城市規(guī)劃入門基礎知識

目錄TOC\o"1-3"\h\u16261一、城市規(guī)劃 350（一）什么是城市規(guī)劃 332388（二）城市規(guī)劃的內容是什么 512851二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 51482（一）什么是城鎮(zhèn)體系 525107（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 519447（三）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用是什么 517982（四）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有哪些類型 621251（五）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容是什么 63991三、總體規(guī)劃 628706（一）城市總體規(guī)劃 73803（二）城市總體規(guī)劃的內容是什么 710255（三）城市總體規(guī)劃綱要 86405（四）城市職能 831328（五）城市性質 815311（六）城市規(guī)模 8114（七）城市發(fā)展目標 811109（八）城市功能分區(qū) 817639（九）六線 923169四、城市分區(qū)規(guī)劃 98129（一）什么是城市分區(qū)規(guī)劃 911604（二）城市分區(qū)規(guī)劃要求是什么 923465（三）城市分區(qū)規(guī)劃的內容是什么 1017573五、城市專項規(guī)劃 102414（一）什么是城市專項規(guī)劃 109029（二）城市專項規(guī)劃的作用是什么 1027869（三）城市專項規(guī)劃有哪些類型 117079（四）城市綜合交通規(guī)劃 1114788（五）城市市政工程規(guī)劃 1314445（十一）城市歷史文化遺產保護規(guī)劃 1326665（十三）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 1429121六、城市詳細規(guī)劃 1530401（一）控制性詳細規(guī)劃 1532218（二）控制性詳細規(guī)劃的作用是什么 1529687（三）控制性詳細規(guī)劃的各類控制指標 1518006（八）控制性詳細規(guī)劃內容是什么 1627722（九）什么是修建性詳細規(guī)劃 1712715（十）修建性詳細規(guī)劃有什么用 1720606（十一）修建性詳細規(guī)劃內容是什么 1710509（十二）規(guī)劃管理單元 1714966（十三）主導屬性 1718029（十四）地塊 1828074（十五）綠地率 1813179（十六）居住區(qū) 186303（十七）居住小區(qū) 1818910（十八）日照間距 1918122（十九）豎向規(guī)劃 1917916七、戰(zhàn)略規(guī)劃 1911961（一）戰(zhàn)略規(guī)劃 1910487八、概念規(guī)劃 199865（一）概念規(guī)劃 193041九、城市設計 206371（一）城市設計 2029994（二）城市設計在我國城市規(guī)劃體系中的位置是什么 2026399（三）城市設計項目的類型有哪些 202769十、規(guī)劃補充 2118748（一）管理服務人口 21712（三）產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性地區(qū) 2116745（四）建成區(qū)綠地率 2115352（五）建成區(qū)綠化覆蓋率 2122887（六）公園綠地服務半徑覆蓋率 212165（七）生態(tài)岸線 216438（八）生活岸線 2112723（九）生產岸線 2123458（十）港口岸線 2218626（十一）城市藍線 2212165（十二）歷史文化街區(qū) 2225604（十三）歷史風貌區(qū) 22（四）城市規(guī)劃的內容是什么依據城市經濟與社會發(fā)展目標和環(huán)境保護要求，根據區(qū)域規(guī)劃等上層次空間規(guī)劃要求，在充分研究城市的自然，經濟，社會和技術發(fā)展基礎上，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市用地布局和發(fā)展方向，按工程規(guī)劃和環(huán)境要求，綜合安排城市各項工程設施，并提出近期控制引導措施。具體主要有以下幾個方面：收集和調查基礎資料，研究滿足城市經濟社會發(fā)展目標的條件和措施;(2)研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經濟指標；(3)確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向;(4)提出市域城鎮(zhèn)體系原則，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則(5)擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造原則、步驟和方法;(6)確定城市各項市政設施和工程措施的原則和技術方案;(7)擬定城市基本建設的機會，安排城市各項重要的近期建設項目，為各單項工程設計提供依據;(8)根據建設的需要，提出實施規(guī)劃的措施和步驟二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（一）什么是城鎮(zhèn)體系在一個國家或相對完整的區(qū)域內，由不同的職能分工，不同的規(guī)模等級，空間分布有序，聯(lián)系密切，相互依存的城鎮(zhèn)群體。城鎮(zhèn)體系的核心是具有一定經濟社會影響力的中心城市。（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在一個區(qū)域范圍內，以區(qū)域生產力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據，確定不同的規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)分布和發(fā)展規(guī)劃。（三）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用是什么在一定地域范圍內，合理進行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，合理配置城市基礎設施和社會設施，并明確不同城鎮(zhèn)的地位，性質和作用，協(xié)調之間的相互關系，以實現經濟，社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。（四）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有哪些類型(1)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2)省域(或自治區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(3)市域(包括直轄市以及其他市級形成單元)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（五）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容是什么(1)綜合評價區(qū)域與城市建設和發(fā)展條件;1)歷史背景2)區(qū)域基礎3)經濟基礎(2)預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標;(3)突出城鎮(zhèn)體系的職能結構和城鎮(zhèn)分工;(4)確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構;(5)確定城鎮(zhèn)體系的空間布局;(6)統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施和社會設施;(7)確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境和人文景觀以及歷史文化遺產的原則和措施;(8)確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；(9)提出實施規(guī)劃的政策和措施。(10)概括起來就是“一化二系三結構”：1)預測各發(fā)展階段區(qū)域城市化水平;2)規(guī)劃交通、通訊、供水、供電以及社會公共服務設施系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);3)研究各城鎮(zhèn)的人口規(guī)模(規(guī)模等級結構)、各城鎮(zhèn)在體系中的職能分工(職能結構)以及城鎮(zhèn)的布局空間結構(如空間發(fā)展軸，發(fā)展過程中增長極、生長點的研究)，確定其時序關系和動態(tài)空間結構。構成以城市為中心、城鄉(xiāng)相結合協(xié)調發(fā)展的區(qū)域整體。(11)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃的強制性內容：1)區(qū)域內必須控制開發(fā)的區(qū)域；2)區(qū)域內的區(qū)域性重大基礎設施的布局；3)涉及相鄰城市、地區(qū)的重大基礎設施布局。三、總體規(guī)劃（一）城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，是指城市人民政府依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當地的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現狀特點，對一定時期內城市性質，發(fā)展目標，發(fā)展規(guī)模，土地利用，空間布局及各項建設的綜合部署與實施措施。（二）城市總體規(guī)劃的內容是什么(1)設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。(2)確定城市性質的發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。(3)提出規(guī)劃期內城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置。(4)確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。(5)綜合協(xié)調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局。(6)確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。(7)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局。(8)確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施。(9)根據城市防災要求，提出人防建設、消防、防洪、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局。(10)確定需要保護的風景名勝、文物古跡、歷史文化保護區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃。(11)確定舊區(qū)改建、用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產生活環(huán)境的要求和措施。(12)綜合協(xié)調市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧場地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。(13)進行綜合技術經濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。(14)編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容可以根據其規(guī)模和實際需要適當簡化。（三）城市總體規(guī)劃綱要大城市在編制城市總體規(guī)劃前，可編制城市總體規(guī)劃綱要，研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據。(1)論證國民經濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內城市發(fā)展目標;(2)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位、原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結構與布局;(3)原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見;(4)研究分析確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。（四）城市職能是指城市在一定地域內經濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工。按照城市職能在城市生活中的作用可劃分為基本職能和非基本職能。（五）城市性質是指各城市在國家或更大范圍內所處地位和所起作用。（六）城市規(guī)模城市規(guī)模是以城市人口和城市用地總量所表示城市的大小。城市人口規(guī)模：就是城市人口總數(編制城市總體規(guī)劃是，將城市建成區(qū)范圍內的實際居住人口視為城市人口，即在建設用地范圍中居住的戶籍非農業(yè)人口、戶籍農業(yè)人口和暫住期一年以上的暫住人口的總和)。城市用地規(guī)模：是指城市規(guī)劃區(qū)內各項城市建設用地的總和。（七）城市發(fā)展目標城市發(fā)展目標是指一定時期內城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標，包括經濟發(fā)展目標、社會發(fā)展目標、城市建設目標和環(huán)境保護目標。（八）城市功能分區(qū)將城市中各種物質要素，如住宅、工廠、公共設施、道路、綠地等按不同功能進行分區(qū)布置組成一個相互聯(lián)系的有機整體。（九）六線六線”就是確定城鎮(zhèn)建設與發(fā)展用地的空間布局和功能分區(qū)，以及鎮(zhèn)中心區(qū)、主要工業(yè)區(qū)等位置、規(guī)模，建立城鎮(zhèn)拓展區(qū)規(guī)劃控制黃線、道路交通設施規(guī)劃控制紅線、市政公用設施規(guī)劃控制黑線、水域岸線規(guī)劃控制藍線、生態(tài)綠地規(guī)劃控制綠線、歷史文化保護規(guī)劃控制紫線等“六線”規(guī)劃控制體系具體如下：紅線：分為道路紅線和建筑紅線。道路紅線：規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。建筑紅線：城市道路兩側控制沿街建筑物或構筑物(如外墻臺階)靠臨街面的界線，又稱建筑控制線。綠線：城市各類綠地范圍的控制線。藍線：城市各類江河、湖泊、濕地保護的規(guī)劃控制線。紫線：歷史文化街區(qū)和主要文物保護單位保護的規(guī)劃控制線。黃線：文體、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等主要公共設施和廣場、停車場、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、郵電等主要基礎設施用地的規(guī)劃控制線。黑線：高壓供電走廊、微波通道、電磁輻射控制區(qū)、機場凈空控制區(qū)和鐵路的規(guī)劃控制線。四、城市分區(qū)規(guī)劃（一）什么是城市分區(qū)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據需要編制分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃是指在城市總體規(guī)劃的基礎上，對局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設施、城市基礎設施的配置等方面所作的進一步安排，以便與詳細規(guī)劃更好地銜接。（二）城市分區(qū)規(guī)劃要求是什么分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內同步開展，各分區(qū)在編制過程中應及時綜合協(xié)調。分區(qū)范圍的界線劃分，宜根據總體規(guī)劃的組團布局，結合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃，以及河流、道路等自然地物確定。（三）城市分區(qū)規(guī)劃的內容是什么？(1)原則確定分區(qū)內土地使用性質、居住人口分布、建筑用地的容量控制。(2)確定市、區(qū)級公共設施的分布及其用地規(guī)模。(3)確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高，以及主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍。(4)確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊。對外交通設施、風景名勝區(qū)的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。(5)確定工程干管的位置、走向、管徑、服務范圍以及主要工程設施的位置和用地范圍。五、城市專項規(guī)劃（一）什么是城市專項規(guī)劃？概括地講,城市專項規(guī)劃是指在城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃指導下,為了更有效地實施規(guī)劃意圖而對城市要素中系統(tǒng)性強、關聯(lián)度大的內容或對城市整體、長期發(fā)展影響巨大的建設項目,從公眾利益出發(fā)對其空間利用所進行的系統(tǒng)研究。在編制人員構成上,專項規(guī)劃需要眾多相關專業(yè)人員與規(guī)劃師密切配合。（二）城市專項規(guī)劃的作用是什么1、完善規(guī)劃體系,指導城市建設專項規(guī)劃能夠從技術角度對總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃進行細化與深化,更重要的是從管理角度將城市功能分解成為若干密切相關的系統(tǒng)進行專項研究,以確保城市活動的有機性與多樣性。2、適應發(fā)展需求,推動城市建設專項規(guī)劃的作用,就是從城市管理層面來促進總體目標的實現。通過專項規(guī)劃,將城市的綜合目標進行分解,落實到各個系統(tǒng)中去,并對各系統(tǒng)的開發(fā)速度、開發(fā)時序、開發(fā)分布做出控制性安排,以滿足市場需要,使空間資源發(fā)揮最大效應。3、加深城市認識,提高規(guī)劃水平總體規(guī)劃階段受時間、財力、資料等因素限制,不可能對每一問題都能系統(tǒng)深入地研究,而詳細規(guī)劃又偏重于物質形態(tài)設計。那么,面對城市建設中不時涌現出來的新問題就需要專項規(guī)劃來解決。與總體規(guī)劃相比較,專項規(guī)劃編制涉及面相對小、時間充裕又有大量專業(yè)人員介入,更有條件為城市土地利用和分配提供理性指導,對城市問題有一個清晰、深刻的認識。同時,通過對專項規(guī)劃的研究有助于加快我國城市規(guī)劃與社會經濟規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃相結合,有助于提高城市規(guī)劃的可操作性。在城市化加速發(fā)展的今天,城市問題層出不窮,必須利用好專項規(guī)劃開展城市問題研究、掌握城市發(fā)展規(guī)律。（三）城市專項規(guī)劃有哪些類型1、總體規(guī)劃所附屬的專項規(guī)劃它從技術上確保城市總體規(guī)劃的合理性和可行性,主要是指道路交通、給水工程、排水工程、供電工程、電信工程、供熱工程、燃氣工程、人防工程等項目的規(guī)劃。2、完善總體規(guī)劃的專項規(guī)劃它是隨著實踐的需要而不斷新增的內容,主要是社會發(fā)展過程中新觀點在城市建設上的應用,新問題在城市建設上的對策和總體規(guī)劃中復雜問題的系統(tǒng)化。例如城市生態(tài)規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃、城市亮化工程規(guī)劃(城市夜景規(guī)劃)等,這類專項規(guī)劃一般應獨立于總體規(guī)劃單獨編制。3、指導城市開發(fā)的專項規(guī)劃在對城市中系統(tǒng)性強、關聯(lián)度大的要素進行開發(fā)時,我們必須關注開發(fā)活動的系統(tǒng)性,不能局部地、獨立地看問題。例如,城市開放空間規(guī)劃、城市濱水區(qū)規(guī)劃、城市市場體系規(guī)劃,它們著重于從整體上用聯(lián)系的觀點來優(yōu)化土地利用和強化建設管理。（四）城市綜合交通規(guī)劃1、城市綜合交通城市綜合交通包括了在于城市中及與城市有關的各種交通形式。城市綜合交通可分為城市對外交通和城市交通兩大部分。1)城市對外交通：泛指本城市與其他城市間的交通，以及城市地域范圍內的城區(qū)與周圍城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村間的交通。其主要交通形式有：公路交通、鐵路交通、航空交通和水運交通，2)城市交通：指城市內部的交通，包括城市道路交通、城市軌道交通和城市水上交通等。其中，以城市道路交通為主體。2、城市道路分類1)國際(按城市骨架)的分類(分級)快速路：聯(lián)系城市各組團，為中、長距離快速機動車交通服務的專用道路，全市性機動交通主干線。主干路：全市性城市干路，城市中主要的常速交通道路，主要為城市組團間和組團內的主要交通流量、流向上的中、長距離交通服務，也是城市對外交通樞紐聯(lián)系的主要通道。起骨架作用。以交通功能為主。

次干路：城市各組團內的主要道路，主要為組團的中、短距離交通服務，在交通上負擔集散交通個的作用，兼具服務性功能，聯(lián)系各主干路，與其組成城市干路網。

支路：城市地段內根據用地西部安排所產生的交通需求而劃定的道路，在交通上期匯集地方交通的作用，直接為用地服務，一生活性功能為主。應在詳細規(guī)劃中安排，在城市規(guī)劃階段不能予以規(guī)劃。2)按道路功能的分類

交通性道路：以滿足交通運輸的要求為主要功能的道路，承擔城市主要的交通流量及于對外交通的聯(lián)系。特點：車速大，車輛多，車行道寬，道路線型要符合快速行駛的要求，道路兩旁避免吸引大量人流的公共建筑。生活性道路：以滿足城市生活性交通要求為主要功能的道路，主要為城市居民購物、社交、游憩等活動服務。特點：以步行和自行車交通為主，機動交通較少，道路兩旁多布置為生活服務的、人流較多的公共建筑及居住建筑，要求有較好的公共交通服務條件。3)除上述兩種分類外：還可將城市道路分為疏通性道路和服務性道路兩大類。當前我國城市中建設疏通性道路是疏解城市交通的重要手段3、城市道路設施包括跨河橋梁和為解決人流、車流相互交叉的立體交叉(包括人行天橋和地道)等。立體交叉的布置主要取決于城市道路系統(tǒng)的布局，是為快速交通之間的轉換和快速交通與常速交通之間的轉換或分離設置的，主要應設置在快速干道的沿線上。為保證交通的暢通、在交通流量很大的疏通性交通干道上，也可設置立體交叉。4、干道網密度城市道路系統(tǒng)中交通干道應占有一定比例，通常用干道網密度來衡量，單位以公里/平方公里(km/km2)表示，即每平方公里城市用地面上平均所具有的干道長度(快速路、主干、次干)。5、道路紅線道路用地和兩側建筑用地的分界線，即道路橫斷面中各種用地總寬度的邊界線。道路紅線內用地包括：車行道、步行道、綠化帶、分隔帶四部分。紅線不應該是一條直線。（五）城市市政工程規(guī)劃1、城市市政工程系統(tǒng)的構成：1)城市給水工程系統(tǒng)構成：城市取水工程、凈水工程、輸配水工程;2)城市排水工程系統(tǒng)構成：雨水排放工程、污水處理與排放工程;3)城市供電工程系統(tǒng)構成：電源、電力網。4)城市通信工程系統(tǒng)構成：包括郵政、電信、廣播、電視、網絡等系統(tǒng);5)城市燃氣工程系統(tǒng)構成：熱源、熱力網;6)城市燃氣工程系統(tǒng)構成：氣源、儲氣工程、輸配氣管網工程;7)城市環(huán)境衛(wèi)生工程系統(tǒng)構成：垃圾處理廠(場)、垃圾填埋場、垃圾收集站、轉運站、車輛清洗場、環(huán)衛(wèi)車輛場、公共廁所及城市環(huán)境衛(wèi)生管理設施;8)城市防災工程系統(tǒng)構成：包括消防、防洪、抗寒、防控、救災生命系統(tǒng)。2、城市市政工程規(guī)劃的任務：根據城市經濟社會發(fā)展目標，結合本城市實際情況，合理確定規(guī)劃期內各項工程系統(tǒng)的設施規(guī)模、容量，布局各項設施，制定相應的建設策略和措施。各項城市工程系統(tǒng)規(guī)劃在城市經濟發(fā)展總目標的前提下，根據本系統(tǒng)的實際和特性，明確各自的規(guī)劃任務。（十一）城市歷史文化遺產保護規(guī)劃城市歷史文化遺產保護規(guī)劃包括歷史文化名城保護規(guī)劃和歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃。(1)歷史文化名城保護規(guī)劃

1)歷史文化名城：從1982年起至今，中華人民共和國國務院已將120座城市列為國家歷史文化名城，并對它們進行了重點保護。廣州市是國務院公布的第一批國家級歷史文化名城。2)歷史文化名城保護規(guī)劃的內容歷史文化名城的格局和風貌;與歷史文化密切相關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木;反映歷史風貌的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn);各級文物保護單位;名俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化等。必須分析城市的歷史、社會、經濟背景和現狀，體現名城的歷史價值、科學價值、藝術價值和文化內涵。應建立歷史文化名城、歷史文化街區(qū)與文物保護單位三個層次的保護體系。應確定名城保護目標和保護原則，確定名城保護內容和保護重點，提出名城保護措施。應包括城市格局及傳統(tǒng)風貌的保持與延續(xù)，歷史地段和歷史建筑群的維修改善與整理，文物古跡的確認。應劃定歷史地段、歷史建筑、文物古跡和地下文物埋藏區(qū)的保護界限，并提出相應的規(guī)劃控制和建設要求。應合理調整歷史城區(qū)的職能，控制人口容量，疏散城區(qū)交通，改善市政設施，以及提出規(guī)劃的分期實施及管理的建議。(2)歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃1)歷史文化保護區(qū)：指文物古跡比較集中或較完整地保存著城市某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌和地方民族特色的街區(qū)，建筑群，小鎮(zhèn)等，要根據它的歷史，科學與藝術價值，由縣級人民政府核定公布為“歷史文化保護區(qū)”。2)歷史文化保護區(qū)規(guī)劃的內容①現狀調查歷史沿革功能特點，歷史風貌所反映的時代;居住人口;建筑物建造時代、歷史價值、保存狀況、房屋產權、現狀用途;反映歷史風貌的環(huán)境狀況，指出其歷史價值、保存完好程度;城市市政設施現狀，包括供電、供水、排污、燃氣的狀況，居民廚、廁的現狀。②保護規(guī)劃保護區(qū)及外圍建設控制地帶的范圍、界線;保護的原則和目標;建筑物的保護、維修、整治方式;環(huán)境風貌的保護整治方式;基礎設施的改造和建設;用地功能和建筑物使用的調整;分期實施計劃、近期實施項目的設計和概算。③保護規(guī)劃實例規(guī)劃調整以“院落”為單位，不是以“一棟建筑為基本單位”。查歷史街區(qū)的土地使用狀況，分別標注各類土地使用性質。建筑傳統(tǒng)風貌和歷史價值的評估，標準有五類。保護古樹。改善市政設施，管線及架空電線全部入地（十三）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(1)城市綠地系統(tǒng)：指城市中具有一定數量和質量的各類綠化及其用地，相互聯(lián)系并具有生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的有機整體。(2)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的任務通過規(guī)劃手段，對城市綠地及其物種在類型、規(guī)模、空間、時間等方面所進行的系統(tǒng)化配置及相關安排。(3)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的內容1)依據城市經濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略要求，確定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導思想和原則;2)調查與分析評價城市綠化現狀、發(fā)展條件及存在問題;3)研究確定城市綠地的發(fā)展目標和主要指標;4)參與綜合研究城市綠地布局結構，確定城市綠地系統(tǒng)的用地布局;5)確定公園綠地、生產綠地、防護綠地系統(tǒng)的用地布局;6)劃定需要保護、保留和建設的城郊綠地;7)確定分期建設步驟和近期建設實施項目，提出實施管理建議;8)編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的圖紙和文件六、城市詳細規(guī)劃（一）控制性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃指的是以總體規(guī)劃(分區(qū)規(guī)劃)為依據，詳細規(guī)定建設用地的土地使用性質，使用強度等控制指標(主要包括建設用地的容積率、建筑密度、建筑高度、綠化率)，道路和工程管線控制性位置，公共服務配套設施，空間環(huán)境的控制要求，以及其他規(guī)劃管理要求?？刂菩栽敿氁?guī)劃是對各個地塊給予規(guī)劃設計要求的法定規(guī)劃，并不對城市建設作出最終安排。（二）控制性詳細規(guī)劃的作用是什么？控制性詳細規(guī)劃是進行城市規(guī)劃管理和用地的行政劃撥的法定依據。在它之上有城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，在它之下有修建性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃是兩者之間有效的過渡和銜接，確保規(guī)劃體系的完善和連續(xù)。對上，它是城市總體規(guī)劃的實施工具，對其深化、繼承;對下，它是修建性詳細規(guī)劃起的編制依據，對其提出規(guī)劃設計條件和控制要求。（三）控制性詳細規(guī)劃的各類控制指標(1)土地使用控制：用地性質，土地使用兼容，用地邊界，用地面積(2)土地使用強度控制：容積率：地塊內建筑總面積與地塊用地面積的比值。是控制地塊開發(fā)強度的重要指標。建筑密度：地塊內建筑基地面積與地塊用地面積的百分比，單位%，是控制地塊建設容量與環(huán)境質量的重要指標。人口密度：單位居住用地上容納的人口數，總居住人口數與地塊面積的比率。綠地率：地塊各類綠地面積總和與地塊用地面積的百分比，是衡量地塊環(huán)境質量的重要指標。（3）建筑建造控制：建筑高度：地塊內建筑地面上的最大高度限制，也稱建筑限高。建筑后退：建筑控制線與規(guī)劃地塊邊界之間的距離。建筑間距：地塊內建(構)筑物之間以及與周邊建(構)筑物之間的水平距離要求，單位M。城市設計引導：建筑體量，建筑形式，建筑色彩，空間組合，建筑小品(4)設施配套：市政設施配套：給水設施、排水設施、供電設施以及其他設施等;

公共設施配套：教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、商業(yè)服務設施、行政管理設施、文娛體育設施及其附屬設施等。(5)行為活動：交通活動控制：車行交通組織、步行交通組織、公共交通組織、配建停車位及其他交通設施;環(huán)境保護規(guī)定：噪聲振動等允許標準值、水污染允許排放量、水污染允許排放濃度、廢棄污染允許排放量及固體廢棄物控制。（八）控制性詳細規(guī)劃內容是什么？控制性詳細規(guī)劃的主要任務：以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據，細分地塊并規(guī)定其使用性質、各項控制指標和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃的控制功能，指導修建性詳細規(guī)劃的編制。具體來說，控制性詳細規(guī)劃的內容有以下幾點：(1)確定規(guī)劃范圍內各類不同使用性質的用地面積與用地界線，確定各類用地內適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類型。(2)確定各地塊建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率等控制指標;確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。(3)提出個地塊建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則。(4)根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通戰(zhàn)場用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設施。規(guī)定各級支路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。(5)根據規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線的位置、管徑和工程設施的用地界線，驚醒管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。(6)制定相應的土地使用及建筑管理規(guī)定。（九）什么是修建性詳細規(guī)劃？修建性詳細規(guī)劃(siteplan)是以城市總體規(guī)劃(分區(qū)規(guī)劃)或控制性詳細規(guī)劃為依據，對城市近期建設的工廠、住宅、交通設施、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、文教衛(wèi)生、商業(yè)網點和其他公共設施等作出具體布置的規(guī)劃設計，作為城市各項工程和建筑設施的設計依據。（十）修建性詳細規(guī)劃有什么用？修建性詳細規(guī)劃(siteplan)是以城市總體規(guī)劃(分區(qū)規(guī)劃)或控制性詳細規(guī)劃為依據，對城市近期建設的工廠、住宅、交通設施、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、文教衛(wèi)生、商業(yè)網點和其他公共設施等作出具體布置的規(guī)劃設計，作為城市各項工程和建筑設施的設計依據。（十一）修建性詳細規(guī)劃內容是什么？(1)建設條件分析和綜合技術經濟論證。(2)建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖。(3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設計。(4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計。(5)工程管線規(guī)劃設計。(6)豎向規(guī)劃設計。(7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。（十二）規(guī)劃管理單元規(guī)劃管理單元是在城市規(guī)劃區(qū)內，為了便于規(guī)劃管理，依據一定的原則，綜合考慮多種影響因素劃定的，并編排規(guī)劃管理單元號碼。規(guī)劃管理單元是控制性詳細規(guī)劃的基本編制單位。（十三）主導屬性主導屬性指對規(guī)劃管理單元主導性質的概括與描述，例如：綜合發(fā)展區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務設施區(qū)、歷史風貌保護區(qū)、對外交通設施區(qū)、市政設施區(qū)、文化娛樂區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)、村鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)等。（十四）地塊在規(guī)劃管理單元的基礎上進一步劃分基本地塊，并編排地塊號碼，從而確定各地塊的用地面積和各項控制指標。（十五）綠地率綠地率與綠化覆蓋率都是衡量居住區(qū)綠化狀況的經濟技術指標，但兩者又有區(qū)別。綠地率是規(guī)劃指標，是居住區(qū)用地范圍內各類綠地的總和與小區(qū)用地的比率。綠化覆蓋率是綠化垂直投影面積之和與小區(qū)用地的比率。綠地率所指的“居住區(qū)用地范圍內各類綠地”主要包括公共綠地、宅旁綠地等，要求標準很高。其中，公共綠地，又包括居住區(qū)公園、小游園、組團綠地及其他的一些塊狀、帶狀化公共綠地。而宅旁綠地等庭院綠化的用地面積，在設計計算時也要求距建筑外墻1.5米和道路邊線1米以內的用地，不得計入綠化用地。此外，還有幾種情況也不能計入綠地率的綠化面積，如地下車庫、化糞池。這些設施的地表覆土一般達不到3米的深度，在上面種植大型喬木，成活率較低，所以計算綠地率時不能計入“居住區(qū)用地范圍內各類綠化”中。對于城市規(guī)劃部門來說，在對小區(qū)進行綠化評價時，采用的都是綠地率指標。但購房者要注意部分開發(fā)商在銷售樓盤時用綠化覆蓋率來代替綠地率。（十六）居住區(qū)一般稱居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(30000~50000人)相對應，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。（十七）居住小區(qū)我國現所稱的小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(10000~15000人)相對應，配建有一整套能滿足該區(qū)居民基本的物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。（十八）居住組團一般稱組團，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模(1000~3000人)相對應，配建有居民所需的基層公共服務設施的居住生活聚居地。（十九）日照間距日照間距指前后兩排南向房屋之間，為保證后排房屋在冬至日底層獲得不低于一小時的滿窗日照而保持的最小間隔距離。（二十）豎向規(guī)劃城市開發(fā)建設地區(qū)(或地段)為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進行的規(guī)劃設計。豎向規(guī)劃可分為兩個階段：總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段。七、戰(zhàn)略規(guī)劃（一）戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略一詞源于軍事科學，它是與“戰(zhàn)役”、“戰(zhàn)術”相對而言的概念，是指對戰(zhàn)爭全局的策劃和指導。這種戰(zhàn)略本質的概念，逐漸被推廣應用到其他領域。在城市規(guī)劃領域，戰(zhàn)略規(guī)劃就是以城市為載體做出全局性的、長期性的、相對穩(wěn)定、宏觀的謀劃和安排，一般涉及城市的空間結構、產業(yè)結構、經濟、文化、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、實施策略和機制等內容。廣州市的戰(zhàn)略規(guī)劃:廣州2000年戰(zhàn)略規(guī)劃是結合城市發(fā)展特點，探索城市快速發(fā)展和市場體制下城市規(guī)劃工作方法的成功嘗試。多年來，經過對城市發(fā)展戰(zhàn)略的不斷檢討，現完成了《廣州2020城市總體發(fā)展戰(zhàn)略》的最終成果。八、概念規(guī)劃（一）概念規(guī)劃概念規(guī)劃(ConceptualPlanning)興起于20世紀6