西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第五版ppt課件 第16章

本PPT的配套教材

《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）》

高鴻業(yè)教授主編

中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011年1月第五版

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制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）5/22/20231制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)1.充分就業(yè)第一，充分就業(yè)的含義在廣泛的意義上是指一切生產(chǎn)要素（包含勞動(dòng)）都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)，但通常指勞動(dòng)這一要素的充分就業(yè)。5/22/20232制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)1.充分就業(yè)第二，失業(yè)的分類①摩擦失業(yè)摩擦失業(yè)是指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦造成的短期、局部性失業(yè)，如勞動(dòng)力流動(dòng)性不足、工種轉(zhuǎn)換的困難等所引致的失業(yè)。5/22/20233制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)1.充分就業(yè)第二，失業(yè)的分類②自愿失業(yè)自愿失業(yè)是指工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)。5/22/20234制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)1.充分就業(yè)第二，失業(yè)的分類③非自愿失業(yè)非自愿失業(yè)是指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。5/22/20235制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)1.充分就業(yè)第三，充分就業(yè)的概念凱恩斯認(rèn)為，如果“非自愿失業(yè)”已消除，失業(yè)僅限于摩擦失業(yè)和自愿失業(yè)的話，就是實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。5/22/20236制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)2.價(jià)格穩(wěn)定第一，價(jià)格穩(wěn)定的基本含義價(jià)格穩(wěn)定是指價(jià)格總水平的穩(wěn)定。5/22/20237制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)2.價(jià)格穩(wěn)定第二，價(jià)格指數(shù)一般價(jià)格水平的變化通常用價(jià)格指數(shù)來表達(dá)。價(jià)格指數(shù)有消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）、生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）和GDP折指數(shù)（GDPdeflator）三種。5/22/20238制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)3.經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長(zhǎng)。通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率來衡量。5/22/20239制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)4.國(guó)際收支平衡5/22/202310制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.財(cái)政政策工具第一，政府支出①政府購(gòu)買政府購(gòu)買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買，如購(gòu)買軍需品、機(jī)關(guān)公用品、政府雇員報(bào)酬、公共項(xiàng)目工程所需的支出等都屬于政府購(gòu)買。一、財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具5/22/202311制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.財(cái)政政策工具第一，政府支出②政府轉(zhuǎn)移支付政府轉(zhuǎn)移支付是政府不以取得本年生產(chǎn)出來的商品和勞務(wù)作為報(bào)償?shù)闹С?，包括政府在社?huì)福利保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。這是一種貨幣性支出，政府在付出這些貨幣時(shí)并無相應(yīng)的商品和勞務(wù)的交換發(fā)生。一、財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具5/22/202312制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.財(cái)政政策工具第二，政府收入①稅收稅收包括個(gè)人所得稅和公司所得稅等。一、財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具5/22/202313制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.財(cái)政政策工具第二，政府收入②公債收入公債是政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)，它是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式。一、財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具5/22/202314制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策2.財(cái)政政策工具的運(yùn)用第一，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的運(yùn)用蕭條時(shí)期，總需求不足，此時(shí)，政府可以提高購(gòu)買支出水平，如舉辦公共工程；可以增加社會(huì)福利費(fèi)用，提高轉(zhuǎn)移支付水平，從而增加人們的可支配收入和消費(fèi)支出水平；可采取減稅措施。以此增加社會(huì)整體需求水平，抑制經(jīng)濟(jì)衰退，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。一、財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具5/22/202315制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策2.財(cái)政政策工具的運(yùn)用第二，經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期的運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期，總需求過多，此時(shí)，政府可以采取減少購(gòu)買支出的政策；可以減少社會(huì)福利支出，降低轉(zhuǎn)移支付水平，從而降低人們的可支配收入；可采取增稅措施。以此來降低社會(huì)整體需求水平，抑制通貨膨脹。一、財(cái)政的構(gòu)成與財(cái)政政策工具5/22/202316制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.自動(dòng)穩(wěn)定器第一，自動(dòng)穩(wěn)定器的概念自動(dòng)穩(wěn)定器是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國(guó)民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制通脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，無需政府采取任何行動(dòng)。二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用5/22/202317制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.自動(dòng)穩(wěn)定器第二，自動(dòng)穩(wěn)定器自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用①個(gè)人所得稅經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，個(gè)人收入減少，政府稅收會(huì)自動(dòng)減少，可支配收入也會(huì)自動(dòng)地少減少一些，消費(fèi)和需求也就自動(dòng)地少下降一些，從而起到抑制衰退的作用。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，稅收會(huì)隨個(gè)人收入增加而自動(dòng)增加，可支配收入也就會(huì)自動(dòng)地少增加一些，使消費(fèi)和總需求自動(dòng)地少增加一些從而起到抑制通貨膨脹的作用。二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用5/22/202318制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.自動(dòng)穩(wěn)定器第二，自動(dòng)穩(wěn)定器自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用②政府轉(zhuǎn)移支付當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退與蕭條時(shí)，失業(yè)增加，符合救濟(jì)條件的人數(shù)增多，失業(yè)救濟(jì)和其他社會(huì)福利開支就會(huì)相應(yīng)增加，這樣就抑制可支配收入的下降，進(jìn)而抑制消費(fèi)需求的下降。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)人數(shù)減少，失業(yè)救濟(jì)和其他福利費(fèi)支出也會(huì)自然減少，從而抑制可支配收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)。二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用5/22/202319制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.自動(dòng)穩(wěn)定器第二，自動(dòng)穩(wěn)定器自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用③農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，政府依照農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度，按支持價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，這時(shí)政府減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，也就抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，從而也就減少了總需求的增加量。二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用5/22/202320制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策2.斟酌使用的財(cái)政政策第一，斟酌使用的財(cái)政政策的含義為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，政府要審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)采取一些財(cái)政措施，變動(dòng)支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。這就是斟酌使用的或權(quán)衡性的財(cái)政政策。二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用5/22/202321制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策2.斟酌使用的財(cái)政政策第二，斟酌使用的財(cái)政政策的做法當(dāng)總需求非常低，即出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，政府應(yīng)通過削減稅收、降低稅率、增加支出或雙管齊下以刺激總需求。反之，當(dāng)總需求非常高即出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，政府應(yīng)增加稅收或削減開支以抑制總需求。前者為擴(kuò)張性財(cái)政政策，后者為緊縮性財(cái)政政策。這種交替使用的擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策為補(bǔ)償性財(cái)政政策。此為“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的做法。二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用5/22/202322制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策2.斟酌使用的財(cái)政政策第三，需求管理由于凱恩斯分析的是需求不足型的蕭條經(jīng)濟(jì)，因此他認(rèn)為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)要放在總需求的管理方面即“需求管理”。凱恩斯主義者認(rèn)為，當(dāng)總需求水平過低時(shí)，政府應(yīng)刺激總需求；當(dāng)總需求水平過高時(shí)，政府應(yīng)抑制總需求。二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用5/22/202323制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策2.斟酌使用的財(cái)政政策第三，需求管理由于凱恩斯分析的是需求不足型的蕭條經(jīng)濟(jì)，因此他認(rèn)為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)要放在總需求的管理方面即“需求管理”。凱恩斯主義者認(rèn)為，當(dāng)總需求水平過低時(shí)，政府應(yīng)刺激總需求；當(dāng)總需求水平過高時(shí)，政府應(yīng)抑制總需求。二、自動(dòng)穩(wěn)定與斟酌使用5/22/202324制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策1.功能財(cái)政第一，功能財(cái)政的含義根據(jù)權(quán)衡性財(cái)政政策，政府在財(cái)政方面的積極政策主要是為實(shí)現(xiàn)無通貨膨脹的充分就業(yè)水平。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí)，預(yù)算可以是盈余，也可以是赤字。這樣的財(cái)政為功能財(cái)政。三、功能財(cái)政和預(yù)算盈余5/22/202325制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策1.功能財(cái)政第二，功能財(cái)政的基本思想若國(guó)民收入低于充分就業(yè)的收入水平，政府要不惜出現(xiàn)赤字來實(shí)行增支減稅的擴(kuò)張性財(cái)政政策；若存在通貨膨脹缺口，政府有責(zé)任減支增稅，寧肯增大盈余也要實(shí)行緊縮性政策?？傊?，功能財(cái)政思想認(rèn)為，政府為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不應(yīng)為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡妨礙政府財(cái)政政策的正確制定和實(shí)行。三、功能財(cái)政和預(yù)算盈余5/22/202326制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策2.預(yù)算平衡思想年度平衡預(yù)算，要求每個(gè)財(cái)政年度的收支平衡。周期平衡預(yù)算是指政府收支在一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中保持平衡。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)實(shí)行擴(kuò)張性政策，有意安排預(yù)算赤字；在繁榮時(shí)期實(shí)行緊縮政策，有意安排預(yù)算盈余，以繁榮時(shí)的盈余彌補(bǔ)衰退時(shí)的赤字，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的盈余和赤字相抵而實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。三、功能財(cái)政和預(yù)算盈余5/22/202327制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策1.充分就業(yè)預(yù)算盈余的概念充分就業(yè)預(yù)算盈余指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國(guó)民收入水平即潛在的國(guó)民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余。四、充分就業(yè)預(yù)算盈余與財(cái)政政策方向5/22/202328制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策2.充分就業(yè)預(yù)算盈余與實(shí)際的預(yù)算盈余當(dāng)實(shí)際國(guó)民收入大于充分就業(yè)國(guó)民收入，則充分就業(yè)預(yù)算盈余小于實(shí)際預(yù)算盈余；若實(shí)際國(guó)民收入小于充分就業(yè)國(guó)民收入，則充分就業(yè)預(yù)算盈余大于實(shí)際預(yù)算盈余；若實(shí)際國(guó)民收入等于潛在的國(guó)民收入，則充分就業(yè)預(yù)算盈余等于實(shí)際預(yù)算盈余。充分就業(yè)預(yù)算盈余為BS*=ty*-G-TR，實(shí)際預(yù)算盈余BS=ty-G-TR，二者差額為BS*-BS=t(y*-y)。四、充分就業(yè)預(yù)算盈余與財(cái)政政策方向5/22/202329制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策3.充分就業(yè)預(yù)算盈余概念的重要作用第一，把收入水平固定在充分就業(yè)水平上，消除經(jīng)濟(jì)中收入水平周期性波動(dòng)對(duì)預(yù)算狀況的影響，從而能更準(zhǔn)確地反映財(cái)政政策對(duì)預(yù)算狀況的影響，并為判斷財(cái)政政策是擴(kuò)張性的還是緊縮性的提供較為準(zhǔn)確的依據(jù)。若充分就業(yè)預(yù)算盈余增加了或赤字減少了，財(cái)政政策就是緊縮的，反之，則政策是擴(kuò)張的。四、充分就業(yè)預(yù)算盈余與財(cái)政政策方向5/22/202330制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策3.充分就業(yè)預(yù)算盈余概念的重要作用第二，使政策制定者充分注重充分就業(yè)問題，以充分就業(yè)為目標(biāo)確定預(yù)算規(guī)模從而確定財(cái)政政策。因此，這一概念得到較為廣泛的運(yùn)用。四、充分就業(yè)預(yù)算盈余與財(cái)政政策方向5/22/202331制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策1.兩類政府借債第一，貨幣籌資即向中央銀行借債實(shí)際上就是叫中央銀行增發(fā)貨幣或者說增加高能貨幣，其結(jié)果是通貨膨脹，因而它本質(zhì)上是用征收通貨膨脹稅的方式來解決赤字問題。在許多發(fā)展中國(guó)家，彌補(bǔ)赤字常常用這種方式，但發(fā)達(dá)國(guó)家較少采用這種方式。五、赤字與公債5/22/202332制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策1.兩類政府借債第二，債務(wù)籌資債務(wù)籌資即向國(guó)內(nèi)公眾（商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民）和外國(guó)舉債。一般說來，這是購(gòu)買力向政府部門轉(zhuǎn)移，并不立即直接引起通貨膨脹，因?yàn)榛A(chǔ)貨幣并沒有增加。然而，當(dāng)政府發(fā)行公債時(shí)往往會(huì)引起利率上升，中央銀行如果想穩(wěn)定利率，則必然要通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)買進(jìn)債券，從而增加貨幣供給。這樣，預(yù)算赤字增加也會(huì)引起通脹。五、赤字與公債5/22/202333制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第二節(jié)

財(cái)政政策2.發(fā)行公債的后果公債可以彌補(bǔ)赤字。然而，又可能造成龐大的政府利息支出，出現(xiàn)赤字增長(zhǎng)引起債務(wù)增長(zhǎng)、債務(wù)增長(zhǎng)引起利息負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)從而使赤字進(jìn)一步增長(zhǎng)，如此循環(huán)往復(fù)，使公債利息支出本身成為赤字和公債逐步增長(zhǎng)的重要因素之一。五、赤字與公債5/22/202334制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策3.對(duì)公債的爭(zhēng)論有人認(rèn)為公債會(huì)增加公眾負(fù)擔(dān)，而且還會(huì)造成下代人的負(fù)擔(dān)。有人則認(rèn)為內(nèi)債不構(gòu)成負(fù)擔(dān)，用征稅辦法來償還公債也只是財(cái)富再分配而并沒有財(cái)富損失，還會(huì)給子孫后代帶來更多的財(cái)富和消費(fèi)。五、赤字與公債5/22/202335制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相一致的原則，西方國(guó)家普遍采取分級(jí)管理的財(cái)政體制。在此體制下，稅收被劃分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅三種，支出也同樣被劃分為中央政府支出和地方政府支出，并各自規(guī)定了相應(yīng)的支出范圍。美國(guó)是這種財(cái)政分級(jí)管理體制的典型代表。六、西方財(cái)政的分級(jí)管理模式5/22/202336制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第二節(jié)

財(cái)政政策肯尼迪上臺(tái)后，采用減稅政策，由聯(lián)邦政府通過減稅、免稅和退稅，對(duì)私人企業(yè)提供投資優(yōu)惠，加速折舊籌辦法，對(duì)個(gè)人消費(fèi)和私人投資提供了刺激，對(duì)上世紀(jì)60年代中期經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起了很大推動(dòng)作用。因此，肯尼迪減稅政策的成功通常被認(rèn)為是凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大成就之一。七、財(cái)政政策案例：肯尼迪減稅5/22/202337制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策1.商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)是負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)。一、商業(yè)銀行和中央銀行5/22/202338制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.中央銀行的三個(gè)職能中央銀行具有作為發(fā)行的銀行、銀行的銀行和國(guó)家的銀行等職能。一、商業(yè)銀行和中央銀行5/22/202339制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策1.法定準(zhǔn)備率與法定準(zhǔn)備金的概念中央銀行規(guī)定的準(zhǔn)備金在存款中起碼應(yīng)當(dāng)占的比率叫法定準(zhǔn)備率。按法定準(zhǔn)備率提留的準(zhǔn)備金是法定準(zhǔn)備金。二、存款創(chuàng)造和貨幣供給5/22/202340制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.貨幣創(chuàng)造的過程由于商業(yè)銀行都想賺取盡可能多的利潤(rùn)，它們會(huì)把法定準(zhǔn)備金以上的那部分存款當(dāng)做超額準(zhǔn)備金貸放出去或用于短期債券投資。正是這種比較小的比率的準(zhǔn)備金來支持活期存款的能力，使得銀行體系得以創(chuàng)造貨幣。二、存款創(chuàng)造和貨幣供給5/22/202341制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策3.貨幣創(chuàng)造乘數(shù)的概念

中央銀行新增一筆原始貨幣供給將使活期存款總和（亦即貨幣供給量）將擴(kuò)大為這筆新增原始貨幣供給量的1/rd倍，這1/rd就是貨幣創(chuàng)造乘數(shù)。

若用k表示貨幣創(chuàng)造乘數(shù)，則k是法定準(zhǔn)備率的倒數(shù)。二、存款創(chuàng)造和貨幣供給5/22/202342制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策4.另外幾個(gè)貨幣創(chuàng)造乘數(shù)的公式考慮到超額準(zhǔn)備率、現(xiàn)金-存款比率、高能貨幣等因素，貨幣創(chuàng)造乘數(shù)又可以表示為：

k=1÷(rd+re)k=1÷(rc+rd+re)M/H=(rc+1)÷(rc+rd+re)二、存款創(chuàng)造和貨幣供給5/22/202343制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策債券價(jià)格與市場(chǎng)利息率具有反方向變化的關(guān)系，即：債券的價(jià)格越高，意味著利息率越低；反之，債券的價(jià)格越低，意味著利息率越高。三、債券價(jià)格與市場(chǎng)利息率的關(guān)系5/22/202344制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策1.貨幣政策的概念中央銀行通過控制貨幣供應(yīng)量以及通過貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行為就是貨幣政策。四、貨幣政策及其工具5/22/202345制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.三大貨幣政策工具第一，再貼現(xiàn)率①再貼現(xiàn)率的概念再貼現(xiàn)率是中央銀行對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的放款利率。四、貨幣政策及其工具5/22/202346制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.三大貨幣政策工具第一，再貼現(xiàn)率②再貼現(xiàn)率政策貼現(xiàn)率政策是中央銀行通過變動(dòng)給商業(yè)銀行及其他存款機(jī)構(gòu)的貸款利率來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。貼現(xiàn)率提高，商業(yè)銀行向中央銀行借款就會(huì)減少，準(zhǔn)備金從而貨幣供給量就會(huì)減少；貼現(xiàn)率降低，向中央銀行借款就會(huì)增加，準(zhǔn)備金從而貨幣供給量就會(huì)增加。四、貨幣政策及其工具5/22/202347制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.三大貨幣政策工具第一，再貼現(xiàn)率③再貼現(xiàn)率政策的特點(diǎn)通過貼現(xiàn)率變動(dòng)來控制銀行準(zhǔn)備金效果是相當(dāng)有限的；具有被動(dòng)性。四、貨幣政策及其工具5/22/202348制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.三大貨幣政策工具第二，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)①公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的概念公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場(chǎng)上公開買賣政府債券以控制貨幣供給和利率的政策行為。四、貨幣政策及其工具5/22/202349制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第三節(jié)

貨幣政策2.三大貨幣政策工具第二，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)②公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的政策比如，當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)在公開市場(chǎng)上購(gòu)買政府債券時(shí)，對(duì)債券的市場(chǎng)需求就增加，債券價(jià)格會(huì)上升，而債券價(jià)格的上升，就意味著利率下降；反之亦然。四、貨幣政策及其工具5/22/202350制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.三大貨幣政策工具第二，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)③公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)政策的特點(diǎn)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行控制貨幣供給最主要的手段；具有靈活性。四、貨幣政策及其工具5/22/202351制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.三大貨幣政策工具第三，法定準(zhǔn)備率①法定準(zhǔn)備率政策中央銀行有權(quán)決定商業(yè)銀行和其他存款機(jī)構(gòu)的法定準(zhǔn)備率，若中央銀行認(rèn)為需要增加貨幣供給，就可以降低法定準(zhǔn)備率，使所有的存款機(jī)構(gòu)對(duì)每一筆客戶的存款只要留出更少的準(zhǔn)備金，從而增加可貸金額。四、貨幣政策及其工具5/22/202352制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第三節(jié)

貨幣政策2.三大貨幣政策工具第三，法定準(zhǔn)備率②法定準(zhǔn)備率政策特點(diǎn)變動(dòng)法定準(zhǔn)備率是中央銀行調(diào)整貨幣供給最簡(jiǎn)單的辦法；作用十分猛烈。四、貨幣政策及其工具5/22/202353制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第三節(jié)

貨幣政策1.第一種理論貨幣政策影響產(chǎn)出，并不是因?yàn)楦淖兞死示透淖兞送顿Y的成本從而改變了投資的需求，而是因?yàn)槔实淖儎?dòng)會(huì)影響人們的資產(chǎn)組合。較低的利率會(huì)使人們把他們的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到股票上，于是股票價(jià)格會(huì)上升，根據(jù)托賓的“q理論”，當(dāng)股票價(jià)格更高時(shí)，企業(yè)就會(huì)進(jìn)行更多的投資。五、貨幣政策起作用的其他途徑5/22/202354制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策2.第二種理論擴(kuò)張的貨幣政策造成的較低利率所帶來的股票價(jià)格和長(zhǎng)期債券價(jià)格上升，會(huì)使人們感覺更富有了，于是他們會(huì)消費(fèi)得更多，從而使總需求增加了。五、貨幣政策起作用的其他途徑5/22/202355制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第三節(jié)

貨幣政策3.第三種理論政府實(shí)行擴(kuò)張的貨幣政策時(shí)，比方說中央銀行通過公開市場(chǎng)操作購(gòu)買了一筆債券，債券出售者將從銀行得到的支票存入銀行，銀行的準(zhǔn)備金增加了，超額準(zhǔn)備金會(huì)被用來貸款給企業(yè)或購(gòu)買債券（國(guó)庫(kù)券）。銀行要吸引企業(yè)借款，就會(huì)降低貸款利率，要購(gòu)買國(guó)庫(kù)券又會(huì)使國(guó)庫(kù)券價(jià)格上升即利率下降，利率下降又會(huì)使股票價(jià)格和債券價(jià)格上升，這些都會(huì)使企業(yè)投資增加。五、貨幣政策起作用的其他途徑5/22/202356制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策4.第四種理論在開放經(jīng)濟(jì)中，貨幣政策還可通過匯率變動(dòng)影響進(jìn)出口從而對(duì)總需求發(fā)生作用。尤其在實(shí)行浮動(dòng)匯率情況下，當(dāng)銀行收緊銀根時(shí)，利率上升，國(guó)外資金會(huì)流入，于是，本幣會(huì)升值，凈出口會(huì)下降，從而使本國(guó)總需求水平下降。但是，在固定匯率情況下，央行為維持本幣不升值，勢(shì)必拋出本幣，按固定匯價(jià)收購(gòu)?fù)鈳?，于是，本?guó)貨幣市場(chǎng)上貨幣供給增加，使原本想達(dá)到的貨幣政策目標(biāo)受到影響。五、貨幣政策起作用的其他途徑5/22/202357制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策5.第五種理論該理論注重可利用的信用規(guī)模，認(rèn)為中央銀行的行動(dòng)可促使銀行發(fā)放更多或更少的貸款，或者以更寬松或更嚴(yán)格的條件發(fā)放貸款。例如，當(dāng)央行想促使銀行更多地貸款或更寬松的條件貸款時(shí)，可以通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)買進(jìn)國(guó)庫(kù)券，或降低法定準(zhǔn)備率，使銀行有超額準(zhǔn)備金，給企業(yè)更多地貸款。五、貨幣政策起作用的其他途徑5/22/202358制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

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第三節(jié)

貨幣政策

1979年沃克爾受命于卡特總統(tǒng)出任美聯(lián)儲(chǔ)主席，當(dāng)時(shí)美國(guó)的通貨膨脹率已高達(dá)14.8%。為了堅(jiān)決抑制高通脹，沃克爾超常規(guī)地緊縮鋃根，80年代初將聯(lián)邦基金基準(zhǔn)利率提升至20%。這樣，他一方面把美國(guó)拖入30年代以來最大一次蕭條，為此飽受了批評(píng)，但另一方面把美國(guó)通脹率堅(jiān)決降了下來。1987年他離任時(shí)通脹率大約已降到4.4%的水平。一場(chǎng)嚴(yán)重的近乎惡性的通貨膨脹終于被制服了。六、貨幣政策案例：沃克爾緊縮貨幣治通脹5/22/202359制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第四節(jié)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策及理論的演變1.凱恩斯的需求管理政策理論產(chǎn)生于上世紀(jì)30年代。凱恩斯認(rèn)為，資本主義有效需求不足是三個(gè)基本心理因素造成的，由消費(fèi)需求和投資需求構(gòu)成的有效需求不足以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，于是必然要出現(xiàn)蕭條和失業(yè)。因此，政府需要調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，其政策手段就是調(diào)節(jié)需求，即進(jìn)行需求管理，其中的財(cái)政政策被認(rèn)為是最有力、最直接的調(diào)節(jié)手段。5/22/202360制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第四節(jié)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策及理論的演變2.戰(zhàn)后20余年間占據(jù)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的支配地位的新古典綜合派第一，該學(xué)派試圖彌補(bǔ)和糾正凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足，在許多方面使凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了補(bǔ)充和發(fā)展其中主要有：?？怂沟腎S-LM模型；杜森貝利的相對(duì)收入假說，弗里德曼的永久收入假說和莫迪利安尼的生命周期假說；漢森和薩繆爾森的乘數(shù)-加速數(shù)模型；哈羅德-多馬模型和索洛的新古典增長(zhǎng)模型；菲利普斯曲線等。IS-LM模型和菲利普斯曲線對(duì)需求管理具有重要意義。5/22/202361制作者：張昌廷（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）第十六章

宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐

第四節(jié)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策及理論的演變2.戰(zhàn)后20余年間占據(jù)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的支配地位的新古典綜合派第二，上世紀(jì)70年代中期的“滯脹”使得凱恩斯的說法受到了嚴(yán)重的打擊凱恩斯認(rèn)為失業(yè)與通貨膨脹不能并存，然而“滯脹”并存的現(xiàn)實(shí)使得凱恩斯理論受到了嚴(yán)重的打擊。