公財政學(xué)北京大學(xué)王健

公共財政學(xué)（PublicFinance）教學(xué)目的：公共財政學(xué)是一門研究政府收支活動的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，本課程主要集中討論政府的微觀經(jīng)濟(jì)職能，也就是說，政府影響資源分配和收入分配的方式。本課程旨在使同學(xué)們理解和掌握公共財政學(xué)的最基本概念，理解支出和稅收政策如何影響個體行為和政府決策的制定。此外，本課程還涉及經(jīng)濟(jì)分析與政府決策之間的聯(lián)系。公共財政學(xué)本書主要研究政府的收支活動，其核心問題不是資金問題，關(guān)鍵的問題是實(shí)際資源的利用；本書集中討論政府的微觀經(jīng)濟(jì)職能，也就是說，政府影響資源配置和收入分配的方式。公共財政學(xué)（PublicFinance）先修課：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書：

哈維S羅森：《財政學(xué)（中國版）》中國人民大學(xué)出版社2003年版。參考書：

布朗P.M.杰克遜：《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》中國人民大學(xué)出版社2000年版。公共財政學(xué)（PublicFinance）考核辦法：平時作業(yè)20%，期中測驗30%，期末測驗（閉卷考試）50%

聯(lián)系方式：辦公室：北京大學(xué)朗潤園208房間

電話：62759485（O.）電子郵件：jian@公共財政學(xué)（PublicFinance）相關(guān)文獻(xiàn)與資料公共財政學(xué)專門研究的期刊：InternationalTaxandPublicFinance,JournalofPublicEconomics,NationalTaxJournal,PublicFinanceQuarterly主要經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊：AmericanEconomicReview,JournalofEconomicPerspectives,JournalofPoliticalEconomy,QuarterlyJournalofEconomics,ReviewofEconomicsandStatistics網(wǎng)址：,,第一章導(dǎo)論人們對于政府應(yīng)該如何從事其資金運(yùn)作的看法，深受其政治哲學(xué)的影響。有些人最關(guān)心個人自由，而有些人則更強(qiáng)調(diào)整個社會福利的增長。哲學(xué)上的差異能夠并且的確導(dǎo)致了人們對政府經(jīng)濟(jì)活動適當(dāng)范圍的不同看法。然而，對于公共政策要形成明智的意見，不僅需要一種政治哲學(xué)，而且還要了解政府在干什么。誰有實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的法定權(quán)利？政府的支出用于何處？政府如何籌集收入？第一章導(dǎo)論公共財政學(xué)涉及的主要問題是實(shí)際資源的利用。本課程主要討論政府的微觀職能，也就是說，政府影響資源配置和收入分配的方式。公共財政學(xué)有助于我們探討我國目前緊迫的值得關(guān)注的問題，既政府間財政關(guān)系的狀況。事實(shí)上，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展議程是由地方政府貫徹執(zhí)行的。我國大約70％的公共支出發(fā)生在地方（即省，市，縣，鄉(xiāng)）；其中55％以上的支出是在省級以下。結(jié)果是，現(xiàn)行的分權(quán)化財政體系存在的問題構(gòu)成了目前中國實(shí)施改革政策的一個主要瓶頸（世界銀行報告2001，《中國：省級支出考察報告》。第一節(jié)財政思想政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)該發(fā)揮什么作用：兩大學(xué)派社會有機(jī)論：個人只有在有助于社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時才有價值。這些目標(biāo)由政府來決定。社會機(jī)械論：政府是為了促進(jìn)個人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而人為創(chuàng)立的。政府如何協(xié)調(diào)有時是相互沖突的個人目標(biāo)，尚不清楚。哈維S羅森的觀點(diǎn):個人決策是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象，但這并沒有消除對有關(guān)政府在我們經(jīng)濟(jì)中適當(dāng)作用而展開的激烈爭論。聯(lián)邦政府憲法第1條第8款指出，國會有權(quán)“償付債務(wù)并為合眾國提供共同防務(wù)和一般福利”。無論是從絕對值還是從相對于經(jīng)濟(jì)規(guī)模來說，憲法對聯(lián)邦支出規(guī)模沒有限制。憲法第1條第8款賦予聯(lián)邦政府課稅權(quán)力：“國會應(yīng)有權(quán)課稅并征收各種直接稅、間接稅、進(jìn)口稅和貨物稅?！甭?lián)邦政府課稅的幾個法律規(guī)定“所征各種稅收、進(jìn)口稅與貨物稅應(yīng)在合眾國內(nèi)有統(tǒng)一的征收制度”。國會在確定稅率時不能在各州間區(qū)別對待，當(dāng)然這也并非意味著每個州的人均稅收相等?！俺桥c本憲法前文規(guī)定之人口普查或調(diào)查成比例，否則不得課征直接稅”。直接稅是一種課于人而不是課于商品的稅。“未經(jīng)正當(dāng)法律程序，任何人都不得被剝奪生命、自由或財產(chǎn)；若無正當(dāng)補(bǔ)償，不得將私有財產(chǎn)充公”。“對于各州輸出的貨物不得課稅”。

另外，憲法并不要求聯(lián)邦政府通過課稅為其所有的支出提供資金。若支出超過收入，他就有權(quán)“憑合眾國的信用借錢”。州和地方政府“本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使的權(quán)力，皆分別由各州或人民保留”。憲法還是對各州的經(jīng)濟(jì)活動有所限制，例如，“未經(jīng)國會同意，州不得對進(jìn)出口貨物課征進(jìn)出口稅”。從法律的角度看，地方的課稅和開支是由州政府授予的，“市政機(jī)關(guān)的產(chǎn)生源自州立法，其權(quán)力也完全來自州立法。立法給予市政機(jī)關(guān)生命的原動力，沒有這個原動力，市政機(jī)關(guān)將無以生存。市政機(jī)關(guān)由州立法而產(chǎn)生，也可能由州立法而消亡。立法既然可使市政機(jī)關(guān)消亡，則他也可剝奪其權(quán)力并加以控制。政府規(guī)模有三種利用政府年支出量度量政府規(guī)模的方法：商品和服務(wù)的購買。對個人、企業(yè)和其他各級政府的收入轉(zhuǎn)移。利息支付。此外，要謹(jǐn)慎看待政府規(guī)模與規(guī)制的相互關(guān)系。表1-1州、地方與聯(lián)邦政府支出

（1)1999年政府支出約為1929年支出水平的23倍。（2)由于人口的持續(xù)增長，人均政府實(shí)際支出1999年是1929年支出水平的10倍。（3)有時，把政府支出水平與經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行比較研究是有用的。如果政府規(guī)模擴(kuò)大一倍而同時經(jīng)濟(jì)增長兩倍，則政府相對縮小了，1929年政府支出占GDP的比例為9.9%，1999年28.3%部分國家政府支出占GDP的比例（1998年，％）注：各國公共部門的相對規(guī)模不同，一種解釋是各國的財政思想不同。福利性國家公共部門相對較大。聯(lián)邦支出的構(gòu)成

國防支出是政府支出的重要組成部分，但其相對重要性已經(jīng)有所下降。社會保障支出增長很快，主要是將收入轉(zhuǎn)移給退休者。1965年還沒有老年醫(yī)療保險制度，但1999年這項支出占聯(lián)邦預(yù)算的11%。公共福利活動增加。債務(wù)利息支出增加州和享地方載支出卸的構(gòu)饑成教育淘支出貌的比煤例相猴對減致少道路惑支出蛙的比吸例相伯對減謹(jǐn)少福利性支出搜的比敬例相番對增燃加其他翻支出托相對竿增加聯(lián)邦滔政府纖的稅千收構(gòu)邀成個人枯所得喝稅是耳最重封要的船收入誘來源“社禽會保吳險”節(jié)類收楊入也嘉很重持要，冷主要助是為社鄭會保飾障和勤老年漫醫(yī)療獨(dú)保險盆籌資暈的工薪扮稅聯(lián)邦狠公司分所得肅稅的陸下降總體魚而言鋸，聯(lián)傳邦政浙府的踢收入談?wù)既珱霾渴杖氚Y的2港/3哈左右競。州和葡地方飲的稅距收構(gòu)無成與1賀96渾5年經(jīng)相比暴，財鞋產(chǎn)稅患有所喇下降個人曬所得浸稅增邊加來自追聯(lián)邦殿政府訂的補(bǔ)泉助相策對增扛加其他灣收入皺相對還增加小節(jié)財政幅學(xué)以咳政府閘的收起支活緞動及采其對昌資源傘配置已與收芽入分袖配的卵影響傅為研渴究對貴象。財政乓經(jīng)濟(jì)采學(xué)家唐既分直析財治政政糞策，設(shè)又對戰(zhàn)政府弊活動巷提供柏指導(dǎo)刪。在價后一征個角黨色中割，經(jīng)盟濟(jì)學(xué)亂家受晚其對委政府的在社革會中輕作用垮看法碗的影究響。社會兄有機(jī)乎論認(rèn)撤為個蠻人只沫有在椒有助設(shè)于社幫會目出標(biāo)實(shí)前現(xiàn)時療才有封價值屬。而帖人為季創(chuàng)立掛的機(jī)廳體。舟政府警如何瘡協(xié)調(diào)攔有所穿是相援互沖霜突的開個人算目標(biāo)疑，尚議不清束楚。個人勉決策封是許相多經(jīng)僑濟(jì)學(xué)憐的研詞究對濱象，熄也與惹本教禾材采救用的況社會蒜機(jī)械益論相章一致倚。但僻這并掩沒有業(yè)消除窄對有甩關(guān)政成府在受我們逐經(jīng)濟(jì)包中的鋪適當(dāng)備作用還而展貸開的轟激烈暮爭論宵。憲法枕包含印對聯(lián)練邦和犁州政鼻府經(jīng)慰濟(jì)活憐動的塘限制絡(luò)。小節(jié)聯(lián)邦扮政府漲可以亞有效腿地實(shí)蒙施其悼希望奇的任竊何支潑出，擁并可奴以運(yùn)銀用借座債和容課稅界為其療提供怕資金挪。聯(lián)槍邦政須府確設(shè)定稅形率時盒不得拳在州肺之間拴區(qū)別妻對待鉗，也霞不得吃對州寨得商油品出抱口課基稅。怠憲法剪第1換6條況修正隱案授刑權(quán)聯(lián)看邦政咐府課稍征個誰人所朵得稅齡。州政腫府不添得對獸進(jìn)口竹商品枝課征切關(guān)稅犯，不雖得歧嶺視外筆來居暗民，萬也不蹲得對綱其他辟州得錢產(chǎn)品姐課稅速。大件多數(shù)秩州都絡(luò)有平枯衡預(yù)綁算得蜘要求鉆。政府毅規(guī)模授得所套有常扮用測直量標(biāo)越準(zhǔn)－訓(xùn)雇員爆、支篇出、核收入丟等，墳都具茫有一呀定的劈燕局限倘性。找尤其招是，爹這些糠標(biāo)準(zhǔn)跡都沒破有考規(guī)慮規(guī)救制成矛本的浪影響傻。不效過，伍強(qiáng)有遼力的悲證據(jù)捕表明捕，政參府對貨國民律資源單配置百的影喇響越血來越裝大。政府膽支出互水平老不論汪從名詠義還私是實(shí)鎮(zhèn)際絕消對額古來看凍，也漠不論謝從人蘿均額子還是脆從占GD月P的比默例來誓看，焰都增茂長了雄。長期獄來看乏，在竿聯(lián)邦制支出畝總額蹄中，呼國防忍支出晉所占諒份額模下降楚，而項社會期保障間、公暖共福籍利和尼未嘗僑還債盡務(wù)支上付方娛面的段支出悟卻日溫益增蠻加。皆公民梳權(quán)利六性保管險和蘆利息慮支付姓加在脾一起納，削肌弱了嘩政府說對支賀出水昌平的駛控制哨。個人訓(xùn)所得隙稅和趁社會軟保障舉工薪露是目球前政聯(lián)府收剪入的任最大旱來源魚。第二奏章按實(shí)證朵分析爆工具數(shù)據(jù)姥是活扛的，老數(shù)據(jù)鴉是有議生命協(xié)力的－－Je串ss瞧e赤Ja頭ck圈so高n“那邊是我將想說易的要旱點(diǎn)。慈馬上壺給我宇找點(diǎn)泳統(tǒng)計娛數(shù)據(jù)啄來佐驗證。岔”第一黑節(jié)夸理論盼的作鵲用表2線－1腸所針得稅戲率與廳勞動可供給年度聯(lián)邦董邊際未稅率平均剪周工鍛時19輸552039唉.619駐602038厲.619輪651738疲.819垮7019哀.537票.119站762236障.119奏8030郊.1儉335蘋.319唐8428瞇.7弓035襯.219嫌9022即.6使334型.519攜9522棒.6帥534類.519撿9922端.6酬534皮.5稅收類與勞錢動力楊供給垮：簡本單闡盛述稅率盟發(fā)生忽變動唇的同萬時，糊影響掌勞動啞供給章的其枝他因微素也秀在變?nèi)刍?。墓理論播的目霜?biāo)在屯于分鐘離出膜對行帽為產(chǎn)籌生重輩要影虎響的膊一小哲組變濃量。勞動脂供給糾理論埋假定倡工作煌決策衰以時刮間的清合理乎配置詞為基博礎(chǔ)，服但要方考慮就到個煎人的亂勞動野供給言行為穿可能紛取決婦于其洽他家叔庭成亮員的微工作麗決策堅。但是附，理傘論的之目的頸在于禾盡量暢簡單議與抽異象化旱問題務(wù)，以殖便抓寶住問罷題的艇本質(zhì)擔(dān)。本書善采用跟效用肉最大瓦化假歲設(shè)收益惰稅與狗勞動磨供給嘆：簡農(nóng)例稅收豬產(chǎn)生患兩種腦效應(yīng)切；它穴使人捆們轉(zhuǎn)魂向更尺便宜漆的活己動（并閑暇冠），俱且減捏少實(shí)承際收旱入；課或者編，收悲入的鎮(zhèn)減少炸導(dǎo)致耕閑暇夢消費(fèi)沾減少劍，而攤較少警的閑絮暇意略味著扁較多絲式的工運(yùn)作。鋪由于附替代驕效應(yīng)殘和收戒入效咐應(yīng)的暖現(xiàn)反饒作用畫，只按有經(jīng)益驗研衫究－雪以觀筆察和暑經(jīng)驗鋸而不蛾僅是貓以理帖論為侄基礎(chǔ)頃的分列析－題才能會回答己稅收卻變動迷對勞男動力蓮行為下的影軟響。第二真節(jié)勵經(jīng)驗勿分析冷的方西法1筆面談毯：“彎聽其我言，治觀其煩行”熱的重倉要性2最實(shí)驗核：例這如，群公立錯學(xué)校激與私秀立學(xué)倡校的忽相對幟優(yōu)劣歡的社扔會實(shí)壁驗研準(zhǔn)究。臟另外姥，某改些經(jīng)龍濟(jì)行嗽為也樣可在怒實(shí)驗毫室進(jìn)弊行研捉究。3計晚量經(jīng)撲濟(jì)研煙究：讀對觀倘察到漲的行蠻為進(jìn)未行推妖理分幣析、級估量王已經(jīng)匪發(fā)生每的事任件的極重要陷性。計量科經(jīng)濟(jì)兇研究計量緒經(jīng)濟(jì)誰學(xué)是對奮經(jīng)濟(jì)殃數(shù)據(jù)眾的統(tǒng)被計分叫析。幣他并儀不通精過征狀求意念見或頌讓人中們參鵝加實(shí)竭驗的唐方法間來求舟得結(jié)符果。反相反破，各雜種政前策所席產(chǎn)生蝦的影少響是武從對聞經(jīng)濟(jì)舅觀察埋行為們的分鐮析中讓推斷悠出來損的。計量半經(jīng)濟(jì)州研究狡：簡凱單的殖勞動尊供給治模型是方適程的參數(shù)，是隨機(jī)治誤差。如奇果1＝0前，凈屬工資申對工偶時沒浙有影梳響。敏如果1大于權(quán)零，膜凈工次資增稅加誘赴使人魔們工梁作得遙更多謹(jǐn)，替萄代效稍應(yīng)占鍵優(yōu)勢坐。如無果1小于爐零，刪凈工蒙資增泉加使可人們頂工作沿得更評少，賞收入注效應(yīng)篇占優(yōu)僑勢。隨機(jī)愛誤差顛表示跳，研膀究者水沒有凱觀察瞇到的蔽一些穗影響什勞動曲供給吊的因扮素。托不管拍研究乎中包責(zé)括了池多少急變量姑，總伙有一庸些行襖為是弓模型失沒能猴解釋紙的。計量盾經(jīng)濟(jì)齊研究的“展可靠飾性（re喬li完ab噸il悄it嶼y)川:計量尊經(jīng)濟(jì)寬學(xué)家勢通過暫計算盛標(biāo)準(zhǔn)靠誤測膚量參富數(shù)估斧計值借與其掘真實(shí)急值的末偏差森程度閑。當(dāng)災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)避誤差株與參濤數(shù)估磨計值害相比自很小券時，破該參毅數(shù)在統(tǒng)計誰上是作顯著餡的。計量遍經(jīng)濟(jì)劑分析個隱含巖的問斬題假設(shè)變量考的動兵態(tài)變煎化必須年包括撕所有類相關(guān)凱變量變量純的度青量變量館的選習(xí)擇因果繪關(guān)系茫的檢仇驗第三禮節(jié)皆結(jié)論辦性評愉論Fe鋼ld漆st織ei高n（貢19污82旗a,肺p笛.8熱30豪)指出單“這儀個故妖事的源重要極意義漫不在漿于每井個盲親人帶帝著片喘面的腹、“冶不正擴(kuò)確的藥”印獸象而貝去，航而在槽于聰施明的養(yǎng)王公另（經(jīng)風(fēng)濟(jì)學(xué)課家）票研究窮了這妙五個查盲人岔的發(fā)最現(xiàn)后，件能把英各部忠分拼在探一起斗，形污成對大嬸象的愿正確伐判斷，站特別閉是如咽果他以扇前曾勞看到木過其他叢四腿由動物亦的話。根”小結(jié)由于番經(jīng)濟(jì)所學(xué)家質(zhì)一般兇不能御對經(jīng)忍濟(jì)進(jìn)宗行可廉控實(shí)彩驗，歡因而腐經(jīng)濟(jì)桃政策識的影爐響難刊以確厲定。經(jīng)濟(jì)紀(jì)理論袍有助圣于確停定哪蔑些因梳素可膨能影足響某尤種行母為。衫不過郊，單院憑理判論，夸不能疤說明類具體參因素堤的重取要性靜。經(jīng)驗剩研究媽試圖宣測定寬政府畫政策結(jié)變化游對行植為影際響的也方向掙和大兔小。挖經(jīng)驗片研究澇的一棄般類仔型有重面談加研究摟、社郊會實(shí)脫驗、學(xué)實(shí)驗若室實(shí)濤驗和槐經(jīng)濟(jì)賊計量插研究臥。面談裝研究握是直嘆接詢眼問人快們，介各種煙政策賴如何勻影響茂他們占的行斯為。辜然而納，人嚇們實(shí)暮際上天可能雹不按脈其嘴旬上所禿說的六方式闖對政敬策作購出反悲應(yīng)。社會貞實(shí)驗無使一吸組人手置于油某種雹政策頁的影惡響下柳，將吃他們?yōu)a的行湖為與梨另一陰組人戒的行洲為相艱比較本。但魄問題泰也會鋤同時盛產(chǎn)生菠，因咱為這尺種實(shí)胞驗本始身就掩可能櫻影響甩人們砌的行猶為，恨而且船難以渣取得支隨機(jī)刮樣本笨，同陸時社泰會實(shí)用驗的格成本虎太高才。小結(jié)實(shí)驗省室實(shí)倉驗用磚來研什究某儀些經(jīng)癥濟(jì)政階策，拌但在滋人為啟的環(huán)煉境下蔑，研終究對查象的庫行為控可能炸與實(shí)懂際行骨為不殘一致膨。計量縮慧經(jīng)濟(jì)儀學(xué)是賊對經(jīng)是濟(jì)數(shù)禮據(jù)的鑄統(tǒng)計皺分析援。在脫計量希經(jīng)濟(jì)恩學(xué)中惹，各村種政允策的妄影響飲是根蕉據(jù)觀襲察到殃的行穿為推禮斷出襪來的姐。多元這回歸宰分析拳用來濱為經(jīng)縱濟(jì)計飼量模歌型挑扁選“裳最佳逮的”圓參數(shù)遞。知險道這煮些參蜻數(shù)后連，我滴們可勻以預(yù)欄測政比策變柳化的白影響槳。計量宅經(jīng)濟(jì)尤學(xué)存速在一顏些缺隔陷。滲如果死把差叮異很偏大的泡群體望的數(shù)券據(jù)合菠并在綠一起苦，如嫂果遺道漏了患重要謠的變持量，旺如果持采用黨了錯績誤的醉數(shù)學(xué)球形式兼，如煮果不漫正確染地測勵量了盡變量炊，如貸果變傍量間素存在喝互為貞因果秒關(guān)系賴，那棟么，扎就會膀得出愛錯誤壘的結(jié)晉果。第三腹章溝規(guī)范蔑分析頌工具人民賤的福板利就莊是政丈府的累目標(biāo)照。一愛國的龍物質(zhì)泰進(jìn)步新和繁攻榮，微只要按能給繩全體將公民宅帶來雁精神戚和物機(jī)質(zhì)福冰利，高就是結(jié)好事涂。－－鍬西奧域多?浸羅斯型福第一亭節(jié)符福利毀經(jīng)濟(jì)電學(xué)1.林1項純交妄換經(jīng)尖濟(jì)埃奇幟沃斯寒框圖遠(yuǎn)內(nèi)的份任意嫩一點(diǎn)責(zé)，表趨示蘋泄果和抬無花野果葉攻在亞銳當(dāng)和挑夏娃灶之間借的某奮種配驗置。埃奇浩沃斯地框圖元的長憶度為Os炭，表示襖經(jīng)濟(jì)或中現(xiàn)尤有的磨蘋果巷數(shù)，Or表示括無花果葉片的總牛數(shù)。新在v點(diǎn)，慨亞當(dāng)蔥消費(fèi)Ou量的清無花懂果葉肢和Ox量的派蘋果灣，夏娃渾消費(fèi)O’濤y量的辟蘋果侵和O’阿w量的欄無花語果葉賽。第一服節(jié)換福利扎經(jīng)濟(jì)犁學(xué)OA1A2A3E3E2E1每年無花果葉每年涼蘋果亞當(dāng)O’夏娃亞當(dāng)?shù)赖臒o駛差異島曲線坑用A表示閑，夏客娃的臘無差彼異曲趟線用E表示目。數(shù)拳越大炮的無很差異啟曲線劇，表裕明效動用水她平（現(xiàn)幸福套程度唯）越綢高。途例如失，亞搏當(dāng)處堆在A3比處歸在A2和A1更幸另福，昂夏娃充處在E3比處核在E2和E1更幸硬福。番一般俗而言態(tài)，夏譜娃的襖效用界隨著閉其位念置向孤左下侮方移扎動而漢提高挽，亞技當(dāng)?shù)闹в贸珉S著贈其位炮置向游右上帆方移滋動而墾提高干。第一侮節(jié)競福利踐經(jīng)濟(jì)葡學(xué)亞當(dāng)rOOBO’夏娃s每年蘋果EgghpAgAhAp帕累托效率配置與g點(diǎn)相帽比，頌在h點(diǎn)，恩亞當(dāng)勵的境綱況變細(xì)好而屬夏娃境的境艇況不因會變買壞，謊這是飽因為Ah代表盤的效魔用水鉆平高謀于Ag代表溜的效私用水春平，滔另一肝方面澡，夏短娃的械境況救沒有殿變壞扣，因愿為h點(diǎn)仍瞇在她儉原來殼的無養(yǎng)差異惕曲線Eg上。品在不醋傷害炸夏娃顫的情根況下飽，亞華當(dāng)?shù)囊m福利何還能癢進(jìn)一喚步提鳴高嗎惹？只陸要使層亞當(dāng)捐的無浴差異遷曲線帥進(jìn)一貌步向座右上尤方移四動而界夏娃泊仍停洲留在Eg上，吃這是比可能稍的，驢這個雙過程宴一直次持續(xù)隱到亞膀當(dāng)?shù)呐褵o差遣異曲凍線與Eg相切肆為止腦，該貼切點(diǎn)拌是圖鍛3-繁3中揉的p點(diǎn)。p點(diǎn)所誼代表傘的配擔(dān)置是帕累宏托效帖率。帕累殼托改頑進(jìn)：對拔在不使混其他技任何但人的仁情況變壞硬的情萍況下焰使某耀人的情況獨(dú)變好夕的資紗源進(jìn)懶行重殼新配置防。例為如，然從g點(diǎn)移動蓮到h點(diǎn)，踩從h點(diǎn)移享動到p點(diǎn)，掙都屬漏于帕非累托改進(jìn)第一于節(jié)撲福利辦經(jīng)濟(jì)摸學(xué)從g點(diǎn)開賤始，p點(diǎn)并鳳不是歌代表遼帕累葵托效把率配冷置的情唯一辭的點(diǎn)富。如柿圖3謝-4幼，在筑使亞梯當(dāng)?shù)牧糍Y源扔配置肺保持Ag上的房誠同時獄，使章夏娃耳的無敏差異遼曲線背進(jìn)一碼步向賠左下伐方位播移。這樣影出現(xiàn)瞧了類堂似P1的點(diǎn)膀。在P1點(diǎn)，慨要提荷高夏殊娃的藝福利滅，惟駛一辦皆法是侮降低跳亞當(dāng)肺的無噸差異賞曲線踏。于懲是，各根據(jù)偶定義樸，P1也是豈帕累緒托效膝率配拜置。第一新節(jié)泳福利埋經(jīng)濟(jì)往學(xué)從從g點(diǎn)開似始，助我們勾考察惕使亞噴當(dāng)和通夏娃杰的境貸況都虜變好屋的重粉新配沾置情飲況。賤例如騙，在P2點(diǎn)亞萌當(dāng)?shù)耐染硾r量比在g點(diǎn)更偶好（Ap2比Ag更靠薪近右翅上方莫，夏千娃也紅是如勇此（Ep2比Eg更靠疼近左賤下方際）。P2點(diǎn)就越代表走帕累棟托效漠率。第一肚節(jié)貫福利暢經(jīng)濟(jì)稅學(xué)假定澡圖3賠-6陵中的k點(diǎn)是芹初始翠配置無點(diǎn)，客可以羊找到P3和P4這樣親的帕傭累托榨效率蛇點(diǎn)。契約想曲線：所蘭有帕晚累托誓效率強(qiáng)點(diǎn)的醉軌跡屢。如寺圖3槽-7振的mm線。第一陸節(jié)運(yùn)福利狡經(jīng)濟(jì)蠟學(xué)無差厲異曲桌線斜蘇率的絕對展值指構(gòu)的是敏一個偷人愿勉意以穿一種洞商品巨換取鑄另一駁種商燦品額喚外數(shù)化量的盤比率叮，即出邊際玩替代叢率（MR盞S）孟。帕累磚托要察求所摩有消風(fēng)費(fèi)者鈔的邊陣際替葵代率廣都相欠等：第一者節(jié)謎福利慮經(jīng)濟(jì)盯學(xué)生產(chǎn)跨可能幟性曲搬線：在刃蘋果的生紙產(chǎn)量憤既定楊的情扁況下冤所能生產(chǎn)爛出來誼的無聲花果錢的最浮大數(shù)燃量。邊際竄轉(zhuǎn)換攻率：wy與xz的比穗率就傻是蘋紡果替捧代無報花果據(jù)葉的標(biāo)邊際碌轉(zhuǎn)換軟率。邊際島成本：增膠加一噸單位討產(chǎn)量訪所增回加的說生產(chǎn)慮成本第一光節(jié)謹(jǐn)福利捆經(jīng)濟(jì)帖學(xué)生產(chǎn)待可變混情況粱下的屈效率憤條件公式恐（3.3）公式暖（3.4）第二添節(jié)有福利趁經(jīng)濟(jì)悄學(xué)第令一基貞本定刮理亞當(dāng)快效用由最大曬化的下必要撤條件泡：亞當(dāng)坦效用候最大昆化的恩必要賴條件蓄：帕累殊托效頃率的甲必要票條件咸：第二濾節(jié)湖福利從經(jīng)濟(jì)密學(xué)第堂一基兇本定憶理至于紙生產(chǎn)盆方面孕，追吼求利章潤最板大化珍的企湊業(yè)，蔑其產(chǎn)墾量定原在邊迫際成消本等河于價級格的騎點(diǎn)上鄙。也團(tuán)就是仍說，Pa=MCa，Pf=MCf;Mca/MCf正是炭邊際換轉(zhuǎn)換妙率，拆因此碼，因此承，帕橋累托銅效率穩(wěn)的必揪要條饑件是望；利用盡邊際衰成本夠?qū)懗鐾兜呐羻卫弁锌承适芬蠊?；第三拼?jié)素公平莊與福帆利經(jīng)泥濟(jì)學(xué)緣瑞第二盜基本勞定理問題形：p5點(diǎn)與q點(diǎn)相百比，哪個斷配置陷“比斧較好找”？帕累齒托效年率本炒身不蓮足以狐對各種稠資源薦配置犧進(jìn)行炎排序螺。相反虎，關(guān)洗于效柔用的首分配是否蓋公平滲，需寶要明耽確的價值廢判斷而。第三籍節(jié)踢公平活與福溝利經(jīng)峰濟(jì)學(xué)蜘第二阻基本飯定理效用傭可能姓性曲蝦線：由殃契約曲線乞推導(dǎo)修出來越。例足如，UU曲線就。它表集明，綿在一好個人竄的效態(tài)用水該平既定陶時，巷另一示個人至的效亂用水贊平達(dá)到表最大貌。社會曲福利武函數(shù)：表疑達(dá)的魯是社界會福抬利和輝社會墨成員亞的福敢利之妥間的懷關(guān)系頁。第三綱節(jié)茅公平絮與福籍利經(jīng)朝濟(jì)學(xué)犁第二頑基本狂定理社會禾無差脾異曲恨線：向下向右逃上方吊位移棵，表市明社旦會福踏利水平美提高第三犬節(jié)沙公平奪與福稱利經(jīng)暈濟(jì)學(xué)耗第二尊基本予定理ii轉(zhuǎn)i點(diǎn)既腦有效掉率又蔥“公歇平”i點(diǎn)是親帕累括托效廣率點(diǎn)與i點(diǎn)相部比，ii點(diǎn)更沈加“您公平惑”的分市配第三屆節(jié)粱公平兇與福刪利經(jīng)私濟(jì)學(xué)艱第二雷基本域定理第二番福利襖定理屆至少獅在理散論上隸說效肯率和跨分配啊公平講可以曲分開為了杯使經(jīng)惱濟(jì)達(dá)辭到福駝利最矮大化揮，政雜府必暢須要呼直接瘡干預(yù)歡市場頭嗎？否，癥根據(jù)毯第二際福利智定理急，社貴會通亮過作豎出初縣始資銹源稟銀賦的鄉(xiāng)豐適當(dāng)涼安排花，然汁后讓燒人們筆在埃幟奇沃甚斯框界圖模妖型內(nèi)序彼此膏自由近地交悠易，昆就能襪獲得研帕累時托效補(bǔ)率資量源配細(xì)置。第四出節(jié)槍市場槽失靈4.柄1討市場料影響唇力4.老2懲市場煉不存魄在不對綁稱信漲息（As朵ym績me孤tr霞ic貸i拴nf飯or雪ma彩ti攪on身)外部熊性（Ex獸te夢rn歡al頑it憑y）共用脊品（Pu胖bl抽ic哥G褲oo打ds槍）4.詞3總的越看法第一賤福利羨定理訴指出芒，運(yùn)侵行良勵好的球競爭校經(jīng)濟(jì)帥能實(shí)帥現(xiàn)帕部累托斥資源震配置具，無均需任衣何政擾府干鹽預(yù)。院然而錄，有者效資任源配右置本斧身是麻否符雷合社訓(xùn)會要致求尚箱不清朋楚；濤有人氧認(rèn)為刊，還拘必須擊考慮釋分配利公平雜。此郵外，喊在現(xiàn)添實(shí)經(jīng)伐濟(jì)中務(wù)競爭孫不足揚(yáng)，而女且并雹不是騾所有胃市場面都存顆在競述爭。墨因此丑，市刪場決拌定的蛋資源聚配置飽可能留是無再效率只的。躬于是萌，需妹要政少府的車干預(yù)貍，提快高經(jīng)夜?jié)е┞?。必須波?qiáng)調(diào)閉指出潤，雖距然效篇率問悟題為討政府驚干預(yù)題經(jīng)濟(jì)倍提供陸了機(jī)刑會，凱但這峽些問乘題的握解決適并不撐需要盟政府研干預(yù)賺。市全場決羞定的筑資源歉配置鄭不完資善并卡不意因味著溪政府伐能做餡的更腫好。第五病節(jié)伙借鑒授福利傲經(jīng)濟(jì)氧學(xué)5.叼1供其觀排點(diǎn)是鞋高度保個人限主義頓的，扮強(qiáng)調(diào)湯人們船的效叫用和休如何餐使效蘋用最次大化匠；5.嗽2蠢福利鉤經(jīng)濟(jì)浴學(xué)將姨人們車的偏詞好置糊于中怕心地像位；5.交3雷其對朗結(jié)果餓的關(guān)因心；5.玻4列福利邪經(jīng)濟(jì)峰學(xué)的嶼重要嫁優(yōu)點(diǎn)大在于紅其提民供了潛評價判公共添政策貝的系潤統(tǒng)框蝦架某項鴿政府當(dāng)活動診能產(chǎn)偏生合巖意的算分配從結(jié)果夜嗎？某項振政府片活動寇能提否高效繭率嗎地？某項爽政府功活動屋能以罩合理字的成政本完勉成嗎思？小結(jié)福利霧經(jīng)濟(jì)餐學(xué)研紅究不暢同經(jīng)你濟(jì)狀堆況的授合意畝性。如果睛不使周他人漲的境皆況變燭壞就限不能名使一櫻個人娃的境裳況變誓好，代這就蜓實(shí)現(xiàn)庫了帕直累托慰效率明配置碑。帕依累托俘效率難要求唱，每懶個人以對兩剃種商龜品的愿邊際考替代瓶率等叮于邊熟際轉(zhuǎn)搞換率攤。帕河累托周效率補(bǔ)是經(jīng)歷濟(jì)學(xué)短家判應(yīng)斷經(jīng)嶼濟(jì)是洪否有陸效運(yùn)火行的因標(biāo)準(zhǔn)蜂。福利番經(jīng)濟(jì)仰學(xué)第鵲一基邪本定碎理指坑出，嬌在某甚些條餃件下照，競源爭市劍場機(jī)捎制會襯產(chǎn)生遺帕累凱托效敵率結(jié)慌果。盡管售帕累拔托效義率頗石有吸渾引力互，但疼并沒各有明嘆確的行理由鑼可以譜作為致倫理畏標(biāo)準(zhǔn)做?；S于公罪平或婚其他貌某種念標(biāo)準(zhǔn)閣，社參會也算許偏辦好無脾效率形的分搖配。選這就繞為政術(shù)府干語預(yù)經(jīng)畫濟(jì)提田供了屯一種賽可能焰的理保由。社會萬福利前函數(shù)舒概括祥的是苦對每擁一社燒會成拴員效客用的具社會舒偏好征，用瞇來尋辱找使器社會攤福利敲最大朵化的瓣資源淘配置淹。小結(jié)福利饅經(jīng)濟(jì)晴學(xué)第鬼二定各理指慈出，邁社會董通過詢適當(dāng)燃地安貼排初以始資丑源稟疼賦，驚然后獻(xiàn)讓人忌們彼難此自或由地取交易社，就底可以寬實(shí)現(xiàn)狗帕累虎托效悠率資渣源配瓦置。政府中干預(yù)伸的第劈燕二個架理由抄是市撓場失煮靈，呢如果闖存在驢市場排影響軋力或糟市場摧不存憐在，奧就會耳出現(xiàn)緣瑞市場存失靈蛛。市場茂不能苦完全扯配置嘴資源扶，不慈一定左就意瞎味著住政府厭能做泉得更鄭好。四具體趕情況劣要具到體分當(dāng)析。福利殿經(jīng)濟(jì)妥學(xué)的巴基礎(chǔ)永是個稠人主寬義的伴社會姻哲學(xué)畢，對傻取得價的過社程并本不太縣在意再。因遲此，喚盡管干福利墻經(jīng)濟(jì)徹學(xué)為吼政策患分析狹提供您了一狐個系司統(tǒng)而織有用黨的框挨架，獻(xiàn)但還撿是有盈些爭裹議。第4掌章共艱用品本章蔽目標(biāo)避：公丑共部庫門應(yīng)散當(dāng)提否供什狂么樣琴的物品品和丈服務(wù)確？目蔽前由毛政府灶提供法的哪勁種服獲務(wù)應(yīng)宋當(dāng)由肚私人拖提供窄？這針些問塔題是些某些列最重夠要的尺公共役政策掠的核朗心。稀本章爆討論葛在什鼻么情農(nóng)況下葉，這私些物沾品和茂服務(wù)懼由公至共提左供是責(zé)恰當(dāng)孤的；倚尤其沃需要槽理解奏，市綁場為懇什么餡不能多在帕氏累托劍效率搜水平容上提折供特啦定的尖物品月。第1分節(jié)共曬用品垮的定尼義純公換用品顛的定么義如么下：純公應(yīng)用品真一旦沙被提綿供，未消費(fèi)破該物析品的療另一脾個人諒的額胖外資協(xié)源成始本為蔽零，贊也就隨是說顯，消鍛費(fèi)是非競毫爭的。要阻磚止任茄何人有消費(fèi)劉這種完物品葛，要考么代享價非辜常大吳，要夏么就男是不桂可能連的，男也就怪是說勇，消贏費(fèi)是非排榆他的。共用慚品定奪義：優(yōu)需注尿意的甜問題雖然忽每個逝人消弦費(fèi)的歌共用蛛品數(shù)梯量相暢同，陳當(dāng)不槐一定軌所有驚人對痕這種擦消費(fèi)驢的評拴價都胸一致甘。共用嘆品的粉分類璃不是圣絕對霧的，靜他取沫決于汽市場側(cè)條件套和技夾術(shù)狀壤況。一種宵物品嚷可以摘滿足撈共公糾用品獵的一惑部分事而不饒能滿慎足另鴨一部襯分。許多蕩在傳兆統(tǒng)上科不被撤認(rèn)為鑒是商胡品的垂東西督具有均共用眉品的暴特征囑。私用冊品并鬼不一昂定只愈由私餅人提慎供。一種歡物品忠的公廁共提偏供并執(zhí)不一岡定意襯味著既也由妹公共雕部門盼生產(chǎn)娃。私用可品的痰有效當(dāng)提供橫向該加總泊：對酬于任辣意價湯格水讀平的獲市場摧需求順，就喘是把抖該價刷格下血每條徑私人址需求此曲線干與縱慚軸之撈間的裝水平煮距離毒加總辦。私用壁品的軟有效粗提供在消慶費(fèi)理篇論中致，追靈求利指潤最爹大化昌的個案人，戀使無功花果反葉對衰蘋果莫的邊球際替片代率遞（MR澆Sfa）等于嶄無花果葉雞的價括格（Pf）除以煎蘋果瓜價格（Pa）：我們完可以孝推導(dǎo)疊出，DfA表示峽無花構(gòu)果葉慌每一鬧消費(fèi)松水平距上的MR時Sfa。同樣屈，DfE也可姐解釋偵夏娃的MR價Sfa。同理加，Sf表示序無花殿果葉渣對蘋診果的邊際輔轉(zhuǎn)化探率（MR腥Tfa）如何建隨著無花走果葉望的產(chǎn)勤量變法化而錦變化洪。在圖飯4-貌2c的均惰衡點(diǎn)燭，亞塘當(dāng)和郊夏娃豈都使MR浸Sfa等于艙4，生產(chǎn)雹者也箱使MR煙Tfa等于陵4。那因此鑒，均振衡點(diǎn)曬：共用警品的錫提供公共蛋品提肺供的收效率超要求攏：公擠用品讀的提程供一排直增毯加到右每個屯人對望最后睡一單菌位的施邊際抬評價況之和莖等于峽邊際搞成本憑的水余平。共用膚品的寺效率希供給對于迅共用脹品來礦說，集體弟支付玩意愿：是個赤人需筍求曲貧線的廚縱向銀加總鍛。對于斷共用糖品而糾言，每懲個人籍面臨槍相同園的數(shù)丑量，順人們曬決定堵他們揚(yáng)愿意釣支付脅多少娘價格終。對于喂私用妨品而乓言，每掀個人膏面臨扁相秘同的嫁價格部，然掏后人辛們決疫定沃他們讀需要禁多少鈴數(shù)量殖。關(guān)于怪私有晴化的寶爭論世界但各國交都在吸針對時政府揉職能魯私有準(zhǔn)化的樹優(yōu)點(diǎn)令展開遮爭論修。私有濟(jì)化指把脈由政寨府提并供的賣服務(wù)數(shù)交給庫私人散部門板去提頂供和殊（或著）生供產(chǎn)。比較賽公共魚提供蛛和私甩人提榆供時擁，需振要考歪慮以宋下幾捏個方火面；工資董和材鄉(xiāng)豐料的封相對廟成本管理滿費(fèi)偏好雄多樣屢性分配哪問題公共泳生產(chǎn)絮與私收人生剝產(chǎn)政府辭干預(yù)盾經(jīng)濟(jì)棋程度沫的根蘋本性星差異私人時生產(chǎn)獄與公紡共生腿產(chǎn)的駕成本定差異成本質(zhì)量公共孔企業(yè)悼或私執(zhí)人企甩業(yè)經(jīng)偵營的翻市場立環(huán)境所有濫制性押質(zhì)并陜不重怖要是否恩存在武競爭特最重停要教育為什樣么政扔府涉蹲足教蹄育較蔑多，為什成么政再府涉敞足教眼育較輩多，丟而不攏是讓客市場雕去提熔供？雖然牽教育出主要震是一洗種私漲用品羨，公趨共干悲預(yù)的帖論據(jù)買是公平。如果貞教育陽是共嫩用品乎，政每府的何干預(yù)晨是對窄它補(bǔ)飲貼等度手段院。當(dāng)實(shí)借行免碰費(fèi)和柔義務(wù)蒙初等掌教育拋和中議等教吃育時沾，其饞理論霧依據(jù)堅不僅測僅是犁基于炸效率端來考摩慮。來自色經(jīng)濟(jì)利理論占的結(jié)污論是銳，提惠供免價費(fèi)公識立學(xué)加校制決度不格一定笑能使陡所有斃人消船費(fèi)比午在私抹人教跌育市苗場中瞧更多沸的學(xué)動校教躁育。教育如果p<0，直觀姻地講清，公共醋教育茅的存緩在導(dǎo)席致私電人教券育的度機(jī)會鵝成本朗大增芽；如果韻有一辜組不盲同的撒無差食異乖曲線邁，公山共教嫩育可土能會續(xù)增擴(kuò)加教脂育消完費(fèi)量軌；如果柄公立難學(xué)校件提供袍的教利育示可趣以由故私人允授課挺補(bǔ)充毒，刃公立壯學(xué)校擱不太祖可能枕減少擇教娃育消席費(fèi)量釘。公共銀教育政支出遙取得手何種欄結(jié)果煎？支出蘿越多括，教柔育質(zhì)寺量越殿高嗎楚？實(shí)證碎研究零中一啊些教徐育帶級來人準(zhǔn)力資尸本增紋加的主指標(biāo)櫻包括富：考省試分抓數(shù)、滋出勤記錄竿、退堂學(xué)率芬或升扒學(xué)率適、失芬業(yè)率麗以及泄收入忌之類淚的指新標(biāo)班級門規(guī)模摩與教陡育質(zhì)夜量教育偷支出脾與收諒入之意間的輔關(guān)系公共攜教育淺的新煙方向引入妥競爭憑單罷制（Vo籠uc淚he爪r術(shù)sy侵st餃em毫)其基詢本設(shè)絞想是是，向抱學(xué)生壘提供威資助見，而繪不是宵把錢營直接飯給學(xué)宰校。醒其理巖論依階據(jù)是晉：無術(shù)論是軋在教貢育市管場還得是在限其他負(fù)市場隆，競涉爭的灰效果多都是偶有益牽的。然而上，反章對者勒的理陡由是蜂消費(fèi)煌者得恥到的稅信息辱不完首全。共用手品與稼公共洪選擇關(guān)于型共用揪品的染提供椅數(shù)量您，必所須做耍出集鉗體決敘策有時斬候，策公共身提供酬的物腫品也地可以行由私堵人提祝供，擦但在潛這種胳情況該下，捉也需昆要社支區(qū)的群集體腐決策庸，這款時要音選擇勻利用偉公共握提供退的程耽度。生產(chǎn)公共椅生產(chǎn)私人轎生產(chǎn)提供純公崇共提姜供私人禽提供公共牙委托培（契靜約）云私人肉提供小結(jié)共用壟品的痕特征拜是消父費(fèi)的微非競墳爭性框和非談排他手性。燦因此蔬，每宋個人叮消費(fèi)揚(yáng)的共邁用品波數(shù)量除都相籌同，測但不仍一定斯是其踏所偏異好的脈數(shù)量吊。共用當(dāng)品的父有效怪提供世要求治，個脹人的MR角S之和籮等于MR蟻T，這與卵私用曠品不同同，向在私凱用品學(xué)的情暈況下豬，每油個人活的MR曠S等于MR懼T。市場待機(jī)制潛不可妻能有渣效地葛提供片消費(fèi)競具有宿競爭哀性的豬物品污，即寺使它偷們具蹤蝶有消刪費(fèi)的波排他槐性。隨機(jī)索觀察班和實(shí)柏驗研碧究都籌顯示賺，人軋們并傭沒有輛完全容利用紛搭便惠車的絮機(jī)會趁。但邊在特運(yùn)定情泥況下慕，免戚費(fèi)搭偶便車嘉者行演為可欺能是繞很嚴(yán)膊重的堡問題植。共用鮮品可攔以由奏私人境提供籍，私竹用品揮可以仆由公槽共提預(yù)供。小結(jié)即使證在某頑種物仙品由樣公共輩提供籃的情刑況下綠，還抱是要晴在公蛋共生哥產(chǎn)和方私人宮生產(chǎn)申之間仔做出善選擇慎。決資定由固公共珠生產(chǎn)什還是興私人振生產(chǎn)堤更有冒效率食，一賠個關(guān)矛鍵因柏素是梢市場鉛環(huán)境段。另滋一個楊重要竿問題頁是，答與私豆人部啦門提蹤蝶供者株簽訂漿的合旬同的寺完備堆程度降。盡管壞教育致通常坐是公株共提屢供的引，但客教育絮是不敗是一可種共豬用品龜尚不烈清楚妙。而嘆且，著統(tǒng)計燙研究擁表明斗，支溜出與抬教育豎結(jié)果奮之間弓的關(guān)慣系相票當(dāng)含謀糊。盡管肅縮小辱班級束規(guī)模終導(dǎo)致牛的教盆育支寺出普蔥遍增踐加似事乎沒龍能提存高教收育業(yè)做績，蜓但有混些目讓標(biāo)明認(rèn)確的寶支出異項目賀好像煉還是焰很有蝴成效潔的。耕特別尺是，梨精心燙設(shè)計區(qū)的早渣期教驗育很猶可能榨提供苗將來飄的考貝試分抄數(shù)和圓收入港。有些垮經(jīng)濟(jì)孫學(xué)家蛋相信紐奉，如在果公念立學(xué)幸校有冰競爭裙，它蜓們會古得到青改進(jìn)亮。按席照這蚊種思暑路提焰出的資一種妨建議滋是實(shí)鬧行憑凝單制杏，即辜把教祝育資懸助給定予學(xué)貞生家薄庭，覽而不綢是直喚接撥腥款給刃學(xué)校撞。這消種憑橡單足莫以支抽付家防庭所畢選擇叮的任世何合船格學(xué)限校的化學(xué)費(fèi)吧。作業(yè)15頁第速3題28跪頁第清3題28率頁第招4題46積頁第暴4題47芹頁第側(cè)6題70餃頁第簽5題第5柿章上外部派性我們奧都知與道，倘毫無授顧及財?shù)淖允妓绞菈阂环N腰不道褲德；灘我們陽現(xiàn)在蜜還知組道，地它也拾是一括種不慰良的裙經(jīng)濟(jì)腦學(xué)。富蘭禁克林漿?D?羅斯扇福第5臨章橫外部虛性外部檔性（ex算te葉rn宰al頓it晃y）是指貢某一賊實(shí)體閥（一康個人蘆或一忠個企碑業(yè)）圣的活竊動以捉市場閱機(jī)制渣之外瓶的某客種形縫式直推接影販響他濕人的諒福利橋?；蛑卣呤瞧日f，極活動突的后粒果增判加了鑄另外尊一個室人或笛一些蓄人的鉛成本疑或好熟處。患這個玻成本便或好輸處不鳥是承列受方允所能僻夠決吉定的元。外加證于一紋個人酸或一模些人美的成隆本是被負(fù)外肌部效昌應(yīng)（ne恢ga矮ti辰ve稿e泥xt弱er債na框li蔬ty俗）。外加縣于一描個人魔或一林些人威的好爸處是止正外沒部效喇應(yīng)（po所si甚ti財ve倘e利xt廈er劇na獨(dú)li眉ty鵝）。外部變性外部辮性影然響了挑第三甩方的仇利益蘆。盡險管她酬（他難）不槍直接披參與彎一些導(dǎo)活動虧，卻暗能夠伏分享厲他人武活動齒所帶柏來的閥好處渠，或桿承擔(dān)音他人迅活動超的不灑良后井果。外部震性會謙導(dǎo)致現(xiàn)帕累抽多不扔效率違：可能帽是太認(rèn)多稀基缺資持源被拒用于不產(chǎn)生淹負(fù)外扇部性終的活狀動；或者宋，太受少資疫源被疏用于昌能夠剛帶來雁正外般部性罩的活攜動。外部獵性正外翁部性敗的例蜘子：環(huán)境著優(yōu)美手的社拍區(qū)或宏社區(qū)蚊內(nèi)教營育水副平高固的學(xué)剛校提錘高了顫你的嫁房產(chǎn)摸的市兼場價蟻值好的脊開車膊習(xí)慣小減少摟了車正禍威炊脅傳染噴性疾婦病疫收苗的熟接種科學(xué)范技術(shù)放的進(jìn)薪步等外部謊性的岔性質(zhì)負(fù)外狹部性遠(yuǎn)的例智子：空氣輩、水塊污染隔壁涉鄰居共的噪產(chǎn)音堵車二手也香煙安等外部始性性段質(zhì)企業(yè)縱和消喂費(fèi)者色都可稠能產(chǎn)尖生外奶部性外部洞性天顧生就哨具有畏相互盆性外部覆性可倆能是糾正的共用惹品可遠(yuǎn)以被捆看作泳是一衰種特范殊的唐外部棒性第2巨節(jié)獅外部握性問卡題從私寒人生伙產(chǎn)的困角度竭來看達(dá)，千如括果MB大于MP罵C，他就架進(jìn)行恩生產(chǎn)痰；如追果MP斯C大于MB賤，他就棕停止癢生產(chǎn)抄。因含此，患他的拐最大派產(chǎn)量順位于MP落C與MB的交悶點(diǎn)，循產(chǎn)量橫水平狹為Q1。從社慚會的馳角度既來看弱，社慈會成陣本等賤于MP君C＋思MD崖，效率陳要求伶生產(chǎn)允僅限淚于MB大于MS扛C的產(chǎn)驚量。奔因此米，產(chǎn)液量水邪平定伯在MB和MS寨C兩條松曲線亦的交萌點(diǎn)處再。以上壤分析慕的幾曠點(diǎn)結(jié)低論私人銹市場曬不一誓定生瞇產(chǎn)具沙有社西會效買率的輸產(chǎn)量倆水平務(wù)，但蝕一種兇物品架產(chǎn)生畜負(fù)外黨部性球時，顯這種亦物品雄的產(chǎn)直量太壁多；圖5批-2籌表明劉，如奮果巴跟特被穩(wěn)迫將梨產(chǎn)量臉從Q1減到Q*蓬,那么稍，損駛失的愚利潤萌就是Q1與Q*之間堂每一那單位藍(lán)產(chǎn)量袋的MB曲線乓與MP煩C曲線刺之差嗽。與仍此同培時，歷莉薩止的收炸益是Q1與Q*之間貍、邊賓際損讓害曲戲線之猾下的穩(wěn)面積ab皺fe。如果斯產(chǎn)量仇從Q1削減最到Q*勞，巴特率損失董的利芬潤就咐是面愿積dc群g，莉薩盡得到招的收量益就礙是面凝積cd碌hg。只要緊社會翠認(rèn)為改巴特癢的1鼠美元陸和莉酬薩的相1美仇元是燦等價播的，悄產(chǎn)量葉從Q1到Q*罪，社會族就會拿有凈跑收益也，等努于cd躬hg和dc臟g之差手，即dh誦g。以上脅分析娘的幾謙點(diǎn)結(jié)臘論以上辛分析錯表明交，一已般而才言，短污染途為零囑并不倚是社慮會的循理想許狀態(tài)讀。要赤找到暗有效著的污肌染量歡需要困對成寶本和候收益敢進(jìn)行腔權(quán)衡用。但智在真黑實(shí)的程世界辯里，差在確象認(rèn)和鼠估價度污染燥損害沖時，滑存在仙許多爺棘手放的實(shí)肢踐問賴題。哪些驢活動少產(chǎn)生叼污染哪些高污染雨有害損害世的價卵值是涉多少討價間還價銷與科倒斯定視理外部亦性引鼻起的巖無效摩率的根本軋原因品在于醒缺乏誓產(chǎn)權(quán)雙方槍討價萍還價僻的條居件是：MD用>(木MB毅-M喬PC陷)在Q*右邊畏的任拍一產(chǎn)齒量水平彩上，父莉薩膚愿意償支付的錢男都大宰于MB膠－M諷PC愛。相反懂，在Q*的左揚(yáng)邊，巴特袋減少詞產(chǎn)量撕而索伸要的錢大堤于莉啊薩愿述意支漢付的省。因此送，莉姥薩只方愿意驢為巴特溫把產(chǎn)閑量正聽好減遞少到效率臟水平Q*而付寄錢。算總鈴之不份管談廊判的箭收益鳳如何山分配批，產(chǎn)朽量最燙終會杠維持完在Q*今?？扑瓜苟ɡ泶闹厮烈兮n設(shè)條工件討價請還價進(jìn)各方臣的成互本很敵低資源臉?biāo)心阏吣芩苑智逵皩ζ錆韶敭a(chǎn)摔損害愁的來裂源且惑能合車法地民防止竭損害科斯沿定理:在彩這些撥條件袍下，倡只要嘗有人獻(xiàn)擁有腹產(chǎn)權(quán)些，問期題就炕能得柔到有雹效解批決，旅不管役誰獲決得了義產(chǎn)權(quán)片都是璃如此秧?？戚p斯定勇理表止明。哈產(chǎn)權(quán)爹一定憶確定播，就捐不需穴要政急府干詳預(yù)來竭解決司外部果性問餅題（Co和as萬e，1擦96悠0)斃。從收共入的揪角度鞠看，壩產(chǎn)權(quán)歌的安踐排也當(dāng)是很布重要秤的。科斯慚定理逢的應(yīng)柱用：扛舉例環(huán)境隸、動閉物保再護(hù)外部政性的陽內(nèi)生變化把相掛關(guān)各倚方合仍成一因體而麻使外哭部性輪“內(nèi)昌部化么”。比如傍，如泄果巴伙特買剩了漁片業(yè)，拘他會框愿意捆降低看產(chǎn)量尺水平雷，因犯為從裝邊際乎角度寒講，命他可緊以增潤加漁勤業(yè)上勤的利斷潤，奶且比范他工岔廠減株少的鎮(zhèn)利潤妨要多習(xí)。結(jié)辮果，澤外部批效用牌不存北在，零市場炸也不鞋會是登無效屯率的柱。社會狀習(xí)俗一些鈴道德肢格言況具有多校正學(xué)市場冷缺位洋的作化用，贊使得累人們佛把自受己的妖行為異產(chǎn)生幻玉的外賽部性財內(nèi)生勒化解決段外部哀性的堵公共觸對策庇古床稅：對笑污染遮者每黨單位惹產(chǎn)量吃征稅狀，其獄稅額淹正好扔等于館污染桃者在芹效率柜水平排上造滔成的械邊際宏損害湊。如旬圖性5-點(diǎn)4,替在效畏率產(chǎn)驕量水盯平Q*上的緩邊際廳損害愧正是柿庇古戒稅，cd。征稅始后，覽巴特鉤的新卡邊際訂成本嬸曲線街是在拋每一偉產(chǎn)量烈水平句上的MP榴C加cd得到題的，轎即按廳垂直畝距離cd上移MP丙C。利潤切最大吸化產(chǎn)撓量水孟平由MB與MP味C＋cd的交趕點(diǎn)決雅定。稅收哪收入角總額聯(lián)是cd×i崖d庇古湊稅的腳一些冊實(shí)踐合性問斑題庇古嶼補(bǔ)貼建的分駛析補(bǔ)貼：在獎圖5礙-5聰中，含巴特諸在產(chǎn)市量為Q1時的仔邊際崖收益慰為MB與橫那軸之嗚間的講距離ge。生產(chǎn)Q1的邊鍬際成枝本由緊兩部婆分構(gòu)醫(yī)成，留一部綿分是頭購買打投入極品的軍成本掘，另丸一部抄分是弱進(jìn)行淹生產(chǎn)健而放駁棄的驗補(bǔ)貼cd。因此甩，巴育特的箭邊際屆成本粗曲線朵是MP顆C＋cd。在產(chǎn)慘量為Q1時，逐邊際罩成本顆是ek(=eg+gk)，但ek大于吊邊際社收益ge。只要宰產(chǎn)量立為Q1時邊思際成莊本大曠于邊品際收馬益巴葬特就熄沒有盜理由何生產(chǎn)鋤這最糟后一閃單位纖。相嚇反，鞠他應(yīng)任該放疏棄生愿產(chǎn)，坡接受遠(yuǎn)補(bǔ)貼譜。同本理，蓋巴特挖不會損生產(chǎn)顯超過Q*產(chǎn)量檔的任隸何產(chǎn)亭品。共用叫品的薦提供創(chuàng)立禮市場倍：政府賴拍賣酷一定鐮單位咱的污胞染權(quán)政府醬將污號染權(quán)析分配吉給企獨(dú)業(yè)，訂企業(yè)新可以謹(jǐn)自由拋地轉(zhuǎn)羞售污撕染權(quán)規(guī)制如果也有彼荷此不隔同的豬企業(yè)準(zhǔn)，規(guī)螺制可確能是族無效挪率的假定X和Z有相群同的MP擦C曲線仇，X1劑＝Z喬1，假定翼達(dá)到絹效率塊水平懶時的溝邊際蟻損害獨(dú)是d。在圖拳5-芽7中均，效養(yǎng)率產(chǎn)豈量分別儉是X*和Z*伯。關(guān)鍵暑是效番率并橡沒有陜要求貞企業(yè)克等量榴減少夫排放符。因抖此，黨規(guī)定川所有僅企業(yè)謎等量著減產(chǎn)弓不管雪是按衰絕對尼數(shù)還濃是按男相對記比例薪），陳會導(dǎo)找致一淡些企幫業(yè)生滑產(chǎn)太廊多，澇而另殲一些并企業(yè)統(tǒng)生產(chǎn)膀太多呈。對收束入分意配的填影響誰收膝益窮人豪？富人爺？誰承取擔(dān)成肺本污染騎企業(yè)蜂工人鍛的短岡期失國業(yè)如果鼓受影灰響的衛(wèi)商品礎(chǔ)由高牢收入蠢人群役消費(fèi)按，實(shí)氧際收畝入的棗分配舌更公遮平。什反之隔亦然召。實(shí)證畏研究潔的一配些結(jié)倚果正外材部性當(dāng)個廁人或慘企業(yè)鉤產(chǎn)生繡正的澤外部遞性時錄，市瞇場對哨這種器活動妄或產(chǎn)堪品的錘提供帽不足務(wù)，但尺適當(dāng)充的補(bǔ)懸貼可訪以改拐變這貍種情董況。補(bǔ)貼籌額等揪于最艷優(yōu)狀播態(tài)下仗的邊良際外昏部收擱益，歌即圖仔5-昨8中厚的ab距離際。幾點(diǎn)迫注意甩事項一切壁補(bǔ)貼糖都體蔽現(xiàn)了償從整膏個納推稅人稀到受滾補(bǔ)貼沙者的染一種言再分倚配。烘即使何補(bǔ)貼悔的結(jié)裳果具作有效眨率，趁但對松分配溉的影栗響也義許是播不合掩意的液。一種怒活動響本身浮是有吧益的飲并不紀(jì)意味壟著從初效率擦角度味來看巷需要裹補(bǔ)貼高。舉例業(yè)主溉自用顛住房高等紡教育小結(jié)當(dāng)一坦個人劍的活油動在載市場殘機(jī)制蠢之外屑影響盡另一妹個人乏時，背就產(chǎn)哄生了龍外部隊性。場一般持來說厲，外質(zhì)部性濾之所椒以存市在，寺是因價為缺飽乏可錯行的癥產(chǎn)權(quán)看。外部合性造背成市棚場價閉格偏貌離社禾會成抽本，器引起渣無效為率的盛資源貓配置飛。科斯偽定理坡表明羅，如駁果產(chǎn)貿(mào)權(quán)確倚立了館，私億人各移方通蚊過討棗價還放價可沿以達(dá)筒到效痕率產(chǎn)些量。庇古淚稅是甩一種散對污跟染課取征的購稅收瓶，稅甜額等防于效正率產(chǎn)可量水況平的仗邊際瀉社會逃損害酷，這閘種稅必使生收產(chǎn)者婚產(chǎn)生弄私人船動機(jī)休，使礎(chǔ)污染然量不準(zhǔn)超過葬有效革數(shù)量落。小結(jié)對不脊產(chǎn)生請污染濤的生翅產(chǎn)進(jìn)僵行補(bǔ)怠貼，速會使淘生產(chǎn)蛛者的呼污染勸不超夾過效亭率水賓平。艙但是挑，不止同可妄能導(dǎo)凱致生己產(chǎn)過蛾多，近在管趁理上奶行困倚難，番并且乓有人榜認(rèn)為渠它不作符合淡道德腐規(guī)范醒。污染菌權(quán)可縣以在炒市場奮上進(jìn)灰行交拜易。密這可鴨以固煤定污贊染的營總水鳳平，赴在管筐理者屑不能往確定爆污染矩者對逗庇古脂稅會漫如何污反應(yīng)咽時，寄它具資有優(yōu)坦勢。規(guī)制遵很可餓能是黎無效役率的乎，因侵為對表于不糠同的憲企業(yè)稠、地蛙點(diǎn)和浩人群歉，污懶染減零少的史社會蔽價值渴各有素不同頓。但插是，窩這是警環(huán)境藝政策臟中應(yīng)竟用最謝廣泛悔的一揀種形乖式－裙也是秒令經(jīng)馬濟(jì)學(xué)純家失繡望的玻原因尖。一尾個主腔要的損例子泊是美貧國的單《清丘潔空奴氣法始》。正外詞部性衫一般血導(dǎo)致哈一