對(duì)高職院校學(xué)生資助育人模式的思考與探索

JKHKSHFLKDHFLKSFHKLDJFLJFDLFJDKJDKHGKDLJFLDSJFLFJLJJSDKPAGEPAGE1KDSJHKDLKJFLJKJDFJDFJLJFJFJJKJJKJJFJKL對(duì)高職院校學(xué)生資助育人模式的思考與探索

[摘要]高職院校的學(xué)生資助工作歷來(lái)是教育公平所關(guān)注的議題，這一問(wèn)題的推動(dòng)和解決，對(duì)我國(guó)教育大眾化的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。從高職院校學(xué)生資助管理工作的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合高職院校的辦學(xué)特點(diǎn)，具體從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、校友資源和法制建設(shè)三個(gè)方面對(duì)學(xué)生資助工作的育人模式進(jìn)行思考和探索，為高職院校統(tǒng)籌多方力量，開(kāi)發(fā)多種形式且有效的學(xué)生資助育人模式提供參考。[關(guān)鍵詞]高職院校；學(xué)生資助；育人模式[中圖分類(lèi)號(hào)]G717[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]2096-0603（2020）21-0200-02高校學(xué)生資助管理不僅是高校和相關(guān)教育主管部門(mén)重視的學(xué)生管理工作之一，也是城鎮(zhèn)農(nóng)村家庭及社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，如何“提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平”同樣也是國(guó)家政策方針注重的教育民生議題，在“十三五”規(guī)劃（2020—2020年）和十九大報(bào)告的文本材料中都有所體現(xiàn)。我國(guó)高等教育發(fā)展的層次壁壘以及社會(huì)階層分化等影響因素都促使高職院校聚集了較多的來(lái)自貧困家庭的學(xué)生，這無(wú)疑在教育成本分擔(dān)方面對(duì)發(fā)展規(guī)模較大的高職教育提出巨大的挑戰(zhàn)。因此，在高職院校推動(dòng)和解決學(xué)生資助問(wèn)題帶來(lái)的各種壓力，將對(duì)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生積極影響，亦對(duì)我國(guó)教育大眾化的實(shí)現(xiàn)具有重要意義，另外，教育作為現(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要因素，需要關(guān)注教育公平，而學(xué)生資助管理正是有效解決這一問(wèn)題的突破口。我國(guó)高校貧困生資助政策與時(shí)俱進(jìn)，由免費(fèi)上學(xué)階段過(guò)渡到以獎(jiǎng)代助階段，進(jìn)而邁入成本分擔(dān)階段，與此同時(shí)也呈現(xiàn)出發(fā)展進(jìn)程的基本特征。例如，在價(jià)值取向上強(qiáng)調(diào)公平與效率并重，而不是片面注重公平；改變建國(guó)初期制定的人民獎(jiǎng)助金制度，由政府無(wú)償提供資助發(fā)展為各方參與的資助模式；由國(guó)務(wù)院頒布以“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減”等多種形式結(jié)合，涵蓋高等教育和職業(yè)教育，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，自此，標(biāo)志著我國(guó)高校貧困生資助體系的功能已從單純的資助模式向資助育人模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以育人為前提對(duì)學(xué)生開(kāi)展資助工作。那么，結(jié)合高職院校自身辦學(xué)特點(diǎn)，如何統(tǒng)籌多方力量，開(kāi)發(fā)多種形式的有效的學(xué)生資助工作的育人模式，是本文希望思考和探討的問(wèn)題。一、當(dāng)前我國(guó)高職院校學(xué)生資助管理的總體情況20世紀(jì)60年代舒爾茨提出《人力資本理論》，隨后經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯通的《成本分擔(dān)理論》，促使社會(huì)各界開(kāi)始關(guān)注高等教育受益者范圍及其成本分擔(dān)等問(wèn)題，認(rèn)為不僅僅是政府，個(gè)人作為高等教育受益者之一也應(yīng)支付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)，這意味著來(lái)自貧困家庭的學(xué)生要接受高等教育需要擔(dān)負(fù)更大的經(jīng)濟(jì)壓力。根據(jù)相關(guān)研究的數(shù)據(jù)顯示，在本科院校中，我國(guó)家庭年收入在低于5000元和年收入高于50000元的學(xué)生占比分別為30%和11%，相較于高職院校而言，這一比例為41%和6%，[1]可以看出高職院校學(xué)生在支付高等教育成本方面面臨更為嚴(yán)重的困難，這極有可能導(dǎo)致高職院校生源大量流失，另外在社會(huì)大眾對(duì)高職教育層次抱有固有觀念的影響下，促使高職院校在統(tǒng)一招生考試中還會(huì)面臨生源質(zhì)量下降等問(wèn)題。面對(duì)高等教育成本分擔(dān)可能引發(fā)的“生源危機(jī)”，高職院校從學(xué)校發(fā)展角度出發(fā)，在校內(nèi)主要通過(guò)勤工助學(xué)、公益性社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)文化活動(dòng)、技能競(jìng)賽等形式對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行傾斜，推行鼓勵(lì)性政策，在校外聚集多方社會(huì)力量，主要通過(guò)企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金、提供實(shí)習(xí)崗位或向企業(yè)以定向資助的方式提供技術(shù)工人等進(jìn)行幫扶。此外，在2020年4月由財(cái)政部、教育部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步落實(shí)高校學(xué)生資助政策的實(shí)施和規(guī)范化管理，以期將資助政策覆蓋更加全面，對(duì)接學(xué)生資助更加精準(zhǔn)，不僅為提高高職院校生源數(shù)量和質(zhì)量奠定了可靠的基礎(chǔ)，同時(shí)也為發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與和創(chuàng)新各種學(xué)生資助育人模式提供制度上的保駕護(hù)航。二、目前高職院校學(xué)生資助管理工作面臨的問(wèn)題（一）資助管理任務(wù)繁重，資助認(rèn)定監(jiān)管困難來(lái)自貧困家庭的學(xué)生因教育費(fèi)用擔(dān)負(fù)著較大壓力，部分學(xué)生選擇放棄費(fèi)用較高的本科層次民辦院校而轉(zhuǎn)向高職院校就讀，[2]促使高職院校貧困生比例較高，但學(xué)生資助政策并沒(méi)有向高職院校傾斜，造成了資助管理任務(wù)繁重。在學(xué)生資助管理的實(shí)際工作中，對(duì)受資助學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況的了解和認(rèn)定，主要來(lái)自新生入學(xué)的背景材料和相關(guān)調(diào)查等，對(duì)學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的跟蹤和動(dòng)態(tài)化管理存在較大難度，同時(shí)缺乏對(duì)提供虛假信息的監(jiān)管，部分學(xué)生可能利用資助政策便利投機(jī)取巧，從而使真正需要資助的學(xué)生無(wú)法得到實(shí)質(zhì)性的幫助，導(dǎo)致資助管理任務(wù)更加艱巨，較難完全實(shí)現(xiàn)資助管理工作本身的教育公平價(jià)值取向。（二）強(qiáng)調(diào)物質(zhì)幫助，缺乏精神關(guān)懷在現(xiàn)有的高職院校學(xué)生資助管理中，主要從解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難這一角度入手，直接給予物質(zhì)上的幫助，而缺乏精神方面的關(guān)懷，即對(duì)其思想、人格等方面的狀況需要密切關(guān)注并提供心理援助。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，有三分之一的貧困學(xué)生不愿意接受無(wú)償資助，[3]因?yàn)檫@不僅會(huì)讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面承受了很大的壓力，在心理上也存在著他人無(wú)法體會(huì)的精神困擾，更容易具有強(qiáng)烈的自尊心和自卑意識(shí)。使學(xué)生在學(xué)校接受教育過(guò)程中無(wú)法獲得精神和成就感上的滿(mǎn)足，亦不符合人才培養(yǎng)方案中對(duì)學(xué)生人格成長(zhǎng)和全面發(fā)展的要求。（三）資金來(lái)源有限，資助手段匱乏隨著高校逐年擴(kuò)招和國(guó)家政策支持，接受高等教育的貧困學(xué)生越來(lái)越多，拓寬資助資金的來(lái)源渠道勢(shì)在必行，僅僅依靠政府和高職院校自身無(wú)法順利完成學(xué)生資助任務(wù)。作為與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的高職院校，需要大力開(kāi)發(fā)校企合作、協(xié)同育人等一系列具有“造血”功能的資助手段，對(duì)接產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才的需求，打通“社會(huì)—學(xué)?！彝ァ獋€(gè)人”多方參與和投入的資源渠道，搭建科學(xué)、規(guī)范并能夠可持續(xù)發(fā)展的學(xué)生資助管理體系。三、創(chuàng)新高職院校學(xué)生資助育人模式（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)學(xué)生資助育人模式的支持盡管?chē)?guó)家在高校學(xué)生資助資金的投入方面逐年增加，但高校擴(kuò)招和生源結(jié)構(gòu)等情況仍然為高職院校學(xué)生資助管理工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，教育部在布置高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)通知中提到，對(duì)來(lái)自貧困家庭、少數(shù)民族和身體殘疾等畢