生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任工作指南

生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任工作指南設(shè)定本指南，旨在依照法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)性文件的規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)成立健全平安生產(chǎn)制度，明確企業(yè)、要緊負(fù)責(zé)人及平安治理人員的法律責(zé)任，確保企業(yè)平安生產(chǎn)、合法經(jīng)營，杜絕生產(chǎn)事故發(fā)生。一、平安生產(chǎn)責(zé)任制與治理機(jī)構(gòu)［平安生產(chǎn)責(zé)任制］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。平安生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各職位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)做立相應(yīng)的機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情形的監(jiān)督考核，保證平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。［要緊負(fù)責(zé)人職責(zé)］生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督治理平安生產(chǎn)工作，其他負(fù)責(zé)人在各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行平安生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負(fù)責(zé)人對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé):一、成立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制;二、組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、組織制定并實(shí)施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)打算；4、保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；五、催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)排除生產(chǎn)平安事故隱患；每季度至少組織一次平安生產(chǎn)全面檢查，研究分析平安生產(chǎn)存在問題；六、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；每一年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練；7、發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救，并及時(shí)、如實(shí)向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門報(bào)告事故情形，做好善后處置工作，配合調(diào)查處置；八、每一年向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告平安生產(chǎn)工作和個(gè)人履行平安生產(chǎn)治理職責(zé)的情形，同意工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督。［治理機(jī)構(gòu)/治理人員］礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或配備專職平安生產(chǎn)治理人員。其中：一、從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職平安生產(chǎn)治理人員；二、從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，設(shè)置專門的平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職平安生產(chǎn)治理人員；3、從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，并配備三名以上專職平安生產(chǎn)治理人員；4、從業(yè)人員三百人以上的，設(shè)置專門的平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職平安生產(chǎn)治理人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、貯存單位和礦山、金屬冶煉單位的平安生產(chǎn)治理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或配備專職平安生產(chǎn)治理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的平安生產(chǎn)治理人員。［治理機(jī)構(gòu)和治理人員職責(zé)］平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：一、組織或參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；二、組織或參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；3、如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情形；4、催促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的平安治理方法；五、組織或參與本單位應(yīng)急救援演練；六、檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)平安事故隱患，提出改良平安生產(chǎn)治理的建議；7、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違背操作規(guī)程的行為；八、催促落實(shí)本單位平安生產(chǎn)整改方法；九、參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施的審查；10、治理和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；1一、協(xié)助調(diào)查和處置平安生產(chǎn)事故，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析，提出報(bào)告;1二、按期向單位要緊負(fù)責(zé)人報(bào)告平安生產(chǎn)情形；13、組織平安生產(chǎn)日常檢查、職位檢查和專業(yè)性檢查，并每一個(gè)月至少組織一次平安生產(chǎn)全面檢查；14、催促各部門、各職位履行平安生產(chǎn)職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見；1五、參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處置。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及平安生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)治理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因平安生產(chǎn)治理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或解除與其訂立的勞動(dòng)合同。［平安總監(jiān)］從業(yè)人員在100人及以上或年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行平安總監(jiān)制度。人數(shù)偏少、組織機(jī)構(gòu)簡單但年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予分管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人平安總監(jiān)的職責(zé)。鼓舞其他有條件企業(yè)實(shí)行平安總監(jiān)制度。平安總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱或取得注冊(cè)平安工程師資格，熟悉平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。平安總監(jiān)負(fù)責(zé)綜合和諧治理本單位的平安生產(chǎn)工作，直接對(duì)企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，落實(shí)有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)，履行企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、《關(guān)于在我省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試行平安總監(jiān)制度的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕81號(hào)）二、平安生產(chǎn)規(guī)章制度［規(guī)章制度］生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織企業(yè)制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程。平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：平安生產(chǎn)職責(zé)、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案治理、隱患排查與治理、平安教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員治理、設(shè)備設(shè)施平安治理、建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”治理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收治理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢治理、施工和檢維修平安治理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源治理、作業(yè)平安治理、相關(guān)方及外用工治理，職業(yè)健康治理、防護(hù)用品治理，應(yīng)急治理，事故治理等。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情形，制定完善以下要緊平安生產(chǎn)規(guī)章制度：一、平安生產(chǎn)例會(huì)等平安生產(chǎn)會(huì)議制度；二、平安投入保障制度；3、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；4、平安培訓(xùn)教育制度；五、領(lǐng)導(dǎo)干部連番現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；六、特種作業(yè)人員治理制度；7、平安檢查和隱患排查治理制度；八、重大危險(xiǎn)源評(píng)估和平安治理制度；九、變更治理制度；10、應(yīng)急治理制度；1一、生產(chǎn)平安事故或重大事件治理制度；1二、防火、防爆、防中毒、防泄漏治理制度；13、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程平安治理制度；14、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)平安治理制度；1五、危險(xiǎn)化學(xué)品平安治理制度；1六、職業(yè)健康相關(guān)治理制度；17、勞動(dòng)防護(hù)用品利用保護(hù)治理制度；1八、承包商治理制度；1九、平安治理制度及操作規(guī)程按期修訂制度；20、其他法律法規(guī)要求制訂的制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制職位操作平安規(guī)程。［如實(shí)告知］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和催促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作職位存在的危險(xiǎn)因素、防范方法和事故應(yīng)急方法。關(guān)于受到的平安生產(chǎn)行政懲罰決定，和對(duì)決定的執(zhí)行情形和整改結(jié)果，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向員工公布。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第十八條、第三十二條、第四十一條、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十五條、《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大體標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》第十四條、第十五條、《危險(xiǎn)化學(xué)品平安利用許可證明施方法》第十一條、第十二條、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證治理方法》第六條三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)［教育培訓(xùn)］未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)派勞動(dòng)者進(jìn)行職位平安操作規(guī)程和平安操作技術(shù)的教育和培訓(xùn)；在接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做立制定平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)打算，成立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)刻、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果等情形。生產(chǎn)經(jīng)營單位采納新工藝、新技術(shù)、新材料或利用新設(shè)備時(shí)，必需了解、把握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護(hù)方法，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自主組織培訓(xùn)，也能夠委托具有平安生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證培訓(xùn)質(zhì)量。平安生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一、平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3、職位平安操作技術(shù);4、平安設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的利用、維修和保管知識(shí)五、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的平安生產(chǎn)知識(shí);六、平安生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急方法、自救互救知識(shí);7、平安生產(chǎn)事故典型案例。生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)治理人員第一次平安培訓(xùn)時(shí)刻不得少于32學(xué)時(shí)。每一年再培訓(xùn)時(shí)刻不得少于12學(xué)時(shí)。其他新上崗的從業(yè)人員，崗前平安培訓(xùn)時(shí)刻不得少于24學(xué)時(shí)，且在上崗前必需通過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)平安培訓(xùn)教育；從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作職位或離崗一年以上從頭上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)從頭同意車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)期間支付工資。［特殊企業(yè)人員培訓(xùn)］礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位的要緊負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)治理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和治理能力考核合格。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)治理人員第一次平安培訓(xùn)時(shí)刻不得少于48學(xué)時(shí)，每一年再培訓(xùn)時(shí)刻不得少于16學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員平安培訓(xùn)時(shí)刻不得少于72學(xué)時(shí)，每一年再培訓(xùn)的時(shí)刻不得少于20學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)治理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必需經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和治理能力考核合格。礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作職位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿不得獨(dú)立上崗作業(yè)。［特種作業(yè)人員］生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必需依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定同意專門的平安培訓(xùn)，經(jīng)考核合格、取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做立健全特種作業(yè)人員檔案，不得非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或利用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。［依據(jù)士《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第十九條、第二十條、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定》、《平安生產(chǎn)培訓(xùn)治理方法》、《特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核治理規(guī)定》四、平安生產(chǎn)資金投入［平安生產(chǎn)投入］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具有平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并依照規(guī)定提取和利用平安生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于保障和改善平安生產(chǎn)條件。平安生產(chǎn)費(fèi)用在本錢中據(jù)實(shí)列支。依照國家規(guī)定不需要預(yù)先提取平安生產(chǎn)費(fèi)用的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其實(shí)際發(fā)生的平安生產(chǎn)資金投入在本錢中列支。［勞動(dòng)愛惜/培訓(xùn)投入］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行平安生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。［風(fēng)險(xiǎn)抵押金］礦山、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依照國家規(guī)定實(shí)行平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處置所需資金。［平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)］礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運(yùn)輸、海洋捕撈和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，再也不繳存平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第二十條、第四十四條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第十八條、第三十二條、《平安生產(chǎn)違法行為行政懲罰方法》第四十三條、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和利用治理方法〉的通知》（財(cái)企〔2021〕16號(hào)）五、平安生產(chǎn)治理［平安設(shè)備治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位利用的平安設(shè)備，其設(shè)計(jì)、制造、安裝、利用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對(duì)平安設(shè)備進(jìn)行常常性保護(hù)、保養(yǎng)，并按期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)看成好記錄，并由有關(guān)人員簽字。對(duì)不符合平安生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更新。生產(chǎn)經(jīng)營單位利用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，和涉及人身平安、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必需依照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、查驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、查驗(yàn)合格，取得平安利用證或平安標(biāo)志，方可投入利用。［淘汰設(shè)備治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位不得利用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)覺現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)平安因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改良或更新。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加速應(yīng)用有利于提高平安生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)進(jìn)程智能化操縱和生產(chǎn)平安事故預(yù)警，提高平安生產(chǎn)技術(shù)水平。［廢棄危險(xiǎn)物治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、貯存、利用危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)物品，必需執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立專門的平安治理制度，采取靠得住的平安方法，同意有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督治理。［危險(xiǎn)作業(yè)治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)治理制度，并履行以下職責(zé)：一、依照危害風(fēng)險(xiǎn)制定作業(yè)方案、平安防范方法和應(yīng)急處置方案；二、確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合平安作業(yè)要求；3、確認(rèn)作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格和配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合平安作業(yè)要求；4、配備相應(yīng)的平安設(shè)施，采取平安防范方法，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安區(qū)域，確信專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；五、在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)平安要求和應(yīng)急方法，并經(jīng)兩邊簽字確認(rèn)；六、發(fā)覺直接危及人身平安的緊急情形時(shí)，采取應(yīng)急方法，停止作業(yè)，撤出人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽定平安生產(chǎn)治理協(xié)議，并對(duì)受托方平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一和諧治理。平安生產(chǎn)治理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)職責(zé)。從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和平安防范方法。［同時(shí)作業(yè)治理］同一作業(yè)區(qū)域、同一建筑物內(nèi)有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應(yīng)當(dāng)簽定平安生產(chǎn)治理協(xié)議，明確建筑物公共區(qū)域內(nèi)各自的平安生產(chǎn)治理責(zé)任，并指定專職平安生產(chǎn)治理人員進(jìn)行檢查與和諧、配合產(chǎn)權(quán)單位或其委托的物業(yè)效勞單位對(duì)建筑物公共區(qū)域和消防設(shè)施、電梯等共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行平安治理。［發(fā)包/出租治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具有平安生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)履行以下平安生產(chǎn)責(zé)任：一、簽定平安生產(chǎn)治理協(xié)議，明確各自平安生產(chǎn)責(zé)任；二、向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)因此及相關(guān)設(shè)備的大體情形、平安生產(chǎn)要求；3、和諧解決承包方、承租方提出的平安生產(chǎn)問題；4、按期進(jìn)行平安檢查，發(fā)覺承包方、承租方有平安問題的，及時(shí)催促整改。承包方、承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對(duì)其平安生產(chǎn)工作的統(tǒng)一和諧治理，并依法負(fù)責(zé)本單位平安生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關(guān)部門，并告知發(fā)包方、出租方。［危險(xiǎn)勞動(dòng)/場(chǎng)所治理］禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位同意中小學(xué)生進(jìn)行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場(chǎng)所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存活動(dòng)或作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。［勞動(dòng)密集型加工企業(yè)治理］勞動(dòng)密集型加工企業(yè)必需證照齊全，確保廠房符合平安標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違法利用易燃、有毒有害材料；必需確保生產(chǎn)工藝布局按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁平安通道、平安間距違背標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；必需按標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁私搭亂接、超負(fù)荷運(yùn)行；必需辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素，標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)溶劑等危險(xiǎn)物品利用和治理，嚴(yán)禁泄漏及冒險(xiǎn)作業(yè)；必需嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、臨時(shí)用電、檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)審批監(jiān)操縱度，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)；必需嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員平安教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗和需持證人員無證上崗；必需按規(guī)定設(shè)置平安警示標(biāo)識(shí)和檢測(cè)報(bào)警等裝置，嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所粉塵、有毒物質(zhì)等濃度超標(biāo)；必需配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁堵塞、鎖閉和占用疏散通道及事故發(fā)生后延誤報(bào)警。［危險(xiǎn)化學(xué)品治理］危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、利用、經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營）的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品平安利用許可證和經(jīng)營許可，并保證在有效期內(nèi)。貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)做立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、記錄制度。對(duì)劇毒化學(xué)品和貯存數(shù)量組成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，貯存單位應(yīng)當(dāng)將其貯存數(shù)量、貯存地址和治理人員的情形，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門（在港區(qū)內(nèi)貯存的，報(bào)口岸行政治理部門）和公安機(jī)關(guān)備案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、入口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品記錄；發(fā)覺其生產(chǎn)、入口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品記錄機(jī)構(gòu)辦理記錄內(nèi)容變更手續(xù)。生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次平安評(píng)判，提出平安評(píng)判報(bào)告。平安評(píng)判報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)平安生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將平安評(píng)判報(bào)告和整改方案的落實(shí)情形報(bào)所在地縣級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門備案。在港區(qū)內(nèi)貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)口岸行政治理部門備案。生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效方法，及時(shí)、妥帖處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施和庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得拋棄危險(xiǎn)化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境愛惜主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。［涉爆粉塵治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸，必需確保作業(yè)場(chǎng)所符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁設(shè)置在違規(guī)多層房、平安間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)；必需按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、利用和保護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間和粉塵超標(biāo)時(shí)嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人；必需按標(biāo)準(zhǔn)利用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等方法，保證設(shè)備設(shè)施接地，嚴(yán)禁作業(yè)場(chǎng)所存在各類明火和違規(guī)利用作業(yè)工具；必需配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、搜集、貯存的防水防潮設(shè)施，嚴(yán)禁粉塵遇濕自燃；必需嚴(yán)格執(zhí)行平安操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，嚴(yán)禁員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩帶利用防塵、防靜電等勞保用品上崗。［煙花爆竹治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位必需確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備；必需確保中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫知足生產(chǎn)平安需要；必需落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠記錄制度；必需確保全員培訓(xùn)合格和危險(xiǎn)工序持證上崗；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)利用氯酸鉀；嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途；嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè)；嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)；嚴(yán)禁串崗和無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。［平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)推動(dòng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高平安生產(chǎn)水平，確保平安生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立以平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)平安生產(chǎn)治理體系，維持有效運(yùn)行，及時(shí)發(fā)覺和解決平安生產(chǎn)問題，持續(xù)改良，不斷提高平安生產(chǎn)水平。企業(yè)應(yīng)自主開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成立由其要緊負(fù)責(zé)人任組長的自評(píng)工作組，對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上提交。企業(yè)應(yīng)每一年進(jìn)行1次自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上提交。每一年自評(píng)報(bào)告應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。企業(yè)應(yīng)通過國家平安監(jiān)管總局企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息治理系統(tǒng)（）完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告等工作。取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，3年有效期屆滿后，應(yīng)申請(qǐng)復(fù)評(píng)，換發(fā)證書、牌匾；一、二級(jí)企業(yè)申請(qǐng)期滿復(fù)評(píng)時(shí)，若是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂，應(yīng)從頭申請(qǐng)?jiān)u審。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)提升達(dá)到高品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的，能夠志愿向相應(yīng)品級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)?jiān)u審。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第四條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第四十條、第四十六條、第一百零一條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安治理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)平安生產(chǎn)八條規(guī)定》、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品平安治理?xiàng)l例》第十四條、第二十二條、第二十五條、第二十七條、第二十九條、第三十三條、第六十六條，第六十七條、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證治理方法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品平安利用許可證方法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督治理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品記錄治理方法》、《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定》、《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定》、《國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作治理方法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2021〕49號(hào)）六、平安生產(chǎn)許可與建設(shè)項(xiàng)目［生產(chǎn)許可］企業(yè)必需證照齊全且在有效期內(nèi)（包括工商營業(yè)執(zhí)照、消防完工驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案、特種設(shè)備檢測(cè)等有關(guān)證照和各類相應(yīng)的生產(chǎn)許可證）。［平安生產(chǎn)許可］礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)許可制度。未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用平安生產(chǎn)許可證或利用偽造的平安生產(chǎn)許可證。企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證后，不得降低平安生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)日常平安生產(chǎn)治理，同意平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。［危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)平安生產(chǎn)許可］從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)許可證。未取得平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)產(chǎn)生重大阻礙時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)平安評(píng)判，并對(duì)平安評(píng)判報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交平安評(píng)判報(bào)告。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施完工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件、資料。平安生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)。［危險(xiǎn)化學(xué)品平安利用許可］利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)而且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品利用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品平安利用許可證。企業(yè)在平安利用許可證有效期內(nèi)變更要緊負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或注冊(cè)地址的；增加利用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品利用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品平安利用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的；改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大阻礙的；應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)。平安利用許可證有效期為3年。企業(yè)平安利用許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)、且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品利用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在平安利用許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)。企業(yè)不得偽造、變?cè)炱桨怖迷S可證，或出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的平安利用許可證，或利用偽造、變?cè)斓钠桨怖迷S可證。［危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可］經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)做立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等治理制度。經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個(gè)月前提出延期申請(qǐng)。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營許可證，或出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或利用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營許可證。［煙花爆竹平安生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可］國家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉行焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉行焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)。生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前提出平安審查申請(qǐng)并取得《煙花爆竹平安生產(chǎn)許可證》。生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照平安生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供給煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供給依照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售依照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。［非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可（備案）］國家對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行許可制度。對(duì)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行許可證治理，對(duì)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行備案證明治理。生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)于每一年3月31日前，向許可或備案的平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門報(bào)告本單位上年度非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的品種、數(shù)量和要緊流向等情形。［建設(shè)項(xiàng)目］生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的平安設(shè)施，必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和利用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需確保廠房符合平安標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違法利用易燃、有毒有害材料。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需確保生產(chǎn)工藝布局按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁平安通道、平安間距違背標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；嚴(yán)禁堵塞、鎖閉和占用疏散通道。生產(chǎn)經(jīng)營單位必需按標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁私搭亂接、超負(fù)荷運(yùn)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、貯存區(qū)域之間的平安距離和周邊防護(hù)平安距離，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的平安設(shè)施、平安通道、平安標(biāo)志等必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地址標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行常常性保護(hù)、保養(yǎng)，按期檢測(cè)平安防護(hù)成效。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、貯存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安評(píng)判。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、貯存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、貯存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必需依照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)平安設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目完工投入生產(chǎn)或利用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)平安設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和利用。［危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安條件審查、平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查］新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存的建設(shè)項(xiàng)目和伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目平安審查（包括平安條件審查、平安設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和完工驗(yàn)收）。建設(shè)項(xiàng)目的平安審查由建設(shè)單位申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)平安審查的，不得動(dòng)工建設(shè)或投入生產(chǎn)（利用）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究時(shí)期，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)判機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行平安評(píng)判，并由評(píng)判機(jī)構(gòu)出具建設(shè)項(xiàng)目平安評(píng)判報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前，向平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目平安條件審查。符合條件的，平安生產(chǎn)監(jiān)督部門出具建設(shè)項(xiàng)目平安條件審查意見書。建設(shè)項(xiàng)目平安條件審查意見書的有效期為兩年。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目平安條件審查意見書的平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查。建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施知足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存的平安要求，并處于正常適用狀態(tài)。建設(shè)單位在采取有效平安生產(chǎn)方法后，方可將建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施與生產(chǎn)、貯存、利用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（利用）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（利用）前，將試生產(chǎn)（利用）方案，報(bào)送出具平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門備案。［非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查］非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安評(píng)判，其初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定編制平安專篇。平安評(píng)判包括平安預(yù)評(píng)判和平安驗(yàn)收評(píng)判。建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究時(shí)期，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安預(yù)評(píng)判；建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或利用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平安驗(yàn)收評(píng)判。建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目施工前，其平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門審查同意；完工投入生產(chǎn)或利用前，其平安設(shè)施和平安條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門驗(yàn)收合格。建設(shè)項(xiàng)目的平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。建設(shè)項(xiàng)目的平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括要緊災(zāi)害的防治方法，所確信的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審查部門審查同意。［依據(jù)士《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第二十三條、第二十七條、《易制毒化學(xué)品治理?xiàng)l例》第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可方法》、《建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督治理方法》、《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)平安生產(chǎn)八條規(guī)定》、危險(xiǎn)化學(xué)品平安治理?xiàng)l例》第十二條、《平安生產(chǎn)許可證條例》第二條、第九條、第十三條、第十四條、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品平安利用許可證明施方法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證治理方法》、《煙花爆竹平安治理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安監(jiān)督治理方法》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查與完工驗(yàn)收方法》七、隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做立健全生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度，按期組織平安生產(chǎn)治理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和記錄，實(shí)行分級(jí)治理；發(fā)覺重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門報(bào)告，同時(shí)錄入事故隱患信息系統(tǒng)。一樣事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)即組織整改；重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)治理方案及時(shí)排除，并依照需要停用相關(guān)設(shè)備或停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患治理終止后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)治理情形進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情形向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門報(bào)告。事故隱患排查治理情形應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范方法，避免事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除進(jìn)程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有重大事故隱患的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急方法。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的隱患排查治理制度應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)那么》要求并符合企業(yè)實(shí)際情形。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定執(zhí)行外聘專家檢查制度，成立專家檢查臺(tái)賬。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)班組平安檢查制度，并按規(guī)定進(jìn)行平安巡查，相關(guān)檢查表和記錄應(yīng)維持完整。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第三十八條、第四十三條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第二十一條、《企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)那么》（安監(jiān)總管三〔2021〕103號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)專家平安檢查制度建設(shè)的通知》（蘇安監(jiān)［2020］70號(hào)）、《關(guān)于下發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)班組職位隱患排查責(zé)任的指導(dǎo)意見》（蘇安監(jiān)〔2021〕39號(hào)）八、風(fēng)險(xiǎn)治理［較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與管控］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在奪目位置設(shè)置公告欄，在工作職位標(biāo)明平安操作要點(diǎn)，在存在平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的職位設(shè)置告知卡，別離標(biāo)明本企業(yè)、本職位要緊危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急方法、報(bào)告等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家平安監(jiān)管總局組織編寫的《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》，結(jié)合實(shí)際完善平安治理制度，成立較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控責(zé)任制，將責(zé)任一一分解、層層落實(shí)到企業(yè)、車間、班組和職位員工；依據(jù)《指導(dǎo)手冊(cè)》開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)，記錄建檔，實(shí)施有效防范方法，按期進(jìn)行檢查排查和平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)日常管控；在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志；將辨識(shí)出的較大危險(xiǎn)因素及其防范方法、應(yīng)急處置方式納入職位操作規(guī)程，做到“一職位一清單”，并培訓(xùn)員工熟練把握。［重大危險(xiǎn)源治理］生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源（指長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、利用或貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，包括場(chǎng)所和設(shè)施）應(yīng)當(dāng)記錄建檔，進(jìn)行按期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情形下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急方法。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)平安方法、應(yīng)急方法報(bào)有關(guān)地址人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做立健全重大危險(xiǎn)源平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行常常性保護(hù)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取以下監(jiān)控方法：一、成立運(yùn)行治理檔案；二、按期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、查驗(yàn)；3、按期進(jìn)行平安評(píng)判；4、按期檢查重大危險(xiǎn)源的平安狀態(tài);五、制定應(yīng)急預(yù)案，按期組織應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介效勞機(jī)構(gòu)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)和平安評(píng)判，提出完善監(jiān)控的方法，并應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控方法的實(shí)施情形。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、平安距離、防控方法、應(yīng)急方法等內(nèi)容。利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、貯存和利用裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)已確信為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督治理暫行規(guī)定》。［依據(jù)士《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第三十二條、第三十七條、第四十一條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第二十二條、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》第十一條、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督治理暫行規(guī)定》、《企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)那么》(安監(jiān)總管三〔2021〕103號(hào))、《國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)“開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)打算”的通知》［安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào)］九、平安應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，由要緊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級(jí)以上地址人民政府組織制定的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)蓄清單等附件信息。附件信息發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)職位制定應(yīng)急處置卡，開展從業(yè)人員職位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技術(shù)培訓(xùn)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行常常性保護(hù)、保養(yǎng)，保證正常利用。礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位，應(yīng)當(dāng)做立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，能夠不成立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存企業(yè)，和利用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審記要。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由本單位要緊負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、職位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、職位的特點(diǎn)，編制簡明、有效、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)職位、人員的應(yīng)急處置程序和方法，和相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。事故風(fēng)險(xiǎn)可能阻礙周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、阻礙范圍和應(yīng)急防范方法告知周邊的其他單位和人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依照分級(jí)屬地原那么，向平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練打算，依照本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每一年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案（為應(yīng)付各類生產(chǎn)平安事故而制定的綜合性工作方案）演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案（為應(yīng)付某一種或多種類型生產(chǎn)平安事故，或針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)避免生產(chǎn)平安事故而制定的專項(xiàng)性工作方案）演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案（指依照不同生產(chǎn)平安事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置方法）演練。應(yīng)急預(yù)案演練終止后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練成效進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第七十八條、第七十九條、《江蘇省平安生產(chǎn)條例》第三十條、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案治理方法》、《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案治理方法》、《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)平安生產(chǎn)八條規(guī)定》十、事故治理［平安事故］生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)，單位的要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)即迅速采取有效方法，組織搶救，避免事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并依照國家有關(guān)規(guī)定當(dāng)即如實(shí)報(bào)告本地負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，并非得在事故調(diào)查處置期間擅離職守。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情形緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員能夠直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情形，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)同意事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情形。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改方法，避免事故再次發(fā)生。防范和整改方法的落實(shí)情形應(yīng)當(dāng)同意工會(huì)和職工的監(jiān)督。［依據(jù)］:《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第四十七條、第八十條，《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》第九條、第二十六條、第三十三條十一、職業(yè)平安衛(wèi)生［勞動(dòng)用工愛惜］生產(chǎn)經(jīng)營單位必需為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員依照利用規(guī)那么佩帶、利用。生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、利用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍維持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、維持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或員工宿舍的出口。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)平安、避免職業(yè)危害的事項(xiàng)，和依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免去或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。［資金投入］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對(duì)因資金不足致使的后果承擔(dān)責(zé)任。［防治責(zé)任制］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)或組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生治理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織；其他存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，勞動(dòng)者超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動(dòng)者超過100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動(dòng)者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士；不具備配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士條件的，應(yīng)當(dāng)與依法取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治打算和實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生治理制度和操作規(guī)程、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)判制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。［防治方法］生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并保證職業(yè)病防護(hù)設(shè)施正常利用。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和利用。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定進(jìn)行保護(hù)、檢修、檢測(cè)，并能夠維持正常運(yùn)行、利用狀態(tài)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者配備符合要求的職業(yè)病防護(hù)用品，并應(yīng)當(dāng)催促、指導(dǎo)勞動(dòng)者依照利用規(guī)那么正確佩帶、利用，不得發(fā)放錢財(cái)物替代發(fā)放職業(yè)病防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的按期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營的要緊負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生治理人員應(yīng)當(dāng)具有與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和治理能力，并同意職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)依照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)方法》的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，職業(yè)病危害因素依照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確信。［職業(yè)病危害告知］生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知工作進(jìn)程中可能存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)方法和待遇等并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或欺騙。勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作職位或工作內(nèi)容變更，勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害轉(zhuǎn)變時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如實(shí)告知，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在奪目位置設(shè)置公告欄，發(fā)布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援方法和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。在存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)職位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158)規(guī)定，在奪目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)職位，應(yīng)當(dāng)依照《高毒物品作業(yè)職位職業(yè)病危害告知標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ/T203)的規(guī)定，在奪目位置設(shè)置高毒物品告知卡。［職業(yè)病