項目承包責(zé)任制方案

滕州市水利建筑安裝公司項

目

承

包

責(zé)

任

制

方

案試

行為充分調(diào)動施工人員的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高企業(yè)的管理水平，分清各自的責(zé)任，確保公司各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個人收入達(dá)到合理水平，根據(jù)公司經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的有關(guān)精神，特制定本方案。

一、適范圍：方案適用于公司工程施工工程承包。二、工承包的原則1、工程承包實(shí)行工程部集體承包的原則。公司對擬發(fā)包的工程實(shí)行內(nèi)部競標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)指派相結(jié)合的機(jī)制，確定擬承包工程的工程經(jīng)理，工程經(jīng)理為承包責(zé)任，有權(quán)選擇本工程施工的主要管理人員，任何個人無權(quán)承包工程。工程開工前，工程經(jīng)理必須把工程部組成人員的名單報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、工程承包實(shí)行簽訂合同的原則。為分清各自的責(zé)任，凡公司所承接的工程工程，無論規(guī)模大小，在施工前工程部都必須與公司簽訂《工程承包合同》并報公司備案，否則，不得施工。如開工前對本工程盈虧情況難以預(yù)測，可在《工程承包合同》有關(guān)上繳比例條款中暫定，待明朗時再正式確定。待定期間，不影響《工程承包合同》其他條款的執(zhí)行。

3、工程承包實(shí)行質(zhì)量安全履約風(fēng)險金抵押的原則。每個工程開工，工程部組成人員必須將風(fēng)險金打入公司指定帳戶，其中：工程經(jīng)理占，工程部其它成員占70%-80%。風(fēng)險金抵押的具體標(biāo)準(zhǔn)為：工程造價在（含）萬元以下者風(fēng)險金為1萬元；工程造價在100萬元以上500（含）萬元以下者風(fēng)險金為萬元；工程造價在500萬元以上者風(fēng)險金為5萬元。風(fēng)險金抵押期間不計利息，在工程竣工、和甲方結(jié)算完畢、已形成債權(quán)債務(wù)且確有盈利的情況下即可返還，以便在承包下一個工程時用作風(fēng)險抵押；如不能及時返還，則按當(dāng)期貸款計算利息。

4、工程承包實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管的原則。風(fēng)險抵押金的金額不足以抵御整個工程的風(fēng)

險，因此，公司對工程承包必須進(jìn)行過程監(jiān)控，以防范法律風(fēng)險和勞資糾紛。另外，工程承包必須制定成本控制的實(shí)施細(xì)則，不得“以包代管”。

三、工承包的內(nèi)容包質(zhì)量、包安全、包工期、包良好的服務(wù)態(tài)度、包成本控制、包工程人員補(bǔ)助、福利和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、工程質(zhì)量：符合現(xiàn)行的國家施工驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，滿足與業(yè)主所簽工程施工合同的質(zhì)量要求，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。2、安全生產(chǎn)：工程施工主體及其人員的安全生產(chǎn)行為應(yīng)符合現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度的要求，落實(shí)工程主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為的規(guī)范化、管理的程序化、場容場貌和現(xiàn)場防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，爭創(chuàng)文明工地，保障安全生產(chǎn)，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

3、工

期：達(dá)到業(yè)主所簽工程施工合同的要求，一次交驗合格。4、服務(wù)態(tài)度：服務(wù)態(tài)度良好，顧客滿意度達(dá)到以上，使業(yè)主、監(jiān)理以及上級建設(shè)主管部門都滿意。5、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：（1）包費(fèi)用上繳：各工程部按工程決算造價的一定比例上繳給公司費(fèi)用，具體上繳比例由公司評標(biāo)小組確定，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。公司可根據(jù)不同市場、不同工程類型確定工程部上繳不同的百分比。

（2）包成本控制：各工程部按工程決算造價的一定比例上繳給公司費(fèi)用后，剰余部分包干使用，節(jié)約歸己，超支自負(fù)。

四、工承包的方式直接費(fèi)（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+其他直接費(fèi)）+施工現(xiàn)場管理費(fèi)包干使用。1、人工費(fèi)：生產(chǎn)工人按照公司“操作人員實(shí)行定額計件工資總額包干（含計時工資、加班工資、工齡津貼、流動施工津貼、超定額計件工資、職工福利費(fèi)）”的原則執(zhí)行。如采用勞務(wù)分包的形式，其勞務(wù)隊伍的選擇，必須在經(jīng)評審合格的分承包方進(jìn)行。勞務(wù)分包必須簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議書》。

2、材料費(fèi)：材料由工程部采購，公司負(fù)責(zé)價格和材料質(zhì)量的監(jiān)督并責(zé)辦理相

關(guān)手續(xù)。主材按定額用量包干使用，副材控制使用，不得突破。

3、機(jī)械使用費(fèi)：用于工程部向公司租賃設(shè)備的費(fèi)用；現(xiàn)場機(jī)管人員工資、獎金和其它費(fèi)用；機(jī)械設(shè)備及小型機(jī)具的維修費(fèi)用；低值易耗品。如勞務(wù)分包，則由分包單位自帶機(jī)具設(shè)備。

4、其他直接費(fèi)：用于工程臨時設(shè)施以及工程所需的水、電、汽等有助于形成工程實(shí)體的其他輔料。5、施工現(xiàn)場管理費(fèi)：用于施工現(xiàn)場管理人員的工資、辦公費(fèi)、支付土建單位的分包管理費(fèi)以及其他相關(guān)協(xié)調(diào)等一切費(fèi)用。

五、雙的職責(zé)和權(quán)：1、甲方的職責(zé)和權(quán)限：（1）在承包期內(nèi)，承包人如無原則問題，甲方不得隨意調(diào)動承包人的工作崗位。如乙方對合同履行不力，管理混亂，不能接受各職能部門的管理，工作嚴(yán)重失誤，營私舞弊，影響到公司的聲譽(yù)和利益，甲方有權(quán)對工程部成員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，直至調(diào)換承包人。（2）保證乙方施工、技術(shù)力量的基本穩(wěn)定，并有計劃地組織技術(shù)培訓(xùn)。（3）負(fù)責(zé)對乙方的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本控制等各項管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。（4）負(fù)責(zé)考核乙方執(zhí)行合同的情況，按月與工程部核對本月所發(fā)生的工程成本，保證獎懲兌現(xiàn)。2、乙方的職責(zé)和權(quán)限：（1）按承包人權(quán)限范圍行使職權(quán)，組織好正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，合法經(jīng)營，確保所簽合同各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的全面完成。

（2）負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的質(zhì)量、安全、工期、收款、結(jié)算、成本控制等各項管理工作，自覺接受上級部門的檢查監(jiān)督，按規(guī)定每月及時向甲方報送有關(guān)資料，達(dá)到公司所規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（3）遵循按勞分配的原則，負(fù)責(zé)考核本工程部全體成員的工作實(shí)績，工資、獎

占占的比例。金及節(jié)余分配報公司領(lǐng)導(dǎo)審批備案后發(fā)放。

（4）嚴(yán)格控制成本支出，按承包合同的規(guī)定，超支自負(fù)，節(jié)約己。六、工承包合同的現(xiàn)：1、工程承包合同兌現(xiàn)的條件：（1）按工程承包合同規(guī)定的工作量全部完成，工程通過竣工驗收交付使用且保修期已滿，收款、結(jié)帳工作已全部完畢。平時可視具體情況采取預(yù)支的形式發(fā)放。（2）工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及其他指標(biāo)達(dá)到工程承包合同規(guī)定的要求。（3）在扣除規(guī)定上繳的比例后，成本控制良好，減去平時預(yù)支部分確有盈余后方可兌現(xiàn)；如為虧損，則用風(fēng)險金抵沖，如不足以抵沖，則由工程部補(bǔ)足。

2、工程承包合同兌現(xiàn)的辦法：“按勞分配”。（1）按勞分配：即把各人的勞動貢獻(xiàn)、崗位責(zé)任、所承擔(dān)的風(fēng)險和為企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益緊密地結(jié)合起來，采取平時預(yù)支、工程竣工總結(jié)算的形式。此項分配在扣除上繳公司費(fèi)用和發(fā)生成本后如有盈余，則按“四、四、二”進(jìn)行分配，即：40%分配給經(jīng)營承包者集體；另40%上繳給公司；其余作為風(fēng)險基金留存公司以豐補(bǔ)歉，滾動使用，每三年結(jié)清一次。

按業(yè)主批準(zhǔn)的資金比例結(jié)放，業(yè)主結(jié)清價款時，日內(nèi)與工程部結(jié)清，并根據(jù)審定的結(jié)放價值，公司提成后，先在公司財務(wù)上提賬。應(yīng)明確工程經(jīng)理在分配中應(yīng)（2）在兌現(xiàn)分配前，工程部應(yīng)將分配方案報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、案并公示，確無異議后方可發(fā)放。七、各工程部可根據(jù)此方案制定細(xì)則報公司備案。八、執(zhí)行時間：2012年1月1日。周玉奇經(jīng)理關(guān)于承包方案的建議：

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目前的承包方案嚴(yán)格的講應(yīng)是一個目標(biāo)經(jīng)營而非承包，建議：①確定工程利潤目標(biāo)。②依據(jù)工程部人員的組成情況確定工程部目標(biāo)利潤。③確定工程部完成目標(biāo)利潤獎勵純利潤的百分比，完不成罰款百分比及超額利潤部分的分配比例。④資金使用方面，工程部申報計量撥到公司賬戶后，公司扣除應(yīng)提留的費(fèi)用后，其余資金應(yīng)由工程部調(diào)配，財務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)管。

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建議制訂承包方案：①依據(jù)工程特點(diǎn)、工程部公司員工使用等因素確定公司提取比例。自行承接的工程提取比例應(yīng)低于對外聯(lián)營提取的比例。②承包人可以為個人或多人聯(lián)合承包。③公司不另支付預(yù)付款。④計量款撥付后，公司按約定提取管理費(fèi)后，由承包人全權(quán)支配。⑤承包人所簽訂的勞務(wù)、材料采購、機(jī)械租賃等合同均應(yīng)報公司備案。⑥承包人在該工程上的一切成本開銷均應(yīng)在公司財務(wù)科的監(jiān)管下進(jìn)行，工程成本的支出，可由承包人辦理手續(xù)后由公司財務(wù)科支付給施工班組長、材料、機(jī)械供應(yīng)商。⑦工程開工至單位工程驗收時間，工程部公司職工工資由工程部承包人足額支付，五險一金及福利由公司負(fù)責(zé)。

制度一旦實(shí)施后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，一視同仁，否則會相互指責(zé)，形同廢紙。

懲懲工程承包責(zé)任制實(shí)施細(xì)則為嚴(yán)格履行工程施工合同，明確公司與工程部責(zé)、權(quán)、利，特制定本細(xì)則。一、工程經(jīng)理職責(zé)1．貫徹執(zhí)國家、行政主管部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公司的各項管理制度。2．經(jīng)授權(quán)建工程部，確定工程部的組織機(jī)構(gòu)，選擇聘用管理人員，根據(jù)質(zhì)量/環(huán)境/業(yè)健康安全管理體系要求確定管理人員職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評價和獎3．負(fù)責(zé)在工程內(nèi)貫徹落實(shí)公司質(zhì)量/境/業(yè)健康安全方針和總體目標(biāo)，主持制定工程質(zhì)量/環(huán)境業(yè)健康安全目標(biāo)。

4．負(fù)責(zé)對工工程實(shí)施全過程、全面管理，組織制定工程部的各項管理制度。5．嚴(yán)格履與建設(shè)單位簽訂的合同和與公司簽訂的“工程管理目標(biāo)責(zé)任書”并進(jìn)行階段性目標(biāo)控制，確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6．負(fù)責(zé)組編制工程質(zhì)量計劃、工程管理實(shí)施規(guī)劃或施工組織設(shè)計，組織辦理工程設(shè)計變更、概預(yù)算調(diào)整、索賠等有關(guān)基礎(chǔ)工作，配合公司做好驗工計價工作。7．負(fù)責(zé)對工工程的人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。

8．嚴(yán)格財制度，建立成本控制體系，加強(qiáng)成本管理，搞好經(jīng)濟(jì)分析與核算。9．積極開市場調(diào)查，主動收集工程建設(shè)信息，參與工程追蹤、公關(guān)、進(jìn)行區(qū)域性市場開發(fā)和本工程后續(xù)工程的滾動開發(fā)工作。

10強(qiáng)化現(xiàn)場文明施工，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理突發(fā)性事件。11做好工程部的思想政治工作。12協(xié)助公司完成工程的檢查、鑒定和評獎申報工作。

13負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理工程部的內(nèi)部與外部事項。14完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。二、工程部人員組成工程經(jīng)理經(jīng)授權(quán)組建工程部，人員組成由工程經(jīng)理或承包人自主挑選，多少自定，工程部人員工資、補(bǔ)助等由工程部承擔(dān)。

合同金額100萬元以下：工程部組成人員為5人；合同金額100萬元至500萬元（含）：工程部組成人員為7人；合同金額500萬元以上：工程部組成人員為人；三、工程部施工現(xiàn)場管理費(fèi)工程部施工現(xiàn)場管理費(fèi)實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)。標(biāo)準(zhǔn)為：公司在編在職人員為每人每月1000元，聘用人員為每人每月600。由工程經(jīng)理參照公司各類管理制度，整合使用，用于發(fā)放工程部人員施工補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼、職級補(bǔ)貼、車輛維護(hù)（根據(jù)車輛情況而定）、日常辦公用品購置及相關(guān)協(xié)調(diào)等。

四、車輛使用與管理鼓勵工程部人員住工地。原則上