川威鋼鐵集團(tuán)有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理方案模板

川威鋼鐵集團(tuán)有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理方案資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。川威鋼鐵集團(tuán)有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理方案本案例僅供教學(xué)討論使用,并不暗示某種方案一定成功與否。本案例發(fā)表在《人力資本與公司治理》(陳維政等編著)大連理工大學(xué)出版社,253頁(yè)。本案例僅供教學(xué)討論使用,并不暗示某種方案一定成功與否。本案例發(fā)表在《人力資本與公司治理》(陳維政等編著)大連理工大學(xué)出版社,253頁(yè)。陳維政摘要:川威鋼鐵集團(tuán)有限公司是全國(guó)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),四川省工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)企業(yè)。公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中暴露出了許多問(wèn)題,本案例提出了公司改制的思路、原則、內(nèi)容等。為公司的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。關(guān)鍵詞:國(guó)企改制、現(xiàn)代企業(yè)制度、集團(tuán)公司治理案例正文川威集團(tuán)現(xiàn)狀四川省川威鋼鐵集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱”公司”)是1998年在原威遠(yuǎn)鋼鐵廠的基礎(chǔ)上組建的大型集團(tuán)公司,是集鋼鐵、機(jī)械設(shè)備制造、汽車運(yùn)輸、建筑安裝、發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、科研、貿(mào)易、旅游為一體的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)×億元,占地面積3平方公里,員工近6000人。是全國(guó)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),四川省工業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)企業(yè)。公司始建于1929年,現(xiàn)已形成年產(chǎn)鋼50萬(wàn)噸,鐵50萬(wàn)噸,鋼材45萬(wàn)噸,機(jī)焦20萬(wàn)噸的綜合生產(chǎn)能力。主要產(chǎn)品有:帶肋鋼筋、線材、圓鋼、角鋼、扁鋼等”川威”系列產(chǎn)品20多個(gè)品種,100余個(gè)規(guī)格。公司依靠科技進(jìn)步,以先進(jìn)的工藝和裝備,上品種,上質(zhì)量,不斷促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！贝ㄍ毕盗挟a(chǎn)品完全按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量好,服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)?！贝ㄍ迸茻彳垘Ю咪摻睢⒑附佑娩摫P條為四川省名牌產(chǎn)品;”川威”牌熱軋帶肋鋼筋為四川省首批免檢產(chǎn)品,經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢中心認(rèn)證,實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn),并獲全國(guó)冶金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量”金杯獎(jiǎng)”。公司還榮獲產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、”雙十佳企業(yè)”和”全國(guó)用戶滿意企業(yè)”稱號(hào)。公司1998年實(shí)現(xiàn)不變價(jià)總產(chǎn)值×萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.23%,銷售收入×萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25%,實(shí)現(xiàn)利稅×萬(wàn)元,其中,利潤(rùn)×萬(wàn)元,入庫(kù)稅金×萬(wàn)元,產(chǎn)銷率達(dá)103%,貨款回籠率達(dá)99%以上,所有者權(quán)益×億元,資產(chǎn)負(fù)債率54.76%。公司擁有8個(gè)直屬分廠,10個(gè)全資子公司,12個(gè)控股公司,12個(gè)參股公司及若干個(gè)松散層企業(yè)。川威集團(tuán)面臨的問(wèn)題盡管公司在發(fā)展中已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但依然面臨不少的問(wèn)題:1)公司現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理體制從嚴(yán)格意義上講還是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)的管理體制,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。川威集團(tuán)雖然曾按《公司法》變更設(shè)立了若干有限責(zé)任公司,但大多依然是百分之百的國(guó)有股或國(guó)有控股公司,本質(zhì)上依然是國(guó)有企業(yè),經(jīng)營(yíng)管理體制在很大程度上還沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的方式,還存在著”大鍋飯”和”鐵飯碗”的現(xiàn)象,缺少有效的激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制,廣大干部和職工的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。2)公司由于實(shí)質(zhì)上是全民所有制,即全部資產(chǎn)來(lái)源于國(guó)家,投資主體單一,制衡機(jī)制不健全,活力不足。這種單一產(chǎn)權(quán)體制,一方面勢(shì)必造成政企不分,行政干預(yù)過(guò)大,企業(yè)對(duì)政府的依賴性較強(qiáng),不能真正落實(shí)和保障企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),無(wú)法真正做到”自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)責(zé)任、自我約束、自我發(fā)展”。另一方面,由于廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理者在企業(yè)中并不擁有任何直接的權(quán)益,積極性很難真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。由于她們沒(méi)有在公司持有任何股權(quán),就不可能真正關(guān)心公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也不可能真正為公司的興衰承擔(dān)責(zé)任。在今天激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,經(jīng)營(yíng)管理者和技術(shù)骨干往往是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵,她們?cè)谄髽I(yè)沒(méi)有直接的利益,就不可能使其最大限度地發(fā)揮作用。3)現(xiàn)有的直線職能式組織結(jié)構(gòu)限制了公司向現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。在公司的發(fā)展初期,這種組織結(jié)構(gòu)因其指揮統(tǒng)一、決策集中和協(xié)調(diào)簡(jiǎn)單而能夠較好地發(fā)揮作用?？墒?隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,下屬單位、子公司和參股公司的大量增加,以及產(chǎn)品種類日益增多,直線職能式組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越成為公司發(fā)展的障礙。由于決策過(guò)于集中在公司的最高層,下屬單位難于充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用,而高層管理者也因壓力過(guò)大而力不從心,難于統(tǒng)一協(xié)調(diào),這種組織結(jié)構(gòu)還造成管理機(jī)構(gòu)龐雜,科室繁多,效率不高。4)公司的單一產(chǎn)權(quán)體制決定了融資渠道單一,即只能依賴有限的財(cái)政撥款和銀行貸款,不能廣泛向社會(huì)和個(gè)人募集資金,導(dǎo)致公司發(fā)展資金不足,三角債拖欠嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。5)公司人員負(fù)擔(dān)沉重,富余人員多,公司面臨的人員分流和安置的壓力很大。另外,公司辦社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重,從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到醫(yī)院,從食堂、賓館到商店,不一而足,樣樣俱全,使企業(yè)背上了沉重的包袱,影響了企業(yè)的發(fā)展。6)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)變化的影響較大。近幾年來(lái),由于國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷期,國(guó)內(nèi)需求不足,市場(chǎng)疲軟,公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直處于不飽合狀態(tài)。川威集團(tuán)改革改制的基本思路1、改革目的四川威鋼集團(tuán)擬進(jìn)行的企業(yè)改革是以大型企業(yè)為核心,經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,調(diào)整集團(tuán)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),借助產(chǎn)權(quán)關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作關(guān)系,聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)一批企業(yè),發(fā)揮企業(yè)群體優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源合理配置和技術(shù)進(jìn)步,提高整體經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束,自我發(fā)展的法人主體。2.指導(dǎo)思想以現(xiàn)代企業(yè)須具備的”產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”四項(xiàng)特征為基本要求,從企業(yè)財(cái)產(chǎn)制度、企業(yè)法人制度、企業(yè)組織制度、企業(yè)管理制度的創(chuàng)新入手,促進(jìn)川威集團(tuán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,確立企業(yè)集團(tuán)新的組織形式和管理體制,健全法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和科學(xué)管理,合理組織企業(yè)各種生產(chǎn)力要素,落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。3、基本原則1)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;2)實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離,保障出資者、債權(quán)人和企業(yè)的合法權(quán)益;3)貫徹執(zhí)行《公司法》,重在企業(yè)組織制度的創(chuàng)新和規(guī)范化運(yùn)作;4)從四川威鋼集團(tuán)的實(shí)際出發(fā),建立適合本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的科學(xué)高效的經(jīng)營(yíng)管理體制;5)充分調(diào)動(dòng)廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理者的積極性,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。6)經(jīng)過(guò)規(guī)范化的股份制改造,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化,讓職工出資入股,真正成為企業(yè)的主人,特別要讓經(jīng)營(yíng)管理者多持股、持大股,而且讓經(jīng)營(yíng)管理者以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)作為無(wú)形資產(chǎn)入股,使其切身利益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)其積極性和責(zé)任感。4、改革重點(diǎn)1)強(qiáng)一塊:組建股份有限公司。以內(nèi)江市川威燃化有限公司和川威集團(tuán)直屬發(fā)電廠等單位為主體,形成洗精煤、煉焦、煤氣、回收、供電、供熱為主的動(dòng)力能源及化工股份有限公司,按照《公司法》和《證券法》的要求,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和運(yùn)作,爭(zhēng)取條件成熟時(shí)在上?；蛏钲诮灰姿鶔炫粕鲜小?)改一塊:組建股份合作制公司。以內(nèi)江市川威運(yùn)輸公司、川威機(jī)制公司,川威特耐燒結(jié)公司為集團(tuán)公司首批股份合作制單位。在資產(chǎn)評(píng)估明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,將該三家單位的國(guó)有法人股全部或部分有償轉(zhuǎn)讓給職工和經(jīng)營(yíng)管理人員。實(shí)行入股自愿、股權(quán)平等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,實(shí)行不均衡持股,經(jīng)營(yíng)者持大股的原則。對(duì)內(nèi)江市川威商貿(mào)公司,在資產(chǎn)評(píng)估,明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,職工用安置費(fèi)和現(xiàn)金買斷全部國(guó)有凈資產(chǎn),將公司改制為職工共同持股的川威商貿(mào)股份合作公司,讓其自負(fù)盈虧,自我發(fā)展。改制后的商貿(mào)公司將繼承原商貿(mào)公司的全部資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司,在明晰產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上,改為物業(yè)有限責(zé)任公司或物業(yè)股份合作公司,并將其國(guó)有凈資產(chǎn)在扣除職工安置費(fèi)后全部有償轉(zhuǎn)讓給商貿(mào)公司職工,完全推向市場(chǎng),自負(fù)盈虧,自我發(fā)展。改制后的物業(yè)公司將繼承原商貿(mào)公司的全部資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)。3)放一塊:非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)單位,區(qū)別不同情況進(jìn)行放開搞活處理。對(duì)職工醫(yī)院和職工子弟校,因具有一定的公益性質(zhì),在資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定清楚后,實(shí)行股份合作制改造。采取獨(dú)立核算、面向社會(huì)、定額補(bǔ)貼的辦法,逐步遞減至完全取消集團(tuán)公司對(duì)其的補(bǔ)貼,按照市場(chǎng)機(jī)制的要求,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展。對(duì)川威醫(yī)院,可比照股份合作制的要求改成股份合作制醫(yī)院進(jìn)行運(yùn)作,由醫(yī)院職工共同出資入股,買斷醫(yī)院現(xiàn)有的國(guó)有凈資產(chǎn)。對(duì)子弟校,在組建股份合作制時(shí),除了學(xué)校教職工出資入股買斷國(guó)有凈資產(chǎn)外,還采取集團(tuán)內(nèi)部多家法人單位聯(lián)合出資辦學(xué)的形式,實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。五年后帶資完全剝離并移交地方衛(wèi)生部門和教育部門管理。4)優(yōu)一塊:對(duì)現(xiàn)有鋼鐵主業(yè)部分,采取優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高裝備水平和技術(shù)含量,實(shí)施內(nèi)涵為主的技術(shù)改造,形成年產(chǎn)鋼50萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模,充分發(fā)揮螺紋鋼和焊線名牌產(chǎn)品的主導(dǎo)作用,積極開發(fā)系列產(chǎn)品及附加值高的產(chǎn)品,在保住區(qū)域市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的前提下,積極開拓和擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。對(duì)這一塊,集團(tuán)公司當(dāng)前將主要采取直屬分廠和分公司的形式進(jìn)行管理。條件成熟時(shí),再將分廠和分公司逐步改造成為按《公司法》規(guī)范組建的多股東的獨(dú)立法人企業(yè)。四、川威集團(tuán)改革改制的可行性分析川威集團(tuán)現(xiàn)在進(jìn)行企業(yè)改革和資產(chǎn)重組具有較好的基礎(chǔ)和條件:1)公司技術(shù)實(shí)力和生產(chǎn)能力較強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,效益較好,具備了自我發(fā)展的能力,對(duì)企業(yè)改革和資產(chǎn)重組提供了保障。2)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和不良資產(chǎn)相對(duì)較少,主業(yè)資產(chǎn)比較集中,易于其它產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)剝離和重組。3)公司富余人員雖然較多,人員分流和安置的負(fù)擔(dān)較重,但在過(guò)去幾年里,公司已經(jīng)采取了一系列減人增效和分流安置的措施,如提前退養(yǎng)、下崗待崗、多種經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展、企業(yè)分立等,為公司進(jìn)一步減員分流減輕了壓力,職工的心理承受能力也大大增強(qiáng)。另外,社會(huì)保障系統(tǒng)近年來(lái)也得到了較快的發(fā)展,為公司的改革和重組創(chuàng)造了有利條件。4)公司近幾年來(lái)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拼搏發(fā)展,逐漸適應(yīng)了市場(chǎng),占有了較穩(wěn)定的市場(chǎng)份額,為改制重組企業(yè)今后的發(fā)展奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ);5)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整到位,經(jīng)濟(jì)環(huán)境將進(jìn)一步寬松,社會(huì)需求逐步啟動(dòng),中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮已經(jīng)展現(xiàn),給公司和改制重組企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和機(jī)會(huì);6)公司的改革和發(fā)展符合國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)企改革政策,可望得到政府及各個(gè)部門的重點(diǎn)扶持和優(yōu)惠政策;7)公司現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)調(diào)整后結(jié)構(gòu)合理,人員年輕,精力充沛,素質(zhì)較高,專業(yè)知識(shí)和技能較強(qiáng),有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),團(tuán)結(jié)高效,有能力帶領(lǐng)全體職工實(shí)施公司的改革和發(fā)展規(guī)劃;8)公司管理制度、運(yùn)行機(jī)制完善,職工隊(duì)伍穩(wěn)定,有較強(qiáng)的凝聚力和主人公精神,愿意與公司一道在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。五、川威集團(tuán)改革和重組的具體內(nèi)容1、清產(chǎn)核資,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。截止1998年12月31日,公司的總資產(chǎn)為×萬(wàn)元,實(shí)收資本×萬(wàn)元,資本公積×萬(wàn)元,盈余公積×萬(wàn)元,未分利潤(rùn)×萬(wàn)元,所有者權(quán)益合計(jì)×萬(wàn)元。四川威遠(yuǎn)鋼鐵廠于1998年2月按照《公司法》改組建為四川省川威鋼鐵集團(tuán)有限公司,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和控股性質(zhì)的國(guó)有控股企業(yè),具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙重職能。原四川威遠(yuǎn)鋼鐵廠作為集團(tuán)公司國(guó)有資產(chǎn)的出資人,行使出資人所有權(quán),即以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),依法對(duì)集團(tuán)公司享有重大決策、資產(chǎn)受益和選擇集團(tuán)公司董事和監(jiān)事等出資人的權(quán)利。四川威遠(yuǎn)鋼鐵廠持有集團(tuán)公司股本×萬(wàn)元,占公司總股本×萬(wàn)元的99.63%,其余只有×萬(wàn)元的集體法人股,僅占公司總股本的0.37%,因此集團(tuán)公司幾乎是百分之百的國(guó)有法人股,國(guó)有資本處于絕對(duì)控股地位。四川威鋼集團(tuán)有限公司是政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,依法對(duì)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)享有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),即對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、處分和收益的權(quán)利,并以其全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。集團(tuán)公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值承擔(dān)責(zé)任。2、按照母子公司體制,組建川威集團(tuán)。川威集團(tuán)公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)組建企業(yè)集團(tuán)的有關(guān)法規(guī)政策,建立母子公司的管理體制。按產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作關(guān)系,集團(tuán)的成員企業(yè)分為母公司(集團(tuán)公司)、子公司(控股企業(yè))、分公司(無(wú)法人資格的全資下屬企業(yè))、參股公司和協(xié)作單位。集團(tuán)公司、子公司、參股公司和協(xié)作單位均具有獨(dú)立法人資格,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。集團(tuán)公司作為控股公司,將原有的下屬企業(yè)按照《公司法》的要求重新進(jìn)行規(guī)范化改制和重組,分別組建成股份有限公司、有限責(zé)任公司和股份合作制企業(yè)。以上單位的相關(guān)資產(chǎn)將成為新組建的控股子公司或參股公司的資產(chǎn),其相關(guān)債務(wù)將由新組建的公司繼承,其凈資產(chǎn)在沖減了職工的安置費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)后的剩余部分將作為集團(tuán)公司對(duì)新組建公司的投資,成為集團(tuán)公司在這些公司里持有的法人股。改制時(shí),這些單位能夠吸收廣大職工自愿出資入股或以其安置費(fèi)入股,讓職工真正成為企業(yè)的主人,調(diào)動(dòng)其工作積極性。以上單位在改制時(shí),還能夠向社會(huì)法人募集股本,增加企業(yè)資金,加快發(fā)展速度。根據(jù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要,集團(tuán)公司能夠?qū)τ忻芮猩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)的企業(yè)建立協(xié)作、聯(lián)營(yíng)、租賃、委托經(jīng)營(yíng)等關(guān)系,形成企業(yè)集團(tuán)的協(xié)作成員。川威集團(tuán)與下屬各改制重組公司的關(guān)系如下:1)核心企業(yè):四川威遠(yuǎn)鋼鐵集團(tuán)有限公司。2)全資企業(yè)(分廠、分公司):原料廠;煉鐵廠;煉鋼廠;初軋廠;棒線廠;氣體廠;銷售公司;原料供應(yīng)公司;材料供應(yīng)公司。3)控股企業(yè):川威燃化股份有限公司;川威特耐燒結(jié)公司;川威鋼筋有限責(zé)任公司;白牛寨森林公園有限公司;川威特殊鋼有限公司;豐華工業(yè)公司;川威貿(mào)易有限公司;高新技術(shù)有限公司。4)參股企業(yè):川威企業(yè)公司;川威企業(yè)公司直軋廠;川威運(yùn)輸股份合作公司;川威建筑安裝公司。旅游總公司;太平洋保險(xiǎn)公司;蓉光碳素有限公司;省冶金產(chǎn)品展銷部;通安選礦廠;經(jīng)緯編廠;紅旗煤礦;鋼鐵貿(mào)易有限公司;松林坪鐵礦;喜德拉克選礦廠。5)協(xié)作企業(yè):川威機(jī)制設(shè)備制造股份合作公司;川威商貿(mào)股份合作公司;川威物業(yè)管理股份合作公司;川威三利股份合作公司。6)剝離代管單位:川威股份合作醫(yī)院(第三人民醫(yī)院)、川威子弟校。3、川威集團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)制川威集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部將采取以下管理方式:１)對(duì)集團(tuán)公司直接占用的資產(chǎn)或擁有全部產(chǎn)權(quán)的下屬企業(yè)(分廠、分公司、全資子公司等),集團(tuán)公司直接進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策,總經(jīng)理負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理。２)對(duì)于集團(tuán)公司只擁有部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán)),具備獨(dú)立法人的控股子公司和參股公司,由集團(tuán)公司按照所持股份比例派員出席其股東會(huì),并依持股比例行使表決權(quán),經(jīng)過(guò)選舉加入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),以此控制或參與其經(jīng)營(yíng)決策,保障所擁有股權(quán)的正當(dāng)權(quán)益。３)對(duì)于集團(tuán)公司的控股子公司對(duì)外投資設(shè)立的二級(jí)以下公司或交叉持股公司,集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)二級(jí)公司,比照上述諸種方式直接或間接控制并參與其經(jīng)營(yíng)決策。４)對(duì)于沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的協(xié)作成員公司,以及由集團(tuán)公司或其控股子公司租賃、承包、接受委托經(jīng)營(yíng)的企業(yè),則以企業(yè)集團(tuán)章程,雙方協(xié)議或合同進(jìn)行管理協(xié)調(diào),派人控制或參與經(jīng)營(yíng)決策。4、建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。川威集團(tuán)公司的下屬單位改組為股份有限公司或有限責(zé)任公司后,將照《公司法》的規(guī)定,制定《公司章程》,建立決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、相互制約的內(nèi)部法人管理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),各司其職,各負(fù)其責(zé),行止有法,有效行使決策、監(jiān)督和執(zhí)行權(quán)。1)股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),由全體出資人構(gòu)成,以一股一票的方式在一年一度的股東會(huì)上決定公司的重大事務(wù),包括選擇公司的董事和監(jiān)事,制定和修改公司的章程,重大的投資融資項(xiàng)目,股本的增減和利潤(rùn)的分配,公司的分立、合并和終止等。2)董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu),決定公司的重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)。董事會(huì)成員由公司的出資者按法定程序和任期選舉或者更換。董事長(zhǎng)為公司的法定代表人。3)經(jīng)理層是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu),公司設(shè)總經(jīng)理,由董事會(huì)聘任或解聘,經(jīng)出資者同意,董事會(huì)成員能夠兼任總經(jīng)理?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)和管理,向董事會(huì)提名副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其它高級(jí)管理人員的人選,由董事會(huì)聘任和解聘。4)監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),公司設(shè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì),監(jiān)事可列席董事會(huì)。監(jiān)事會(huì)成員由公司的出資者委派或更換,監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由全體職工民主選舉產(chǎn)生。5、建立科學(xué)高效的組織機(jī)構(gòu)根據(jù)川威集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)實(shí)行職能事業(yè)部制。設(shè)置若干職能部門,作為公司一級(jí)管理層次。主要職能部門包括:1)企劃部:負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)集團(tuán)公司的內(nèi)部管理、規(guī)章制度、運(yùn)作程序、發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目開發(fā)、改制重組、兼并收購(gòu)、分立合并等; 2)行政人事部:負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的行政事務(wù)和勞動(dòng)人事方面的政策及運(yùn)作。 3)財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的財(cái)會(huì)工作、內(nèi)部審計(jì)、物資管理以及與融資、投資相關(guān)的工作;4)黨群工作部:在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的黨務(wù)工作、工會(huì)工作及其它群團(tuán)工作;5)生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施與控制;6)市場(chǎng)營(yíng)銷部和銷售公司:負(fù)責(zé)集團(tuán)公司產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與銷售,兩塊牌子一班人員,對(duì)內(nèi)是市場(chǎng)營(yíng)銷部,對(duì)外是銷售公司,包括市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng)銷策劃、廣告宣傳、促銷分銷、定位定價(jià)、品牌管理、批發(fā)零售、網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、客戶服務(wù)等;7)供應(yīng)部(原料供應(yīng)公司和材料供應(yīng)公司):負(fù)責(zé)集團(tuán)公司生產(chǎn)活動(dòng)中所需原料、材料的計(jì)劃、招標(biāo)、采購(gòu)、存儲(chǔ)和供應(yīng)等;8)技術(shù)部:負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)開發(fā)等; 9)集團(tuán)公司辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助公司總經(jīng)理及其它領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策和日常管理工作;10)直屬生產(chǎn)廠:負(fù)責(zé)集團(tuán)公司鋼鐵主業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn),包括:原料廠、煉鐵廠、煉鋼廠、初軋廠、棒線廠和氣體廠等。集團(tuán)公司的組織結(jié)構(gòu)如下:川威集團(tuán)公司工會(huì)董事會(huì)黨委總經(jīng)理紀(jì)檢委副總經(jīng)理3總師助理辦公室財(cái)務(wù)部企劃部行政人事部黨群工作部生產(chǎn)部供應(yīng)部技術(shù)部營(yíng)銷部原料廠煉鐵廠煉鋼廠初軋廠棒線廠氣體廠控股子公司控股子公司參股公司協(xié)作單位代管單位川威燃化股份有限公司股東會(huì)工會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)總經(jīng)理副總經(jīng)理3總師、助理公司辦公室生產(chǎn)部財(cái)務(wù)部營(yíng)銷部行政人事部焦化廠發(fā)電廠6、改革勞動(dòng)、人事、工資及社會(huì)保險(xiǎn)制度１)集團(tuán)公司依據(jù)《勞動(dòng)法》實(shí)行勞動(dòng)合同制。公司職工與公司或公司委托的部門本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂勞動(dòng)合同,確立勞動(dòng)關(guān)系。２)全體職工實(shí)行雙向選擇,擇優(yōu)上崗,采取在崗、試崗、待崗的”三崗制”管理辦法,并簽訂上崗合同。３)依照政府或勞動(dòng)部門有關(guān)規(guī)定,按比例向社會(huì)分流富余人員,實(shí)現(xiàn)減人增效。4)在”兩低于”原則指導(dǎo)下,按照”自主分配、國(guó)家征稅”的調(diào)控辦法確定工資總額,實(shí)行總額控制,企業(yè)自主分配。以崗位結(jié)構(gòu)工資為主,輔以其它分配形式,改進(jìn)和完善以崗位工資、輔助工資、工齡工資、效益工資為內(nèi)容的崗位結(jié)構(gòu)工資制。５)依法參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)。職工養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合,養(yǎng)老金支付逐步過(guò)渡到由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向退休人員支付。同時(shí)逐步推行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的辦法。定期向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),依法解除合同或被辭退、除名的職工由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供失業(yè)救濟(jì)金和再就業(yè)服務(wù)。7、健全公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。全面執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備合格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)營(yíng)效益。１)總公司財(cái)務(wù)部為總公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管的職能部門,組織領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,建立財(cái)務(wù)結(jié)算中心,對(duì)下屬公司的資金往來(lái)進(jìn)行結(jié)算和調(diào)控,提高資金利用率。２)分公司根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小,分別設(shè)立財(cái)務(wù)科或配備專職的財(cái)會(huì)人員,分公司的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)由財(cái)務(wù)部直接領(lǐng)導(dǎo)?？毓勺庸镜呢?cái)務(wù)機(jī)構(gòu),公司財(cái)務(wù)部對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)控。３)進(jìn)一步完善公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,建立完整的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系,并按有關(guān)規(guī)定編制集團(tuán)公司及子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。