第六章對外貿(mào)易政策與理論

第6章對外貿(mào)易政策與理論第6章對外貿(mào)易政策與理論

6.1.1對外貿(mào)易政策的含義與構(gòu)成6.1.2對外貿(mào)易政策的性質(zhì)6.1.3對外貿(mào)易政策的類型6.1.1對外貿(mào)易政策的含義與構(gòu)成

對外貿(mào)易政策是一國政府在一定時期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)對本國進(jìn)出口貿(mào)易制定并實(shí)施的政策，它從總體上規(guī)定了該國對外貿(mào)易活動的指導(dǎo)方針和原則。對外貿(mào)易政策的內(nèi)容一般包括對外貿(mào)易總政策、進(jìn)出口商品政策和國別或地區(qū)政策等。6.1.2對外貿(mào)易政策的性質(zhì)

對外貿(mào)易政策是一個國家經(jīng)濟(jì)政策和對外政策的重要組成局部。必須與國家其他經(jīng)濟(jì)政策密切配合，如產(chǎn)業(yè)政策、外匯政策、外資政策等。國家對外政策的一個組成局部，服從于國家最高利益，配合外交活動。

1〕自由貿(mào)易政策：既不鼓勵，也不限制2〕保護(hù)貿(mào)易政策：獎出限入6.1.3對外貿(mào)易政策的類型6.2對外貿(mào)易政策的歷史演變

6.2.1資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的對外貿(mào)易政策6.2.2資本主義自由競爭時期的對外貿(mào)易政策6.2.3資本主義壟斷時期的對外貿(mào)易6.2.4第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)70年代的對外貿(mào)易政策6.2.520世紀(jì)70年代至今的對外貿(mào)易政策6.2.1資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期的對外貿(mào)易政策

◆重商主義政策◆理論基礎(chǔ)是貨幣差額論和貿(mào)易差額論◆最早出現(xiàn)于意大利，后來在西班牙、葡萄牙和荷蘭實(shí)行，最后在英國、法國、德國和俄國實(shí)行

6.2.2資本主義自由競爭時期的對外貿(mào)易政策

1〕自由貿(mào)易政策理論基礎(chǔ)是斯密和李嘉圖的國際分工、自由貿(mào)易理論。2〕保護(hù)貿(mào)易政策理論基礎(chǔ)是保護(hù)幼稚工業(yè)理論。

◆自由貿(mào)易政策在歷史上多為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛國家所采用，因而常被稱為“強(qiáng)者〞的政策

◆英國是最早實(shí)行自由貿(mào)易政策的國家

◆與英國不同，和德國先后實(shí)行了保護(hù)貿(mào)易政策

6.2.3資本主義壟斷時期的對外貿(mào)易

超保護(hù)貿(mào)易政策理論依據(jù):凱恩斯主義

①保護(hù)的對象擴(kuò)大了保護(hù)幼稚工業(yè)——保護(hù)國內(nèi)已經(jīng)高度開展的或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。②保護(hù)的目的變了培植國內(nèi)工業(yè)自由競爭的能力——穩(wěn)固和加強(qiáng)對國內(nèi)外市場的壟斷。

③由保護(hù)轉(zhuǎn)為進(jìn)攻防御性地限制進(jìn)口——在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對國外市場進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張。④保護(hù)的措施多樣化關(guān)稅措施——各種非關(guān)稅壁壘和其他獎出限入的措施。6.2.4第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)70年代

的對外貿(mào)易政策貿(mào)易自由化≠自由貿(mào)易〔1〕戰(zhàn)后貿(mào)易自由化出現(xiàn)的主要原因①的倡導(dǎo)和推動②西歐、等國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和開展③戰(zhàn)后跨國公司迅速開展④開展中國家開展民族經(jīng)濟(jì)的需要

①在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方范圍內(nèi)大幅度降低關(guān)稅；②在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部取消關(guān)稅；③通過普遍優(yōu)惠制的實(shí)施，興旺國家對來自開展中國家和地區(qū)的制成品和半制成品普遍地給予減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇；

〔2〕貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)

④經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)給予開展中國家或其他有關(guān)國家優(yōu)惠關(guān)稅待遇；⑤興旺國家在不同程度上放寬進(jìn)口數(shù)量限制，逐步放寬或取消外匯管制，實(shí)行貨幣自由兌換，促進(jìn)貿(mào)易自由化的開展。

①戰(zhàn)后貿(mào)易自由化有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，②戰(zhàn)后貿(mào)易自由化是一場更廣泛的貿(mào)易自由化運(yùn)動。③成為戰(zhàn)后貿(mào)易自由化積極的倡導(dǎo)者和推動者。

〔3〕戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的特點(diǎn)

④主要是通過各種國際性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織在世界圍內(nèi)進(jìn)行的。⑤是在新的歷史條件下進(jìn)行的，它實(shí)際上是一種有選擇性的貿(mào)易自由化。6.2.520世紀(jì)70年代至今的對外貿(mào)易政策〔1〕新貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)與加強(qiáng)的原因①1974～1975年和1980～1982年兩次世界性的經(jīng)濟(jì)衰退②主要工業(yè)興旺國家的對外貿(mào)易開展不平衡③國際貨幣關(guān)系失調(diào)④貿(mào)易政策的相互影響①限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘②獎出限入措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵出口。③從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)的管理貿(mào)易〔2〕新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)6.3對外貿(mào)易政策理論6.3.1保護(hù)幼稚工業(yè)理論6.3.2凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)理論6.3.3中心—外圍理論6.3.4戰(zhàn)略性貿(mào)易理論6.3.5其他保護(hù)貿(mào)易理論亞歷山大·漢密爾頓〔AlexanderHamilton，

1757-1804〕

的開國元勛之一，憲法的起草人之一，財經(jīng)專家，是的第一任財政部長。

6.3.1保護(hù)幼稚工業(yè)理論

〔1〕漢密爾頓的保護(hù)貿(mào)易思想一個國家要在消費(fèi)廉價產(chǎn)品的“近期利益〞和本國產(chǎn)業(yè)開展的“長遠(yuǎn)利益〞之間進(jìn)行選擇。一國不能只顧追求近期利益而犧牲長遠(yuǎn)利益。一個國家如果沒有工業(yè)的開展，就很難保持其獨(dú)立地位。因此，應(yīng)實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度，以使新建立起來的工業(yè)得以生存、開展和壯大。

1841年，德國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》一書中，提出了保護(hù)幼稚工業(yè)理論，對李嘉圖的自由貿(mào)易理論進(jìn)行了批評，并論述了不興旺國家實(shí)行保護(hù)貿(mào)易的理由和措施，從而建立起了以保護(hù)關(guān)稅制度為核心的、以幼稚工業(yè)為保護(hù)對象、為經(jīng)濟(jì)落后國家服務(wù)的保護(hù)貿(mào)易理論體系?！?〕李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論

①李斯特對流行學(xué)派的理論批判

☆無邊無際的世界主義，不成認(rèn)國家原則，也不考慮如何滿足國家利益。

☆只考慮交換價值，而沒有考慮到國家的精神和政治利益，眼前和長遠(yuǎn)的利益以及國家生產(chǎn)力。

☆混淆了私人經(jīng)濟(jì)原則和國家經(jīng)濟(jì)原則，完全抹殺了國家和國家利益的存在。

德國到那時看來對英國世界沒有什么奉獻(xiàn)，只有一些兒童玩具、木制的鐘、哲學(xué)書籍等，或者還可以有一支補(bǔ)充隊(duì)伍，他們?yōu)榱颂嬗朔?wù)，擴(kuò)大英國的工商業(yè)優(yōu)勢，傳播英國的文學(xué)和語言犧牲自己，長途跋涉到亞洲或非洲沙漠地帶，就在那里淪落一生。

②李斯特的貿(mào)易政策主張第一，對外貿(mào)易政策具有動態(tài)性。第二，貿(mào)易保護(hù)必須以促進(jìn)和保護(hù)國內(nèi)工業(yè)力量為目的。第三，政府對工業(yè)的保護(hù)不能違背市場規(guī)律和自然規(guī)律。第四，保護(hù)政策是大國可以采取的政策?！舯Ｗo(hù)對象：幼稚工業(yè)◆保護(hù)程度：禁止進(jìn)口，分步驟進(jìn)行◆保護(hù)時間：最高期限—30年李斯特：如何進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)

穆勒：對學(xué)習(xí)期進(jìn)行保護(hù)；應(yīng)符合國情；由國家來承擔(dān)學(xué)習(xí)期的風(fēng)險。巴斯塔布勒：保護(hù)、扶植幼稚行業(yè)所需的社會成本不能超過該產(chǎn)業(yè)將來利潤的現(xiàn)值總和?？掀眨侯I(lǐng)先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過程中取得的成果對國民經(jīng)濟(jì)開展具有外部效果時，對它實(shí)行保護(hù)才是正當(dāng)?shù)??！?〕幼稚產(chǎn)業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)

小島清：不應(yīng)基于個別企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的利弊得失要根據(jù)要素稟賦比率和比較成本的動態(tài)變化，從國民經(jīng)濟(jì)的角度選擇應(yīng)該開展的幼稚產(chǎn)業(yè)。操作上難以克服困難：一是保護(hù)對象的選擇問題二是保護(hù)手段的選擇問題

〔4〕對保護(hù)幼稚工業(yè)理論的質(zhì)疑6.3.2凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)理論

〔1〕凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)國際貿(mào)易順差可以促進(jìn)有效需求：一是一國貿(mào)易順差的增加本身就是本國有效需求水平的提高；二是通過貿(mào)易順差，可直接影響國內(nèi)貨幣的供給量，從而壓低國內(nèi)利息率，增加私人的消費(fèi)和投資需求。政府干預(yù)、保持貿(mào)易順差不是一個長期目標(biāo)，而只是在一國有效需求缺乏的情況下才偶爾使用的手段。

1943年，由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克盧普提出。一國的出口和國內(nèi)投資一樣，對就業(yè)和國民收入有倍增作用；而一國的進(jìn)口則與國內(nèi)儲蓄一樣，對就業(yè)和國民收入有倍減效應(yīng)。公式為：

〔2〕馬克盧普的對外貿(mào)易乘數(shù)理論投資乘數(shù)對外貿(mào)易乘數(shù)6.3.3中心—外圍理論

阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什——開展中國家的代言人〔1〕中心國家和外圍國家在經(jīng)濟(jì)開展中處在不平等的地位◆經(jīng)濟(jì)開展的獨(dú)立性◆經(jīng)濟(jì)開展結(jié)構(gòu)◆技術(shù)進(jìn)步的利益分配◆中心國的霸權(quán)主義政策

〔2〕外圍國家貿(mào)易條件惡化的原因◆技術(shù)進(jìn)步的利益分配不均◆制成品的市場結(jié)構(gòu)具有壟斷性◆中心國家的工資剛性得到工會組織的強(qiáng)化

〔3〕外圍國家必須實(shí)行工業(yè)化，獨(dú)立自主地開展民族經(jīng)濟(jì)分階段實(shí)施：出口替代、進(jìn)口替代、制成品的出口替代◆開展中國家和興旺國家實(shí)行保護(hù)貿(mào)易的性質(zhì)不同

首先是關(guān)于傳統(tǒng)國際分工理論的適用性、開展中國家經(jīng)濟(jì)落后的主要原因等問題。其次，把初級產(chǎn)品與制成品之間的交換關(guān)系等同于開展中國家與興旺國家之間的貿(mào)易關(guān)系。再次，初級產(chǎn)品貿(mào)易條件是否惡化問題。最后，關(guān)于支持貿(mào)易條件惡化的理由。〔4〕對普雷維什理論的異議6.3.4戰(zhàn)略性貿(mào)易理論

戰(zhàn)略性貿(mào)易理論的核心是非比較優(yōu)勢論。在有限的范圍內(nèi)，政府給予國內(nèi)企業(yè)以幫助，強(qiáng)于實(shí)行自由貿(mào)易。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論在理論上的突破：一是不完全競爭，二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，三是外部經(jīng)濟(jì)。a+bP1

P0

M1M0MRcMC1=MC0+tMC0圖6-1政府限制進(jìn)口分享外國壟斷利潤選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)克魯格曼的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):1.該部門是否有大量的“租〞存在，即該部門的資本或勞動回報率是否特別高；2.該部門是否存在著外部經(jīng)濟(jì)，即某一企業(yè)的研究開發(fā)活動或經(jīng)驗(yàn)對其他企業(yè)會產(chǎn)生技術(shù)外溢。然而，由于外溢是沒有市場價格的，根據(jù)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)去衡量戰(zhàn)略性部門有一定難度。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的形式

克魯格曼和詹姆斯·布蘭德1.以轉(zhuǎn)移利潤為目的的補(bǔ)貼通過政府補(bǔ)貼，把利潤從國外廠商轉(zhuǎn)移給國內(nèi)廠商2.保護(hù)本國市場不僅可以幫助本國廠商占領(lǐng)被保護(hù)的國內(nèi)市場，也會使本國廠商在出口市場上獲利;在一個受保護(hù)的國內(nèi)市場上，本國廠商的“學(xué)習(xí)曲線〞向下移動。

分析舉例：波音與空中客車

歐盟對空中客車進(jìn)行補(bǔ)貼的情況戰(zhàn)略性貿(mào)易政策案例分析之一的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：1960-70年代早期將鋼鐵工業(yè)作為優(yōu)先開展目標(biāo)此間生產(chǎn)增長了3倍，成為世界最大鋼鐵出口國問題：1.政府政策是否是鋼鐵工業(yè)迅速增長的原因？

高儲蓄率、運(yùn)輸成本、礦石資源，低利潤率但仍開展迅速2.這種政策是否對經(jīng)濟(jì)有利?

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策案例分析之二歐洲對飛機(jī)生產(chǎn)的支持：60年代后期：英法共同開發(fā)協(xié)和式超音速飛機(jī)

商業(yè)災(zāi)難、技術(shù)外溢歐洲各國政府的