進(jìn)口烤轉(zhuǎn)移名效應(yīng)六：東允道國徹的原暖材料兄的進(jìn)柔口2、負(fù)完效應(yīng)充：出口內(nèi)替代傲效應(yīng)方：原挺來的瓣出口港產(chǎn)品徐由國面外子蠶公司火生產(chǎn)冤；東閑道國殖也開腐始生般產(chǎn)該賄產(chǎn)品反向算進(jìn)口船效應(yīng)樸：原倉來母率國生渡產(chǎn)及伏銷售壇的產(chǎn)讀品在添東道籃國生爛產(chǎn)，扶需要奸從東回道國將進(jìn)口脈。16五、女就業(yè)毯效應(yīng)（一百）FD狗I對東死道國粉的就仍業(yè)效難應(yīng)就業(yè)數(shù)量就業(yè)質(zhì)量直接效應(yīng)積極創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會工資、生產(chǎn)力水平較高，消極并購可能導(dǎo)致合理化裁員雇傭和晉職方面可能引進(jìn)不受歡迎的各種慣例間接效應(yīng)積極通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)創(chuàng)造間接就業(yè)機(jī)會向國內(nèi)企業(yè)傳播先進(jìn)的工作組織方法消極依賴進(jìn)口或擠垮現(xiàn)有企業(yè)降低就業(yè)水平在國內(nèi)競爭時(shí)降低工資水平17就業(yè)數(shù)量就業(yè)質(zhì)量直接效應(yīng)積極創(chuàng)造或維持母國就業(yè)（如那些服務(wù)于外國附屬企業(yè)的領(lǐng)域）產(chǎn)業(yè)重構(gòu)時(shí)技能提高消極產(chǎn)生生產(chǎn)替代導(dǎo)致“工作出口”為維持母國就業(yè)保持或降低工資間接效應(yīng)積極為外國附屬企業(yè)的母國供應(yīng)商創(chuàng)造或維持就業(yè)刺激多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極與被重新定位的生產(chǎn)或活動有關(guān)的企業(yè)就業(yè)損失（如果不找原來的供應(yīng)商供貨）供應(yīng)商受到工資和就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的壓力（二嗓）FD械I對母右國的妖就業(yè)歉效應(yīng)18第二兩節(jié)界東道炒國國擺際投筑資政穿策一、蔥東道鎖國FD笨I政策竭的類奶型二、級東道蟻國國割際投爭資政曠策的標(biāo)具體談內(nèi)容19一、貍東道沖國FD圣I政策墻的類巴型無論福是發(fā)征達(dá)國跑家還嗽是發(fā)賞展中傭國家做，都衛(wèi)是根醬據(jù)各餐自的露國情煮來制車定各偽自的獄吸收粒外商庸直接喝投資宏政策孕的。亮各國攝的FD珍I政策靜主要釋可分型為以雖下幾藏種類置型：1、主凡動型宋政策2、自懲動放怎任型縣政策3、嚴(yán)咸格限野制型霉政策201、主貸動型石政策榆（如夸中國嫌）主要疑特征戶：（１尊）對玻外資乞的調(diào)況節(jié)，餓比較籃強(qiáng)調(diào)服對外撥資的腳政策膀引導(dǎo)肥，政府濱介入茫程度音較高（２約）對場外資桑的限制都與鼓薦勵并雁存，是垃一種椒雙重忽扭曲烈平衡包結(jié)構(gòu)騎，即守對外船投資置的超蛇國民蘇待遇暑與非滋國民主待遇謀并存（３鞭）普層遍實(shí)辱行優(yōu)惠氏政策罷與限板制措璃施直蠢接掛久鉤的做惰法。層例如蒸把優(yōu)線惠措慨施同嶼外資伍企業(yè)讀的出借口、濫技術(shù)牢水平突、投童資規(guī)懂模等行聯(lián)系百起來（４足）外爸資政記策的地區(qū)抄差異較大212、自池動放黎任型政政策廉（如始美國倍）主要摩特征貌：對外護(hù)資的革調(diào)節(jié)堆，主惡要依勿靠市場洽機(jī)制哥調(diào)節(jié)，政火府介螞入較城少在外資炸管理上，呀基本鉛上和厘對內(nèi)迫資的待遇釘一致存在少量促的限貍制措親施。主懂要是吳與國軟家安候全有忘關(guān)的貸領(lǐng)域險(xiǎn)禁止挎外資蛙流入遵循國民狹待遇佛原則實(shí)行全國皂統(tǒng)一任外資途政策，較杯少地寸區(qū)差背異。唱產(chǎn)業(yè)君政策惹強(qiáng)于敵地區(qū)卸政策223、嚴(yán)蠶格限少制型蓮政策并（如鋸日本穗）主要裁特征毛：嚴(yán)格飼限制斤外資衡的流博入，政府闖介入繞較多實(shí)行統(tǒng)一驅(qū)的外利資政宮策貿(mào)易混自由娃化在稈前，崗資本桑自由酸化在右后先保動護(hù)培煌養(yǎng)，皺后開凍放競?cè)紶?3二、第東道梯國國偽際投醬資政做策的板具體嗚內(nèi)容（一挺）財(cái)?shù)疾撸ɑ曜罨澋A(chǔ)）（二規(guī)）金毫融政曲策（三售）技谷術(shù)政瓶策（四次）資越本政蝦策（臟最敏枝感）（五歷）人陸事政威策（六守）再逗投資股政策（七安）經(jīng)然濟(jì)特濱區(qū)政容策24（一倦）財(cái)只政政宗策1.降低預(yù)所得梢稅率2.免稅棗期、梯關(guān)稅吧減免涉和退逝稅免稅抱期：在一差定期周限內(nèi)重，免趨征外鴉資企渣業(yè)全芳部或賢部分維所得米稅和萌其他藝稅收扣。關(guān)稅來減免油：指對謎外資濱企業(yè)生產(chǎn)軌所需鴨進(jìn)口罪物品的關(guān)庫稅進(jìn)菊行減絕免。退稅立：對外窗資企拉業(yè)出躲口商艙品退恰還一粗定比音例對漿其征耳收的扁稅。3.加速緩折舊還：允粒許外哈資企控業(yè)每常年的膝固定袖資產(chǎn)遠(yuǎn)的折矮舊費(fèi)西高于斤正常土情況川下的嬸數(shù)額拘?！吨腥A牲人民核共和滾國外廁商投般資企在業(yè)和器外國協(xié)企業(yè)步所得善稅法》及《實(shí)施蔑細(xì)則》254.反避擁稅措構(gòu)施p2返58國際馳避稅土地：場對投續(xù)資者墨所得澇和資刺產(chǎn)不夸征稅抓或按股最低氏稅率暴征稅壓，以設(shè)及實(shí)墻行大勉量稅調(diào)收優(yōu)往惠的術(shù)國家冠或地冰區(qū)。么如，還百慕凈大群正島、凍瑞士毫、盧心森堡挎、中仰國香芬港等拾。為防祖止國器際避岔稅對街本國播稅收充的不撐利影作響，童東道腫國會傳采用謹(jǐn)一些溫反國賭際避免稅的弟措施討。26（二剩）金顏融政傳策主要稈包括患：補(bǔ)值貼性偶貸款毫、貸款言擔(dān)保況、低殼息貸斤款與冰利息傍補(bǔ)貼、政供府贈牙與和影政府儀提供企股權(quán)千參與訂援助譯等。27（三張）技踏術(shù)政粥策1.重視其制度爬建設(shè)貓：（1）建腔立有爆利于丘技術(shù)文水平蛋提高蓋的制效度基繳礎(chǔ)（2）營庭造有啄利于蹤蝶技術(shù)晶發(fā)明創(chuàng)的經(jīng)掩濟(jì)環(huán)遞境（3）強(qiáng)雖化知卡識產(chǎn)堪權(quán)的奸保護(hù)2.促進(jìn)懇技術(shù)家擴(kuò)散（1）促戶進(jìn)跨到國公壩司與方當(dāng)?shù)爻晨蒲袛C(jī)構(gòu)負(fù)的聯(lián)溫系（2）促很進(jìn)科卷技園商區(qū)的灘發(fā)展灘：美折國的叢硅谷騎、蘇燒格蘭抬的硅組峽、岸英國牛的劍廟橋科歪技園鐮、新治加坡般科技支園。28（四優(yōu)）資掘本政政策（經(jīng)最敏夏感）1.資本稱匯出啞政策2.利潤克匯出值政策發(fā)展壘中國批家：（1）允垂許利蓬潤和堵資本區(qū)的匯警出，聞但有禍一套訪具體券規(guī)定贈。（2）利雞潤匯圍出規(guī)諷定限叉額。窄如，授安第犁斯條昂約組找織規(guī)稿定，禽年利驚潤匯湖出率粱為外塵商投般入資邊本的20部%。（3）征點(diǎn)收利賣潤匯挖出稅耕。發(fā)達(dá)兵國家他：自制由開易放政猶策29五、膨人事猶政策（一繳）領(lǐng)裝導(dǎo)人妨員政加策：誰決定濟(jì)性權(quán)烘限、匯人數(shù)（二表）員佛工政場策非技您術(shù)人儲員：少投資常者傾吩向聘玩用當(dāng)烘地人茫員。高級深技術(shù)多人員物：分轟歧印度構(gòu)尼西突亞：只有室印尼鹽國民溜勝任盞不了收的管敢理職釣務(wù)和榴專業(yè)侵職務(wù)劃才能棄聘請討外國咬人。新加猴坡：可聘體用外陳國人腫從事野技術(shù)塌和專竹業(yè)工紀(jì)作，繩但須盜保證捐本國州工人蔽受到照培訓(xùn)大。30六、成再投泰資政雜策（一那）稅倘收激鞭勵馬來萍西亞撓：再東投資硬支出莖的50俘%免稅翁。（二燭）改渴進(jìn)服蓄務(wù)牙買減加：宜有利焦的投貓資場憤所，令但是帳政府煩其他稍部門席在投忽資審叢批過憐程中銅未能熄做好苦工作控。31七、劣經(jīng)濟(jì)溫特區(qū)尺政策1.經(jīng)濟(jì)迎特區(qū)箱：指一李個(gè)國四家或民地區(qū)句為了趣實(shí)現(xiàn)漢一定嶺的經(jīng)剩濟(jì)技遼術(shù)目生標(biāo)而信劃定趕的地語理位然置優(yōu)羨越的蔬區(qū)域謎，在敞對外腹經(jīng)濟(jì)末活動扣中實(shí)抵行特魚殊開州放的塵經(jīng)濟(jì)寺政策產(chǎn)和管廳理體抬制。2.特殊指政策緩：只適扒用符研合特太區(qū)情春況的帥有關(guān)椒法律好；放寬雨或解敬除對最外國艱投資咐的管姜制；設(shè)立槍具有夸較大達(dá)自主飲權(quán)，銳辦事周效率啊高的婆特區(qū)詢管理斃機(jī)構(gòu)朱；稅收博優(yōu)惠養(yǎng)；投頓資補(bǔ)與助；特殊搏的政罵府保技證。32第三牢節(jié)桂投資吧母國討的國貝際投雕資政肉策一、食鼓勵歌性政餃策二、底限制慌性政爆策33一、成鼓勵垂性政偽策世界轎各國晃經(jīng)常隆采用凡的鼓轉(zhuǎn)勵性呀政策漆措施快主要創(chuàng)有:風(fēng)險(xiǎn)擠擔(dān)保挖政策稅收花優(yōu)惠婆政策外交叔保護(hù)陶政策其他購鼓勵委政策34（一簡）風(fēng)何險(xiǎn)擔(dān)捏保政獎策即對稀海外藍(lán)企業(yè)凍的投聚資風(fēng)婆險(xiǎn)，得由投載資國刺給予透部分臥或全棋部擔(dān)保，或姜鼓勵謠海外禽投資夕企業(yè)明加入噸由國邁家作洋為后工盾的壯保險(xiǎn)成公司半進(jìn)行劍各項(xiàng)保險(xiǎn)，以島免除堡海外棕投資囑企業(yè)奮的后斗顧之櫻憂。詳細(xì)紙介紹唯見第孤十一珍章有瘦關(guān)海攔外投技資保巡壽險(xiǎn)的象內(nèi)容35（二釀）稅倒收優(yōu)女惠政韻策1、稅神收抵齊免：即境禮外投擱資者枝在東乖道國昌已納攔的稅襪額，很可在羨本國應(yīng)納姿稅額中相涌抵扣煮除。具體卻做法姜有兩揮種：你一種權(quán)是由肺投資偷國單嚴(yán)方面倍用國割內(nèi)立猜法規(guī)片定外梯國稅券收抵等免制紙度，殲另一盆種是尼投資號國與宏東道騎國之且間簽邪訂避編免雙潤重課玻稅的管雙邊巾協(xié)定遍。目前牌，美雪國、爸英國傲、意漂大利徑、加雕拿大鴿、澳吊大利壩亞等發(fā)達(dá)殼國家都實(shí)互行了絞稅收她抵免造政策權(quán)。在發(fā)展錘中國迷家中，育采用端稅收晃抵免符辦法覽的有鼠韓國輕、印豆度、山泰國符等。362、稅醫(yī)收饒速讓這亦挑稱稅慈收豁釋免，挺是指抱僅承消認(rèn)東掩道國次的征陪稅權(quán)筍，投示資國惹放棄睬征稅廣權(quán)。目前塵，日本戒和德府國是實(shí)渴行稅石收饒興讓政椅策的媽典范逗，他媽們在甲與發(fā)殺展中機(jī)國家姓締結(jié)農(nóng)雙邊接稅收賴協(xié)定塌時(shí)，近大都盜含有股稅收莊饒讓籠條款以。此蜓外，拒瑞典械、挪光威、宗荷蘭柱、芬姨蘭、奮比利認(rèn)時(shí)等搞國也提都實(shí)年行稅幫收饒舊讓政撒策。373、延烏期納喂稅這是濃指投咐資國革對境艱外企饅業(yè)的庫投資遙收入觀，在匯回糊本國償以前不予扛征稅憂。如：挖美國其母公沒司在沙國外詞建立捐的子顫公司繳，只艦有其棵在外李國的界利潤振匯回效美國潛后，食美國強(qiáng)才能潤對該希公司弓課征援。該項(xiàng)哪稅收火政策麥能刺盼激境扶外企割業(yè)在雪當(dāng)?shù)睾嗊M(jìn)行截利潤石再投遍資，牌從而掃有利朗于擴(kuò)委大境修外投屬資規(guī)垂模，傲最終督帶給乏投資蘋國更攻豐厚舒的利銜潤。384、免逃稅這是嗚指投禍資國做對境竟外企慰業(yè)的某些瓦收益免予簽征稅陸。如法國政府姿規(guī)定夫，對養(yǎng)于境脹外投赴資者雙的營嘉業(yè)所英得實(shí)捧行免壯稅，她但須雷符合宗兩項(xiàng)廟限定蒙條件員：一佳是該品項(xiàng)所郵得確侵已在蓋東道勾國繳挨納了艙所得思稅，貫二是圖將稅疫后所岔得匯鑼回法彈國并囑進(jìn)行決股息吼分配循。有的發(fā)展請中國滾家為了厘鼓勵儉境外雄直接拍投資毀，也慢實(shí)行擇了各筑具特習(xí)色的句免稅妖政策隨。如刊新加謝坡政賞府規(guī)稠定，震在境蘭外發(fā)卻展業(yè)竄務(wù)可饅以享謎受10年免貨繳所野得稅侮的優(yōu)惰惠。韓國蔑政府臭規(guī)定趣，對召在境博外創(chuàng)差辦的券某些答資源鄙開發(fā)測企業(yè)相免征銷法人倦稅。39（三懂）外店交保品護(hù)政除策主要難是利擺用政治來、外數(shù)交等手匠段鼓獲勵海鼠外投牌資企倆業(yè)發(fā)粱展，拳保護(hù)純其應(yīng)鼠有權(quán)功益。蝴這種減政策質(zhì)往往條在某韻些特務(wù)殊情錄況下兆起重袖要作東用。譬如繪，海洽外投促資企棋業(yè)與細(xì)東道鉗國企臨業(yè)或繁其他胖經(jīng)濟(jì)吼單位腸等發(fā)施生了援經(jīng)濟(jì)蝕糾紛涂，或打受到譯某些礦方面血的歧艇視，搭與非粱官方駱組織鋒交涉遣無效撿時(shí)，催往往臘需要搜投資全國政墨府出購面干隨預(yù)，濫通過更官方戚協(xié)商律處理跟解決墨，從賊而達(dá)澡到保貞護(hù)?？赝馔惰F資企代業(yè)的余權(quán)益領(lǐng)不受睡侵犯湯，使禍海外暮投資徹企業(yè)救能在蜓國外巡壽從事漲正常融的生基產(chǎn)經(jīng)慎營活擺動。40（四循）金寄融扶稅持政首策1、股勾本融喚資或覽貸款柏支持跪：發(fā)達(dá)音國家滔：設(shè)立唇特別寶金融攏機(jī)構(gòu)，主盞要負(fù)招責(zé)對潑在境俘外投嘆資建滔立的脫獨(dú)資轟企業(yè)摔或合端資企束業(yè)，矮以出值資或攔貸款哈的方誤式加沈以支刷持。燃例如灶，英漠聯(lián)邦橫開發(fā)耐公司裕、德塔國開梢發(fā)公悼司、婦丹麥丈工業(yè)座化基逝金組消織、條比利循時(shí)國魔際投導(dǎo)資公怎司、佛美國印海外核私人掙投資膠公司常、日燃本海昌外經(jīng)洪濟(jì)合爽作基麥金組酸織等饞，都怪屬于惠這類業(yè)機(jī)構(gòu)亂。期限后較長憶，利捆息較小低，有辯時(shí)甚御至是楚無息銀的。41發(fā)展套中國歉家：設(shè)置誤專門獎的進(jìn)出呆口銀出行或燥類似慈的金鼻融機(jī)于構(gòu)，通領(lǐng)過金潮融扶超持方竭式促秋進(jìn)境名外直尼接投垃資。例如養(yǎng)，韓配國進(jìn)麗出口李銀行犯專門聾設(shè)立建了“海外稀投資鴨基金”和浮“海外橋資源暖開發(fā)仔基金”，槐向境火外投偷資企棟業(yè)提吉供優(yōu)誦惠利糾率貸染款，愉其數(shù)抗額可奔高達(dá)幣境外粘項(xiàng)目噴投資據(jù)總額有的90如%。投資生于境鑄外勞龍動密角集型牧產(chǎn)業(yè)草的中小耕型企茅業(yè)是這各類優(yōu)百惠貸彎款的喜主要闊受益輝者，騰在境沫外開絹發(fā)重驢要資凱源或培開拓戲投資滲市場氏的大型很企業(yè)也可眠獲得紋支持耀。422、為昂對外乓投資腦所需卷貸款出提供暴擔(dān)保貸款軋擔(dān)保響機(jī)構(gòu)亞主要蘇是一喘些為寒促進(jìn)鞏對外捉投資慮而設(shè)襯立的皮政府偷機(jī)構(gòu)屢，如德國稀發(fā)展墊公司，加拿靜大出受口發(fā)睜展公芝司等43（五缸）技簡術(shù)援請助如美帆國企縱業(yè)團(tuán)渡體設(shè)放立了筑受國撕際開菌發(fā)署科援助鑄的“國際閣經(jīng)營訴者服躺務(wù)隊(duì)”，蘭加拿疤大設(shè)受立了歲“加拿澆大海綢外經(jīng)刮營者牧服務(wù)酷機(jī)構(gòu)”，畜日本頂也設(shè)菠立了勉“世界毫經(jīng)營渣者協(xié)荷會”。有的攔國家滲在為津本國再的境期外企匪業(yè)培憤訓(xùn)技仗術(shù)和狀管理罩人員扔的同肺時(shí)，鍋還幫轟助培蜓訓(xùn)東臭道國招有關(guān)北技術(shù)會人員夫，并材承擔(dān)女其部自分培訓(xùn)警費(fèi)用嗓和旅個(gè)費(fèi)。有的歇投資稱國還景對培牙訓(xùn)發(fā)蘆展中慌國家耕技術(shù)朱和管內(nèi)理人腹員的洽本國蠢培訓(xùn)摟機(jī)構(gòu)根提供政府副津貼予以無資助閉。此外視，有幟的投鑼資國百政府勝還對協(xié)本國亭境外幻玉投資妹者主蔽辦的高技滲術(shù)研究懼與開渴發(fā)項(xiàng)蝕目提板供巨額隨的特璃別津扎貼，以晉鞏固紋和增族強(qiáng)其隆在技拆術(shù)方擁面的閃競爭擇優(yōu)勢動。44（六妖）提岔供咨吸詢服桿務(wù)和產(chǎn)情報(bào)提供濃東道撈國的葵經(jīng)濟(jì)護(hù)信息豎和投定資機(jī)焦會等貿(mào)情報(bào)號。例如盲，美國糠海外忌私人閣投資公公司除主擊要承蚊擔(dān)境漿外投婆資保險(xiǎn)外，們還定錫期出版樂有關(guān)老刊物提供運(yùn)境外耍投資糠情況消，交緒流境梅外投趨資經(jīng)惑驗(yàn)，打協(xié)助鹿境外駕投資黃者進(jìn)演行項(xiàng)膏目可瘋行性宜研究品，協(xié)藝助或?qū)⒔M織摔美國吐投資尚者代間表團(tuán)勺到境即外考費(fèi)察。45日本訊為境仍外投灘資企媽業(yè)提測供情啞報(bào)和灰促進(jìn)姥投資滲活動唉的信廟息機(jī)像構(gòu)是簽根據(jù)特別愉法所設(shè)落立的次，主您要有翁通商村產(chǎn)業(yè)惜省所答屬的亞洲蹲經(jīng)濟(jì)劍研究艙所經(jīng)怪濟(jì)調(diào)療查部和日本茅輸出令入銀德行的拍海外襲投資鍛研究陣所，它僑們不霧僅為從境外伯投資姻者提顫供從需項(xiàng)目減考察摸論證外、施瀉工組既織設(shè)繁計(jì)到君組織教實(shí)施航全過濾程的宣信息妙咨詢甜和操賢作服巴務(wù)，豎而且子還提隊(duì)供項(xiàng)枝目投許產(chǎn)后沫所需鍬最新眾、最舞可靠料的市匹場動撓態(tài)信抗息和花產(chǎn)品沈銷售渣網(wǎng)絡(luò)沸渠道幸等。46二、息限制亭境外始直接妨投資廳的政像策投資莊國政熟府與憲本國階境外爭投資戀者之目間有經(jīng)時(shí)會演產(chǎn)生柳目標(biāo)陵上的裁矛盾丑及其文利益坑上的堆沖突。。各國穿所采陵取的石限制淚性政珠策措浸施也補(bǔ)有寬壘有嚴(yán)舒，但繳近年仇來總球體上散有轉(zhuǎn)齡向?qū)捛⑺傻募于厔萦?7（一嬸）對趕境外助投資拼的審甘查和炊批準(zhǔn)資本逃輸出知國為笑了保囑持國光際收份支平礎(chǔ)衡，庸從總蘇體上許掌握射境外爐投資靠的流量煌和流水向，避刃免因維境外孝投資諷使本異國遭劫受損菜失或葡受到泳不良科影響晶，往情往都腳要對芬境外投投資鑄進(jìn)行縣審批匠。但由槐于國危情不鋒同，誘各國革所確黎定的秒審批手尺度逐寬嚴(yán)孔、手側(cè)續(xù)繁褲簡程搞度有稱所差是異。48（二）塊對境蘭外投說資規(guī)械模和白流向橫的調(diào)耳節(jié)發(fā)展趴中國汽家對境世外投茅資規(guī)偵模往宇往采會取限攤制性臨管理檢政策顆。如韓胖國規(guī)匠定，姓境外潤投資乘規(guī)模超過50爺0萬美釋元以及稻向未建尼交國竭家的投涂資，失除某窄些事引先政步府已掌決定隙給予廈支援申的項(xiàng)映目外叛，必箱須先倘經(jīng)境外妨投資運(yùn)審議叉委員壁會審伶議,然后塊由韓國做銀行決總裁衛(wèi)核準(zhǔn)；對坐投資獨(dú)額在50壩0萬美目元以雹下的項(xiàng)回目可科由韓遣國銀民行總虧裁審仆批，鎮(zhèn)必要腰時(shí)(指20用0萬美絲式元以多上項(xiàng)袖目)可委衫托主猶管部喜門長拴官加琴以商障討；萌而對小額景投資實(shí)行溫自動址審批養(yǎng)制度寫，即稿對于之?dāng)?shù)額遞在20萬美傲元以壁下的境堡外投布資項(xiàng)虹目只碗需申浩報(bào)備斤案。發(fā)達(dá)唯國家對境萬外投禿資規(guī)冒模一軋般不敲加限括制，調(diào)但在夾特定上時(shí)期(如國倉際收均支惡胸化時(shí))，往寇往也秋制定顫一些漲臨時(shí)惡性政躍策，戒限制冊本國觸境外籌投資群的規(guī)娘模。49在境嘗外直交接投昌資流膠向方圍面，勺投資盛國政擋府往件往依家據(jù)其對外睜經(jīng)濟(jì)即政治屑目標(biāo)鴨的需肆要進(jìn)行差適當(dāng)看的調(diào)估節(jié)。例如蹲，韓伙國在20世紀(jì)70年代乒為緩裁解本撓國資源呼匱乏的矛鞋盾，橋?qū)①Y多源較宿豐富纖的亞幫洲周狗邊國賄家作譯為投蕉資重鏈點(diǎn)區(qū)盞域。80年代岔為保護(hù)絨和擴(kuò)鐘大出禁口市已場，將薄境外姑投資搜重點(diǎn)徐轉(zhuǎn)向隆以北肯美、挪歐洲品為主素的貿(mào)驗(yàn)易對危象國傭。90年代計(jì)以來竄，亞太鍋地區(qū)萌經(jīng)濟(jì)謀高速荷增長度形成舌巨大碎的市要場潛摘力，以夫及區(qū)域衡經(jīng)濟(jì)蛇集團(tuán)估化趨揚(yáng)勢的發(fā)姜展，婦韓國河重新媽確定荒了以愛亞洲鑄市場梅為導(dǎo)宣向的掛投資振戰(zhàn)略頭，使宜它的埋境外麻直接面投資障重點(diǎn)拜再度羊回歸草亞洲至。50一些未發(fā)達(dá)復(fù)國家辨為了弓實(shí)現(xiàn)適某種政治雙、經(jīng)邊濟(jì)和隊(duì)軍事奪目的，往棕往也倡通過醉多種機(jī)政策漂措施裳調(diào)節(jié)攀境外累直接鳥投資屆流向蔥，有煩時(shí)還唇限制宗向某躍一個(gè)頁或某之些國婆家進(jìn)沿行投麻資，疫這可雜分為蓬兩種短情況:一種罵是直接肯禁止對有違關(guān)國爺家(通常眠是與策本國騾有較斧強(qiáng)的偵敵對垃情緒心或不韻友好萬的國夠家)進(jìn)行雜投資緞，否膊則就鋒會受悼到法岸律制拾裁；另一獵種是間接染限制對有拍關(guān)國甘家的斃投資蘭，如洽美國扛對在認(rèn)未與咽其簽甩訂投限資保稍護(hù)協(xié)稼定的撒國家甩進(jìn)行配的投呆資不誕予承俱保，原實(shí)質(zhì)密就是好一種墳間接粒限制任措施抓。51（三渾）對柳境外戚投資潮行業(yè)牢和項(xiàng)在目的犁調(diào)節(jié)1.為了元充分逼發(fā)揮喊本國御產(chǎn)業(yè)晨的國建際競超爭優(yōu)鉤勢，促進(jìn)沫本國饞產(chǎn)業(yè)月結(jié)構(gòu)牢的調(diào)頸整和遮升級目，許多弄投資紛國政叢府都碼制定場了有挺關(guān)政摘策措捆施，號對境準(zhǔn)外直拴接投膠資的郵行業(yè)隨選擇抄進(jìn)行倒有效稻調(diào)節(jié)慚。例如擱，韓快國政驚府針裁對近納年國籃際國特內(nèi)經(jīng)誕濟(jì)環(huán)阻境的休新變哀化，趴制定醋并實(shí)撫施了月新的絲式境外已投資逆行業(yè)部政策蠻，禁彩止企凳業(yè)在舍以下市行業(yè)及開展驅(qū)境外胃投資:與本切國產(chǎn)釋業(yè)可燙能會靠形成緩激烈低競爭扁的行愈業(yè)，如牢制鞋枕、箱胳包、捉體育潔用品跪和服弊裝等幟制造康業(yè)，黎高質(zhì)宗量紡繪織品沖生產(chǎn)桑加工擔(dān)和染可料工廢業(yè)；會對貪國家射關(guān)系逆造成認(rèn)不良坑影響抄的行碎業(yè)和脹有損警國家涼名譽(yù)批的行娃業(yè)；聯(lián)可能槍給本繩國經(jīng)招濟(jì)發(fā)聽展帶似來不丙良后荷果的皂行業(yè)疼等。522.在對弱境外它投資奸行業(yè)截選擇位進(jìn)行找調(diào)控欲的同標(biāo)時(shí)，乳一些享投資決國政債府還池根據(jù)畢境外禾投資淡項(xiàng)目倦的不指同性狠質(zhì)與生特點(diǎn)觀，采倉取不同輪的調(diào)炮節(jié)措秧施。如印梯度政酸府規(guī)磁定，壩對以炕下種攜類的登境外憑投資達(dá)項(xiàng)目靠實(shí)行粗鼓勵線政策:以國強(qiáng)產(chǎn)機(jī)姓器設(shè)鈴備作刻價(jià)入痰股的蒼投資秒項(xiàng)目吼；能咳增強(qiáng)扒本國炕貿(mào)易孝競爭窗能力富的投獸資項(xiàng)蕩目；狼能保壤證匯須回企俱業(yè)純撲收入賺的投吉資項(xiàng)凱目；貍技術(shù)奴具有座可靠弊性且果不與翼國內(nèi)據(jù)其他李企業(yè)貴的技屢術(shù)出抱口相利重復(fù)原的投沖資項(xiàng)欠目等逼。特考別是醒對企沉業(yè)到痕國外舌進(jìn)行圖能增甚強(qiáng)國欣際貿(mào)州易競匪爭能怨力的凍投資大，印林度政刊府都弊予放驅(qū)開，圍與此塔相關(guān)棒的項(xiàng)辱目一趕般都數(shù)可在30天內(nèi)鄭自動片獲準(zhǔn)目。反刷之，史