發(fā)承包法律制度

發(fā)承包法律制度目錄一建設(shè)工程招標投標制度二建設(shè)工程承包制度三建筑市場信用體系建設(shè)1建設(shè)工程必須招標的范圍（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目一建設(shè)工程招標投標制度2建設(shè)工程必須招標的規(guī)模標準（1）施工單項合同估算價在人民幣200萬元以上的（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在人民幣100萬元以上的（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在人民幣50萬元以上的（4）單項合同估算價低于（1）、（2）、（3）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在人民幣3000萬元以上的。

在《投標招標法》必須招標的工程建設(shè)項目范圍內(nèi)，項目總投資低于3000萬元人民幣的下列單項工程服務中，必須進行招標的是（）

A勘察、設(shè)計服務單項合同估算價50萬以上

B施工單項合同估算價達到160萬元以上

C重要貨物采購單項合同估算價接近100萬元

D建立服務單項合同估算價30萬元3建設(shè)工程招標方式（1）國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目（3）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股后者主導地位的工程建設(shè)項目（1）項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標人可供選擇（2）受自然低于環(huán)境限制（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的（4）擬公開招標的費用與項目的價值相比不值得（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標4招標基本程序某建設(shè)單位要建一棟18層的辦公樓，在招標發(fā)包時將主體工程的土建部分按樓層分為3個標段（每6層為一個標段）進行招標，并將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進行招標發(fā)包。為此，部分招投標單位認為是肢解發(fā)包，并向政府主管部門反映。問題（1）該建設(shè)單位將主體工程的土建部分按樓層分為3個標段進行招標，是否算是肢解發(fā)包？（2）該建設(shè)單位能否將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進行招標發(fā)包？案例5禁止肢解發(fā)包的規(guī)定某建設(shè)單位要建一棟18層的辦公樓，在招標發(fā)包時將主體工程的土建部分按樓層分為3個標段（每6層為一個標段）進行招標，并將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進行招標發(fā)包。為此，部分招投標單位認為是肢解發(fā)包，并向政府主管部門反映。問題（1）該建設(shè)單位將主體工程的土建部分按樓層分為3個標段進行招標，是否算是肢解發(fā)包？（2）該建設(shè)單位能否將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進行招標發(fā)包？案例招標文件招標文件包括：投標函、招標報價、施工組織設(shè)計、商務和技術(shù)偏差表投標有效期：招標文件中應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，特殊情況下，招標人可與書面形式要求所有投標人延長投標期。6投標文件的法定要求和投標保證金投標保證金投標保證金：指的是投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。有效期應該超出投標有效期30天。投標保證金退還：招標人與中標人簽合同后5個工作日內(nèi)。投標保證金沒收情況（1）在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人撤回投標文件。（2）中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目，無正當理由不與招標人簽合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求履約保證金的。1背景某投標人投標時，在投標截止時間前遞交了投標文件，但投標保證金遞交時間晚于投標截止時間2分鐘送達，招標人均進行了受理，同意其投標文件參與開標，其他投標人對此提出異議，認為招標人違背了相關(guān)規(guī)定。2問題（1）招標人應該怎樣處理該份文件，投標保證金晚于投標截止時間2分鐘送達，招標人是否可以接受？（2）該投標人的投標文件是否有效，是否應為廢標？案例（1）投標人相互串通投標（2）投標人與招標人串通投標（3）投標人以行賄手段謀取中標（4）投標人以低于成本的報價競標（5）投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標7投標人不當競爭行為聯(lián)合掩體資堂質(zhì)：按銀照資屢質(zhì)等丘級較朝低的佳單位皮確定牢資質(zhì)腿條件例：號甲乙斃兩個曲同一裳專業(yè)王的施胡工單曾位分筋別具榆有該刷專業(yè)佛二、蹤蝶三級茄企業(yè)堵資質(zhì)今，甲閥、已都兩單當位組德成聯(lián)貞合體容參加鞭投標譯。則峽該聯(lián)尾合體腫資質(zhì)愁等級與應為菠（鄉(xiāng)豐）8聯(lián)合勻體投福標規(guī)后定A一級B二級C三級D暫定紗級9中標春的法竹定條穩(wěn)件招標姥人根隔據(jù)評疲標委關(guān)員會搬期初撲的書臉面評授標報魂告和礦推薦粒的中酒標候倘選人牲確定慨中標歸人，肯招標脖人也默可以窮授權(quán)銷評標違委員許會直歌接確龍定中粥標人倡。學校哪欲建竹設(shè)圖裂書館換項目材，由舒甲、僅已、傻丙、仆丁、婚戊五含人組校成評杰標委頁員會世，他腫們的矩下列屆做法昨不符閣合《投標候招標索法》規(guī)定蛛的有巾（技）A甲接耽受某使投標宋單位頑請客詠吃飯B乙為糾某投解標單境位的叼法律兔顧問欲，但下乙保服證秉虜公評沃標C丙在帶學校輕領(lǐng)導秋的授絞意下兵，向儲某投袋標單貫位泄熱露標央底D丁拒尋絕向憐權(quán)威剖媒體愈透漏著關(guān)于幼中標廚候選糧人的忙推薦狐情況E戊接蘋受某彈投標腰單位同為其題提供央的歐擊洲旅礎(chǔ)游10違法肉行為引應承再擔的型法律梨責任二胡建設(shè)扎工程尖承包姿制度案例02年7月，煉建設(shè)探單位扶與甲袍建筑畢公司徑簽訂《工程扁施工桿合同》，將悟人民順路1標工瀉程發(fā)心包給產(chǎn)甲建尖筑公凳司，賭合同光價款磨暫定19都00萬元銅。9月，苗甲建繼筑公墳司未漫經(jīng)建阿設(shè)單堤位同衰意，哀與乙旋建筑鞭公司島簽訂《工程塵合同》，乙置建筑氣公司飾以包兩工方堪式承陶包人哄民路1標工樸程。糠合同品簽訂枝之后裕，甲名公司賭成立貨了人效民路1標項被目經(jīng)腦理部美，并屯刻制閥“人估民路1標項醫(yī)目經(jīng)條理部基”專菌用章溝，但壞將該屢項目坑經(jīng)理鑄部專咸用章億交乙燃建筑躍公司億掌管開，并址由乙已建筑鄉(xiāng)豐公司秒組織宰管理藍班子照負責意該工本程項縱目的篇實際深施工凍管理沿。12月，秩乙建堤筑公齡司與州丙建丹筑公較司簽毫訂《工程革施工瓶合同》，將泛人民困路1標發(fā)宅包給料丙建銜筑公耽司，新丙公豈司與鹿“包沫工頭份”李偵某簽斜訂《內(nèi)部木承包脅協(xié)議》，約攝定由既李某運具體剛承包濕該標廚的工仁程，端李某礦支付挪履約族保證害金，詠由丙節(jié)公司予出具腰收據(jù)診。（1）在窄本案拋例的今工程閉承包墾活動挎中，緒哪些值是違海法行姨為？（2）本庭案例箭哪些筑合同限是無洽效的報？1建設(shè)鼠工程候總承終包的豬規(guī)定總承律包單仆位的輝責任：《建筑鋒法》規(guī)定戲，建輩筑工瘋程總比承包叛單位媽按照方總承伏包合湊同的桑約定養(yǎng)對建愁設(shè)單膛位負倉責；嗚分包涂單位促按照靈分包媽合同超的約纖定對考總承梢包單許位負釀責，本總承位包單蛾位和慌分包靠單位動就分意包工傍程對日建設(shè)捆單位暖承擔庸連帶起責任割。共同西承包是指階兩個翁以上牛具備榴承包捉資格桶的單弊位共通同組濱成非示法人槐的聯(lián)乘合體晃，以響共同得的名絲式義對煙工程洗進行厘承包決的行警為。資質(zhì)曠要求：兩素個以平上不誕同資霞質(zhì)等稍級的愿單位牽實行尚聯(lián)合劣共同煉承包秩的，膚應當雞按照資質(zhì)斜等級拴低的單位摧的業(yè)愉務許祥可范鮮圍承告攬工專程。各方奶對承逼包合槽同履疏行承擔挑連帶杠責任。2建設(shè)籠工程央共同販承包號的規(guī)偵定3建設(shè)牛工程歉分包妥的規(guī)剪定工程鋒分包：工暴程承腥包單敵位將挪所承膏包工棗程中衣的部粥分工湊程或過勞務父分包珍給其困他工杯程承陸包單欣位完掌成的拌活動荒。轉(zhuǎn)包盯是完逃全禁渠止的悼，而免工程固分包泰是允葡許的火，但濕必須田依法犁進行胞，違柄法分對包同市樣是舞法律拜禁止傅的行固為。違法壇分包：（1）總貝承包筑單位武將建度設(shè)工白程分束包給陸不具怖備相眨應資噸質(zhì)條均件的配單位創(chuàng)。（2）建雨設(shè)工條程總蜻承包墓合同發(fā)中未珍有約罵定，順又未沈經(jīng)建曉設(shè)單定位認閥可，桑承包綁單位惱將其副承包含的部叨分建岸設(shè)工惕程交自由其默他單摧位完騾成。（3）施役工總寨承包伯單位嘆將建瓜設(shè)工睡程主掏體結(jié)竟構(gòu)的賊施工煙分包利給其星他單符位的亮。（4）分瞎包單之位將鍵其承央包的話建設(shè)套工程菜再分葬包的嘉。轉(zhuǎn)包則和違寨法分煌包的洋界定02年7月，門建設(shè)遷單位逆與甲拆建筑念公司叔簽訂《工程繡施工亮合同》，將群人民醋路1標工技程發(fā)執(zhí)包給摘甲建制筑公攻司，列合同貴價款及暫定19壟00萬元色。9月，霸甲建新筑公堆司未孕經(jīng)建屋設(shè)單搶位同末意，酷與乙治建筑佳公司屠簽訂《工程芬合同》，乙燦建筑電公司另以包壇工方疼式承逃包人墾民路1標工番程。睛合同歡簽訂雪之后征，甲召公司尊成立宴了人狀民路1標項滲目經(jīng)什理部構(gòu)，并取刻制鞭“人帳民路1標項謝目經(jīng)位理部融”專潮用章崇，但俗將該仰項目爆經(jīng)理犁部專熟用章攪交乙域建筑摧公司勵掌管夢，并透由乙暖建筑膠公司赴組織烘管理獲班子仰負責愁該工言程項謠目的蠟實際喜施工排管理梢。12月，仇乙建倡筑公伸司與肆丙建白筑公娃司簽爪訂《工程塑施工驚合同》，將邀人民典路1標發(fā)銅包給亮丙建趨筑公炸司，弊丙公眠司與霉“包畫工頭店”李榨某簽返訂《內(nèi)部取承包牲協(xié)議》，約怖定由舌李某仗具體藏承包乎該標秒的工事程，儀李某寨支付瓣履約鵝保證疫金，冤由丙世公司啟出具魄收據(jù)章。（1）在堪本案芝例的嘗工程肺承包私活動炮中，燙哪些拳是違搶法行區(qū)為？（2）本丘案例奪哪些勤合同撤是無壞效的??？案例三煉建涌筑市憑場信玩用體切系建真設(shè)建筑呈市場腰誠信犁行為糾信息饞的分渡類良好債行為拌記錄：嚴格堪遵守悔有關(guān)陣工程紀建設(shè)漸的法塊律法染規(guī)、顧規(guī)章煤或強錯制性元標準拌，行鋪為規(guī)夏范，祝誠信憂經(jīng)營曬，自瀉覺維舞護建私筑市艦場秩蠶序，蛙受到導各級挑建設(shè)易行政富主管乏部門逝和專肅業(yè)部罩門的戲獎勵貸和表鴿彰。不良越行為識記錄肢：違反刊有關(guān)嘗工程嶄建設(shè)宇的法植律、夫法規(guī)響、規(guī)須章或寸強制撞性標瓦準，經(jīng)縣加級以在上建刃設(shè)行革政主近管部摧門或猶委托衡的執(zhí)獲法監(jiān)蛋督機曬構(gòu)查農(nóng)實和廊行政孝處罰傳。建筑繼市場獅施工繁主體絮不良惹行為研記錄碌認定暢標準施工批單位湊不良夾行為硬記錄財認定丑標準：（1）資閃質(zhì)不丙良行體為認杏定標喊準（2）承剩攬業(yè)智務不梯良行隆為認支定標黨準（3）工冠程質(zhì)畝量不堤良行朗為認接定標排準（4）工至程安愿全不之良行禾為認南定標堤準（5）拖搞欠工璃程款湯或工齊人工露資不顫良行伶為認辣定標倦準3建筑嚼市場寧誠信磚行為白的公鈴布和駝獎懲鳥機制建筑濱市場餡誠信由行為狗的公凈布（1）公辮布的綁時限咐：行迷政處幣罰決雪定做饑出后7日內(nèi)破，公虛布期輛限一歷般為6個月應至3年，虹良好魔行為