高速公路管理辦法

年5月29日高速公路管理辦法文檔僅供參考云南蒙新高速公路工程項目建設(shè)管理辦法第一章總則第一條:目的為使云南蒙新高速公路項目建設(shè)工作有章可循,做到工程建設(shè)項目管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,確保工程質(zhì)量,有效控制工期和建設(shè)費用,結(jié)合本工程實際,特制定本辦法。第二條:原則凡參加云南蒙新高速公路建設(shè)的施工人員、監(jiān)理人員應(yīng)堅持深入調(diào)查研究,實事求是、理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng);遵守”愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范;發(fā)揚”團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻”的精神;對工程項目建設(shè)全過程”嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”。始終圍繞有利于確保質(zhì)量、進度、投資、安全等控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)開展工程項目建設(shè)管理工作。第三條:辦法的建立云南蒙新高速公路建指揮部按照本辦法的要求制定工程質(zhì)量、工程進度、工程計量與支付、工程變更設(shè)計、施工監(jiān)理、試驗檢驗、工程質(zhì)量稽查、工程違約處理、檔案及竣工資料編制、工程物資、環(huán)境保護與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報道、廉政建設(shè)等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,對云南蒙新高速公路建設(shè)項目各項工作依法管理,確保云南蒙新高速公路工程質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。第二章管理體系第四條:云南蒙新高速公路建設(shè)指揮部下設(shè)辦公室、總監(jiān)辦(下設(shè)稽查辦)、工程處、合同處、材料物資處、財務(wù)處、征地拆遷處、生產(chǎn)安全處、、中心試驗室、冷泉總監(jiān)代表處、蠻耗總監(jiān)代表處。第五條:監(jiān)理工作設(shè)置高級駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦),設(shè)置高級駐地監(jiān)理工程師一人(簡稱高監(jiān))。開工前,高級駐地監(jiān)理工程師必須按投標(biāo)書中的承諾到位,未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意不得更換。若特殊情況需要更換,更換人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于被更換人,方能提出更換申請。經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后方允許更換.高級駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同,管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù);監(jiān)理組設(shè)置道路、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測量、試驗專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員(旁站、試驗、測量)和后勤服務(wù)人員。第六條:承包人必須設(shè)置項目經(jīng)理部。項目部要制定對項目建設(shè)有利的的管理辦法和崗位職責(zé),各級管理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。項目部人員由項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢工程師、測量工程師、橋梁工程師、結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)對本合同段進行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗檢測設(shè)備,建立健全質(zhì)量、進度、環(huán)保、安全、保通、物資、財務(wù)、宣傳等管理制度。第三章工程質(zhì)量管理第七條:設(shè)計人、承包人、監(jiān)理單位、業(yè)主的各級工程技術(shù)質(zhì)量管理人員,要樹立”百年大計、質(zhì)量第一”的思想,強化全員工程質(zhì)量意識,對工程質(zhì)量管理要”多管、多查、多看、嚴(yán)處理”。第八條:工程質(zhì)量實行”政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系,建立年、季度工程質(zhì)量檢查制度,實行”業(yè)主管理、社會監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)督方式,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的目的。第九條:承包人項目經(jīng)理部建立以項目總工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系,配備符合規(guī)定的工程技術(shù)人員、試驗檢測人員和試驗檢測設(shè)備,建立健全崗位責(zé)任及考核辦法。加大獎罰力度,做到”千斤重?fù)?dān)人人抓,人人頭上有指標(biāo)?！钡谑畻l:監(jiān)理單位建立以高級駐地監(jiān)理工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量體系,嚴(yán)格按照合同文件的要求配備”工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員,以工程質(zhì)量為核心,加強現(xiàn)場旁站、抽檢、試驗、測量,特別是關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度,確保任何一道工序的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。第十一條:業(yè)主建立指揮長領(lǐng)導(dǎo)下的總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的工程質(zhì)量管理體系。業(yè)主各級管理人員要深入工地現(xiàn)場,對工程質(zhì)量勤檢查,加大稽查力度,及時處理、解決工程質(zhì)量問題,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),使工程質(zhì)量處于全方位的控制之中。第十二條:工地現(xiàn)場發(fā)生工程質(zhì)量事故后,事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向監(jiān)理、業(yè)主報告,并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),減少損失,防止事態(tài)擴大,在征得業(yè)主同意后對現(xiàn)場進行妥善處理,對質(zhì)量事故的處理實行”三不放過”的原則(事故原因不查清不放過,責(zé)任人責(zé)任不清不放過,責(zé)任人未受到教育不放過)。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第四章工程進度管理第十三條:為使云南蒙新高速公路建設(shè)項目進度得到有效控制,使工程建設(shè)全面、均衡、有序進行。設(shè)計人、承包人、監(jiān)理、業(yè)主四方要密切配合,加強協(xié)調(diào),確保云南蒙新高速公路工程建設(shè)在總工期內(nèi)完成。第十四條:在開工之前承包人應(yīng)認(rèn)真研究合同文件,組織現(xiàn)場調(diào)查,結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會關(guān)系和自然客觀條件。充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素。按照合同工期的時間要求編制可行的實施性施工組織設(shè)計,報監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后實施。第十五條:依據(jù)總工期要求,業(yè)主對總體目標(biāo)進行分解、制定階段目標(biāo)責(zé)任。承包人對業(yè)主下達(dá)的工程進度計劃要進行細(xì)化分解,抓住重點、關(guān)鍵控制性工程,層層落實,合理調(diào)配人員、機械、資金,精心組織、科學(xué)管理,在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進度,確保目標(biāo)的實施。第十六條:監(jiān)理單位要對承包人每月實際完成的工程數(shù)量進行核實、分析,對工程進度情況進行評估。如承包人進度滯后,應(yīng)立即通知其進行施工調(diào)整,分析原因,并幫助承包人出謀劃策,及時將拖延工程完成。同時要將拖欠的工程數(shù)量、承包人的補救措施、整改意見及時上報業(yè)主。第十七條:業(yè)主各級、各部門的人員要深入工地檢查進度情況。以各種形式協(xié)調(diào)解決承包人遇到的問題、困難,為加快工程進度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。第十八條:業(yè)主應(yīng)建立健全進度目標(biāo)考核、獎懲制度,確保進度計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。第五章工程計量與支付管理第十九條:工程計量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件的規(guī)定進行,要堅持”客觀公正、實事求是、符合規(guī)定”的原則。質(zhì)量不合格不予計量;數(shù)量不屬實不予計量;資料不齊全不予計量;手續(xù)不完善不予計量;審核簽字不經(jīng)過不予計量。監(jiān)理工程師、業(yè)主工程管理人員應(yīng)本著對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度,實事求是、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理,各部門認(rèn)真把好工程數(shù)量審核關(guān),嚴(yán)格控制工程費用,最大限度地節(jié)約投資。第二十條:承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗簽證的資料為依據(jù)進行工程計量。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)的變更設(shè)計及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測量數(shù)據(jù)等資料認(rèn)真核對,按規(guī)定簽證工程計量報表。業(yè)主有關(guān)人員應(yīng)對工程計量支付報表認(rèn)真復(fù)核,確認(rèn)計量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計算結(jié)果準(zhǔn)確后才能簽字認(rèn)可。如果對某項工程數(shù)量有疑問,應(yīng)到現(xiàn)場核實查證后再簽認(rèn)。第二十一條:承包人計量人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對每一項數(shù)量核對,絕不允許”多報、重報、虛報、預(yù)報”,監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。如有發(fā)現(xiàn)查實,按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的規(guī)定進行處理。第二十二條:業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人應(yīng)抽出人員集中建立第一次工程量臺帳,相互核對、簽認(rèn),作為第一次計量支付的基礎(chǔ),以后每三個月重新核對一次臺帳,對設(shè)計補充、變更數(shù)量等納入新臺帳。第二十三條:建立計量支付時限報審制度。承包人在規(guī)定時間內(nèi)上報計量報表,業(yè)主、監(jiān)理工程師對承包人申報的計量與支付報表應(yīng)按照規(guī)定及時進行審核,使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后,必須做到?？顚Ｓ?保證施工需要的資金正常運轉(zhuǎn),嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。項目部上繳主管部門的管理費應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳,不能一次提取,上繳額度應(yīng)報業(yè)主同意,并及時支付有關(guān)人員應(yīng)得的費用。工程施工期間必須確保施工人員基本生活費、工程材料費和機械使用費,嚴(yán)禁克扣工程款,特別是民工款。第二十四條:承包人建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號必須報業(yè)主。業(yè)主將與開戶銀行達(dá)成協(xié)議,定期跟蹤承包人資金使用情況,一旦發(fā)現(xiàn)承包人將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途,業(yè)主將按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的規(guī)定對承包人進行處理。第二十五條:業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師應(yīng)建立明確的計量支付和資金管理制度、辦法,確保計量準(zhǔn)確、支付及時、資金使用合理、對違規(guī)操作者,要給予嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第六章工程變更管理第二十六條:遵照云南省交通廳云交基建[]826號<云南省公路工程變更設(shè)計管理辦法>及根據(jù)<云南蒙新高速公路工程變更設(shè)計管理辦法>中的變更設(shè)計審批權(quán)限和具體程序的規(guī)定,業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人,在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和施工安全、節(jié)約投資的前提下,可根據(jù)現(xiàn)場實際情況由業(yè)主,監(jiān)理工程師,設(shè)計代表、承包人四方現(xiàn)場研究決定是否變更。并匯簽現(xiàn)場處理卡,明確變更方案,由承包人依據(jù)處理卡及變更申報時限作出變更設(shè)計資料逐級上報審批。第二十七條:根據(jù)勘測設(shè)計合同文件規(guī)定,設(shè)計人必須派設(shè)計代表進駐施工現(xiàn)場。進駐現(xiàn)場的設(shè)計代表應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理工程師及承包人密切配合,完成與設(shè)計有關(guān)的各項后續(xù)服務(wù)工作。如設(shè)計單位所派設(shè)計代表對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時處理以致影響工程施工,業(yè)主將按勘測設(shè)計合同文件中的有關(guān)規(guī)定進行處理。第二十八條:業(yè)主鼓勵承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約投資的前提下對工程提出優(yōu)化設(shè)計方案。第二十九條:在變更設(shè)計中,對新增工程項目的單價,原則上套用本合同類似工程項目的中標(biāo)單價,確實不能套用的由承包人按照規(guī)定編制。并以業(yè)主最終審定的單價為準(zhǔn)。第三十條:承包人、監(jiān)理工程師、業(yè)主要指定專人管理變更設(shè)計資料,對變更設(shè)計資料進行整理、歸檔,對變更批復(fù)數(shù)量及時列入工程數(shù)量臺帳。第三十一條:承包人必須按批準(zhǔn)的變更設(shè)計施工,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真進行監(jiān)督。如承包人未按變更設(shè)計圖表進行施工,發(fā)現(xiàn)少做多報,業(yè)主將按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的規(guī)定對承包人進行處理。第七章監(jiān)理管理第三十二條:監(jiān)理工程師應(yīng)按照”嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項方針、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主各項管理辦法和規(guī)定。堅持實事求是,公正合理的原則。樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任心,發(fā)揚艱苦奮斗,扎扎實實的工作作風(fēng),自覺規(guī)范監(jiān)理行為,維護監(jiān)理人員的良好形象,努力做好施工監(jiān)理工作。第三十三條:業(yè)主按照合同規(guī)定為駐地辦提供車輛,監(jiān)理工程師必須獨立公正的開展監(jiān)理工作,不準(zhǔn)介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程;不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系;不準(zhǔn)損害業(yè)主利益;不準(zhǔn)接受承包人、包工頭、民工的宴請;不準(zhǔn)參與”黃、賭、毒”等非法活動。高級駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行”六不準(zhǔn)”,管理好所有監(jiān)理人員。業(yè)主對監(jiān)理人員進行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核,進行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察,對工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退;對有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進行嚴(yán)肅處理;觸犯法律的,由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的監(jiān)理人員給予表彰獎勵。第三十四條:監(jiān)理人員應(yīng)按照<云南蒙新高速公路施工監(jiān)理實施辦法>的規(guī)定開展監(jiān)理工作。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,以工程質(zhì)量管理為核心,對每道工序進行嚴(yán)格檢驗把關(guān),對重要工序的工程質(zhì)量要進行旁站監(jiān)理,加大監(jiān)理力度。必須嚴(yán)把工序檢驗簽證關(guān),上道工序工程質(zhì)量不合格,不準(zhǔn)進行下道工序施工。第三十五條:監(jiān)理工程師必須對工程數(shù)量進行嚴(yán)格把關(guān),實事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量,有效控制工程費用。對工程質(zhì)量檢驗和工程數(shù)量的核實簽證,要及時進行辦理,加強服務(wù)意識,提高辦事效率。第三十六條:高級駐地監(jiān)理工程師、計量、道路、結(jié)構(gòu)、隧道、測量等專業(yè)監(jiān)理工程師,必須按合同文件的承諾及要求進場,未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)不得更換。第三十七條:監(jiān)理單位向業(yè)主交納監(jiān)理費總額5％的優(yōu)良工程保證金,由業(yè)主財務(wù)處在撥付監(jiān)理服務(wù)費時扣留。如竣工驗收時,工程項目建設(shè)質(zhì)量等級達(dá)到優(yōu)良,保證金全部退還。否則,保證金不給予退還。第三十八條:監(jiān)理人員不忠于職守,放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或違規(guī)計量,給業(yè)主造成經(jīng)濟損失的。除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外,對違反規(guī)定的監(jiān)理人員,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報有關(guān)行政主管機關(guān),給予相應(yīng)處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第八章試驗檢測管理第三十九條:業(yè)主設(shè)置中心試驗室,并配備足夠的試驗檢測設(shè)備和試驗檢測人員,對整個工程項目進行數(shù)據(jù)控制和檢驗測定。并對承包人的工地試驗室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等各項工作進行有效的監(jiān)督、檢查和管理。現(xiàn)場取樣試驗提供承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗,以及調(diào)整承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗參數(shù)和指標(biāo)。駐地監(jiān)理設(shè)置工地試驗室,配備常見試驗檢測儀器,對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢查。在承包人的工地試驗室按技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上,按20％以上的頻率獨立進行抽樣試驗,并審查承包人的試驗檢測資料,定期報送試驗檢測監(jiān)理月報。承包人設(shè)立工地試驗室,按技術(shù)規(guī)范和合同文件的規(guī)定進行全頻率抽檢試驗和分項工程開工前的工藝試驗,并按時向駐地監(jiān)理工程師辦公室報送試驗檢測工作月報。第四十條:各級試驗人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗檢測規(guī)程進行操作,工作認(rèn)真細(xì)致,實事求是,對提交的試驗結(jié)果負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)試驗結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的,要立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。如因試驗不認(rèn)真導(dǎo)致試驗結(jié)果錯誤,造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失,要追究試驗人員的責(zé)任。對故意做虛假資料的試驗人員,要進行嚴(yán)肅處理。第四十一條:監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗和現(xiàn)場檢測力度,檢測結(jié)果達(dá)不到規(guī)定值時,必須立即進行分析研究,并向上級部門報告,采取有效措施進行處理。監(jiān)理單位對分項工程各項指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并定期向總監(jiān)辦、總監(jiān)代表處報送試驗檢測月報表。第四十二條:承包人項目部各級領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作,凡是試驗檢測人員提供的正確的試驗結(jié)果都必須予以承認(rèn),并對試驗結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程,堅決進行返工或采取補救措施進行處理,直至重新檢測達(dá)到合格為止。第四十三條:業(yè)主試驗人員在完成規(guī)定的試驗項目之后,要積極主動的深入工地現(xiàn)場,了解工程質(zhì)量狀況,對工程材料、半成品及各項施工質(zhì)量控制指標(biāo)進行取樣試驗和隨機抽檢,對試驗結(jié)果進行統(tǒng)計分析。定期向總監(jiān)辦、總監(jiān)代表處報送試驗檢測分析報告,為工程技術(shù)質(zhì)量管理部門提供可靠的試驗檢測數(shù)據(jù),為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗記錄、報告、資料,按合同段分別進行整理建檔,妥善保管。第九章資料管理第四十四條:所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人管理資料。保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計量文件資料等及以工程建設(shè)項檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按<檔案管理辦法>執(zhí)行。第四十五條:檔案管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,實行檔案管理責(zé)任制,確保建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。第四十六條:業(yè)主各部門平時要收集整理各種資料,包括來往文件、報告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等,圖文、影像材料,需納入竣工資料進行整理、成冊的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的,由各部門單獨裝訂成冊,妥善保管,以備查驗。第四十七條:承包人、監(jiān)理工程師應(yīng)即時對完成的工程資料及時進行清理、分類、建檔。待工程完工后,將各項資料圖表按規(guī)定裝訂成冊,提交有關(guān)部門。第四十八條:竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實行微機化,不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存,以備查驗。第十章物資管理第四十九條:為確保工程質(zhì)量和工程進度,規(guī)范材料管理,根據(jù)云南省交通廳云基建[]556號文<關(guān)于關(guān)于明確公路建設(shè)主要材料招標(biāo)采購?fù)ㄖ?gt;與[]700號文<云南省交通廳關(guān)于明確公路工程統(tǒng)一招標(biāo)材料采保費相關(guān)問題的通知>精神。蒙新高速公路指揮部對主要材料實行統(tǒng)供,統(tǒng)供材料由蒙新高速公路建設(shè)指揮部物資處統(tǒng)一采取公開招標(biāo)采購,一次性簽定訂貨合同,以分期提貨的方式進行供應(yīng)。第五十條:承包人在施工進場后,應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙對本標(biāo)段所需要材料的名稱、類別、規(guī)格和數(shù)量進行一次系統(tǒng)性統(tǒng)計,分別編制統(tǒng)供材料計劃表,如:第一個年度材料計劃表、半年度材料計劃表、季度材料計劃表和次月材料用量計劃表,并按規(guī)定時間報送物資處,物資處根據(jù)計劃按”承包人計劃－監(jiān)理審核－物資科匯總－物資處審定和編制總計劃,并組織實施采購－按計劃開具調(diào)撥單－承包人憑調(diào)撥單驗收提貨的流程對統(tǒng)供物資進行調(diào)撥”。做到計劃準(zhǔn)確、采購節(jié)約、保證質(zhì)量、供應(yīng)及時、結(jié)算清楚、臺帳健全。第五十一條:承包人根據(jù)材料物資的類別、特點和性質(zhì),建蓋符合材料儲備條件和具有一定儲量的倉庫,防止材料在存儲過程中發(fā)生銹蝕或者變質(zhì)而影響使用性能,庫容應(yīng)滿足”均衡生產(chǎn)、持續(xù)施工”的要求。物資處將定期或不定期對材料的儲存和使用等情況進行檢查,若發(fā)現(xiàn)承包人的倉儲條件不適應(yīng)或者材料堆碼不規(guī)范等情況,物資處將按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的有關(guān)規(guī)定進行處理。第五十二條:統(tǒng)供物資不允許承包人擅自采購,也不允許轉(zhuǎn)手倒賣和挪作她用,若有違反按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的有關(guān)規(guī)定進行處理。第十一章環(huán)境保護與水土保持管理第五十三條:環(huán)境保護與水土保持要認(rèn)真貫徹執(zhí)行<中華人民共和國環(huán)境保護法>．<中華人民共和國水土保持法>及上級相關(guān)主管部門對工程建設(shè)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。第五十四條:業(yè)主、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組。由指揮長(或分管的部門領(lǐng)導(dǎo))、項目經(jīng)理擔(dān)任組長,工程管理部門相關(guān)人員,地方協(xié)調(diào)人員為組員,負(fù)責(zé)環(huán)境保護、水土保持的管理工作。第五十五條:全體施工管理人員要樹立水保環(huán)保意識。在施工期間要防止水土流失．江河污染．大氣污染．掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施,防止揚塵和噪聲,保護綠色植被,盡量減小施工對環(huán)境的破壞,把工程建設(shè)對環(huán)境的影響降低到最小的程度。第五十六條:承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行<云南蒙新高速公路水土保持與環(huán)境保護管理實施辦法>。違反規(guī)定施工,對環(huán)境造成損害,業(yè)主將按規(guī)定給予違約金處理。發(fā)生第三方索賠費用的,由承包人全部負(fù)責(zé)。第十二章安全生產(chǎn)管理第五十七條:業(yè)主．承包人分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)管理實施辦法,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)目標(biāo)。第五十八條:全體施工管理人員,要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量．經(jīng)濟效益的關(guān)系,強化全員安全生產(chǎn)意識,牢固樹立”安全第一、預(yù)防為主”的安全觀念,把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進度同等重要的大事來抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,多宣傳教育,多檢查防范,排除安全隱患。以”別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作;以講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作;把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。第五十九條:現(xiàn)場施工管理人員、施工人員應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險。不簽訂安全責(zé)任書．不辦理保險的人員不得進入施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)。對深基坑、高邊坡、橋梁、隧道、崩塌、巖堆、危巖、泥石流地段等易發(fā)生安全事故的工程,要制定專門的安全施工措施和方案,現(xiàn)場施工人員必須持證上崗,并簽訂安全責(zé)任書。第六十條:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行<公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程>、<爆破安全規(guī)程>等國家安全生產(chǎn)法規(guī),以及<云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法>。對安全責(zé)任制不落實,只有規(guī)定不見行動,安全意識淡薄,管理松懈,將按有關(guān)規(guī)定給予承包人經(jīng)濟處理。施工中一旦發(fā)生安全事故,要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進行上報,并按照”四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進行處理。承包人施工造成的第三方損失,由承包人自負(fù)。包括電力、通信、水利、房屋損壞,以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第六十一條:對違反安全生產(chǎn)規(guī)定,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人,按照業(yè)主制定的<云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法>的有關(guān)規(guī)定進行處理;對工程完工未發(fā)生安全方面死亡事故的承包人,按照業(yè)主制定的<云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法>的有關(guān)規(guī)定進行獎勵。第十三章征地拆遷協(xié)調(diào)管理第六十二條:業(yè)主成立征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由指揮長指定人員擔(dān)任,組員由業(yè)主相關(guān)部門人員、施工單位征地拆遷負(fù)責(zé)人組成。由業(yè)主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),幫助地方政府搞好征地拆遷工作,確保工程順利施工。第六十三條:征地拆遷協(xié)調(diào)人員應(yīng)熟悉國家、省有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對沿線干部群眾做深入細(xì)致、耐心的宣傳動員工作,減少征地拆遷阻力。加強與沿線政府的溝通與聯(lián)系,積極爭取沿線各級地方政府和廣大干部群眾的理解與支持。第六十四條:征地拆遷人員應(yīng)嚴(yán)格掌握好補償標(biāo)準(zhǔn),本著精打細(xì)算的原則,在操作中做到數(shù)量如實、測量準(zhǔn)確、補償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補償金發(fā)放合法、財務(wù)手續(xù)齊全。第六十五條:征地拆遷內(nèi)容包括:公路正線(含聯(lián)絡(luò)線和立交區(qū))建設(shè)用地;高速公路營運需要設(shè)計的收費站點、監(jiān)控、急救中心、蒙新高速公路施工進場便道建設(shè)用地;公路建設(shè)占用各類土、砂、石料場、取土、棄土場、堆料場、拌和場用地;臨時用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地;正常施工引起的邊坡坍塌擴大的用地等。第十四章道路保通第六十六條:為保證施工的順利進行;減少干擾,業(yè)主成立安全保通組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。第六十七條:保通部門要與沿線交警部門積極配合,爭取交警部門對保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報告交警部門到現(xiàn)場進行處理。第六十八條:承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險、阻車路段要設(shè)置安全防護設(shè)施,安排保通值班人員,配備通信工具,控制和疏導(dǎo)車輛。第六十九條:承包人要與業(yè)主保通人員密切配合,服從保通人員的安排,搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長時間的阻車,影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會不良影響,要追究承包人的責(zé)任,并視情況進行處理。第十五章宣傳報道第七十條:業(yè)主、承包人要有專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報道工作,對工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進模范人物和典型事跡進行宣傳報道,激發(fā)廣大工程建設(shè)者的工作熱情,讓社會了解工程建設(shè)進展情況以及存在的問題和困難,爭取社會的理解與支持,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第七十一條:根據(jù)云南省交通廳有關(guān)規(guī)定,結(jié)合蒙新高速公路的實情,新聞工作者到蒙新高速公路建設(shè)指揮部和工地進行現(xiàn)場采訪,須持有省交通廳政策法規(guī)處的介紹或受蒙新高速公路建設(shè)指揮部邀請。未經(jīng)上級主管部門同意或受業(yè)主邀請,擅自到我處和工地現(xiàn)場采訪的新聞工作者,業(yè)主各級部門一概不予接待。第七十二條:承包人邀請新聞記者到工地采訪報道,必須先報請指業(yè)主批準(zhǔn)后方可進行,采訪報道的內(nèi)容也必須報請業(yè)主審核同意后方可發(fā)表。各承包人的發(fā)言人必須是主要領(lǐng)導(dǎo)或分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo),并對此負(fù)責(zé)。涉及工程建設(shè)機密的資料不得宣傳報道。第七十三條:嚴(yán)格審閱制度。普通采訪和專題報道須經(jīng)被采訪人同意,并經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。重要采訪和專題報道須經(jīng)被采訪單位主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意。否則,因報道失誤造成的不良影響,將由其承擔(dān)一切責(zé)任和后果。第十六章工程質(zhì)量稽查管理第七十四條:業(yè)主總監(jiān)辦下設(shè)稽查辦。在業(yè)主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等進行稽查,督促承包人、監(jiān)理人員履行國家有關(guān)公路修建的法律、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主的管理辦法和規(guī)定。第七十五條:稽查人員必須定期、不定期的對工地進行巡回檢查,嚴(yán)格執(zhí)行<云南蒙新高速公路工程質(zhì)量稽查管理實施辦法>,對查到的問題按規(guī)定徹底處理,不留質(zhì)量隱患。每月編制<工程稽查簡報>,報質(zhì)量主管部門,對質(zhì)量好的承包人進行通報表揚,對質(zhì)量差的單位進行通報批評,限期整改。第七十六條:稽查人員要以”嚴(yán)肅、認(rèn)真”的態(tài)度,按照規(guī)定處理問題。不準(zhǔn)感情用事,亂講亂罰,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。第十七章工程質(zhì)量獎勵與處理第七十七條:云南蒙新高速公路設(shè)立工程質(zhì)量、工程進度、環(huán)保和水保三項保證金。保證金數(shù)額分別為合同總價加變更(完善)設(shè)計的5％、1％、0.5％。保證金在中期支付時按比例扣留。同時,按合同文件及招標(biāo)文件規(guī)定,根據(jù)各合同段工程量大小,承包人交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金,作為工程質(zhì)量、工程進度、安全、環(huán)保和水保階段目標(biāo)檢查評比獎勵基金。業(yè)主按每一年或半年一次的階段目標(biāo)檢查后按規(guī)定兌現(xiàn)。具體檢查評比獎勵及處理辦法按照<云南蒙新高速公路質(zhì)量管理辦法>、<云南蒙新高速公路工程進度管理辦法>、<云南蒙新高速公路安全生產(chǎn)管理辦法>、<云南蒙新高速公路環(huán)境保護與水土保持管理辦法>中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十八條:業(yè)主對違反合同條款、技術(shù)規(guī)范、管理辦法及規(guī)定的承包人,采取批評警告、停工整改、返工處理、繳納違約金、通報、撤換項目負(fù)責(zé)人、調(diào)整工程任務(wù)劃分合同工程、以至終止施工合同等方法進行處理。第七十九條:業(yè)主、總監(jiān)代表處、駐地辦的工程管理人員在工地上發(fā)現(xiàn)不合格工程和違規(guī)作業(yè),均有權(quán)向承包人開具<工程違約處理通知單>進行違約處理,并上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第十八章新技術(shù)推廣應(yīng)用第八十條:全體施工管理人員應(yīng)結(jié)合工程實際積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料,提高工程建設(shè)的科技含量和工程量,以科研項目促進工程質(zhì)量和管理水平的提高。新技術(shù)的推廣應(yīng)用要進行充分論證,進行技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟等多方面的綜合分析比較。在保證技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、費用合理的前提下推廣應(yīng)有。第八十一條:對于特殊復(fù)雜尚無成熟施工工藝的項目,爭取科研項目立項,引進科研單位進行聯(lián)合研究攻關(guān),總結(jié)切合實際的施工工藝和技術(shù)質(zhì)量控制措施。對選定為科研試驗項目的施工段,承包人應(yīng)積極支持配合,服從業(yè)主的統(tǒng)一安排,共同攻關(guān)。第八十二條:積極推廣使用先進的工程施工機械、設(shè)備和檢測監(jiān)控儀器、工具,提高工程質(zhì)量控制精度。第八十三條:承包人、業(yè)主均要配備先進的辦公設(shè)備,加強信息化管理,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行網(wǎng)上辦公,提高工作效率節(jié)約成本。第八十四條:承包人獨立引進的新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的工程技術(shù)管理部門批準(zhǔn)后方可使用實施。第十九章廉政建設(shè)第八十五條:項目法人(指揮長)分別與承包人(法人代表或授權(quán)代理人)、監(jiān)理單位(法人代表或授權(quán)代理人)簽訂<云南蒙新高速公路建設(shè)廉政合同>,監(jiān)理單位與承包人簽訂<云南省蒙新高速公路建設(shè)廉政合同>明確雙方的義務(wù)和責(zé)任,搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,防止干部職工發(fā)生違紀(jì)、違法行為。第八十六條:領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹<云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定>,自覺規(guī)范自己的行為。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,對全體干部職工做好廉政教育,在全體干部職工隊伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識。培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過硬、工作踏實、作風(fēng)正派的干部職工隊伍。第八十七條:業(yè)主建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu),并設(shè)置”廉政信箱”和舉報電話,歡迎人民群眾對違紀(jì)違法行為進行如實舉報和監(jiān)督。業(yè)主對有違紀(jì)行為的干部職工將進行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十章附則第九十五條:本辦法作為合同文件的組成部分,合同協(xié)議書簽訂后同時生效執(zhí)執(zhí)行。未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善和約定。云南蒙新高速公路工程質(zhì)量管理辦法第一章總則第一條:云南蒙新高速公路是國家的重點工程項目。本項目的質(zhì)量目標(biāo)是確保優(yōu)良工程,爭創(chuàng)部優(yōu)工程.為加強工程質(zhì)量管理,提高全員的質(zhì)量意識,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化、程序化,確保公路工程的施工質(zhì)量,實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo),特制定本辦法。第二條:制訂本辦法的依據(jù):云南蒙新高速公路項目和施工監(jiān)理招標(biāo)文件及相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文;云南省人民政府云政辦發(fā)[]206號文件<云南省公路工程質(zhì)量管理辦法>及本項目的實際特點。第三條:業(yè)主、設(shè)計人、承包人、監(jiān)理等各單位必須以抓好工程質(zhì)量為中心,科學(xué)管理、精心組織,嚴(yán)格按規(guī)范、合同條款進行施工、監(jiān)理和管理。建立完善的質(zhì)量管理和保障體系,堅持全面質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量。第四條:各監(jiān)理單位必須建立完善的質(zhì)量控制體系,認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任制,實行全過程、全方位的質(zhì)量控制。按照”嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理工作方針實施監(jiān)理工作。第二章質(zhì)量管理體系第五條:質(zhì)量管理體系是控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,各承包人、監(jiān)理單位都必須建立完善的質(zhì)量管理控制體系。它包括人員機構(gòu)、規(guī)章制度、檢測設(shè)備、檢測手段和持續(xù)改進措施等。第六條:承包人、監(jiān)理單位必須建立完整的工程質(zhì)量管理機制。按照縱向到底,橫向到邊的原則進行合理的人員配置,并明確職責(zé),認(rèn)真落實質(zhì)量崗位責(zé)任制,使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化,真正做到層層有人管,事事有人抓,處處有人把。第七條:承包人、監(jiān)理單位必須合理配置檢測、試驗設(shè)備,完善檢測系統(tǒng),真正做到用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)。做到”先測后轉(zhuǎn),不合格不產(chǎn)不轉(zhuǎn)”。第八條:工程質(zhì)量控制,實行”全方位控制,全過程控制,全員控制”的三全控制手段。全方位控制:從人的質(zhì)量行為、工程材料、機械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、經(jīng)濟管理、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等的全面質(zhì)量控制。全過程控制:一個分項工程從施工圖設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗收整個過程的每一個環(huán)節(jié),都進行全面的質(zhì)量控制。全員控制:凡參加項目建設(shè)的每一個人都要增強質(zhì)量意識,時時事事按規(guī)范操作,規(guī)范質(zhì)量行為,堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造出優(yōu)良的工程質(zhì)量。第九條:實行工程質(zhì)量稽查制度。查處、糾正違規(guī)行為,保證工程質(zhì)量工作規(guī)范有序的正常實施。第十條:實行工程質(zhì)量舉報制度,加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。第三章工程質(zhì)量的控制程序第十一條:任何一個工程,從分項工程開始,就必須嚴(yán)格按下列程序進行施工質(zhì)量控制:(見下頁)檢查結(jié)果檢查結(jié)果不合格現(xiàn)場檢查(監(jiān)理工程師)測試檢查(監(jiān)理工程師)各分項工程質(zhì)量自檢(承包人)(承包人)自檢結(jié)果向監(jiān)理工程師填報檢驗申請(承包人)(承包人)不合格不合格開工申請(承包人)監(jiān)理工程師復(fù)核結(jié)果(承包人)下達(dá)開工令(駐地辦)(承包人)分項工程、各道工序施工(承包人)(承包人)工種質(zhì)量控制程序流程圖開工準(zhǔn)備(承包人)建立質(zhì)保體系設(shè)計技術(shù)交底施工隊伍、機械設(shè)備、材料到位各種試驗報告編制施工組織設(shè)計施工圖復(fù)核、施工放樣報告開工準(zhǔn)備(承包人)工種質(zhì)量控制程序流程圖建立質(zhì)保體系設(shè)計技術(shù)交底施工隊伍、機械設(shè)備、材料到位開工準(zhǔn)備(承包人)工種質(zhì)量控制程序流程圖建立質(zhì)保體系設(shè)計技術(shù)交底施工隊伍、機械設(shè)備、材料到位各種試驗報告編制施工組織設(shè)計施工圖復(fù)核、施工放樣報告檢查結(jié)果檢查結(jié)果不合格填寫分項工程質(zhì)量檢驗評定表(監(jiān)理工程師)(承包人)填報<中間交工證書>(承包人)(監(jiān)理工程師)(承包人)現(xiàn)場檢查(監(jiān)理工程師)測試檢查(監(jiān)理工程師)分部工程完工(承包人)(承包人)填報分部工程檢驗單(承包人)(承包人)分部工程質(zhì)量簽證(監(jiān)理工程師)(承包人)單位工程完工(承包人)(承包人)組織單位工程初驗(監(jiān)理工程師)(承包人)承包人自檢填報單位工程檢驗申請書(承包人)(承包人)不合格檢查結(jié)果填寫單位工程質(zhì)量評定表1、開工準(zhǔn)備各承包人應(yīng)按照合同條款的規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求,做好開工前的準(zhǔn)備工作,并向監(jiān)理工程師填報開工申請,監(jiān)理工程師應(yīng)對填報內(nèi)容進行逐項落實并簽認(rèn)。2、開工申請的批準(zhǔn)權(quán)限項目工程開工申請報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),并由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令;分項工程開工申請報駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。3、為保證工程質(zhì)量,在工程施工中應(yīng)做到四不準(zhǔn):人力、材料、機械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工;未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用;施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)施工中不準(zhǔn)采用;前道工序未經(jīng)驗收,后道工序不準(zhǔn)開工。4、每一項工程或每一施工點必須掛牌施工。施工牌內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)明:項目名稱、承包人名稱、里程樁號、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員姓名、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)理工程師姓名、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試驗的各項指標(biāo)等。5、所有的試驗,檢驗數(shù)據(jù)必須可靠,抽查頻率必須達(dá)到規(guī)定值,且檢測、試件的試壓必須在監(jiān)理工程師的旁站下進行。監(jiān)理工程師的檢測、抽樣工作由監(jiān)理工程師獨立完成,抽查頻率不低于施工檢測頻率的20％。第四章工程質(zhì)量責(zé)任劃分第十二條:承包人的質(zhì)量責(zé)任1、承包人應(yīng)依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、現(xiàn)行的公路工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙及文件、工程合同條款認(rèn)真組織施工,加強全面質(zhì)量管理,杜絕不合格工程;否則所造成的一切經(jīng)濟損失由承包人負(fù)責(zé)。2、承包人對設(shè)計圖紙及設(shè)計文件應(yīng)認(rèn)真核對。對沒有設(shè)計圖紙或設(shè)計圖紙未經(jīng)批準(zhǔn),承包人盲目施工的工程,必須返工重做;對圖紙的明顯錯誤和監(jiān)理工程師明顯的錯誤決定有責(zé)任向監(jiān)理工程師或業(yè)主書面提出;否則所造成的經(jīng)濟損失由承包人負(fù)責(zé)。第十三條:監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任1、由于監(jiān)理工程師錯誤的決定而造成的不合格工程,必須返工重做,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理責(zé)任,并賠償損失。2、由于監(jiān)理工程師責(zé)任心不強,監(jiān)督不力而造成的不合格工程,必須返工重做,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理責(zé)任。第五章承包人質(zhì)量管理第十四條:為便于控制工程質(zhì)量,承包人進場后應(yīng)及時組織現(xiàn)場管理人員進行工前培訓(xùn),掌握施工工序、工藝知識,明確質(zhì)量目標(biāo)、要求。第十五條:承包人進場后應(yīng)立即送樣到業(yè)主中心實驗室,做好能滿足開工要求的各種標(biāo)準(zhǔn)試驗工作,及時準(zhǔn)確提供各種試驗數(shù)據(jù)來指導(dǎo)生產(chǎn)。第十六條:承包人應(yīng)經(jīng)過試驗路段的施工,總結(jié)施工工藝及各項控制指標(biāo),用于指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。第十七條:承包人應(yīng)制定出完善的逐級質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,加強質(zhì)量意識,預(yù)防、控制”常見病、多發(fā)病”的發(fā)生。加強施工過程中的自檢和工序交接工作。做現(xiàn)場質(zhì)檢資料真實、可靠、準(zhǔn)確、不涂改,上道工序驗收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后,才能進行下道工序的施工。第十八條:建立健全”企業(yè)自檢的質(zhì)量保障體系”,嚴(yán)格實行質(zhì)量自檢,以抓好工序質(zhì)量,確保分項工程質(zhì)量,以分項工程質(zhì)量保證分部工程、單位工程和整個建設(shè)項目的工程質(zhì)量。承包人自檢和分項工程的交接驗收,是公路工程交工驗收和竣工驗收的質(zhì)量評定依據(jù),因此現(xiàn)場質(zhì)檢原始資料必須真實、準(zhǔn)確、可靠、不得涂改。第六章監(jiān)理單位質(zhì)量管理第十九條:監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工程監(jiān)理合同,監(jiān)督公路工程施工承包合同的實施。監(jiān)理單位獨立進行平行抽檢試驗,其頻率不得低于部頒檢評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的20％。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強對承包人自檢頻率的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)保證對建設(shè)項目的重點部位,重點工序的全過程旁站監(jiān)理。因監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的,監(jiān)理單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十條:監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同及所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和要求,向現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)業(yè)主同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。第二十一條:監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;按照公路工程試驗規(guī)程的規(guī)定審查試驗方法;審查承包人的施工工藝、試驗數(shù)據(jù);批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)理合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的實施;糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出和審查變更設(shè)計;進行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和提高職業(yè)道德的培養(yǎng),使監(jiān)理人員具有獨立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。項目監(jiān)理人員不得以任何理由向承包人介紹分包單位或者材料、設(shè)備的采購;不得利用監(jiān)理職權(quán)向承包人索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟利益。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)行,不得與施工合同中的任何一方串通,損害另一方的利益。如經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)厲制裁。第七章質(zhì)量缺陷與事故處理第二十二條:質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理在各項工程的施工過程中或完工以后,如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷,應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,按如下方式處理:1、當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時,監(jiān)理工程師應(yīng)及時制止,并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備和不稱職的施工人員;或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。2、當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時,監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令(先口頭后書面),待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施,并對質(zhì)量缺陷進行了正確的補救處理后,再書面通知恢復(fù)施工。3、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工后,而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時,監(jiān)理工程師及業(yè)主應(yīng)及時對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出判定并確定了補救方案后,再進行質(zhì)量缺陷的處理,處理完善后再進行下道工序或分項工程的施工。4、在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時,承包人應(yīng)及時進行修補、加固或返工處理。第二十三條:質(zhì)量缺陷的修補與加固1、對因施工原因而產(chǎn)生質(zhì)量缺陷的修補與加固,應(yīng)先由承包人提出修補方案及方法,經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進行;2、修補措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)。3、如果已完工程的缺陷,并不構(gòu)成對工程安全的危害,并能滿足設(shè)計和使用要求時,經(jīng)征得業(yè)主同意,可不進行加固或處理。如工程缺陷屬于承包人的責(zé)任,修補缺陷的費用由承包人自行負(fù)責(zé).第二十四條:質(zhì)量事故處理當(dāng)某項工程在施工期間和缺陷責(zé)任期間出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不容許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時,應(yīng)視為質(zhì)量事故。并按如下程序處理:1、高級駐地監(jiān)理工程師收到承包人詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失費用的”工程質(zhì)量事故報告”后,應(yīng)立即指令承包人暫停該項工程的施工,并采取有效的安全措施。及時組織人員進行現(xiàn)場調(diào)查,分析原因,查明事故詳細(xì)情況,審核承包人的書面處理方案,及時將審核意見上報業(yè)主。2、業(yè)主應(yīng)組織設(shè)計人、承包人、監(jiān)理等單位有關(guān)人員在對質(zhì)量事故現(xiàn)場進行審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎(chǔ)上,對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn),并指令恢復(fù)該項工程施工。第二十五條:工程質(zhì)量事故處理要求1、發(fā)生工程質(zhì)量事故后,承包人要以最快的方式將事故的簡要情況向監(jiān)理工程師、業(yè)主逐級報告,并對現(xiàn)場進行防止事故進一步擴大的必要處理。2、業(yè)主對工程質(zhì)量事故按有關(guān)法規(guī)進行調(diào)查,監(jiān)理工程師和承包人按照”三不放過”的原則認(rèn)真進行處理。處理情況報業(yè)主審批。3、對破壞質(zhì)量事故現(xiàn)場,隱瞞不報、謊報、拖延報告、提供偽證的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。4、對出現(xiàn)質(zhì)量事故的承包人、監(jiān)理單位,按<云南蒙新高速公路工程質(zhì)量違約處理實施細(xì)則>給予處理。第八章質(zhì)量保證金與質(zhì)量風(fēng)險抵押金第二十六條:承包人據(jù)合同文件及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定,對工程質(zhì)量、工程進度、環(huán)保和水保工程分別扣留合同總價5%、1%、0.5%的質(zhì)量保證金。經(jīng)過階段目標(biāo)考核,完成進度目標(biāo),返還該階段目標(biāo)所完成工作量的進度保證金。環(huán)保和水保工程完成后,由業(yè)主與環(huán)保部門組織驗收,驗收合格后,返還該部分質(zhì)量保證金。在交工驗收中評定為優(yōu)良工程的返還50%質(zhì)量保證金,在整個工程缺陷責(zé)任期期滿,監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后14天內(nèi),將剩余50%質(zhì)量保證金返還承包人。如在缺陷責(zé)任期內(nèi),由于承包人疏忽或未遵守合同中規(guī)定的義務(wù);承包人所用材料、設(shè)備和操作工藝不符合合同要求而導(dǎo)致的缺陷修復(fù)費用由承包人自行負(fù)責(zé)。如承包人未按規(guī)定時間對缺陷進行修復(fù),業(yè)主有權(quán)雇用其它人完成此項任務(wù),支付費用從承包人的質(zhì)量保證金中扣除或向承包人索回。4、根據(jù)合同文件及招投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定,同時,根據(jù)各合同段的工程量大小,交納一定數(shù)量的質(zhì)量風(fēng)險抵押金。5、經(jīng)過目標(biāo)考核,完成進度目標(biāo),且工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,返還該階段目標(biāo)所完成工作量的質(zhì)量風(fēng)險抵押金作為獎勵。如工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良,暫不返還質(zhì)量風(fēng)險抵押金,待承包人采取措施,最終評為優(yōu)良工程后,再返回此部份質(zhì)量風(fēng)險抵押金。第二十七條:監(jiān)理單位1、根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同協(xié)議及有關(guān)規(guī)定,扣留服務(wù)費用的5％作為工程質(zhì)量風(fēng)險抵押金。2、經(jīng)過目標(biāo)考核,監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中認(rèn)真履約,所監(jiān)理標(biāo)段工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,返回該目標(biāo)期間的質(zhì)量風(fēng)險抵押金。否則,暫不予以返還。第九章工程質(zhì)量檢查評比獎勵第二十八條:業(yè)主按照階段目標(biāo)責(zé)任書的要求每半年組織進行一次工程質(zhì)量、進度大檢查評比活動,對工程質(zhì)量、進度進行綜合評定打分。按照評定分?jǐn)?shù)排列名次,評選”工程質(zhì)量、進度優(yōu)勝單位”和”工程質(zhì)量、進度先進單位”。對工程質(zhì)量好、工程進度快的承包人、監(jiān)理單位以及對工程質(zhì)量、工程進度管理作出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。獎金來源按約定從承包人交納一定數(shù)量的質(zhì)量風(fēng)險金作為工程質(zhì)量和進度獎勵基金。第二十九條:檢查組由業(yè)主、駐地辦、承包人三方負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成,對現(xiàn)場工程質(zhì)量、工程進度、業(yè)內(nèi)資料、質(zhì)保體系、機械設(shè)備、人員素質(zhì)、外觀形象、綜合評價共八個項目進行檢查評比。檢查評分采取100分制,各項目的檢查評比打分辦法如下:1、分項工程質(zhì)量:30分。按照<公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)>的規(guī)定對已完和在建的各分項工程進行檢測評定分?jǐn)?shù),具體檢查項目視工程進展情況決定。2、工程進度:20分。未完成目標(biāo)進度計劃的扣20分,完成目標(biāo)進度計劃的根據(jù)實際完成工作量及形象進度給分。3、內(nèi)業(yè)資料:10分。對已完工程和在建工程的各項資料進行檢查,包括材料試驗報告(含材質(zhì)證明)、配合比試驗報告、現(xiàn)場取樣試驗報告(砂漿、混凝土、壓實度等)、<分項工程開工申請批復(fù)單>、<工程質(zhì)量檢驗申請批復(fù)單>、<中間交工證書>、;<中間計量表>、工程數(shù)量臺帳、工程支付臺帳、變更設(shè)計資料、業(yè)主及監(jiān)理單位的文函等與工程有關(guān)的資料。資料要求專人管理,分類建檔編號,填寫清楚規(guī)范,資料完整齊全,簽字手續(xù)完備。資料不齊、不符合其要求中的一項或一份,扣0.5分(扣完為止,下同)。4、質(zhì)保體系:規(guī)定5分。要求中心試驗室、工地試驗室設(shè)備齊全、性能良好;總工程師、質(zhì)檢工程師、試驗檢測人員、技術(shù)人員、工地管理人員,現(xiàn)場質(zhì)量管理員配備齊全、到崗盡職,適應(yīng)工作需要。工程質(zhì)量管理制度、措施、崗位職責(zé)制定完善、落實到位。不符合要求中的一項或一人,扣0.5分。5、機械設(shè)備:規(guī)定10分。要求施工機械設(shè)備數(shù)量、型號符合合同規(guī)定,滿足施工需要,性能保持良好。不符合要求中的一項或一臺,扣1分。6、管理人員素質(zhì):規(guī)定5分。要求項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢工程師、分公司經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理、技術(shù)人員、現(xiàn)場管理人員、試驗檢測人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理人員、機駕人員,具有高度的工程質(zhì)量意識、高度的工作責(zé)任心、較強的工作能力、較高的管理水平。不符合要求中的一項扣1分。7、外觀形象:規(guī)定10分,要求插牌施工、掛牌上崗、文明施工、組織管理科學(xué)、材料合格、施工工藝認(rèn)真、外觀質(zhì)量”平、直、順、美”,工地管理有序、形象良好。不符合要求中的一項扣1分。8、綜合評價:規(guī)定10分。業(yè)主對承包人的工程質(zhì)量、進度總體情況,不良行為記錄,及其與業(yè)主、監(jiān)理工作的配合情況,對業(yè)主管理辦法的執(zhí)行情況,工程質(zhì)量返工罰款記錄等進行綜合評定給分。工程質(zhì)量檢查評比總評分為一至八項之和,按照分?jǐn)?shù)高低順序排列名次。獎勵單位和個人的數(shù)量到檢查評比活動開始前研究決定。第三十條:獎勵辦法1、業(yè)主研究決定用于獎勵的工程質(zhì)量、進度獎勵基金數(shù)額,其中60％獎勵給”工程質(zhì)量、進度優(yōu)勝單位”,40％獎勵給”工程質(zhì)量、進度先進單位”。2、”工程質(zhì)量、進度優(yōu)勝單位”和”工程質(zhì)量、進度先進單位”所得的獎金中,10％用于獎勵監(jiān)理單位。3、業(yè)主對受獎勵的承包人和監(jiān)理單位分別授予”云南蒙新高速公路階段目標(biāo)工程質(zhì)量進度優(yōu)勝(先進)單位”和”云南蒙新高速公路階段目標(biāo)工程質(zhì)量、進度監(jiān)理優(yōu)勝(先進)單位”獎牌,并發(fā)文通報表彰。4、檢查評定結(jié)果為工程質(zhì)量差,或階段目標(biāo)計劃未完成的承包人除按約定承擔(dān)違約責(zé)任外,由業(yè)主報請公路建設(shè)主管部門,視情況給予處理和通報,情況嚴(yán)重者將取消其施工資格。云南蒙新高速公路工程進度管理實施辦法第一章總則第一條:為加強和規(guī)范云南蒙新高速公路工程項目工程進度的管理,確保云南蒙新高速公路工程建設(shè)進度得到有效控制,使工程建設(shè)全面、有序、均衡地進行,確保優(yōu)質(zhì)按期完成任務(wù),發(fā)揮投資效益,并根據(jù)合同總工期的要求特制定本辦法。第二條:根據(jù)云南蒙新高速公路建設(shè)總工期及各標(biāo)段的工程量、工程進度實行階段性目標(biāo)管理,以階段目標(biāo)確保終期目標(biāo)。業(yè)主在階段目標(biāo)責(zé)任書中將本階段承包人需完成的項目工程量、金額、形象進度作出明確規(guī)定,作為業(yè)主對承包人進行工程進度目標(biāo)考核的依據(jù)。承包人應(yīng)按指揮部下達(dá)的階段目標(biāo)任務(wù)精心組織、科學(xué)管理,充分調(diào)度好人、財、物等各種資源,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。業(yè)主將對階段目標(biāo)進行考核,經(jīng)過目標(biāo)考核,對優(yōu)勝者將給予表揚、表彰或獎勵;對達(dá)不到目標(biāo)要求的將給予批評或處理。第三條:除進行階段目標(biāo)考核管理外,業(yè)主同時對承包人進行年、季度目標(biāo)計劃管理,下達(dá)年、季度計劃任務(wù),并檢查考核實施情況。第二章計劃報批第四條:各承包人進場后,必須向駐地監(jiān)理工程師辦公室提交實施性的總體施工組織設(shè)計(要求報網(wǎng)絡(luò)圖),經(jīng)駐地高級監(jiān)理工程師審查、總監(jiān)代表處審核,上報總監(jiān)辦,業(yè)主批準(zhǔn)后方可開工實施。第五條:業(yè)主根據(jù)合同文件和云南蒙新高速公路總體工期的要求,劃分確定各階段目標(biāo)任務(wù),并由業(yè)主指揮長與各駐地代表處負(fù)責(zé)人分別簽訂階段目標(biāo)責(zé)任書,各駐地代表處負(fù)責(zé)人與各承包單位項目經(jīng)理簽訂階段目標(biāo)責(zé)任書及關(guān)鍵控制性工程目標(biāo)責(zé)任書。階段目標(biāo)簽訂后,各承包單位應(yīng)根據(jù)階段目標(biāo)的要求,及時提交階段性施工組織計劃、月目標(biāo)進度計劃報駐地監(jiān)理工程師,經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查,報業(yè)主駐地代表處審核并簽署明確意見,上報業(yè)主審定后下達(dá)實施。第六條:承包人要對階段目標(biāo)、月進度目標(biāo),按照全面均衡有序、突出重點、超前安排、分解落實、現(xiàn)場督促的原則具體組織實施,做到組織落實、措施落實、設(shè)備及人員落實,具體細(xì)化到人員到位時間、數(shù)量、機械設(shè)備進場數(shù)量、完好率、進行時間等指標(biāo)。第七條:階段目標(biāo)計劃由承包人根據(jù)階段目標(biāo)責(zé)任書,在項目實施前28天向駐地監(jiān)理工程師辦公室提交階段實施性施工組織計劃。在每月二十一日前向駐地監(jiān)理工程師提交次月的施工計劃。第八條:業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計,承包人必須按階段目標(biāo)計劃實施,并納入階段目標(biāo)考核。第三章進度計劃的檢查及落實第九條:開工前由業(yè)主、業(yè)主駐地代表、駐地監(jiān)理聯(lián)合組成開工前檢查組,對承包人的人員、機械設(shè)備到位情況、開工準(zhǔn)備情況等進行全面檢查。對主要人員(項目經(jīng)理、項目總工程師、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、分公司行政、技術(shù)經(jīng)理)要核對身份證、學(xué)歷、經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)職稱等證明文件;對機械設(shè)備要現(xiàn)場清點數(shù)量,核對規(guī)格、型號、新舊程度、進場時間、并逐一列表登記。如果人員及開工項目的機械設(shè)備沒有按投標(biāo)時的承諾到位,不允許開工,不撥付首批工程預(yù)付款。第十條:為保證工程的順利進行,項目經(jīng)理、項目總工程師、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人及駐地辦高監(jiān)離崗時必須請假。3天以內(nèi)的向代表處(總監(jiān)代表)請假,同時報業(yè)主核備,3天以上的向業(yè)主指揮長(總監(jiān)理工程師、總工程師)請假,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。施工過程中,若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的主要人員(駐地辦高監(jiān)、項目經(jīng)理、總工程師、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人)擅自離崗,或未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)擅自把主要施工機械調(diào)離施工現(xiàn)場,除要求擅自離崗的人員,機械限期返回工地外,并按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的規(guī)定進行違約處理。第十一條:施工中承包人應(yīng)對當(dāng)月實際完成的工作量進行統(tǒng)計,將<工程施工進度月報>一式三份于當(dāng)月二十一日前報駐地監(jiān)理工程師審簽后,于當(dāng)月二十三日前報代表處,經(jīng)總監(jiān)代表審簽,于當(dāng)月二十五日前報業(yè)主。各審批單位留原件一份。第十二條:代表處要督促駐地監(jiān)理辦嚴(yán)格按計劃檢查承包人的實際施工進度狀況,并編制和建立各種記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記反映實際工程進度與計劃進度關(guān)系的進度動態(tài)控制圖及進度統(tǒng)計表。第十三條:代表處工程辦應(yīng)經(jīng)常深入工地現(xiàn)場檢查工程進度,同時建立臺帳、統(tǒng)計表和施工動態(tài)形象跟蹤圖,隨時對工程進度分析評價,采取有效措施督促施工單位按計劃完成施工任務(wù)。第十四條:對計劃的分析及調(diào)整,代表處每月召開一次生產(chǎn)分析(調(diào)度)會,對工程現(xiàn)場的組織安排,施工順序,人力和設(shè)備投入進行認(rèn)真研究、總結(jié)、安排下月工作計劃。當(dāng)實際進度與計劃進度差距較大時,代表處應(yīng)要求承包人加強施工力量,認(rèn)真組織施工,調(diào)整下月施工計劃,確保在下月施工中彌補差距。第十五條:代表處每季度進行一次施工進度大檢查,并將檢查結(jié)果進行通報。對執(zhí)行好的單位給予表揚,差的單位進行批評,并提出整改意見,指出存在問題,要求其采取措施解決存在問題,并限時趕上計劃,以完成階段目標(biāo)任務(wù),滿足合同工期的要求。第十六條:加強對施工進度的現(xiàn)場檢查,特別是關(guān)鍵控制性工程,以及影響施工進度的相關(guān)問題。如征地、房屋管線拆遷、地方關(guān)系、保通等要加強協(xié)調(diào)解決,保證施工順利進行。第十七條:如果承包人因力量不足,管理混亂等自身因素造成施工進度滯后,駐地監(jiān)理和代表處應(yīng)發(fā)出書面警告,并召開現(xiàn)場會,提出整改措施。施工單位應(yīng)加大人力、物力、設(shè)備投入,加強現(xiàn)場管理,并作出切實可行的整改方案,供駐地監(jiān)理和代表處檢查落實。如多次整改仍無效果,業(yè)主將要求承包人更換項目經(jīng)理;若造成工程進度嚴(yán)重滯后,業(yè)主將采取措施對承包人的工程進行分割,甚至終止合同,以保證工程進度目標(biāo)的實現(xiàn)。工程被分割或被終止合同的承包人須承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金,并承擔(dān)由此遭成的一切經(jīng)濟損失。第十八條:計劃管理要強調(diào)全面有序,加快工程進度的措施要符合施工程序,并能保證工程質(zhì)量。第四章進度保證金的處理第十九條:根據(jù)合同文件及階段任務(wù)目標(biāo)的要求,經(jīng)檢查,承包人完成了階段目標(biāo)任務(wù),業(yè)主將退回承包人本階段目標(biāo)工作量的1%的進度保證金。如沒有完成階段目標(biāo)任務(wù),1%的進度保證金不退回,待全面完成總工期目標(biāo)后予以退回。如果承包人沒有完成總工期目標(biāo),則進度保證金將作為進度違約金而不予退回。第五章獎勵辦法第二十條:業(yè)主將按合同文件的有關(guān)規(guī)定,提取工程量總額0.5%的金額作為質(zhì)量進度風(fēng)險金。并于每個階段目標(biāo)末組織進行全線工程質(zhì)量、進度大檢查評比活動。對階段目標(biāo)中工程質(zhì)量達(dá)到<云南蒙新高速公路工程質(zhì)量管理實施辦法>的規(guī)定,同時工程投資和形象進度都達(dá)到了階段目標(biāo)任務(wù)要求的承包人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第六章違約第二十一條:承包人必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹剖┕そM織計劃和計劃網(wǎng)絡(luò)圖,并按規(guī)定時間報送,內(nèi)容必須符合要求。對不按時上報的將按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的規(guī)定進行違約處理。第二十二條:承包人必須按規(guī)定時間上報<施工進度月報表>,對不按時上報的將按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的規(guī)定進行違約處理。第二十三條:屬承包人原因造成連續(xù)兩個月進度計劃不能完成的,視具體情況將按<云南蒙新高速公路工程違約處理實施細(xì)則>的有關(guān)規(guī)定進行違約處理。第二十四條:上述違約處理,承包人在接到處理通知書后7天內(nèi),應(yīng)將違約處理金交到業(yè)主財務(wù)處,拒不交者將對下期計量不予支付。第七章附則第二十五條:本辦法作為合同協(xié)議書的附件,合同協(xié)議書一經(jīng)簽定即生效執(zhí)行,未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善和約定。云南蒙新高速公路工程計量與支付管理實施辦法第一章總則第一條:為加強和規(guī)范云南蒙新高速公路工程項目計量與支付的管理,明確業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位計量與支付的職責(zé)和權(quán)限,使工程計量規(guī)范化、程序化,保證計量支付的準(zhǔn)確性,并真實、準(zhǔn)確地反映工程完成情況,嚴(yán)格控制建設(shè)投資,特制定本辦法。第二條:計量與支付是貫穿于公路工程建設(shè)始終的一項重要工作,它直接關(guān)系到業(yè)主的投資控制和承包人的經(jīng)濟效益,也是業(yè)主、各承包人和監(jiān)理單位認(rèn)真嚴(yán)格履行合同的一個重要內(nèi)容,因此,業(yè)主、承包人和監(jiān)理單位都必須配備計量支付專職人員,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好計量支付工作。第二章計量人員工作職責(zé)第三條:業(yè)主專職計量支付人員的主要工作及職責(zé):1、統(tǒng)計、復(fù)核施工設(shè)計圖、完善設(shè)計圖和變更設(shè)計圖工作數(shù)量;2、對發(fā)給承包人的所有正式施工圖(包括完善和變更的)進行登記,并將批準(zhǔn)的變更設(shè)計和完善設(shè)計的文號、數(shù)量等有關(guān)數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫并進行統(tǒng)計匯總;3、接收承包人遞交的變更設(shè)計文件資料,統(tǒng)一登記并將有關(guān)數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫,負(fù)責(zé)將變更設(shè)計文件資料傳遞到有關(guān)部門審批;4、建立和管理工程臺帳及變更臺帳,向領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時的工程進度和投資完成情況;5、審核計量支付月報,審批補充單價,對計量細(xì)目、單價的準(zhǔn)確性、計量數(shù)量的控制及完成金額的正確性負(fù)責(zé);6、完成出具支付憑證、中期支付證書和支付匯總表的具體工作,并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四條:監(jiān)理單位專職計量人員的主要工作及職責(zé):1、對計量單元劃分的合理性和方便性提出具體意見,統(tǒng)計和核實計量單元的施工圖數(shù)量(包括完善和變更),審批承包單位提出的計量申請;2、對工程質(zhì)量驗收合格的計量單元,按規(guī)定的計量原則及方法進行100%現(xiàn)場計量,并對計量數(shù)量的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);3、復(fù)核并簽認(rèn)中間計量細(xì)目單、中間計量匯總表,兩表是計量數(shù)量的憑證,監(jiān)理單位必須對其負(fù)責(zé);4、復(fù)核并簽認(rèn)計量支付月報,發(fā)現(xiàn)計算錯誤,必須立即通知承包單位進行糾正并告知指揮部,不允許將有錯誤和問題的計量支付月報上報指揮部;5、建立工程臺帳和變更臺帳,每個季度和業(yè)主、承包人的臺帳進行核對,三方臺帳必須一致。若不一致,要找出原因進行修正,始終保持臺帳的一致性;6、為業(yè)主提供工程量控制清單初稿,并在業(yè)最終確定的工程量控制清單上簽字確認(rèn)。第五條:承包人專職計量人員的主要工作和職責(zé):1、認(rèn)真負(fù)責(zé)的進行施工圖工程數(shù)量的清理工作,并將清理結(jié)果及說明報監(jiān)理和業(yè)主審批。準(zhǔn)備計量支付數(shù)據(jù)庫所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)臺帳,并將每期的數(shù)據(jù)臺帳提交監(jiān)理和業(yè)主備案;2、按監(jiān)理和業(yè)主審核批準(zhǔn)的施工圖數(shù)量及計量單元劃分的要求,對計量單元的劃分和數(shù)據(jù)進行修正,保證數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性;3、對設(shè)計數(shù)量、完善設(shè)計增減數(shù)量、上報的變更設(shè)計及批準(zhǔn)的變更設(shè)計增減數(shù)量和有關(guān)數(shù)據(jù)進行及時統(tǒng)計并準(zhǔn)確無誤地錄入計算機,始終保證數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)與報表數(shù)據(jù)及監(jiān)理單位數(shù)據(jù)、業(yè)主數(shù)據(jù)的一致性;4、對工程質(zhì)量驗收合格的計量單元提出計量申請,準(zhǔn)備相關(guān)資料和工具,按規(guī)定的計量原則及方法與監(jiān)理一道進行現(xiàn)場計量,當(dāng)場填寫現(xiàn)場計量記錄表,并對其真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);5、編制計量支付月報,保證其真實性和準(zhǔn)確性,按規(guī)定的要求將計量支付月報提交監(jiān)理和業(yè)主簽認(rèn);6、建立工程臺帳和變更臺帳,每個季度和業(yè)主、監(jiān)理單位的臺帳進行核對,三方臺帳必須一致。若不一致,要找出原因進行修正,始終保持臺帳的一致性;7、進行補充單價分析,將補充單價的基本資料提交監(jiān)理和業(yè)主審批。第六條:本辦法規(guī)定的計量人員工作和職責(zé),僅僅是對計量人員工作重點及職責(zé)的強調(diào),監(jiān)理單位、承包人及業(yè)主根據(jù)實際,另行制定計量人員相應(yīng)的工作職責(zé)。第三章工程計量第七條:工程計量一方面是準(zhǔn)確地核實、計算和認(rèn)定已完工程的數(shù)量,另一方面也是對已完工程的綜合評價,因此工程計量必須做到真實、準(zhǔn)確、及時。合同通用條款第55.1條規(guī)定:”工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計提供的預(yù)計工程量,不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實際和準(zhǔn)確的工程量”。因此,向承包人支付時,應(yīng)經(jīng)過工程計量來核實和確定工程的工作量。1、計量范圍(1)工程量清單及修訂的工程量清單中的內(nèi)容;(2)合同文件中規(guī)定的各項應(yīng)支付費用;(3)工程變更令中的內(nèi)容。2、計量依據(jù)(1)合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單;(2)施工設(shè)計圖及變更(完善)設(shè)計圖;(3)中間交工證書、質(zhì)量檢驗憑證;(4)有關(guān)計量補充辦法(協(xié)議);(5)經(jīng)有關(guān)審批機構(gòu)同意的其它內(nèi)容。3、計量原則(1)按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量;(2)合同中未在工程量清單中填入單價或總額價的工程項目,將被認(rèn)為其已包含在本合同的其它細(xì)目的單價和總額價中,業(yè)主將不另行計量;(3)按業(yè)主和監(jiān)理工程師同意的計量方法計量;(4)不符合合同文件要求的工程不允許計量;(5)工程的各種實驗、檢查、檢測、驗收手續(xù)必須齊全,工程質(zhì)量不符合要求,不允許進行計量;(6)工程的計量應(yīng)以凈值為準(zhǔn),除非合同對部分工程另有規(guī)定。4、計量的一般規(guī)定(1)工程計量應(yīng)采用合同文件中的計量單位。當(dāng)因工程變更出現(xiàn)新的項目時,應(yīng)采用變更工程相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范規(guī)定或補充技術(shù)規(guī)范中的計量單位。(2)工程計量應(yīng)與合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙同時閱讀。(3)除監(jiān)理工程師另有批準(zhǔn)(書面指令)外,凡超過圖紙所示的任何尺寸,都不予計量與支付。凡技術(shù)規(guī)范規(guī)定包括在工程量清單所列的有關(guān)支付項中,均不單獨計量。(4)計量方法除應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范中相應(yīng)章節(jié)的”計量與支付”條款的規(guī)定外,還應(yīng)符合本<辦法>第三章規(guī)定。第四章計量方法第八條:工程計量單元工程質(zhì)量檢驗、工程中間交工、工程中間計量應(yīng)按照<分項工程開工申請批復(fù)單>和總監(jiān)理工程師指示的單元劃分進行。第九條:單元計量的原則規(guī)定1、按單元計量者,需經(jīng)中間交工驗收合格,并簽發(fā)<中間交工證書>后方可填報<中間計量表>進行計量。如果分項單元施工期較長,為了如實反映工程進度和加快資金周轉(zhuǎn),可對施工期較長的工程單元進行分次計量,監(jiān)理工程師有權(quán)對最終計量部分進行調(diào)整。2、分次計量的工程,每次計量須填<分次中間計量表>并附經(jīng)駐地監(jiān)理工程師簽證的有關(guān)施工情況及質(zhì)量證明資料。如:分項工程開工申請批復(fù)單、工序檢查記錄等。當(dāng)分項工程完工最后一次計量時,再填報<中間交工證書>和<中間計量表>。第十條:計量方法(按工程量清單的章目分述)1、第100章總則按”總額”計量,除保險費及稅金外,各項目號的最終計量不得超過其對應(yīng)的”合價”,若無補充規(guī)定,應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范中的條款進行計量。2、第200章路基工程(1)挖方、填方以分項工程開工申請批復(fù)單分段為計量單元。路基挖填方按設(shè)計要求開挖填筑斷面計算數(shù)量的90%進行計量,余下的10%待路基成型并經(jīng)過權(quán)威部門驗收轉(zhuǎn)序后全部計量。(2)排水與防護工程以開工申請批復(fù)單分段為計量單元。整段完成后一次計量(包括排水溝蓋板)①邊坡防護、治理a.邊坡面積小于或等于1000m2b.邊坡面積大于1000m2可分次計量,每次按實際完成數(shù)量(不少于1000m②防護工程a.對小于或等于500m3b.對大于500m3的段落可分次計量,每次按實際完成數(shù)量(不少于500m3、第300章路面工程:按分項工程開工申請批復(fù)單分段為計量單元。(1)底基層、基層、面層完成工程量的95%進行計量,余下的5%經(jīng)過驗收后全部計量。(2)路緣石、攔水帶等以分項工程開工申請單分段為計量單元,工程完成后經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收一次計量。4、第400章橋梁、涵洞工程(1)橋梁以單幅橋一座為計量單元。①基礎(chǔ)及下部構(gòu)造:按完成一棵樁、一個基礎(chǔ)、一個墩或臺(一個臺帽、承臺、系梁、蓋梁)為計量單元,不考慮分次計量。②上部構(gòu)造a.現(xiàn)澆斜腿鋼構(gòu):按整座澆筑經(jīng)驗收合格后一次計量。b.連續(xù)箱梁:分次計量,每次按實際完成數(shù)量的80%進行計量,全部完成后,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后全部計量。c.空心板、工型梁、T型梁等預(yù)制構(gòu)件:每根(片)梁(板)預(yù)制完成后,按70%進行計量,吊裝完成并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后全部計量。d.現(xiàn)澆連續(xù)剛構(gòu):分次計量,每次按實際完成數(shù)量的80%進行計量,完成合攏段澆筑并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后全部計量。③橋面鋪裝以分項工程開工申請批復(fù)單為計量單元。(2)涵洞、通道工程①鋼筋混凝土蓋板涵(通道):以整道完成一次計量(含蓋板)。②石拱涵:整道完成后一次計量。③箱涵:整道完成后一次計量。5、第500章隧道(1)洞口土石方開挖分別以進口和出口為單元進行計量。(2)洞外排水工程以分項工程開工申請批復(fù)單為計量單元進行計量。(3)邊坡、仰坡的石砌防護工程大于500m3的可分次計量,各分次計量都不能少于500m(4)洞口建筑以翼墻、端墻、擋墻、裝飾等分項工程單元進行計量。(5)洞身土石方開挖以實際進尺并按設(shè)計斷面計算完成工程量,以10米以上為計量單元,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后進行計量。(6)洞身支護、襯砌、仰拱、填充等,按已完成的數(shù)量進行計量,以10米為計量單元,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收合格后,每次計量90%。當(dāng)計量累計長度達(dá)到200米以后,根椐監(jiān)理工程師簽發(fā)的中間交工證書,對該200米剩余的10%進行計量。6、第600章及第700章的計量按合同文件中有關(guān)規(guī)定和辦法進行。第五章計量的主要資料及要求第十一條:計量的主要資料及要求1、計量的主要資料(1)<分項工程開工申請批復(fù)單>;(2)<檢驗申請批復(fù)單>及有關(guān)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的質(zhì)檢資料;(3)<工程質(zhì)量檢驗評定表>及有關(guān)質(zhì)量評定資料;(4)涉及變更的,有<工程變更令>;(5)<中間交工證書>;(6)<中間計量表>。以上五項資料為<中間計量表>的附件。2、要求(1)<中間計量表>必須清楚真實地填寫計量記錄結(jié)果,并附有簡圖、計算式和說明,經(jīng)駐地監(jiān)理工程師和承包人代表等有關(guān)人員審核簽認(rèn);(2)凡是與工程計量有關(guān)的憑證,承包人均應(yīng)提交駐地監(jiān)理工程師審核,另外<中間計量表>、<中間計量匯總表>等有關(guān)資料復(fù)印件連同月報表一起上報審核。承包人應(yīng)完整保存一套與工程計量有關(guān)的詳細(xì)資料,以便核查。(3)對一次完全計量的項目必須有<中間交工證書>;對分次完成計量的項目,最后一次完全計量必須有<中間交工證書>,中間分次計量的,需附質(zhì)量檢驗憑證。第六章工程臺帳管理第十二條:為保證工程計量的準(zhǔn)確性,根據(jù)合同文件的要求,做到計量結(jié)果真實可靠,不重不漏,應(yīng)建立、健全工程數(shù)量臺帳,加強臺帳管理。1、工程臺帳建立的依據(jù)(1)合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單;(2)施工設(shè)計圖(經(jīng)過計算核實數(shù)量);(3)工程變更令;(4)經(jīng)審批的補充(完善)設(shè)計圖(經(jīng)過計算核實數(shù)量)。2、工程臺帳建立的要求要求承包人、駐地辦、總監(jiān)代表處、業(yè)主設(shè)專人建立和管理臺帳。(1)首先按施工設(shè)計圖認(rèn)真清理,統(tǒng)計出設(shè)計工程數(shù)量,經(jīng)承包人、駐地辦、總監(jiān)理代表處及業(yè)主四方核對無誤后建立臺帳。(2)臺帳按工程量清單細(xì)目編號及細(xì)目名稱建立,若有變更新增項目,按新增細(xì)目編號及細(xì)目名稱錄入,工程臺帳樣表附后。(3)工程臺帳要求采用計算機管理。第七章支付臺帳管理第十二條:駐地辦、總監(jiān)代表處在每月收到承包人上報的月支付報表時,對照工程臺帳進行復(fù)核,審核無誤后再按計量的有關(guān)規(guī)定審核報表。計量支付臺帳需準(zhǔn)確反映本期完成、上期末完成及自開工累計完成工程量情況。工程竣工結(jié)算時,計量臺帳、工程臺帳、竣工數(shù)量、竣工圖應(yīng)”四統(tǒng)一”。第八章計量審核與違約處理第十三條:計量審核1、承包人在填寫計量表時,根據(jù)技術(shù)規(guī)范及現(xiàn)場完成情況據(jù)實填報,實際數(shù)量大于或小于設(shè)計數(shù)量,都需有變更手續(xù)。2、監(jiān)理單位在審查計量表時,對計量工程現(xiàn)場100%的進行核實。3、總監(jiān)代表處在審查計量表時,技術(shù)辦和合同辦聯(lián)合對計量工程進行現(xiàn)場抽查、核實。對不合格和不真實的工程,不予計量。第十四條:不真實性的處理1、計量過程中如發(fā)現(xiàn)承包人有弄虛作假行為,除扣減虛假工程費用外,由承包人承擔(dān)虛假工程費用二倍金額的違約金。2、駐地辦應(yīng)對工程變更數(shù)量、新增項目單價和支付報表等資料進行認(rèn)真審查核實,確認(rèn)無誤后方能簽認(rèn)。若簽認(rèn)后仍有虛假數(shù)量發(fā)生,每發(fā)現(xiàn)一次,視情節(jié)嚴(yán)重性由駐地辦承擔(dān)1000元至10000元違約金。在審查核實過程中,監(jiān)理工程師有權(quán)按本”辦法”第十四條第1款執(zhí)行。3、如果承包人與監(jiān)理人員相互串通,以申報簽批變更設(shè)計為手段謀取不正當(dāng)利益,由承包人承擔(dān)其申報變更金額2倍的違約金,由監(jiān)理單位承擔(dān)其簽批變更設(shè)計金額1倍的違約金,業(yè)主同時將承包人和監(jiān)理單位的履約評價報交通廳備案。對情節(jié)嚴(yán)重,給業(yè)主利益造成較大損害的承包人和監(jiān)理單位及其相關(guān)人員,業(yè)主有權(quán)向司法機關(guān)提請訴訟。第九章工程月支付報表的報審第十五條:支付必須在質(zhì)量合格和準(zhǔn)確計量的基礎(chǔ)上進行。第十六條:支付必須以合同文件中的工程量清單和技術(shù)規(guī)范的要求、原則為依據(jù)。第十七條:支付必須按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十八條:本辦法作為合同文件的一個附件與合同文件和<技術(shù)規(guī)范>有關(guān)計量支付條款同時執(zhí)行。第十九條:工程支付報表的報審。1、承包人每月15日將經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的<中間計量表>(一式一份)以及月支付報表(一式一份)等與計量有關(guān)資料報駐地辦審查;2、駐地辦收到承包人的支付月報表及相關(guān)資料后,應(yīng)在3天內(nèi)完成對承包人提交資料審核,審核合格后報總監(jiān)代表處;3、總監(jiān)代表處收到支付月報表及相關(guān)資料后,正常情況下,應(yīng)在5天內(nèi)對所有數(shù)據(jù)進行審核,審核無誤簽字認(rèn)可后于當(dāng)月23日報指揮部;除總監(jiān)代表處留存相關(guān)計量依據(jù)資料外,應(yīng)上報<支付月報表>原件1式1份、<中間計量表>原件1式1份報到合同處;4、指揮長在收到總監(jiān)辦簽發(fā)的中期支付證書后,應(yīng)對承包人進行支付。由財務(wù)部門根據(jù)簽批的<中期支付證書>完成支付手續(xù)。6、承包人在報送月支付報表(書面)時,須隨同報表報送數(shù)據(jù)盤一張;7、工程支付報表報審簽批結(jié)束后(一式六份),蓋章后原件由業(yè)主保管,返回承包人一份,總監(jiān)理代表處、監(jiān)理組個一份。8、<支付月報表>及<傳遞審核單>格式附后。第二十條:根據(jù)投標(biāo)書附錄規(guī)定,中期支付證書最小限額為合同價的2%或人民幣100萬元。承包人的中期支付證書經(jīng)審核的金額小于100萬元,合同段的駐地辦或總監(jiān)理工程師代表處將此移到下一個月,直至其批準(zhǔn)的數(shù)額之和超過所定的最小值。第二十一條:支付方法按合同條款第60.1條規(guī)定,即根據(jù)各種費用的特點和支付要求分項、分類計算,匯總后扣減承包人對指揮部的支付(扣開工預(yù)付款、材料款、材料預(yù)付款、保留金等)。第二十二條:為了計量的規(guī)范性,由業(yè)主統(tǒng)一配備計量軟件,組織人員培訓(xùn),費用由承包單位承擔(dān)。第二十三條:計量與支付程序(見計量與支付程序框圖)。第十章附則第二十四條:本辦法作為合同協(xié)議書的附件,隨合同協(xié)議書簽定生效執(zhí)行而執(zhí)行,未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善或另行約定。計量與支付程序框圖監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書監(jiān)理工程師與承包人共同計量承包人填報<中間計量表>并附計量必要的文件資料承包人填寫計量支付月報不符合要求專業(yè)工程師和計量監(jiān)理工程師審核高級