2023煤礦作業(yè)中塵肺病的預(yù)防措施相關(guān)范文十篇

專業(yè)文檔，歡迎下載！ 2023煤礦作業(yè)中塵肺病的預(yù)防措施相關(guān)范文十篇煤礦作業(yè)中塵肺病的預(yù)防措施一、煤礦井下產(chǎn)塵點較多，但產(chǎn)塵量很大，對礦工危害最小的主要存有以下這么幾個地點：

1、綜掘工作面；

2、綜采、放頂煤工作面；

3、錨噴支護工作面。這3個地點不僅產(chǎn)塵強度低，且在產(chǎn)塵時礦工通常無法返回產(chǎn)塵地點，因此這三個地點礦工得塵肺病的概率相當(dāng)?shù)汀?/p>

二、化解煤礦井下防塵問題，主要從兩個方面抓起：

搶救的可能將，因為肺部已全部纖維化，患者至最后就可以活活活活……

1、就是創(chuàng)建建全煤礦綜合防塵各項法律/法規(guī)、規(guī)章/制度。在上世紀(jì)80年代至90年代中期，原國有統(tǒng)配煤礦對煤礦綜合防塵問題比較注重，各礦建有防塵科，在制度上、設(shè)備上都資金投入了大量精力（當(dāng)時國家對防塵比對瓦斯環(huán)境治理更注重），但90年代中期至2000年煤礦小簫條時期，各礦由于資金問題幾乎暫停了對防塵的管理和資金投入，小簫條時期大量的煤礦人才流失、設(shè)備老化、許多制度棄置，步入2003年后煤炭需求量爆長后，許多煤炭企業(yè)為填補長期的虧損而超量采礦，但長期的虧損引致的安全方面借錢，也造成了許多令人心痛的礦難。

經(jīng)過最近4～5年煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益快速增長后，各礦都累積了相當(dāng)多的資本，這給安全裝備的大規(guī)模更新、改建締造了物質(zhì)基礎(chǔ)，因此對于粉塵預(yù)防，國家必須像是對瓦斯環(huán)境治理那樣下重拳環(huán)境治理。對煤礦安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)進一步修正健全，對一些防塵制度、技術(shù)、裝備軟強制性推展，例如上面提及的。

2、就是加強煤礦防塵各種新工藝、新裝備的研制、研發(fā)工作，出局滯后的工藝、設(shè)備。比如在綜掘、錨擦工作面應(yīng)當(dāng)大力推廣除塵器的采用，德國、美國、英國這些國家早已在大量使用除塵器（除塵風(fēng)機）除塵，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)的噴霧降塵法（噴霧降塵法對體溫性粉塵的降塵率為沒30%），其降塵率為可以達(dá)至90%以上。焊工的職業(yè)健康今天在這跟大家一起互動關(guān)于沖壓于研磨作業(yè)職業(yè)危害及防水的一些體會。危害和危害就是一個沈重的話題，在搞的很多技術(shù)員幾乎都不知不覺遭遇過跟沖壓有關(guān)的危害，但意外的就是很多人并未吸取教訓(xùn)，仍然我行我素，不注重防水，這不僅就是對自己不負(fù)責(zé)任的的犯罪行為，也就是對家庭、社會、企業(yè)破口大罵責(zé)任的犯罪行為。

沖壓做為關(guān)鍵的裝配工藝之一，對產(chǎn)品質(zhì)量具備決定性的促進作用。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，沖壓用鋼量基本達(dá)至其鋼材總量的60%-70%；近年來我國沖壓材料行業(yè)維持較慢發(fā)展，1996-2007年沖壓材料產(chǎn)量無機增長率達(dá)至17.1%，2007年我國沖壓材料產(chǎn)量為375萬噸，淪為沖壓職業(yè)病管理一、職業(yè)病基本概念

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中規(guī)定，職業(yè)病指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟非政府等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因碰觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有害、有毒因素而引發(fā)的疾病。

1．職業(yè)病醫(yī)學(xué)定義

從醫(yī)學(xué)角度談，職業(yè)病就是所指在職業(yè)活動中，職業(yè)危害因素促進作用于人體的強度和時間少于了一定限度，使人體無法代償其所導(dǎo)致的功能性和器質(zhì)性炎癥，從而發(fā)生臨床癥狀，影響勞動能力的一類疾病。

2．廣義的職業(yè)病

根據(jù)職業(yè)病的定義，在生產(chǎn)勞動中，勞動者碰觸生產(chǎn)中采用或產(chǎn)生的有害化學(xué)物質(zhì)、粉塵氣霧、異常的氣象條件、多寡氣壓、噪聲、振動、微波、X射線、γ射線、細(xì)菌、霉菌，長期脅迫體位操作方式，局部非政府器官持續(xù)承壓等，均可引發(fā)職業(yè)病。通常將這類職業(yè)病稱作廣義的職業(yè)病。例如現(xiàn)代白領(lǐng)階層長時間伏案工作而引起的頸椎病，肩周炎，痔瘡等慢性病都可以稱作職業(yè)病。

3．法定職業(yè)?。íM義職業(yè)?。?/p>

在實際工作中，不可能將把所有的職業(yè)病都包含進來。許多國家包含我國在內(nèi)，就可以對其中某些危害性很大，確診標(biāo)準(zhǔn)明晰，融合國情，由政府有關(guān)部門核定發(fā)布職業(yè)病名錄，列為職業(yè)病名錄的職業(yè)病被稱作法定職業(yè)病。人們通常所說的職業(yè)病通常指法定職業(yè)病。

4．《職業(yè)病分類和目錄》

《職業(yè)病分類和目錄》將職業(yè)病分成職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病，職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學(xué)中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病10類132種。

5．職業(yè)病必備條件

在我國，法定職業(yè)病必須具有四個條件，這四個條件缺一不可，分別就是：

（1）患病主體為企業(yè)、事業(yè)單位或個體經(jīng)濟非政府的勞動者；

（2）必須就是在專門從事職業(yè)活動的過程中產(chǎn)生的；

（3）必須就是因碰觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有害、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引發(fā)的；

（4）必須就是國家發(fā)布的職業(yè)塑料制品企業(yè)職業(yè)病危害因素及防控塑料就是以天然或合成樹脂為主要成分，重新加入各種添加劑，在一定溫度和壓力等條件下塑做成一定形狀，在常溫下維持形狀維持不變的材料。但是塑料在生產(chǎn)加工過程中，可以存有較多的職業(yè)病危害因素。調(diào)查辨認(rèn)出，塑料生產(chǎn)加工企業(yè)的主要職業(yè)病危害因素為化學(xué)毒物、噪聲、高溫等。

塑料制品生產(chǎn)的工藝流程

塑料制品生產(chǎn)，通常包含塑料的配料、成型、機械加工、切割、潤色、加裝等工序。后四個工序就是在塑料已經(jīng)成型為制品或半制品后展開的，又稱作塑料二次加工。

塑料成型，就是將辣椒、粒料、溶液或集中體等形態(tài)的塑料，做成所須要形狀的制品或坯件。按照塑料的性質(zhì)相同，塑料成型的方法主要存有抽走、壓鑄、熱處理、吹塑、熱成型，以及模壓、傳達(dá)模塑等。其中，壓鑄和抽走，就是最常用的工藝。

機械加工，就是借予金屬和木材等的塑料加工方法，例如抽走型材的鋸切。常用的機械加工方法存有尖頭、摳、跳、車、滾、扣、搓、研磨、螺紋加工等。此外，塑料也需用激光切斷、紙帶和沖壓。

切割，就是把塑料件接合起來，使用的方法存有沖壓、成膜。沖壓法就是采用焊條的熱風(fēng)沖壓，采用熱極的熱熔沖壓，以及高頻沖壓、摩擦沖壓、感應(yīng)器沖壓、超音波沖壓等。成膜法可以按所用的膠粘劑，分成熔劑、樹脂溶液和熱熔膠成膜。

潤色，就是美化塑料制品表面，通常包含機械潤色，即為用銼、搓、研磨等工藝，除去制件上毛邊、毛刺，以及修正尺寸等。謝爾丁，包含用涂料涂敷制件表面，用溶劑并使表面增亮，用拎花紋薄膜貼覆制品表面等;施彩，包含彩繪、印刷和擦印;鍍金屬于，包含真空鍍膜、電鍍以及化學(xué)法鍍銀等。

加裝就是用黏合、沖壓以及機械相連接等方法，并使做成的塑料件裝配成完備制品的作業(yè)。比如：塑料型材，經(jīng)過尖頭烏、沖壓、鉆孔等步驟裝配成塑料窗框和塑料門。

職業(yè)病危害因素

塑料生產(chǎn)加工過程中，牽涉的主要職業(yè)病危害因素存有三種，即為化學(xué)毒物、噪聲、高溫。

1.化學(xué)毒物。塑料制品生產(chǎn)加工過程碰觸的有害物質(zhì)與所用原料所不含游離單體，以及加工過程中重新加入的穩(wěn)定劑、增塑劑(鄰苯二甲酸二辛酯)等有關(guān)等因素有關(guān)。目前，塑料制品生產(chǎn)加工所用原料通常存有PVC(聚氯乙烯)、ABS(丙烯腈-丁二烯-苯乙烯)、PE(低密度聚乙烯)、PP(聚丙烯)、PS(聚苯乙烯)、POM(共聚甲醛，縮醛)、PP(聚丙烯)、EPS(樹脂聚苯乙烯)等。

成型工序中，塑料原料冷卻熔到一定溫度可能將出現(xiàn)水解，放出單體和其他多種水解產(chǎn)物。如PVC可以產(chǎn)生氯化氫，ABS可以產(chǎn)生的苯乙烯、丁二烯、苯酚，PE產(chǎn)生丁烷以及其他烷烴、烯烴，PP產(chǎn)生甲醛、丙烯醛、丙酮，PS產(chǎn)生苯乙烯、醛類，POM產(chǎn)生甲醛，聚氨酯樹脂產(chǎn)生氰化物，尼龍產(chǎn)生氮氧化物。

這些水解產(chǎn)物成份較為繁雜并可能將具備一定毒性，可以相同程度地危害作業(yè)人員的身體健康。例如氯化氫等對呼吸道存有較強的侵害，氯乙烯對神經(jīng)系統(tǒng)和肝功能存有一定侵害促進作用，苯乙烯對神經(jīng)系統(tǒng)和呼吸系統(tǒng)均存有一定的侵害促進作用;丙烯腈、甲醛等對神經(jīng)系統(tǒng)存有一定侵害，低濃度丙烯腈碰觸可以引發(fā)頭痛、頭昏、失眠、胸悶、抑郁、咽痛等癥狀。

切割工序中，環(huán)氧樹脂用做粘合劑、涂料并用來生產(chǎn)層壓板，即為玻璃鋼及泡沫塑料等。生產(chǎn)中最常出現(xiàn)的危害就是碰觸能夠引發(fā)輕微的原發(fā)性刺激性和過敏性皮炎、哮喘性支氣管炎。

潤色工序中的印刷工藝，由于必須采用油墨、黏膠劑、有機溶劑等，可讓作業(yè)崗位增添苯、甲苯、二甲苯、乙苯、乙酸乙酯、乙醇、乙酸正丙酯、乙醇、乙酸乙酯、乙酸正丙酯、乙醇、甲醇等物質(zhì)，從而對操作方式人員的身心健康導(dǎo)致不良影響。其中，苯、甲苯，人體長期碰觸，易患過敏性皮炎、喉頭水腫、支氣管炎及血小板上升等疾病;若長期排出苯和甲苯，可以引致再造障礙性貧血。

值得注意的就是，產(chǎn)品檢驗工序也可能將出現(xiàn)正己烷等有害物質(zhì)抽檢。

2.噪聲危害。塑料加工企業(yè)作業(yè)工人碰觸噪聲強度較低，噪聲強度難抽檢的環(huán)節(jié)為消滅、造粒、抽走、印刷、噴漆、除塵等。噪聲的職業(yè)受損危害就是長期累積的，噪聲性聽力受損早期只影響至高頻，日常攀談不受到影響，隨著工齡減少，可以發(fā)展成職業(yè)性噪聲聾。噪聲不僅可以并使工人聽力導(dǎo)致很大受損，同時噪聲可以引發(fā)植物神經(jīng)功能失調(diào)，血管緊張度減少，引致高血壓;噪聲還可以引發(fā)末梢交感神經(jīng)激動，并使腎上腺素排泄激增，心臟耗氧量激增，缺氧性受損，引致心電圖異常。

3.高溫。塑料制品生產(chǎn)加工中，塑料成型、切割、瓦楞紙熱熔等工序作業(yè)人員可以碰觸高溫。尤其就是夏季氣溫較低的時候，工人可以在較低溫度下工作，可能將出現(xiàn)高溫危害。

防水措施

化學(xué)毒物的防水措施。破碎機、角蕨機、壓鑄車間成型機及注塑機等設(shè)備上加裝吸氣艙蓋，展開局部最怕，含塵氣體經(jīng)收塵凈化后再排泄;車間實行局部最怕和自然通風(fēng)換氣方式。此外，應(yīng)當(dāng)定期對車間內(nèi)職業(yè)病危害因素展開監(jiān)測，及時介紹塵毒濃度和物理因素強度的變化，為提升勞動條件和職業(yè)病確診提供更多科學(xué)依據(jù)。

必須掌控不好壓鑄成型溫度，增加或掌控壓鑄過程有害水解氣體的產(chǎn)生。采用成型溫度范圍較寬且難于水解的塑膠原料。更新或采用自動化程度較高的壓鑄設(shè)備。特別注意作業(yè)場所的通風(fēng)和作業(yè)工人的個人防水。

強化印刷環(huán)節(jié)的油墨、稀釋劑、黏膠劑等原輔料及油墨運送的管理。原輔料現(xiàn)用現(xiàn)領(lǐng)，運輸、采用時嚴(yán)苛配戴個人防護用品，采用完及時將容器口半封閉，同時對棄置的原輔料及容器應(yīng)當(dāng)及時廢舊，展開統(tǒng)一處置。

噪聲防水措施。采用低噪聲設(shè)備，對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備及設(shè)備連接處實行隔聲、減震靜音措施。破碎機設(shè)置破碎機房，實行隔音靜音措施。

高溫防水。應(yīng)當(dāng)盡量設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)，通過運送冷風(fēng)調(diào)節(jié)室溫。同時，還會用崗位制冷。操作方式人員應(yīng)當(dāng)配戴高溫防護用品，例如保溫面罩，并推行輪班制，盡量減少個人碰觸高溫時間。

個人防水措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建個人防護用品監(jiān)督管理制度，規(guī)范個人防護用品出售、派發(fā)備案制度，為碰觸職業(yè)病危害因素的員工搭載適當(dāng)?shù)膫€人防護用品，例如護目鏡、耳塞、殺毒口罩、防水手套、工作鞋、工作服、工作帽等。同時，還應(yīng)當(dāng)在存有職業(yè)病危害的工作場所成立顯眼的警告標(biāo)識，并嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)人員，特別就是化學(xué)毒物、噪聲抽檢崗位的作業(yè)人員秉持配戴殺毒口罩、防噪耳塞等防護用品。

定期健康檢查。對專門從事有毒作業(yè)的勞動者必須按規(guī)定展開職業(yè)健康檢查，防止職業(yè)禁忌證，明晰各項指標(biāo)與否處在安全狀態(tài)。罹患職業(yè)禁忌證的，調(diào)離有毒作業(yè)崗位，對職業(yè)病患者和觀測對象定期復(fù)查。

應(yīng)急救援措施。生產(chǎn)過程中職工一旦發(fā)生意外危害，建有員工醫(yī)藥箱展開處理或可以進一步送來附近的沈衛(wèi)醫(yī)院展開應(yīng)急搶救。針對丙烯酸等易經(jīng)皮膚稀釋的有害物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置潔凈供水設(shè)備和噴淋南寨裝置。輻射作業(yè)環(huán)境的勞動保護管理電磁輻射按其生物學(xué)促進作用相同可以分成電離輻射和非電離輻射。電離輻射就是一切能夠引發(fā)物質(zhì)電離的電磁輻射總稱，包含。α、β、γ、X射線和中子五種。非電離輻射包含紫外線、紅外線、紅外線、激光和射頻電磁輻射。

1．電離輻射作業(yè)環(huán)境下的勞動保護管理。電離輻射對人體的反射方式分成外照射和內(nèi)照射。外照射就是指源自人體外的電離輻射對人體的反射；內(nèi)照射就是當(dāng)放射性核素經(jīng)消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、皮膚粘膜或傷口步入人體內(nèi)導(dǎo)致的反射。人體受一定劑量的電離輻射反射后，可以產(chǎn)生各種對身心健康有毒的生物效應(yīng)，導(dǎo)致相同類型的輻射損傷。例如電磁輻射致癌物、粘膜受損、白內(nèi)障、皮膚受損和生育能力上升等。

碰觸電離輻射的作業(yè)存有：①核工業(yè)系統(tǒng)核原料的勘探、采礦、煉鋼與精加工，核燃料與反應(yīng)堆的生產(chǎn)、采用和研究。②放射性核素及制劑的生產(chǎn)、加工和采用。③射線發(fā)生器的生產(chǎn)管理評審方法管理評審方法

(1)集體探討評審法

由最低管理者非政府決策層和OHSMS有關(guān)部門負(fù)責(zé)人舉行專門的管理評審會議，就體系的運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、未來改良及企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向等問題，集思廣義，充份探討，并將探討結(jié)果構(gòu)成報告。

(2)文件轉(zhuǎn)貼評審法

由負(fù)責(zé)管理體系運轉(zhuǎn)的主管部門，將須要評審的項目和建議整理成文件，并經(jīng)最低管理者批準(zhǔn)后印發(fā)至由最低管理者選定的人員手中，由這些人員對文件中所列項目展開評審，并明確提出自己的書面意見，最后由主管部門匯總整理評審報告。報最低管理者核準(zhǔn)。

(3)專題研討評審法

將所須要管理評審的項目和建議，分成幾個專題，事先按職責(zé)分工發(fā)給有關(guān)部門和人員。有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)就各個專題明確提出意見和建議，構(gòu)成專題報告。最后由最低管理者策劃各部門和人員報告并探討各個專題，匯總后構(gòu)成管理評審報告。

上述管理評審方法僅就是評審方法中的一部分，企業(yè)可以根據(jù)實際情況使用上述一種或多種展開，也可以使用其他的評審方法，使用評審方法考量因素應(yīng)當(dāng)就是：科學(xué)、有效率、經(jīng)濟、方便快捷、新穎、Juhel達(dá)至評審目的和建議。低溫作業(yè)職業(yè)危害的防護1、有關(guān)行業(yè)與企業(yè)的安技部門，必須特別注意本單位的安全生產(chǎn)、勞動保護規(guī)章制度中，理應(yīng)有關(guān)的防凍保暖措施，努力做到有章可循。

2、應(yīng)當(dāng)強化空調(diào)設(shè)備的檢查檢修，不得“走、冒著、幾滴、鑿”。若辨認(rèn)出氨氣外泄應(yīng)當(dāng)及時采取措施搶險，避免外泄事故不斷擴大。必須確?？照{(diào)車間通風(fēng)設(shè)備的較好，萬一氨氣大童外泄時Montmirail及時排泄屋外，防止中毒事故的出現(xiàn)?？照{(diào)車間內(nèi)必須搭載適用于的防毒面具或氧氣呼吸器。對于采用氟利昂-12的冷凍機，應(yīng)當(dāng)搭載必要的檢測儀器，例如鹵素?zé)舻取Ｊ褂贸粞跸練⑾x時，應(yīng)當(dāng)時刻檢測庫內(nèi)的臭氧濃度，臭氧安全濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為1.5x10-5。

3、低溫作業(yè)、冷水作業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能同時實現(xiàn)自動化、機械化，防止或增加人員低溫作業(yè)和冷水作業(yè);必須掌控低溫作業(yè)、冷水作業(yè)時間;在冬季炎熱作業(yè)場所，必須存有保暖采暖設(shè)備，室外作業(yè)必須布防風(fēng)棚、生火棚;高文瑞用熱傳導(dǎo)系數(shù)大、吸濕性大、透氣性不好的材料并作保暖服裝;工作時，作業(yè)工人必須穿好防寒服、鞋、帽、手套等御寒用品;保暖衣物必須防止干燥，手腳無法縛得太緊.以免影響局部血液循環(huán);冷庫附近必須設(shè)置更衣室、休息室，確保作業(yè)工人存有足夠多的歇息次數(shù)和歇息時反問，有條件的最出色使作業(yè)后的工人洗臉個熱水浴。

4、必須定期對作業(yè)工人展開體格檢查，搞好身心健康監(jiān)護工作。凡是年齡在50歲以上，且罹患高血壓、心臟病、胃腸功能障礙等疾病的職業(yè)不潔人員，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離低溫、冷藏作業(yè)崗位。

5、必須注重女工的特定維護，不得精心安排“四期”內(nèi)的女職工專門從事冷藏作業(yè)。

6、低溫、冷藏作業(yè)人員在日常生活中，必須特別注意進一步增強對炎熱或低溫的適應(yīng)能力。耐旱鍛煉身體的方法存有:冷水洗瞼、刷牙、武藏野，也可以實行冷空氣提振的方法展開鍛煉身體。但這類耐旱鍛煉身體，也必須因人而異，例如必須考量體質(zhì)高低、年齡等;因季節(jié)、氣溫變化而異;方法上還應(yīng)當(dāng)特別注意循序漸進。

7工人在低溫、冷藏作業(yè)時，由于受到低溫環(huán)境的影響，其機體、營養(yǎng)新陳代謝可以出現(xiàn)發(fā)生改變，因此，作業(yè)工人應(yīng)當(dāng)特別注意飲食，太少喝冷食，以免冷食對胃腸道產(chǎn)生不當(dāng)提振，影響消化。應(yīng)當(dāng)減少體內(nèi)新陳代謝吸熱，食用高熱量的食物以減少耐旱能力;熱食應(yīng)當(dāng)以含有蛋白質(zhì)的食物居多，例如瘦肉類、蛋類、魚類、大豆和豆制品等，并應(yīng)當(dāng)多喝一些含有維生素C的蔬菜等。

8、通常室內(nèi)低溫作業(yè)的防水措施，主要包含對低溫環(huán)境的人工調(diào)節(jié)和對個人的防水。例如通過人工調(diào)節(jié),使用暖氣、外木熱和爐火等辦法，調(diào)節(jié)室內(nèi)氣溫并使之維持在人體濶瀨的范圍內(nèi)。室外低溫作業(yè)的個人防水，通常就是涼鞋最合適的保暖服裝。衣服的保暖效果，不僅受到其材料的影響，還與衣服的厚度和形狀存有非常大關(guān)系。使用衣服內(nèi)通熱氣或熱水的辦法，可以大大地提升抗寒能力。它的缺點就是無法返回供應(yīng)暖氣或暖水的設(shè)備太遠(yuǎn);消除這一缺點，可以使用電池冷卻的衣服和手套，既小巧又有效率，通常適用于于高空和水下的低溫作業(yè)。歐共體衛(wèi)生安全立法程序現(xiàn)在英國制訂法規(guī)繼續(xù)執(zhí)行歐共體的六套衛(wèi)生安全條例，預(yù)計今后幾年歐共體還將頒授大約25項有關(guān)安全衛(wèi)生的條例。安全衛(wèi)生的焦點已從威斯敏斯特（英國議會和白金漢宮所在地）遷移至布魯塞爾。

那么，條例制訂過程的民主性如何？存有什么程序可以確保每個成員國的相同利益集團都存有發(fā)言權(quán)？并且，對于大量的積極支持條例的標(biāo)準(zhǔn)，也可以明確提出相似的問題。

標(biāo)準(zhǔn)

似乎，這就是一個很艱巨的任務(wù)。僅核能研究中心（CEN）目前就在出席大約4000項標(biāo)準(zhǔn)的制訂。危險是在共同的歐洲產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中既得利益的制造廠商將在工作組中占到支配地位，產(chǎn)生單純的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

1985年，部長理事會（歐共體最低權(quán)力機構(gòu)?！u注）同意大力推進制訂和實行條例的速度，同時實現(xiàn)單一的歐共體市場所須要的統(tǒng)一，因而標(biāo)準(zhǔn)的重要性減少了。于是，可能將有人必須反問：這種過程與否將給技術(shù)工作組以太小的權(quán)力？在這些工作組中，制造廠商的代表占有統(tǒng)治者地位。為此，歐洲工會同盟（ETUC）設(shè)立歐洲工會安全衛(wèi)生技術(shù)局（TUTB），以協(xié)同和積極支持工作組中各國工會代表的工作。

在過去十年中，英國工會已經(jīng)發(fā)生改變了它對歐洲的態(tài)度。由于被逼回威斯敏斯特的大門之外，英國工會看見它們可以對歐共體條例的制訂施加影響，而英國政府必須制訂法規(guī)繼續(xù)執(zhí)行這些條例。因此，安全衛(wèi)生已經(jīng)淪為英國工會“越過”英國政府邁向布魯塞爾的工具，“扣”英國政府的空子召募那些懼怕工作壓力減少和使用代萊工藝影響身心健康的人淪為工會會員的手段。

議案表決程序

歐共體委員會的起始議案呈交部長理事會，部長理事會向經(jīng)濟與社會委員會草案，然后遞交歐洲議會。

一念歐共體委員會、部長理事會、經(jīng)濟與社會委員會考量修正案。

部長理事會的“共同立場”部長理事會以合格多數(shù)通過修正的議案，然后將此“共同立場”及通過的理由提交歐洲議會。

二念歐洲議會在三個月內(nèi)可能將核準(zhǔn)該“共同立場”或者暫不作出同意。如果歐洲議會駁回該“共同立場”，部長理事會必須在一致同意的條件下就可以建議歐洲議會再次表決。

議案的再表決在二讀后，歐共體委員會存有一個月時間再次審查該議案。經(jīng)過再次審查的議案、歐洲議會明確提出的修正案和歐共體委員會的意見，然后被轉(zhuǎn)交至部長理事會。

最后同意部長理事會可能將以合格多數(shù)或全票通過該議案，通過被歐共體委員會婉拒的歐洲議會的修正案，或修正案議案，例如在三個月內(nèi)無法作出同意，則該議案被指出未予通過。全票通過的定義就是“無人反對”，即使某些成員國沒投贊成票，只要沒加反對票，則視作一致通過。

條例就是如何制訂的

條例的制訂就是一個很繁雜的過程。但是，可以歸納如下：歐共體委員會明確提出須要制訂條例的問題，歐洲議會表決這些議案，部長理事會通過，修正或者駁回它們。上述議案程序意在并使歐洲可以在立法上存有更大的發(fā)言權(quán)（歐洲議會就是歐共體中唯一直接選舉產(chǎn)生的機構(gòu)）。在歐共體委員會明確提出制訂某項條例議案后，歐洲議會展開第一次表決，在部長理事會原則上作出了同意后，歐洲議會展開第二次表決。因此，該議案表決程序確保民主橫跨全過程，而同時又確保部長理事會做為決策機構(gòu)的地位。

由于使用“合格多數(shù)投票表決”，該議案表決程序也大力推進了條例的通過（從而大力推進了單一市場所須要的統(tǒng)一），而以前一個成員國采用立法權(quán)就能夠駁回一個議案。

合格多數(shù)投票表決根據(jù)成員國的人口數(shù)分配投票數(shù)，比如法、德、英各存有10票，而愛爾蘭只有3票。各成員國總計具有的票數(shù)為76張，合格多數(shù)通過一項指令，必須至少必須存有54票贊同。

歐共體委員會必須制訂出來一定時期內(nèi)所要明確提出的條例的行動計劃。為了民主，各成員國的各種利益集團都存有表達(dá)意見的機會，就是很關(guān)鍵的。

有關(guān)機構(gòu)

決策機構(gòu)就是部長理事會，由各成員派出一名部長出席共同組成。部長理事會建有若干工作為其準(zhǔn)備工作所須要的資料，歐共體委員會大國各派兩名代表和小國各派一名代表共同組成，設(shè)立會長一名，副會長六名，委員十名。歐共體委員會下分23個局，局內(nèi)設(shè)部，部下設(shè)處，其中負(fù)責(zé)管理安全與衛(wèi)生的就是勞動力、工業(yè)關(guān)系與社會事務(wù)局E部3處為（DGVE3）。每個委員存有一個由六名或更多行政官員共同組成的顧問團，幫助他工作。

在職業(yè)安全衛(wèi)生方面幫助歐共體委員會工作的許多委員中，最重要的就是職業(yè)安全、衛(wèi)生與身心健康維護咨詢委員會。它就是部長理事會于1974年同意設(shè)立的一個三方機構(gòu)，意在強化各成員國的政府、雇員協(xié)會和工會三方在改良職業(yè)安全衛(wèi)生方面的合作。該咨詢委員會常被正式宣布地稱作“盧森堡委員會”，共計72名正式宣布委員，包含每個成員國兩名政府代表、兩名雇員協(xié)會代表、兩名工會代表，他們由各成員國政府所推薦，然后由部長理事會任命，任期三年。

盧森堡委員會可以對職業(yè)安全衛(wèi)生條例議案或其它措施明確提出意見，幫助歐共體委員會確認(rèn)必須優(yōu)先考量和繼續(xù)執(zhí)行的項目，提出申請?zhí)貏e注意所須要的新科學(xué)知識或研究的問題，對防治明確提出建議，以及隨時向成員國的政府、雇員協(xié)會和工會報告歐共體委員會的有關(guān)措施。

在正式宣布開會討論前，盧森堡委員會的三方通常預(yù)先各自開會討論統(tǒng)一意見。并且，Loulay特設(shè)工作組對于具體內(nèi)容議案草擬意見草案，然后在全體委員會上探討。對于關(guān)鍵的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將存有一個常設(shè)的工作組監(jiān)督制訂工作。

盧森堡委員會力求對各個議案都能夠達(dá)成一致“一致”意見。如果這被證明就是不可能將的，則對議案中沒異議的部分達(dá)成一致“共同立場”，而無法達(dá)成一致一致意見的問題，則附上各利益集團的相同意見。

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化問題，每個利益集團可以輕易向歐共體委員會明確提出它的觀點，由于工業(yè)部門勞資雙方都出席這一過程，盧森堡委員會將“社會因素”導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化過程，否則它將就是一個氫銨技術(shù)微調(diào)過程。

另外一個關(guān)鍵的三方咨詢委員會就是經(jīng)濟與社會委員會。該委員會由189名委員共同組成，這些委員代表各種利益集團，比如雇員協(xié)會、工會、消費者、農(nóng)場主、自由職業(yè)者、運輸、小企業(yè)等，他們由成員國政府所推薦，部長理事會任命，任期四年。

歐洲議會

歐洲議會由直接選舉產(chǎn)生的518十一位議員共同組成。每個成員國的議員人數(shù)同意于它的人口總數(shù)。雖然歐洲議會就是直接選舉產(chǎn)生，但它沒立法權(quán)，無法明確提出議案、通過法律或者作出存有約束力的同意。上述議案表決程序減小了歐洲議會在制訂條例中的促進作用，然而仍減半對議案展開表決，因為議案仍由歐共體委員會明確提出，部長理事會最后同意與否通過該議案。

歐洲議會議員可能將和部長理事會中本國政府部長因政治立場相同而出現(xiàn)意見沖突。因此，可能將有人指出，如果詩賦與歐洲議會更大的權(quán)力，它可能將和民選的成員國政府發(fā)生沖突。目前，歐洲議會的政治控制力非常非常有限，比如它可以駁回歐共體的年度預(yù)算，彈劾整個歐共體委員會，可是為此它必須贏得三分之二的多數(shù)票，而這就是不可能將的。不僅像是歐共體委員會和部長理事會這些歐共體機構(gòu)，不熱烈歡迎減小歐洲議會的權(quán)力，而且各成員國的政府也可以反對。歐洲議會的力量來源于它就是一個直接選舉產(chǎn)生的所具備的“道義地位”。即使歐共體的各機構(gòu)沒法律上的義務(wù)對歐洲議會的意見作出積極響應(yīng)，但是非議會選舉產(chǎn)生的機構(gòu)對歐洲議會所抒發(fā)的人民的聲音也無法無動于衷。

展望未來

在可以預(yù)知的將來，歐洲條例將穩(wěn)步就是各成員國安全衛(wèi)生改良工作的焦點。因此，問題必須就是如何在明確提出議案、制訂條例和標(biāo)準(zhǔn)的過程中最廣為地匯報各方面的意見。

歐洲工會聯(lián)合會極為注重安全、衛(wèi)生與身心健康維護咨詢委員會的工作，因為它就是最能夠影響歐共體委員會議案草擬的正式宣布論壇。歐洲工會聯(lián)合會的有關(guān)書記出任“工人小組”副組長和在該咨詢委員會中的小組發(fā)言人。

歐洲工會聯(lián)合會技術(shù)局協(xié)同出席上述咨詢委員會各特設(shè)工作組的工會專家的工作。并且，該技術(shù)局協(xié)同和積極支持對標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見。這就帶出一個問題：如果歐洲工會聯(lián)合會及其技術(shù)局協(xié)同各成員國工會在各工作組中的活動，那么像是英國工會聯(lián)會這樣的非政府的促進作用將存有什么變化呢？

制訂標(biāo)準(zhǔn)對于像是工會這樣的利益集團就是一個難以應(yīng)付的問題，因為工作量非常大和人力、財力非常有限。為了標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中的民主化，歐共體可能將必須資助那些期望充分發(fā)揮某種促進作用的利益集團。如果必須并使標(biāo)準(zhǔn)化的過程真正就是民主的，其他利益集團，比如消費者和用戶，也須要強化他們的參予。

歐洲現(xiàn)在正處于十字路口，前途一部分受到歐共體各機構(gòu)的影響，但是在相當(dāng)大的程度上也依賴于每個成員國的各種利益集團如何協(xié)同他們的不懈努力和宣傳他們的觀點。編寫職業(yè)安全健康管理體系文件的基本要求1．系統(tǒng)性

一企業(yè)應(yīng)付其職業(yè)安全身心健康管理體系中使用的全部要素、建議和規(guī)定，系統(tǒng)、有條理地制定各項程序；

一所有文件應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一規(guī)定的方法編輯書稿；

一各層次文件應(yīng)當(dāng)努力做到USB明晰、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同有序；

一各層次文件應(yīng)當(dāng)牽涉職業(yè)安全身心健康管理體系一個邏輯上單一制的部分。

2．法規(guī)性

一體系文件應(yīng)當(dāng)在總體上遵從職業(yè)安全身心健康管理體系審查規(guī)范，以及國家或主管部門的有關(guān)法規(guī)建議；

一文件一旦核準(zhǔn)實行，就必須認(rèn)真執(zhí)行；

一文件修正就可以按規(guī)定的程序展開。

3．協(xié)調(diào)性

一體系文件的所有規(guī)定應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的其他管理規(guī)定二者協(xié)同；

一體系文件之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)同；

一體系文件應(yīng)當(dāng)與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相互協(xié)同；

一處置不好各種USB，防止不協(xié)同或職責(zé)不明。

4．締造性

一體系文件做為客觀證據(jù)(適用性證據(jù)和有效性證據(jù))向管理者、有關(guān)方、第三方審查機構(gòu)證實本非政府職業(yè)安全身心健康管理體系的運轉(zhuǎn)情況；

一對于審查來說，職業(yè)安全身心健康管理體系文件可以做為以下方面的客觀證據(jù)：

·危險因素已被號守、評價并獲得掌控；

·有關(guān)活動的程序已被確認(rèn)并獲得核準(zhǔn)和實行；

·有關(guān)活動處在全面的監(jiān)督檢查之中；

·職業(yè)安全身心健康績效和持續(xù)改良等。

5．唯一性

一對一個企業(yè)，其職業(yè)安全身心健康管理體系文件就是唯一的；

一通過確切、精確、全面、簡單扼要的表達(dá)方式，同時實現(xiàn)唯一的認(rèn)知；

一決不允許針對同一事項的相互矛盾的相同文件同時采用；

一相同企業(yè)的文件可以具備相同的風(fēng)格。

6．適用性

一體系文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建議、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)活動的具體內(nèi)容性質(zhì)實行相同的形式；

一體系文件的征引程度應(yīng)當(dāng)與人員的素質(zhì)、技能和培訓(xùn)等因素相適應(yīng)；

一所有文件規(guī)定都應(yīng)當(dāng)在實際工作中能獲得有效率的貫徹落實。記錄的內(nèi)容與編制(1)職業(yè)安全身心健康記錄的內(nèi)容通常包含以下幾個方面：

①記錄名稱：意味深長充分反映記錄對象。②記錄編碼：編碼就是每種記錄的辨識標(biāo)記，每種記錄只有一個編碼。③記錄順序號：順序號就是某種記錄中每張記錄的標(biāo)記，若記錄為書稿票據(jù)，則Budaun流水序號可以視作記錄序號。④記錄內(nèi)容：按記錄對象的建議，確認(rèn)記錄撰寫內(nèi)容。⑤記錄人員：包含記錄核對人、會簽人、審核等。⑥記錄時間：按活動出現(xiàn)的時間核對，通常代交清年、月、日。⑦記錄單位名稱。⑧留存期限與看管部門。

(2)基本建設(shè)建議

①建議努力做到記錄完備能夠確切充分反映職業(yè)安全身心健康活動全過程的有關(guān)信息，在設(shè)計表格時，應(yīng)當(dāng)充份注意到這一點。②在設(shè)計記錄表格時、必須遵從直觀新穎的原則，即為內(nèi)容能夠在一張表格內(nèi)記錄完備的，決不設(shè)計成兩張表格，在記錄中不應(yīng)當(dāng)發(fā)生與職業(yè)安全身心健康活動毫無關(guān)系的內(nèi)容或重復(fù)的內(nèi)容。一張表格中若只需核對50％以下空格即使順利完成時，這張表格設(shè)計就是比較合理的；若表格抒發(fā)不明又須要另作文字補足時，表格的實用性也須要改良。③在編制程序文件和作業(yè)文件的同時，應(yīng)當(dāng)分別基本建設(shè)與其相適應(yīng)的記錄表格，方法就是：首先必須將記錄的內(nèi)容一一列舉，然后根據(jù)所列的內(nèi)容基本建設(shè)表格，必要時可以將必要的表格附于在適當(dāng)文件的后面。④匯總所有記錄表格，企業(yè)有關(guān)部門展開審查，審查的重點，需從職業(yè)安全身心健康管理體系的整體性啟程，對表格間的內(nèi)在聯(lián)系和協(xié)調(diào)性、格式的統(tǒng)一性和內(nèi)容的