學(xué)校安全事故防控與處理教師演示文稿

學(xué)校安全事故防控與處理教師演示文稿目前一頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)學(xué)校安全事故防控與處理教師目前二頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)1996年，國家教委、勞動部、公安部、交通部、鐵道部、國家體委、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于全國中小學(xué)生安全教育的通知，確定每年3月最后一周的星期一為全國中小學(xué)生的安全教育日。

安全教育日的主題是“預(yù)防校園侵害，提高青少年兒童自我保護(hù)能力”。設(shè)立這一制度是為全面深入地推動中小學(xué)生安全教育工作，大力降低各類傷亡事故的發(fā)生率，切實(shí)做好中小學(xué)生的安全保護(hù)工作，促進(jìn)他們健康成長。目前三頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

2006年，全國各省、自治區(qū)、直轄市上報的各類安全事故中，事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社會安全事故（斗毆、校園傷害、自殺、住宅火災(zāi)）占31%；自然災(zāi)害（洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒占2.68%，學(xué)生踩踏事故占1.79%，自殺占5.3%，房屋倒塌占0.89%，自然災(zāi)害占9.82%，其他意外事故占3.57%。目前四頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)一、校園傷害事故的處理（一）校園傷害事故的概念及特點(diǎn)

校園傷害事故是指學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活、活動期間，其人身權(quán)受到加害行為的侵犯，導(dǎo)致傷、殘、死亡或其他無形損害的事件。其特點(diǎn)：1、損害的主體特定。2、損害地點(diǎn)特定。3、損害時間特定。目前五頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

（二）校園傷害事故的類型

1、學(xué)生彼此之間因?yàn)檫\(yùn)動、游戲或者其他原因?qū)е碌膫Α?、由于教師或者其他學(xué)校員工體罰學(xué)生等原因?qū)е聦W(xué)生受到人身傷害事故。

3、由于學(xué)校未履行有關(guān)義務(wù)而導(dǎo)致人身傷害事故。4、意外事故導(dǎo)致學(xué)生人身傷害事故。

目前六頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)（三）校園傷害事故的歸責(zé)原則

校園傷害事故中學(xué)校民事責(zé)任的歸責(zé)原則通常的被認(rèn)為是兩種，即過錯責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。

校園傷害事故中未成年學(xué)生責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十三條規(guī)定，限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。歸責(zé)原則目前七頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)（四）校園傷害事故的處理方法

1、調(diào)解。

2、訴訟。目前八頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)（五）有關(guān)校園傷害事故的民事法律規(guī)定

1、《中華人民共和國民法通則》106、117、119、132、137（7款）。

2、《最高人民法院〈關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見〉》第２３條、１８３條。3、《最高人民法院〈關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉》第7條及有關(guān)賠償?shù)臈l款。

目前九頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)二、學(xué)校安全事故案例及預(yù)防

案例一、一出不該發(fā)生的校園悲劇在四川省瀘州市納溪區(qū)某鎮(zhèn)中心小學(xué)六年級就讀的劉朝陽年僅12歲，2003年６月４日，劉朝陽所在的班級進(jìn)行語文測驗(yàn)，劉朝陽在未做完全部試題的情況下匆匆交了卷。第二天，班主任宋老師在評講試卷時認(rèn)為劉朝陽連這么簡單的試題都漏掉了，是因?yàn)樗中拇笠庠斐傻?，于是要求他站起來，并叫班上同學(xué)都狠狠地打他一下，以使其記住這次教訓(xùn)。從醫(yī)院回來后劉朝陽出現(xiàn)了健忘、反應(yīng)遲鈍等精神病癥狀。2003年12月22日，經(jīng)精神病學(xué)專家會診，瀘州市法醫(yī)學(xué)會鑒定認(rèn)為，劉朝陽被人毆打后出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，其傷殘程度為六級。目前十頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

【審判結(jié)果】2004年1月18日，瀘州市納溪區(qū)人民法院判決：要求宋老師和學(xué)校共同賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等共計140000元。

【評述】《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，學(xué)校教師或其他工作人員體罰或變相體罰學(xué)生，或者在工作過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本按例中教師具有明顯的體罰行為，侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利。目前十一頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

案例二、學(xué)生上課受傷校方賠1.3萬

黃某是河源市龍川縣附城鎮(zhèn)某小學(xué)五年級男生。2002年10月15日下午，該校五、六年級的學(xué)生由體育老師黃某組織上體育課。課前，黃老師宣布參加乒乓球等項(xiàng)目比賽的同學(xué)進(jìn)行訓(xùn)練，其余學(xué)生自由活動，同時要求學(xué)生不要去玩單雙杠，不要影響其他學(xué)生訓(xùn)練。由于黃某不是參加比賽的運(yùn)動員，便與幾位同學(xué)擅自去玩單杠。黃某因身高不夠，幾次跳起沒能抓住單杠，便爬上單杠旁邊的磚墻，跳過去抓單杠，但因沒抓著而跌落在地上，摔傷右手，造成嚴(yán)重骨折致７級傷殘，并花去醫(yī)療費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用66316元。事后，黃某認(rèn)為自己受傷雖自己有過錯，但是在學(xué)校上體育課時受傷，學(xué)校負(fù)有一定的管理責(zé)任。于是黃某將該學(xué)校告上龍川縣法院，要求依法賠付其受傷致殘造成的經(jīng)濟(jì)損失。目前十二頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

【審判結(jié)果】原告黃某在上體育課時違反學(xué)校管理制度，不聽從老師的要求，在沒有體育老師組織和指導(dǎo)的情況下，擅自并且不按規(guī)定要求去抓單杠，以致受傷，黃某應(yīng)負(fù)該事故的主要責(zé)任。被告校方（體育老師）雖在上體育課時對學(xué)生提出不要去玩單雙杠的要求，但校方并未在可預(yù)見的單杠區(qū)內(nèi)采取必要的安全措施，以致學(xué)生受傷，校方應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。依照《民法通則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律規(guī)定，黃某造成損失的66316元由學(xué)校負(fù)責(zé)賠償２０％，即13263元，其余由原告黃某自負(fù)。

【評述】《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。目前十三頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

案例三、在操場看鉛球賽被砸傷案

某小學(xué)舉辦春季運(yùn)動會，三年級學(xué)生俞某與其他同學(xué)一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運(yùn)動員。在李某之前的運(yùn)動員投擲完畢后，擔(dān)任裁判的教師到鉛球著落地點(diǎn)丈量投擲距離，俞某等幾位同學(xué)隨該老師進(jìn)入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學(xué)尚未撤離運(yùn)動區(qū)域時，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運(yùn)動區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。

根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定民事法律責(zé)任。

學(xué)校開展體育教學(xué)活動的場地是否合乎要求？教師在組織開展學(xué)生體育活動時有無過錯？

目前十四頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)四、學(xué)生幫教師做事受到的傷害

案例四、為教師個人打開水被他人撞翻燙傷案

某日，教師王瑛讓已下課的學(xué)生劉明為其打開水。劉明在打回開水上樓時，恰逢學(xué)生閆石在學(xué)校樓道的防盜門橫梁上打秋千，閆石將暖水瓶碰碎燙傷了劉明的右腿。事發(fā)之后，王瑛及校方送劉明到醫(yī)院就診，經(jīng)天津市第四醫(yī)院診斷，劉明右腿熱燙傷3％（深Ⅱ度）。

一種意見認(rèn)為，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；另一種意見認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。目前十五頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)【評述】《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：學(xué)校教師或其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為或?qū)W生、教師及其他個人故意實(shí)施的違法犯罪行為，由致害人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人勞動、體育運(yùn)動或其他活動學(xué)校教師或其他工作人員體罰或變相體罰學(xué)生，或者在工作過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定的，學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。本案例中教師讓學(xué)生為其打開水潛在的安全隱患估計不足，具有過錯。目前十六頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)案例五、無民事行為能力班干部維持紀(jì)律造成人身損害學(xué)校承擔(dān)賠償

2003年12月８日上午第四節(jié)課，某小學(xué)一年級（１）班學(xué)生在沒有教師在場的情況下做作業(yè)。教師在上課前曾到教室給該班學(xué)生布置作業(yè)，并讓各小組組長維持紀(jì)律。７歲的陳某在寫作業(yè)時，多次與同桌說話。陳某所在小組組長郭某（７歲）便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當(dāng)場昏倒在地。事故發(fā)生后，學(xué)校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇病（擊打行為系誘發(fā)因素）。陳某住院45天，其間花去醫(yī)療費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計7600元。后因賠償問題未達(dá)成協(xié)議，陳某將學(xué)校和郭某及監(jiān)護(hù)人訴至法院。目前十七頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)【審判結(jié)果】學(xué)校應(yīng)對教師疏于管理、安排未成年班干部維持課堂紀(jì)律的職務(wù)行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。郭某是無民事行為能力人，是按教師的指示維持課堂紀(jì)律的，對此造成的后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。受害人陳某雖有違紀(jì)行為，但并不成為他人實(shí)施侵權(quán)的理由，陳某本人沒有責(zé)任。

【評述】根據(jù)《教師法》第７條規(guī)定，教師有管理學(xué)生的權(quán)利，但這是一種職權(quán)，只能依法行使而不能隨意轉(zhuǎn)讓。教師在上課期間不到課堂維持秩序，應(yīng)告知學(xué)校安排其他教師代管班級，而不能將管理學(xué)生的職責(zé)交給未成年的班干部，其行為是不符合法律規(guī)定和教育要求的。目前十八頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)案例五、兩起精神病人傷害案

2006年北京大學(xué)第一醫(yī)院幼兒園１５名兒童和3名教師在幼兒園被門衛(wèi)徐和平用菜刀砍傷。其中2名重傷兒童經(jīng)搶救無效死亡。

2006年9月20日下午，湖南省永州市第十二中歷史教師李恒毅不僅在課堂上用鋼筋毆打女生章耀尹，還親手把章耀尹從四樓上扔了下去，導(dǎo)致這名只有11歲的學(xué)生最后不幸身亡。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否知道聘用人員有精神病史？對錄用人員方面為何沒有嚴(yán)格把關(guān)？（……）

目前十九頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

《義務(wù)教育法》第二十四條規(guī)定，學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員?！吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條規(guī)定，學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。不聘任有犯罪前科或者精神有疾病的教職員工。目前二十頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)第二節(jié)交通安全

案例六、學(xué)生淹死河中，都是提前放學(xué)惹的禍？

6月12日下午，江山市第六小學(xué)根據(jù)市教育學(xué)會、市教研室下發(fā)的關(guān)于進(jìn)行小學(xué)大課間活動評優(yōu)的通知精神，按期組織全校學(xué)生進(jìn)行大課間活動，活動內(nèi)容是廣播操比賽。學(xué)校在比賽結(jié)束后放學(xué)，比平時正常放學(xué)時間稍早。五年級男生劉曉（13歲）與另一同學(xué)張良一起回到家里換上涼鞋后，前往附近的大沙河洗澡，下水后才幾分鐘，劉曉就兩腿抽筋，只見他在水中掙扎了幾下便沉入水底。兩天后，劉曉膨脹變形的尸體才在數(shù)百十里之外的下游河段浮出水面。(……)

(……)目前二十一頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)【評析】從本案審理過程看，二審法院撤銷一審法院的判決，關(guān)鍵是對一審法院認(rèn)定學(xué)校對劉曉溺水死亡責(zé)任承擔(dān)的否定。

一審法院認(rèn)定“由于學(xué)校提前放學(xué)致使學(xué)校對學(xué)生的管理與家長對孩子的監(jiān)護(hù)脫節(jié)”，學(xué)校對此有過錯，因此要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償。而上訴法院則認(rèn)為，學(xué)校組織學(xué)生參加大課間活動結(jié)束時間比平時放學(xué)時間早，屬于學(xué)校正常調(diào)整放學(xué)時間，不是提前放學(xué)，劉曉溺死發(fā)生于放學(xué)之后，超出學(xué)校管理活動時間范圍，與學(xué)校教育教學(xué)活動沒有聯(lián)系，學(xué)校因此不負(fù)責(zé)任。目前二十二頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)案例七、黑龍江雙城市黑校車傷害案

一輛拉載學(xué)生的車輛在距離哈爾濱市50公里左右的雙城市周家鎮(zhèn)發(fā)生車禍，有8名學(xué)生死亡，重傷９人。

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第二十六條接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測。

接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識。標(biāo)識樣式由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。學(xué)校不得租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生。

接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。目前二十三頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)案例八、踩塌事故致死致傷多名學(xué)生

2005年，四川省巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學(xué)發(fā)生了一起踩踏的事故，在事故當(dāng)中有8個學(xué)生死亡，6男2女，27人受傷住院。事后調(diào)查是鬧鬼的惡作劇和電燈的昏暗不穩(wěn)引起了學(xué)生的恐慌，通道設(shè)置的不合理使擁擠的學(xué)生不斷倒下，發(fā)生了踩踏事故。惟一在場的老師也被學(xué)生們擠倒在樓梯上。

教學(xué)設(shè)施問題而引發(fā)的傷害事故時有發(fā)生，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)、江西、四川都因樓道狹窄、燈光昏暗發(fā)生踩踏事故，重點(diǎn)是各學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄存在問題等。目前二十四頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)為了保證學(xué)生集會中的人身安全，學(xué)校應(yīng)注意以下幾方面工作：

（1）必須明確指定專人負(fù)責(zé)學(xué)生集會的安全工作。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)各司其責(zé)，各盡其責(zé)，避免互相推諉。（2）在學(xué)生集會時，對學(xué)生集會的路線、設(shè)施和環(huán)境等與學(xué)生人身安全有關(guān)的事項(xiàng)，要全面考慮，采取必要措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。（3）在學(xué)生集會時，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生進(jìn)出教學(xué)樓的時間錯開，并由專人監(jiān)管，防止造成擁擠。（4）在參加校外集會時，一定要有專人跟隨學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)生的安全工作。如果學(xué)生年年齡較小，一般應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)帶回學(xué)校，不應(yīng)在外面把學(xué)生放走。（5）學(xué)校的各樓門和通道一定要保持暢通無阻，保證必要的照明度，不要隨意封閉樓門和通道。目前二十五頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)案例九、自然災(zāi)害造成重大傷亡2005年6月10日，發(fā)生在黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)的特大山洪災(zāi)害，導(dǎo)致105名學(xué)生遇難。

雨洪成災(zāi)快是造成重大傷亡的一個重要原因；沙蘭鎮(zhèn)小學(xué)建在全鎮(zhèn)最低洼的地方，并且緊鄰沙蘭河；孩子的自救顯得極其無力?！读x務(wù)教育法》第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。目前二十六頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)【案例提示】

按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》第三十一條規(guī)定：學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險。教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險。提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。目前二十七頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)第四節(jié)消防安全案例十、火災(zāi)案

2002年，昆明市尋甸回族彝族自治縣羊街鎮(zhèn)三元莊村小學(xué)發(fā)生火災(zāi)。由于起火房屋為土木結(jié)構(gòu)舊房，過火較快，撲救工作難度較大，至次日2時30分大火才被撲滅，從火場中救出9名學(xué)生。大火將住在該校同一宿舍內(nèi)的8名男生燒死，燒毀面積約330平方米的教室4間，學(xué)生宿舍7間。分析

該校違反尋甸教育局和羊街教管會的規(guī)定，組織小學(xué)生上晚自習(xí)；在無住宿條件的情況下讓部分小學(xué)生住校，亦未采取足以保障學(xué)生安全的相關(guān)措施；火災(zāi)發(fā)生時未及時采取措施進(jìn)行救助。

目前二十八頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)案例十一、食物中毒案2007年3月25日，山西臨汾曲沃育杰雙語學(xué)校百余名小學(xué)生發(fā)生食物中毒，剛在學(xué)校食堂吃了晚飯的這些學(xué)生被學(xué)校緊急送到曲沃縣人民醫(yī)院急診樓。

該食物中毒是由于學(xué)校食堂外購的拉皮中明礬超標(biāo)所致,中毒人數(shù)是112人,均是住校學(xué)生。

目前二十九頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

學(xué)校要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度和措施。學(xué)校食堂采購食品原料時，必須堅持采購索證制度，不得購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。要保持食堂環(huán)境和食品加工操作中的衛(wèi)生清潔，加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水水源的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。

目前三十頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)第六節(jié)實(shí)驗(yàn)課安全案例十二、實(shí)驗(yàn)課中學(xué)生受傷案

某小學(xué)自然課教師杜某正組織學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課，學(xué)生李某因借用坐在實(shí)驗(yàn)桌對面的同學(xué)的鋼筆，無意中碰倒了酒精燈，酒精濺在本組同學(xué)韓某的臉上并燃燒，致使韓某面部皮膚燒傷脫落，造成中度毀容。分析

實(shí)驗(yàn)課上學(xué)生受傷，直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果確屬教師的過錯所致，則教師理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

目前三十一頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)案例十三、體育課上兩同學(xué)生相撞眼、臉受傷，誰之過？

【案情】原告顧良與被告楊晨均系被告某私立學(xué)校的學(xué)生。1995年11月17日下午，學(xué)校的體育老師同時給兩個班級的學(xué)生上體育鍛煉課，安排學(xué)生進(jìn)行地滾球練習(xí)。在練習(xí)過程中，原告與楊發(fā)生相撞。招致原告眼、臉部受傷。為此，原告分別在第二醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、醫(yī)科大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院治療，經(jīng)司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所法醫(yī)臨床學(xué)鑒定，原告該傷致左眼眶底骨折、左眼下直肌嵌頓，構(gòu)成輕傷；原告外傷后能復(fù)視，但損傷己達(dá)10級傷殘程度。目前三十二頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

【評析】

本案涉及學(xué)校的責(zé)任問題和事故的性質(zhì)。

1．學(xué)校的責(zé)任問題。監(jiān)護(hù)權(quán)是一種身份權(quán)，學(xué)校不具有法定的監(jiān)護(hù)人身份，不能成為法定的甚至是"推定的"監(jiān)護(hù)人。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的期間，不意味著其法定代理人的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移給學(xué)校，監(jiān)護(hù)權(quán)也不可能全部自動地轉(zhuǎn)移給學(xué)校。委托監(jiān)護(hù)應(yīng)有協(xié)議存在，家長送子女進(jìn)校接受教育并不構(gòu)成委托監(jiān)護(hù)協(xié)議。因此，學(xué)校對學(xué)生不能承擔(dān)監(jiān)護(hù)的責(zé)任。

2．事故的性質(zhì)與民事責(zé)任的承擔(dān)問題。從本案來看，此事故的發(fā)生屬意外事件，三方均沒有過錯。我國《民法通則》第一百三十二條明確規(guī)定："當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任"。本案既是意外事件，當(dāng)事人都無過錯在此情況下適用公平原則，不但是合理的，而且也是必要的。而法院最終也是按照公平原則，判決由當(dāng)事人酌情分擔(dān)原告的損失并且判決的用詞是"給付"而不是"賠償。目前三十三頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)

案例十四、集體外出活動傷害案浙江溫嶺某小學(xué)師生乘車去黃巖九峰公園掃墓春游。帶隊教師一再要求學(xué)生遵守紀(jì)律。然而，走到一半時，有學(xué)生趁教師不注意，溜到階邊向下看，結(jié)果不小心滑下臺階。教師們馬上將其送醫(yī)院搶救，醫(yī)生判定為腦溢血，后經(jīng)搶救脫離危險，但留下嚴(yán)重的后遺癥

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第二十九條學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：（一）成立臨時的安全管理組織機(jī)構(gòu)；（二）有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育；（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。（……)目前三十四頁\總數(shù)三十七頁\編于十九點(diǎn)案例