2016年廣東廣州市花都區(qū)遴選公務員考試真題及答案

2016年廣東廣州市花都區(qū)遴選公務員考試真題及答案一、單選題二、多選題[參考解析]以上客觀題部分涉及范圍較廣，有9月份以來的時政熱點新聞、十八屆三中全會、四中全會、五中全會考點等。三、論述題（2題，每題10分，共20分）1.如何理解協(xié)調(diào)發(fā)展？具體什么措施？（10分）[參考答案]發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導和依歸。以習近平同志為核心的黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論指導和行動指南。其中，協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，還是評價發(fā)展的標準和尺度。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。[深度解讀]理念是行動的先導。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，協(xié)調(diào)作為發(fā)展理念被提升到新的高度，這不僅是對馬克思主義發(fā)展觀的繼承和創(chuàng)新，也充分彰顯了我們黨對協(xié)調(diào)發(fā)展的關切更加積極、更為主動、更加自覺。當前我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，社會矛盾問題發(fā)生新的變化，適應新常態(tài)，在新的發(fā)展背景下破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須要把協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要遵循。貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進發(fā)展平衡、增強發(fā)展后勁，必須正確認識和準確把握其內(nèi)涵和精神實質(zhì)，使其貫穿于發(fā)展的全過程，成為“十三五”時期乃至今后我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的行動引領。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對發(fā)展規(guī)律的科學遵循。協(xié)調(diào)發(fā)展的思想與行動由來已久，先秦思想家孟子曾描繪了協(xié)調(diào)發(fā)展的理想社會：“數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也。養(yǎng)生喪死無憾，王道之始也?！弊匀祟愑兴枷胧芬詠?，就有協(xié)調(diào)發(fā)展的理想，并一直不斷尋求實現(xiàn)這一理想的途徑和手段。近現(xiàn)代以來，人類在滿足自身欲望的過程中盲目擴張，迷失了方向，一味追求當前利益的不協(xié)調(diào)發(fā)展方式違背了發(fā)展規(guī)律，造成了資源環(huán)境的破壞，給人類生存造成了極大威脅。因此，20世紀70年代以來，既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的可持續(xù)發(fā)展觀應運而生?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的實質(zhì)就在于協(xié)調(diào)，人與自然的協(xié)調(diào)，人與人關系的協(xié)調(diào)以及人類社會發(fā)展中經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明之間的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)展正是人類對自身發(fā)展存在問題重新反思的結(jié)果。只有遵循發(fā)展規(guī)律，正確處理發(fā)展中的重大關系，在發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，才能實現(xiàn)人類社會的永續(xù)發(fā)展，否則，一味滿足眼前利益，違背發(fā)展規(guī)律必然會帶來災難。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是對馬克思主義發(fā)展觀的豐富和創(chuàng)新。我們黨在馬克思主義中國化的實踐中，不斷豐富發(fā)展著馬克思主義發(fā)展觀并形成了一系列成果。改革開放之初，鄧小平同志就提出“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，并指出“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展”，自此，我們黨又把發(fā)展問題同黨的性質(zhì)、宗旨和使命聯(lián)系起來，明確提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。胡錦濤同志提出科學發(fā)展觀，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，作為我們黨的指導思想寫進了黨章。發(fā)展觀的科學和進步，成就了中國的發(fā)展的奇跡。經(jīng)濟總量躍居世界第二，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力邁上了一個大臺階。中國“十三五”的發(fā)展已經(jīng)站在了一個高起點上，面對發(fā)展機遇和各種挑戰(zhàn)要求中國的發(fā)展要有新作為，發(fā)展觀要有新突破。黨的十八屆五中全會進一步突出協(xié)調(diào)發(fā)展，并將其提升為發(fā)展理念的高度，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對協(xié)調(diào)發(fā)展的高度關注，再一次實現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展觀的時代創(chuàng)新，也開辟了當代中國發(fā)展的新境界。協(xié)調(diào)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開放以來，我們在創(chuàng)造世界矚目發(fā)展成就的同時，也不斷面臨著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題。從國內(nèi)發(fā)展來看，單純追求數(shù)量增長，片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的快和多，忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，既透支了社會發(fā)展?jié)摿?，也給未來的發(fā)展帶來了越來越大的瓶頸制約。寶貴的經(jīng)驗和教訓，都在催生著發(fā)展理念與方式的深刻轉(zhuǎn)變。在這一深層背景下，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念不但是我們面對未來因時而動、應勢而為，發(fā)揮主觀能動性的必然選擇，更是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。目前，運城市正在推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“三個一百”的決策部署，只有堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，才能使單項發(fā)展的動能聚合成整體發(fā)展的勢能，形成更有利于解決發(fā)展問題的總體之勢，開創(chuàng)相互促進、協(xié)同推進的良好發(fā)展局面，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展？十八屆五中全會指出，“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)”。強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，既體現(xiàn)了當下中國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設的重大現(xiàn)實，也體現(xiàn)了“十三五”時期我國經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是體現(xiàn)了我國到2020年全面建成小康社會的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求改革開放30多年來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。但是，發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)的問題仍然十分突出。全面建成小康社會，要求發(fā)展必須更加注重協(xié)調(diào)性和平衡性，更加注重可持續(xù)和健康發(fā)展。首先，協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求。強調(diào)綜合意義上的經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等發(fā)展的概念，不同于單一強調(diào)GDP意義上的經(jīng)濟增長。與增長相比較，發(fā)展更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷、社會進步、文化發(fā)展、環(huán)境生態(tài)效益以及人的道德水平提高等各方面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。人類社會的進步和發(fā)展，既要依靠經(jīng)濟增長的物質(zhì)基礎，更要依賴經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、整體發(fā)展，以及最終的可持續(xù)發(fā)展。因此，強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，本質(zhì)上是人類經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其次，協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。未來五年是我國全面建成小康的關鍵時期，既要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，更要注重解決發(fā)展中長期存在的不協(xié)調(diào)、不平衡的問題，尤其是要注重解決發(fā)展過程中存在的各類短板問題、瓶頸問題，例如農(nóng)村貧困人口問題、收入差距過大問題、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題、經(jīng)濟增長與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，如果這些問題到2020年以前還不能得到有效解決，就無法體現(xiàn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)要求，無疑會影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也會影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度，那樣，全面建成小康社會也會被大打折扣。全面建成小康社會需要實現(xiàn)六大協(xié)調(diào)發(fā)展從目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)性和不平衡性的突出問題，以及全面建成小康社會的內(nèi)在要求來看，未來五年我們必須實現(xiàn)以下六大協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保全面建成小康社會的發(fā)展目標。一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。未來發(fā)展中要處理好東部、中部與西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展關系，促進珠三角、長三角和京津冀三大經(jīng)濟圈互動發(fā)展及其對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用，實施“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，通過改革創(chuàng)新，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。通過努力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟和特色小城鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動力。加快實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過有序加快戶籍制度改革、土地制度改革、財稅體制改革和公共服務均等化體系建設，體現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的機會公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平的要求，形成城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)要素平等交換、基本服務均等化的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三是推進收入分配協(xié)調(diào)發(fā)展。需要加快收入分配改革，處理好一次分配與二次分配的關系，既要發(fā)揮一次分配在提升效率方面的激勵作用，也要發(fā)揮二次分配在實現(xiàn)機會公平和權(quán)利公平方面的優(yōu)化作用；既要保護合法收入，也要取締非法收入，實現(xiàn)收入分配秩序和格局的公平公正。四是經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。既要發(fā)展經(jīng)濟，又要注重教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長與社會發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)有機統(tǒng)一。五是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。全面小康社會既需要物質(zhì)上的文明，更需要精神上的文明。因此，未來發(fā)展中要繼續(xù)堅持“兩手抓，兩手都要硬”，堅持“道路、理論和制度的三個自信”,堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚發(fā)展共識，匯聚發(fā)展力量。通過深化文化體制改革促進文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)繁榮，為人民群眾提供積極健康的精神食糧。同時，提高中國國際形象傳播能力，講好中國故事，提升中國形象，在國際合作與交流中提升中國軟實力。六是經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展。全面小康社會需要穩(wěn)定和良好的國際環(huán)境，這就需要全面推進國防和軍隊建設，也是體現(xiàn)發(fā)展與安全兼顧、富國與強軍統(tǒng)一的根本要求。為此，未來的發(fā)展中要實施軍民融合發(fā)展，形成軍民深度融合發(fā)展的格局，為實現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎和保障。“不謀全局者，不足以謀一域?！毕潞谩笆濉卑l(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是決戰(zhàn)致勝要訣。全面小康，重在“全面”。十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”中，“協(xié)調(diào)發(fā)展”強調(diào)的正是“全面”二字，注重的是解決發(fā)展不平衡問題。從根本上說，只有加快全面深化改革，通過實施一系列體制機制改革和創(chuàng)新，這樣才能真正確保實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這里面包括加快深化經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革和生態(tài)體制改革，通過一系列有序制度創(chuàng)新和體制機制改革，為確保協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會奠定堅實的制度環(huán)境和體制條件。從這一點來說，協(xié)調(diào)發(fā)展在本質(zhì)上也就是全面深化改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程，更是自覺落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程。2.如何培養(yǎng)團隊合作精神？（10分）[參考解析]團隊精神，應該來說是今年的熱點，因為在2016年里約奧運會上，中國女排在逆境中奮進，連克強敵，最終勇奪桂冠。女排奪冠點燃了全球華人的熱情，女排精神再一次被人們反復提起，連習近平總書記也給予了高度的贊譽。而團隊精神恰好最能體現(xiàn)中國精氣神，是中華民族的特質(zhì)，也是公務員號體必須具備的素質(zhì)。[參考答案]一個團隊如同一個民族，相同的文明意識、文化成就感，文化心理是成員彼此之間認同、聚合的基礎。可以說團隊成員共同或大體相近、一致的理想、追求、精神境界是他們得以共鳴、和諧、聯(lián)合和不斷進取的基礎，作為公務員號體，培養(yǎng)團隊精神尤為重要。培養(yǎng)團隊精神需要：1、確立共同目標、建立共同愿景。共同的目標、共同的期望是形成一個團隊的首要條件，是合作的前提和基礎，也是達成個體對一個團隊、一個單位忠誠的重要方式。一個有想象力的目標，是團隊成功的基石，而目標也使得團隊具有存在的價值。因此要有導向明確、科學合理的目標，使全體成員在目標的認同上凝聚在一起，形成堅強的團隊，團結(jié)協(xié)作，為實現(xiàn)目標奮斗。2、組織要注重對個人的培養(yǎng)。團隊要不斷強化對個體的培養(yǎng)，通過連續(xù)的充電式學習，教導個體不僅要做正確的事，還要正確地做事。3、要培養(yǎng)團隊協(xié)作的意識。協(xié)同合作是團隊精神的核心。團隊的根本功能或作用即在于提高組織整體的業(yè)務表現(xiàn)。強化個人的工作標準也好，幫助每一個成員更好地實現(xiàn)成就也好，目的就是為了使團隊的工作業(yè)績超過成員個人的業(yè)績，讓團隊業(yè)績由各部分組成而又大于各部分之和。4、加強成員之間的溝通。要進行充分的溝通，在溝通的基礎上明確各自的任務和職責，然后才能分工協(xié)作，才能把大家的力量形成合力。否則的話，團員只管低頭拉車，各走各的路，永遠也不會形成團隊合力，也就無所謂效益。5、要突出團隊領導的作用。作為團隊領導，首先把管理的目光投向自己，不間斷的規(guī)范自己、完善自己和超越自己，以身作則，樹表率、立威信、講親和、在團隊管理過程中，顯得尤為重要。四、作文題圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”主題寫1000字左右文章（60分）[參考解析]“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見的出臺，給“互聯(lián)網(wǎng)+政務”帶來了空前大發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)和新生態(tài)?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制”，微博、微信的迅猛發(fā)展，不僅改變了民眾獲取、傳播信息方式，也推動了傳統(tǒng)輿論中心的轉(zhuǎn)移和網(wǎng)絡輿論陣地的興起，運用政務微博、政務微信推進網(wǎng)絡問政，是壯大主流輿論新陣地，塑造陽光型、服務型新政府的時代要求，是提升國家治理能力，推動國家治理現(xiàn)代化的重要手段。[深度解讀]實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”實施方案》針對群眾“辦證多、辦事難”、“奇葩證明、循環(huán)證明”、“冤枉路、跑斷腿”等問題，以解決當前體制機制和傳統(tǒng)環(huán)境下民生服務的突出難題為核心，以推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享為抓手，推動實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變“被動服務”為“主動服務”。變“群眾跑腿”為“信息跑路”。目前，我國眾多省市推進網(wǎng)上辦事大廳和審批系統(tǒng)建設，群眾可以“足不出戶”實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理，通過審批系統(tǒng)將原來“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批，大幅提升審批效率，大大減少信息傳遞的資金、人力、時間成本，獲得廣大群眾的一致認可。第一個轉(zhuǎn)變是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術的載體作用，把線下辦理的事項擴展到線上，群眾通過網(wǎng)上辦事大廳、手機客戶端等方式實現(xiàn)政務事項的網(wǎng)上辦理，讓“信息跑路”替代“群眾跑腿”。變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。目前，我國多數(shù)城市已經(jīng)建立起政務服務中心為群眾提供“一站式”服務，但目前大多政務服務中心都是各部門派駐的“擺攤”模式，群眾辦事過程中仍要不同窗口之間來回跑，在面臨跨區(qū)域辦事時更是要不同城市之間來回跑，成為群眾辦事中的“堵點”。第二個轉(zhuǎn)變就是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的交互性和共享性優(yōu)勢，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的政務信息共享，通過政務系統(tǒng)之間的信息共享、校驗核對，實現(xiàn)公共服務的“一窗口”受理、“一平臺”共享和“一站式”服務，有效解決群眾辦事“多頭跑、重復跑、跨省跑”問題。變“被動服務”為“主動服務”。政府部門在為群眾提供服務的過程中，大多采取的是等待群眾上門的服務模式，在大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的背景下，政務數(shù)據(jù)共享將原來分散在各部門的政務辦事沉淀數(shù)據(jù)實現(xiàn)了集中，通過大數(shù)據(jù)分析，可實現(xiàn)對群眾潛在辦事需求的精準分析和主動推送，從而為公眾提供便捷、多元、精細、專業(yè)的公共服務。第三個轉(zhuǎn)變是發(fā)揮信息化技術的數(shù)據(jù)集聚和智能處理優(yōu)勢，及時獲得群眾個性化需求，變“等待群眾上門”為“主動上門為群眾服務”。健全政策保障機制《實施方案》設定的主要任務和目標，體現(xiàn)了新形勢下借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段優(yōu)化提升政務服務效能，提高群眾滿意度的探索創(chuàng)新。但在實際實施中，勢必面臨一系列法規(guī)制度、體制機制、部門利益、信息安全等方面障礙、束縛與挑戰(zhàn)，因此在《實施方案》中明確提出了“加強組織領導，強化協(xié)同推進；創(chuàng)新體制機制，建立健全服務規(guī)則；健全法律法規(guī)，加快標準建設；加大財政支持，倡導政企合作；完善督察考核，接受群眾監(jiān)督；加強信息安全，保護公民隱私”等六方面的保障措施。建立這六大保障措施是《實施方案》高效推進的重要前提和關鍵所在，需要各地、各部門深入研究，形成切實可行、具備實際操作的細化方案。如在“一號”中提出“在群眾業(yè)務辦理過程中，通過公民身份號碼，直接查詢所需的電子證照和相關信息，作為群眾辦事的材料依據(jù)，避免材料重復提交”，需要各地區(qū)、各部門應對現(xiàn)行管理制度和規(guī)范性文件中與新流程不相適應的條款進行修訂，消除推行“一號”的制度障礙?！秾嵤┓桨浮分刑岢龅摹耙惶栆淮耙痪W(wǎng)”是落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的落地性舉措，是互聯(lián)網(wǎng)思維在政務服務領域的實踐與探索，也是政務服務體系的“升級與重塑”，是實現(xiàn)“為群眾提供公開透明、高效便捷、公平可及的政務服務”的重要環(huán)節(jié)，其實施后的高效便捷服務可期、信息惠民成效可待。明確“三個一”和“兩年兩步走”在三個轉(zhuǎn)變的思路框架下，《實施方案》結(jié)合信息惠民試點工程，提出了實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”的目標。實現(xiàn)群眾辦事“一號”申請，服務流程顯著優(yōu)化。《實施方案》提出，要以公民身份號碼作為政府辦事的唯一標示，通過構(gòu)建電子證照庫，實現(xiàn)群眾辦事“一號”申辦，從而避免群眾辦事重復提交材料、證明和文件。推動群眾辦事“一窗”受理，服務模式更加多元。《實施方案》提出，要整合構(gòu)建綜合政務服務窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)政務服務事項“一窗”受理，推動政務服務的就近辦理、同城通辦、異地辦理。實現(xiàn)群眾辦事“一網(wǎng)”通辦，服務渠道更加暢通高效?！秾嵤┓桨浮诽岢?，要整合構(gòu)建網(wǎng)上統(tǒng)一身份認證體系，推進群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、多點互聯(lián)”，實現(xiàn)多渠道服務的“一網(wǎng)”通辦。在具體實施層面，按照“兩年兩步走”的思路，提出了階段性發(fā)展目標。2016年為先行試點，夯實基礎。《實施方案》提出，要以首批信息惠民80個試點城市為基礎開展先行先試，到2016年底，各試點城市要基本建成電子證照庫，實現(xiàn)政務服務紙質(zhì)證照和電子證照的同步簽發(fā)。建成統(tǒng)一綜合政務服務窗口和服務系統(tǒng)，通過梳理簡化，形成群眾政務服務目錄。建成統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)便民服務多渠道的統(tǒng)一認證。從需求側(cè)來看要最終實現(xiàn)試點城市內(nèi)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。2017年全面推廣，成效顯現(xiàn)。在全國范圍內(nèi)推動政務服務模式創(chuàng)新改革，到2017年底，跨省的電子證照流轉(zhuǎn)交換與網(wǎng)上身份認證體系投入應用，省、市多級數(shù)據(jù)共享交換平臺、政務服務系統(tǒng)和線上線下一體化政務服務體系基本建成。從需求側(cè)來看最終實現(xiàn)各試點城市間政務服務跨區(qū)域、跨層級、跨部門“三個一”，基本公共服務事項80%以上可在網(wǎng)上辦理。簡化優(yōu)化公共服務流程“一號一窗一網(wǎng)”是以信息共享支撐提高行政效能、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的具體舉措。在實際實施中，一方面要推進辦事依法依規(guī)，善于運用法治思維、法治方式，規(guī)范公共服務事項辦理程序，推進公共服務制度化、規(guī)范化；另一方面要推進信息公開透明，全面公開公共服務事項，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，務求在“簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風”方面取得突破性進展，確保高效推進“三個一”。推進辦事依法依規(guī)，善于運用法治思維法治方式，規(guī)范公共服務事項辦理程序，推進公共服務制度化、規(guī)范化。在推進“三個一”中，各地區(qū)、各部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合編制權(quán)力清單、責任清單、負面清單以及規(guī)范行政審批行為等相關工作，對本地區(qū)、本部門以及相關國有企事業(yè)單位、中介服務機構(gòu)的公共服務事項進行全面梳理，列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。推進信息公開透明，全面公開公共服務事項，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要對所有公共服務事項逐項編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并細化到每個環(huán)節(jié)。公共服務事項目錄和辦事指南等須通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等形式向社會公開。健全服務規(guī)則，提升運用新技術新方法為民服務的能力。加大效能評估和監(jiān)督考核力度，探索運用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)，確保服務過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督，辦事群眾可以現(xiàn)場或在線評價。發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋制度，及時解決群眾反映的問題。兼顧信息共享和業(yè)務協(xié)同數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同是實現(xiàn)“三個一”目標、推動政務服務改革舉措精準對焦的關鍵所在。在“一號申請”方面，由于涉及群眾辦事的業(yè)務信息分散在各個業(yè)務部門，辦理一個證件需要進行多次申請才能獲得齊全的辦事要件，且往往申請需求材料分散在各個政府部門，依托各級政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和電子證照庫，實現(xiàn)跨部門的電子證照數(shù)據(jù)共享和互認，使各業(yè)務部門能夠以統(tǒng)一的信息憑證為辦事依據(jù)，能大大簡化群眾辦事的流程和部門之間往返獲取相關的證件信息。在“一窗受理”方面，群眾辦事往往涉及多個部門和多個業(yè)務環(huán)節(jié)，需要跨部門業(yè)務信息的共享、校驗和核對。因此“一窗”建設需要以數(shù)據(jù)共享交換平臺體系和統(tǒng)一的政務服務信息系統(tǒng)為依托，打通平臺與基礎信息庫、業(yè)務信息庫及各部門審批業(yè)務系統(tǒng)的對接，由“專網(wǎng)多系統(tǒng)”變多部門“平臺共享”，各部門將基本數(shù)據(jù)及審批相關信息同步上傳，所有審批事項的流程信息在平臺系統(tǒng)可查可控。在“一網(wǎng)通辦”方面，需要建立基于公民身份號碼的線上線下統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)群眾辦事認證信息的多部門共享互認，推進群眾網(wǎng)上辦事多渠道“一次認證、多點互連”，保證個人以唯一有效且通用的身份信息作為憑證，一次認證即能辦理網(wǎng)上網(wǎng)下各類業(yè)務。[參考范文1]（1036字）擇善，閉惡，循序推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”互聯(lián)網(wǎng)是一個工具，也更像是一個杠桿，凡其所“+”的領域，如制造業(yè)、商業(yè)、教育、醫(yī)療等，都會被撬動起一個全新的生態(tài)，帶來突破和革新。推進的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，則著眼的是制度性交易成本的降低、政府服務效率的提升以及政府感知和回應輿論關切的敏銳性?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)和平臺是兩個很重要的資源，信息通過它們流動、聯(lián)通并被應用和共享，互聯(lián)網(wǎng)也因此具有即時性、聯(lián)接性和交互性等特點。利用和發(fā)揮這些特點，優(yōu)化政務服務，為企業(yè)經(jīng)營和群眾辦事營造更加公平便利的環(huán)境，提高各級官員處理政務信息、感知群眾冷暖和應變社會輿情的能力，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的題中之義，也是時代發(fā)展的趨勢、社會的普遍期待以及政府部門及其工作人員與時俱進的應有姿態(tài)、轉(zhuǎn)變和作為。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，需要著眼于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，從而提高群眾的獲得感。一是線上線下結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，讓群眾少跑腿。會議提出，凡能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求群眾必須到現(xiàn)場辦理；能通過網(wǎng)絡共享的材料，不得要求群眾重復提交；能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供。如此變“群眾跑腿”為“信息流通”，政府服務的效率高了，群眾辦事的成本低了，一加一減之間，是“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”落實到位的有力聲音。二是打破信息孤島，實現(xiàn)信息互聯(lián)，讓群眾好辦事。打通數(shù)據(jù)壁壘，促進各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通。同時，推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合，推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，做到“單點登錄、全網(wǎng)通辦”。如此變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，群眾就會少遭遇一些“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“踢皮球”等現(xiàn)象，再辦事就會路徑更順暢、程序更通暢、心情更舒暢。三是及時回應關切，實現(xiàn)輿情互動，讓群眾不添堵?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，一些突發(fā)事件、群眾關切，很容易通過高效傳播形成熱點輿情。如果政府部門反應遲鈍、態(tài)度含糊、動作遲緩，就有可能造成不實信息擴散、不良輿情發(fā)酵?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”的建設，就是要提高政府對輿情反應的敏銳性、回應的及時性，化於止痛、打通堵點，實現(xiàn)政府與群眾間的良性互動?！皳裆?，閉惡”，這同樣應是我們對待互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度。在推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的過程中，一方面要努力消除信息孤島、開放信息，另一方面要防范和規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)在信息安全等方面的“副作用”，加強對國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，最大程度做到“擇其善，閉其惡”。[參考范文2]（1774字）“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”落地的瓶頸2016年政府工作報告指出，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略不僅是技術、物理層面的接入與關聯(lián)，更是理念、體制、管理等層面的更新與變革。相對于企業(yè)組織而言，政府組織的“互聯(lián)網(wǎng)+”有更多的約束性條件，會面臨更多、更深層次的瓶頸和問題，包括觀念瓶頸、體制瓶頸、管理瓶頸等。如何認識這些瓶頸并取得突破，是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”落地的重要方面，也是建設服務型政府的前提。首先是觀念瓶頸。從技術層面看，“互聯(lián)網(wǎng)+”需要云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)這四種新技術的廣泛應用，是“互聯(lián)網(wǎng)2.0”。但是，現(xiàn)實中不少人的思維依然停留在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)階段，在認識上存在主體錯位、技術決定論、政府“服務器”過載的問題。第一，主體錯位?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”更體現(xiàn)“用戶至上”的思維與邏輯，體現(xiàn)在政務服務中，就是不僅要考慮政府機構(gòu)自身的訴求，更要考慮政務互聯(lián)網(wǎng)的對象與主體，即企業(yè)、民眾的需求?，F(xiàn)實中，某些政府公務人員還停留在以“政府為中心”的思維層面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動中有意無意地忽略民眾的利益和用戶體驗，出現(xiàn)認識上的主體錯位問題。第二，技術決定論。任何領域的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動都離不開一定的信息技術支撐、電子基礎設施的興建及相關物理網(wǎng)絡的連接，據(jù)此有人容易產(chǎn)生“重電子、輕政務”和“技術決定論”的想法，即認為只要在技術上、基礎設施上加大投入，政務服務的品質(zhì)、民眾的滿意度就會上升。第三，政府“服務器”過載?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”要產(chǎn)生好的評價與影響，關鍵在于能否通過新一代信