工程安全責任標準

工程安全責任標準

1

目的

為貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，并全面實現(xiàn)*******熱電有限公司2×300MW新建工程平安管理工作目標，明確各級管理人員的平安職責，規(guī)范其平安管理工作，制訂本標準。

2

適用范圍

本標準適用于*******熱電有限公司2×300MW新建工程的各級管理及工作人員。

3

引用標準及相關子系統(tǒng)

引用標準

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》；

《中國*******公司工程平安、健康與環(huán)境管理方法》。

相關子系統(tǒng)

安健環(huán)管理；

檔案管理；

評估及改進管理。

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專業(yè)術語定義（略）

5

職責

標準監(jiān)督實施及完善負責人

*******熱電有限公司總經(jīng)理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，基建副總經(jīng)理是本標準幫助負責人，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300MW新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。

標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人

*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人。負責檢查本標準的執(zhí)行狀況，在公司總經(jīng)理領導下，組織制訂本公司各級人員平安施工責任制并監(jiān)督職責的履行。收集本公司在執(zhí)行本標準中存在的問題，提出實施和完善本標準的建議或報告。

5.3

總經(jīng)理的平安職責

5.3.1

總經(jīng)理是*******工程建設項目的平安第一責任人，并負責領導平安委員會的工作，對本公司的平安生產(chǎn)、施工和本規(guī)定的執(zhí)行，以及各級、各部門平安生產(chǎn)責任制的建立、健全與貫徹落實，負全面的領導責任。

5.3.2

仔細貫徹執(zhí)行國家有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責組織貫徹落實，準時閱批平安生產(chǎn)的重要文件、通報，結(jié)合本公司實際狀況，提出詳細貫徹看法，并負責組織落實。

5.3.3

直接領導平安監(jiān)察部門，對平安監(jiān)察機構(gòu)的建立和健全負責。對本工程的平安（生產(chǎn)）施工以及平安責任制的建立、健全與貫徹落實負全面領導責任。

5.3.4

必需將平安工作列入本*******項目公司重要議事日程，定期主持召開平安工作會議，聽取平安監(jiān)察部門的匯報，協(xié)調(diào)解決平安工作中存在的重大問題。

5.3.5

確保平安技術措施經(jīng)費和反事故措施經(jīng)費的準時提取和使用，樂觀實行措施為職工制造符合國家規(guī)定的勞動平安衛(wèi)生條件。

5.3.6

確保*******項目公司平安嘉獎專用基金的建立和使用，對平安工作進行獎罰考核。

5.3.7

正確處理好眼前利益與長遠利益、主業(yè)與多種經(jīng)營的關系，不發(fā)生因“短期行為”而損害企業(yè)的平安基礎，不消失多種經(jīng)營影響主業(yè)的負面效應。

5.3.8

主持*******工程平安生產(chǎn)委員會工作，直接領導本公司的平安生產(chǎn)辦公室，并對本公司及下屬單位平安監(jiān)察機構(gòu)的建立健全負責。

5.3.9

負責建立和完善平安生產(chǎn)保證體系，并協(xié)調(diào)黨群組織，各負其責，親密協(xié)作行政搞好平安生產(chǎn)工作，實行全員、全方位、全過程的平安管理。

5.3.10

托付基建副總經(jīng)理領導*******工程的平安監(jiān)察機構(gòu)。健全平安監(jiān)察體系，配備合格的平安監(jiān)察人員，支持平安監(jiān)察人員仔細履行監(jiān)察職責，主悅耳取平安監(jiān)察人工作匯報。

5.3.11

審定工程*******工程平安工作目標方案，主持（或托付副職主持）*******項目公司平安委員會會議，部署平安管理工作，落實責任，分級掌握，確保年度平安目標的實現(xiàn)。

5.3.12

每季度主持召開一次安委會，準時討論解決平安生產(chǎn)中的問題。

5.3.13

把平安工作列入黨委的重要議事日程，討論有關平安生產(chǎn)的重大活動和重要問題。動員和組織黨員、團員樂觀參與平安生產(chǎn)活動，并發(fā)揮模范帶頭作用，充分發(fā)揮黨群組織對平安生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。

5.3.14

深化施工現(xiàn)場，檢查、指導平安工作，準時解決檢查中發(fā)覺的重大問題。

5.3.15

根據(jù)《中國*******公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，組織并主持重大事故的調(diào)查工作。

5.4

黨委書記的平安職責

5.4.1充分發(fā)揮黨群組織的思想政治保障作用，幫助行政正職開展平安生產(chǎn)工作，對企業(yè)的平安生產(chǎn)工作負領導責任。

5.4.2在企業(yè)思想政治工作中，把搞好平安生產(chǎn)作為一項重要任務，樂觀宣揚、貫徹黨和國家有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對平安生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。

5.4.3把平安工作列入黨委的重要議事日程，參加討論有關平安生產(chǎn)的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團員樂觀參與平安生產(chǎn)活動，發(fā)揮模范帶頭作用。

5.4.4領導政工部門和黨團組織，緊密圍繞企業(yè)的平安工作，開展思想政治工作。實行各種生動有效的形式，對職工進行平安思想、敬業(yè)精神和遵章守紀等教育，使職工樹立起堅固的“平安第一”思想。

5.4.5

貫徹“以人為本”的平安管理思想，關注職業(yè)平安健康，通過開展思想政治工作，緩解和減輕職工職業(yè)壓力，保證職工的心理健康。

5.4.6

樂觀開展宣揚教育活動，推動企業(yè)平安文化建設，大力營造“關愛生命，關注平安”的平安文化氛圍，教育職工樹立正確的平安生產(chǎn)觀，提高職工的平安文化素養(yǎng)，實現(xiàn)職工行為平安，達到人、機、環(huán)的和諧進展。

5.5

基建副總經(jīng)理的平安職責

5.5.1

幫助總經(jīng)理分管工程平安工作并對工程平安負直接領導責任。

5.5.2

組織基建部門的員工，仔細貫徹執(zhí)行國家有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定和文件精神。準時閱批有關平安施工、文明施工的有關文件、通報，結(jié)合各部門的工作提出詳細貫徹看法，并組織落實。

5.5.3

強化平安保障體系和平安監(jiān)督體系的建設，充分發(fā)揮平安監(jiān)察體系的作用，建立健全各部門和員工平安生產(chǎn)責任制。并把圍繞平安生產(chǎn)所要做的主要工作列入年度工作方案，組織實施。

5.5.4

負責組織編制年度平安施工目標方案，經(jīng)總經(jīng)理審批后組織實施，部署工程平安管理工作。

5.5.5

組織審批施工單位平安技術措施方案，確保平安技術措施經(jīng)費的提取和使用，樂觀實行措施，促使施工企業(yè)做到平安施工、文明施工。

5.5.6

負責組織實施平安、文明施工與經(jīng)濟利益掛鉤的實施方法，落實對這工作重獎重罰的措施。

5.5.7

參與本工程的平安生產(chǎn)委員會工作會議，準時討論、協(xié)調(diào)、平安施工存在的詳細問題。

5.5.8

每月至少聽取一次工程平安監(jiān)察部門的工作匯報，準時解決平安工作中存在的問題。

5.5.9

幫助總經(jīng)理負責平安施工和文明施工的日常工作，充分發(fā)揮平安監(jiān)察體系的作用，常常聽取平安監(jiān)察人員的工作匯報，支持平安監(jiān)察人員履行自己的職責。

5.5.10

在組織編制年度工程方案時，要依據(jù)各施工單位的平安生產(chǎn)力量，實事求是地制定方案，防止方案指標過高，脫離實際，趕工期而威逼平安施工。

5.5.11

依據(jù)施工和生產(chǎn)的需要，準時組織供應質(zhì)量合格、數(shù)量充分的物資，并建立嚴格的保管、領用標準。

5.5.12

根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，主持或參與重大事故的調(diào)查處理工作，參與重大平安事故的技術鑒定及技術性防范措施審定，對事故統(tǒng)計報告的準時性、精確?????性負領導責任。準時把握事故的狀況，提出防止事故重復發(fā)生的措施，并督促整改落實。

5.5.13

組織協(xié)調(diào)有關平安教育、培訓、競賽、評比、閱歷溝通、表彰嘉獎等活動。

5.5.14

常常深化施工單位檢查、指導平安工作。

5.5.15

組織或主持平安檢查，負責根據(jù)國家有關勞動平安衛(wèi)生設施及主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定，組織貫徹落實。

5.5.16

仔細組織生活服務部門，貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生部門及上級有關醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生及生活福利設施等方面的政策、法規(guī)及規(guī)定，組織員工定期進行健康狀況檢查，為保證員工身體健康和平安生產(chǎn)做好后勤服務工作。

5.6

生產(chǎn)預備副總經(jīng)理的平安職責

5.6.1

幫助總經(jīng)理分管生產(chǎn)預備工作并對生產(chǎn)人員的預備、培訓及機組的試運、試生產(chǎn)的平安負直接領導責任。

5.6.2

組織編制生產(chǎn)規(guī)程、制度及預備人員培訓方案，并組織學習和落實。

5.6.3

仔細貫徹執(zhí)行國家有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定和文件精神。準時閱批有關生產(chǎn)預備及試生產(chǎn)的有關文件、通報，結(jié)合各部門的工作提出詳細貫徹看法，并組織落實。

5.6.4

審核機組分部試運及整體試運的工作方案，并組織落實。

5.6.5

領導開展生產(chǎn)、基建的平安性評價，對查評出的問題制定整改方案，做好整改工作。

5.6.6

審定并監(jiān)督執(zhí)行平安生產(chǎn)事故應急預案，要求平安監(jiān)察部建立并執(zhí)行平安生產(chǎn)危險大事應急機制，組織預案演練。

5.6.7

參與本工程的平安生產(chǎn)委員會工作會議，準時討論、協(xié)調(diào)、平安施工存在的詳細問題。

5.6.8

根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，主持或參與重大事故的調(diào)查處理工作，參與重大平安事故的技術鑒定及技術性防范措施審定，對事故統(tǒng)計報告的準時性、精確?????性負領導責任。準時把握事故的狀況，提出防止事故重復發(fā)生的措施，并督促整改落實。

5.6.9

組織協(xié)調(diào)有關平安教育、培訓、競賽、評比、閱歷溝通、表彰嘉獎等活動。

5.6.10

組織準時、照實報告生產(chǎn)平安事故，堅持“四不放過”原則，組織做好事故的防范工作，避開事故頻繁或重復發(fā)生；組織準時、精確?????報告人身和設備平安狀況、非方案停運次數(shù)等生產(chǎn)指標、準時反映企業(yè)平安生產(chǎn)重大問題。

5.7

副總工程師平安職責

5.7.1

幫助副總經(jīng)理工作，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的平安負責并督促分管部門仔細履行平安職責，擔當分管工作的平安職責。

5.7.2

仔細貫徹執(zhí)行國家有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章標準及上級有關規(guī)定。

5.7.3

根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參與或主持有關事故的調(diào)查。

5.7.4

組織審查施工組織設計中的平安措施，負責審批規(guī)定的重大施工工程的平安施工措施。

5.7.5

審批規(guī)定的重大試驗措施和重大施工工程的平安技術措施。

5.7.6

負責技術監(jiān)督和技術管理工作，組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定并依據(jù)狀況變化準時修改、補充、完善。

5.7.7

參與平安例會，常常聽取平安監(jiān)察部門的平安狀況匯報，參與或組織討論重大隱患的治理工作和平安生產(chǎn)、施工中遇到的問題。

5.7.8

參與對施工承包單位，平安資質(zhì)審查，提出平安施工要求。

5.7.9

參與平安檢查，常常深化施工現(xiàn)場，檢查、指導平安工作；制止違章行為。幫助副總經(jīng)理，準時協(xié)調(diào)、解決施工組織解決平安生產(chǎn)、施工中消失的重大平安技術問題。

5.8

工會主席的平安職責

5.8.1

對本公司企業(yè)勞動平安和工業(yè)衛(wèi)生群眾監(jiān)督工作全面負責。

5.6.2

根據(jù)《工會勞動愛護監(jiān)督檢查員暫行條例》等標準的規(guī)定，負責建立、健全本公司勞動平安和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系，開展群眾監(jiān)督工作。

5.8.3

定期或不定期地組織工會勞動平安衛(wèi)生組織或職工代表，對公司各級行政人員、管理人員貫徹執(zhí)行國家有關勞動平安衛(wèi)生的政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定的狀況進行松緊。對查出的問題，以書面形式送達行政負責人和有關部門，提出解決或訂正的看法，建議，限期整改。

5.8.4

參與本公司的重要的平安活動、會議，審議平安管理標準及獎懲方法，參與有關人身事故的調(diào)查處理工作。

5.8.5

組織工會系統(tǒng)，大力宣揚國家有關勞動平安和工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)及電力行業(yè)的平安規(guī)章標準；會同行政方面廣泛開展各種形式的平安生產(chǎn)競賽和平安教育活動。

5.8.6

把平安生產(chǎn)方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議。

5.8.7

組織制定消防保衛(wèi)平安責任制及管理實施細則。負責做好工地防火、防爆及火工材料的平安監(jiān)督、管理工作。

5.8.8

用各種形式開展防火、防爆平安宣揚教育；建立健全防火平安網(wǎng)絡；明確現(xiàn)場消防緊急聯(lián)絡體制。

5.9安監(jiān)部平安職責

5.9.1

安監(jiān)部的平安職責

5.9.1.1

仔細貫徹執(zhí)行國家有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令及上級文件精神。

5.9.1.2

安監(jiān)部是在總經(jīng)理和副總經(jīng)理的領導下開展工作。負責平安委員會的日常工作，總結(jié)、溝通平安施工、文明施工閱歷；表彰嘉獎平安施工、文明施工先進單位。

5.9.1.3

負責審查監(jiān)理公司編寫和制訂的平安、文明施工管理標準和年度平安施工目標，工作方案及年度總結(jié)。供應領導審批。

5.9.1.4

根據(jù)部頒發(fā)的“關于平安管理標準化和平安施工設施標準化”的要求，幫助監(jiān)理公司監(jiān)督檢查各施工單位貫徹實施的狀況。

5.9.1.5

負責監(jiān)督檢查監(jiān)理公司安監(jiān)人員在施工現(xiàn)場對施工平安、文明檢查執(zhí)行狀況。

5.9.1.6

參與施工單位對重大施工方案的平安技術措施審查。并督促監(jiān)理公司監(jiān)督落實。

5.9.1.7

深化施工現(xiàn)場，把握平安、文明施工動態(tài)。有權(quán)制止，訂正違章作業(yè)及違章指揮；對嚴峻危及人身平安施工，有權(quán)責令先行停工。同時通知監(jiān)理公司組織現(xiàn)場調(diào)查并提出處理看法，編發(fā)平安“通知”或“通報”。組織參與平安大檢查活動。

5.9.1.8

協(xié)調(diào)解決監(jiān)理公司安監(jiān)人員與各施工單位的工作關系。

5.9.1.9

參加工程招標中的施工企業(yè)平安資質(zhì)審查。

5.9.1.10

樂觀支持監(jiān)理公司安監(jiān)人員在施工現(xiàn)場行使對平安文明施工管理的職權(quán)。

5.9.1.11

參與重大施工機械、火災、交通事故的調(diào)查分析。負責工程施工職工人身傷亡事故的統(tǒng)計，上報工作。

5.9.1.12幫助監(jiān)理單位抓好各參戰(zhàn)單位的平安學問學習、教育活動和有方案開展的“平安周”、“平安月”活動，及本公司的各項平安活動。

5.9.1.13

監(jiān)督、檢查監(jiān)理公司落實施工現(xiàn)場平安監(jiān)理職責

5.9.1.14

處理好周邊和地方關系，確保不因此對平安施工產(chǎn)生影響。

5.9.1.15

負責對阻工的人員，進行平安教育與急躁細致的勸說工作，并幫助做好平靜工作；

5.9.1.16

負責劇毒、易燃、易爆及放射線等危急物品的平安管理與監(jiān)督。

5.9.1.17

負責對爆破物資的選購、運輸、儲存和領退等工作進行平安監(jiān)督檢查。

5.9.2

安監(jiān)部負責人的平安職責

5.9.2.1

仔細貫徹執(zhí)行國家有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令、規(guī)章標準及上級文件精神，并依據(jù)公司的年度平安生產(chǎn)目標，參與組織制定實現(xiàn)平安目標的有關細則；落實分管工作的責任，幫助領導組織和推動平安工作，確保公司平安目標的實現(xiàn)。

5.9.2.2

制訂工程平安工作月度、年度方案，經(jīng)審定后組織貫徹落實。

5.9.2.3

參與審查工程承包單位和設備制造單位的資質(zhì)是否符合要求。施工合同中甲、乙雙方的平安責任是否明確。

5.9.2.4

組織審查施工承包單位施工組織設計中的“平安施工，文明施工措施”。并督促監(jiān)督檢查施工單位落實狀況。

5.9.2.5

督促、檢查監(jiān)理公司落實施工現(xiàn)場平安監(jiān)理職責。

5.9.2.6

按平安管理標準的要求，監(jiān)督檢查施工單位平安管理工作及現(xiàn)場平安施工狀況，督促監(jiān)理公司準時協(xié)調(diào)解決施工單位在交叉作業(yè)中存在的平安施工，文明施工問題。

5.9.2.7

負責對施工、設計、監(jiān)理、調(diào)試單位，進行平安考核、評比工作。

5.9.2.8

督促、落實工程概算中計列的安技措施補助費的準時提取，合理安排與正確使用。

5.9.2.9

組織平安檢查，對發(fā)覺的問題負責督促整改。

5.9.2.10

幫助領導組織召開安委會、平安協(xié)調(diào)領導小組會議，總結(jié)、溝通、布置平安管理工作。

5.9.2.11

參與工程初步設計和施工組織設計的審查，主要對平安技術措施與文明施工管理的審查。

5.9.2.12

按“四不放過”原則，組織、主持事故的調(diào)查、處理工作。

5.9.2.13

建立健全工程平安管理檔案。

5.9.2.14

檢查，監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)施工、設計、監(jiān)理、調(diào)試單位的平安管理工作。

5.9.3

安監(jiān)部平安管理工程師的平安職責

5.9.3.1仔細貫徹落實“平安第一、預防為主”的方針，做好超前防范工作。

5.9.3.2

努力學習、熟識、貫徹執(zhí)行國家和上級有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)以及*******項目公司頒發(fā)的規(guī)章制度與標準、并督促各單位貫徹執(zhí)行。

5.9.3.3

參與審查監(jiān)理公司編寫和制定的平安、文明施工管理標準和年度平安、文明施工目標，工作方案及年度總結(jié)，供應領導審批。

5.9.3.4

根據(jù)部頒發(fā)的“關于平安管理標準化和平安施工設施標準化”的要求，幫助監(jiān)理公司監(jiān)督檢查各施工單位貫徹實施的狀況，樂觀支持監(jiān)理公司安監(jiān)人員在施工現(xiàn)場行使對平安文明施工管理的職權(quán)。

負責監(jiān)督檢查監(jiān)理公司安監(jiān)人員，在施工現(xiàn)場對平安施工、文明施工檢查執(zhí)行狀況。

5.9.3.5

負責*******項目公司組織召開的平安委員會會議及平安管理專業(yè)會議。

5.9.3.6

參與施工單位對重大施工方案的平安技術措施審查。并督促監(jiān)理公司監(jiān)督落實。

5.9.3.7

常常深化施工現(xiàn)場，把握平安、文明施工動態(tài)。有權(quán)制止，訂正違章作業(yè)及違章指揮，對嚴峻危及人身平安施工，有權(quán)責令先行停工。同時