淺析一人公司的弊端及其制度完善

淺析一人公司的弊端及其制度完善

【摘要】一人公司在世界上的絕大多數(shù)國家都已被承認，一人公司的存在也有很大的價值。文章從其基本的理論出發(fā)，分析了一人公司存在的諸多弊端，并就其存在的弊端，借鑒各國經(jīng)驗，為完善其制度提出了建議。

【關鍵詞】一人公司；法律規(guī)避；公司法人；資格否定

一、一人公司概述

一人公司，也叫獨資公司、獨股公司，是指公司資本的由一個股東所有的股份有限公司或有限責任公司。顧名思義，是指股東僅為一人，并由該股東持有公司全部出資或所有股份的有限公司。一人公司既可以是有限責任公司，也可以是股份有限公司。就其真實含義，有實質(zhì)意義上的一人公司和形式意義上的一人公司。前者指該公司的出資額或股份僅為單個股東所持有，并且該公司有且僅有一個股東。公司在設立時，公司章程記載或公司登記股東就僅為一人。例外情況是公司設立時股東雖然不止一人，但在公司存續(xù)期間，公司的全部資本或股份轉(zhuǎn)到一個股東手中。后者是指形式上公司股東人數(shù)為復數(shù)，但實質(zhì)上只有一人為公司的“真正股東”或者說是“實有股份權(quán)益者”，其余股東僅僅是為了滿足法律上對公司股東最低人數(shù)的要求，或是為了真正股東的利益而持有一定股份的掛名股東而已。掛名股東通常的身份是真正股東之出資額或股份的受托人。從各國實際來看，不管各國公司法是否承認一人公司，實質(zhì)意義上的一人公司已在各國廣泛存在。

二、一人公司存在的弊端

雖然說一人公司有其存在的重要價值，但是其存在的弊端也是很明顯的：

欠缺對債權(quán)人等相關群體利益保護

在當今社會，市場經(jīng)濟十分活躍。一人公司的全部的股份或出資由單一的股東所有，一人公司因為股東的單一無法建立起股東會和監(jiān)事會對于一人股東行成制約和監(jiān)督。雖然在市場經(jīng)濟的條件下，風險是不可避免的。但是在一人公司存在的情況下，對于交易相對人不利，使得交易風險更大了，進而影響經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展和社會的經(jīng)濟秩序。特別是在一人公司里，公司的財產(chǎn)和一人股東的財產(chǎn)很容易混同。如公司的營業(yè)場所和自然人的居所混合使用，全資子公司和母公司的營業(yè)場所為同一場所。而且股東往往不嚴格區(qū)分公司財產(chǎn)和個人財產(chǎn)。公司財產(chǎn)被用于個人支出卻沒有作出記錄，或者沒有保持完整的公司財產(chǎn)記錄，使公司財產(chǎn)往往消失于股東個人的“保險柜”中等，都會導致財產(chǎn)的混同。這樣就往往會損害債權(quán)人利益。

為股東濫用公司的法律人格制造了機會

一人公司最大的缺點就在于為一人股東實際上控制公司提供了便利。一人公司沒有內(nèi)部機構(gòu)的制約和監(jiān)督，毫無牽制的一人股東很可能利用公司的人格從事各種欺詐非法交易、隱匿財產(chǎn)以逃避債務等各種行為，為自己牟取非法利益。

1.自我交易行為。包括了直接的自我交易和間接的自我交易。我國的《公司法》規(guī)定了公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等不得為利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利。但是在一人公司內(nèi)部，缺乏內(nèi)部監(jiān)督，一人股東可以方便的進行諸如公司向股東低價轉(zhuǎn)讓商品；公司高價購買股東的貨物和服務；公司與公司以外的第三人進行各種使公司利益受到損害的交易，股東再向第三人獲取利益等。一人股東進行的各種自我交易損害了公司利益，為自己獲得了非法利益，這樣會使得公司債權(quán)人利益受損。超額的報酬。由于一人股東完全控制了公司，在其成為公司的董事后，可以隨意制定出財務方案，以公司的名義為自己支付大量的報酬，從而也帶來了危害債權(quán)人利益的后果。濫用公司人格以逃避稅賦，給國家利益帶來損害。特別是在當一人公司拖欠國家稅收數(shù)目較大時，一人股東很可能借破產(chǎn)來逃避稅賦，這樣就會給國家?guī)砗艽蟮膿p失。規(guī)避法律規(guī)定的不作為義務。一般公司法都規(guī)定了董事經(jīng)理的競業(yè)禁止的義務。由于一人股東完全控制了公司，既是股東又是經(jīng)理，可以順利進行與公司同業(yè)競爭。

對于侵權(quán)責任的規(guī)避

在一人公司中，特別當一人股東為牟取暴利生產(chǎn)假冒偽劣商品嚴重侵害消費者權(quán)利或管理不當，致使損害公司員工或其他人的健康生命，造成重大傷亡等情形，由于一人股東的有限責任，而公司的財產(chǎn)相比巨額賠償就很有限了，將使遭受人身傷亡和財產(chǎn)損失的受害人卻常常因為公司資產(chǎn)過少而得不到了充分的補償。

為投資者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務提供庇護場所

一人公司的股東一旦出資，該部分財產(chǎn)在法律上脫離了股東而事實上又為其所操縱形成所謂的公司財產(chǎn)。單一投資者在法無明文禁止時就很可能同時設立多個一人公司，而其中只有一個公司真正的地運營。當該公司面臨債務危機時，其他虛設之一人公司則成功地為投資者逃避債務，轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)提供了便利。

三、完善一人公司的對策

一人公司弊端確實有很多，但是即使是各國法律不承認其合法地位時，它同樣以其他的形式存在，也無法對其進行有效的制約。就我國來說，即使不承認企業(yè)法人和自然人設立一人公司，一人公司也同樣大量存在，這已是不可以否定的事實。因此，應該在允許設立國有獨資公司和外商一人投資設立的一人公司時，也應該允許設立企業(yè)法人和自然人一人公司。我國可以采取單獨立法和修改公司法等法律相結(jié)合的方式，對一人公司進行規(guī)制。下面就完善一人公司制度提出對策：

堅持嚴格的登記、公示及必要的書面記載制度

為了能夠使一人公司的債權(quán)人在同公司交易時充分了解公司的狀況，完全可以規(guī)定一人公司在設立時必須予以登記，并記載于公司登記機關的登記簿上可供公眾查閱。并要“嚴格規(guī)定一人公司的設立條件和設立程序，禁止濫設一人公司”。當然要做到防止一人公司的濫設，就必須強化登記機關的權(quán)力，實行實質(zhì)審查主義，公示主義。像日本和德國公司法均規(guī)定了一人公司唯一股東的登記和公示制度。而且有的國家的規(guī)定更為嚴格，不僅要求設立時要登記，還要求一人公司公開登記時起的運營狀態(tài)。

實行最低資本金制度，強化資本充實和維持義務

對于一人公司來說，注冊資本的最低限額制度是非常重要的。因為公司作為一個獨立法人，其對外的責任能力取決于公司財產(chǎn)的多少。公司的注冊資本也就成為了對公司對方當事人的最低擔保。在一人公司中最容易出現(xiàn)資本不實或資本混同的問題,為了使最低注冊資本具有實際意義,還應重視公司注冊資本金的充實。資本充實義務的履行，無疑可使最低資本金制度具有實際意義。強化資本充實義務主要使之股東要完全和適當履行出資義務，防止出資不實或抽逃出資。在一人公司的場合中公司的資本極易流失使得成立后的公司成為“空殼公司”或“皮包公司”，所以自公司成立后和解散前皆應力求保有相當公司資本的現(xiàn)實資產(chǎn)，這就需要從加強對公司的監(jiān)督。但是這種監(jiān)督不能干涉公司的經(jīng)營活動，侵犯公司的經(jīng)營管理權(quán)。

確保一人公司財產(chǎn)的獨立，加強財務監(jiān)督

針對一人公司存在的一人股東容易將公司財產(chǎn)轉(zhuǎn)化為自己的個人，應該建立嚴格的一人公司財務制度，加強對一人公司的財務監(jiān)督，嚴格禁止各種自我交易，杜絕公司的財產(chǎn)與股東的財產(chǎn)發(fā)生不清楚的狀況。一人公司屬于法人的一種，就必須保證其財產(chǎn)的獨立，且嚴格和個人財產(chǎn)分離。在一人股東主觀上存在惡意濫用了公司人格來規(guī)避稅賦、債權(quán)或其他責任的時候應當適用法人人格否認，讓一人股東承擔無限責任，而判斷一人股東主觀上是否惡意濫用了公司人格的依據(jù)就是對其財務的監(jiān)督，而這就必須建立嚴格健全的財務會計制度。健全公司財務制度，將公司每一筆業(yè)務登錄在冊，形成備忘錄和年度財務報告，以便對公司的財務進行審查,減少公司財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿的機會。

建立一人公司的債務擔保制度

這是我國一些學者提出來的。這種制度主要是強化了股東個人的責任，一人公司的股東除了以其出資額為現(xiàn)對一人公司承擔責任外，在公司破產(chǎn)或解散清算時，其財產(chǎn)不足以清償債務的，應當承擔有限的擔保責任。

對一人公司的權(quán)利能力進行適當?shù)南拗?/p>

由于一人公司中不存在傳統(tǒng)公司內(nèi)部的三大機構(gòu)，造成一人公司缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和制約，對交易安全和經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定不利，故對不同的一人公司應限定其從事一定范圍的行業(yè)：國有獨資公司應被限定在有關國計民生的基礎性、壟斷性、公益性行業(yè)或其他重大行業(yè)

為宜；非國有的一人公司不得從事這些行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；對于股東為外國人的一人公司的能力范圍可根據(jù)維護國家經(jīng)濟獨立原則做出特別限制，防止其對我國經(jīng)濟安全和經(jīng)濟獨立的危害。

實行公司法人資格否定制度

“公司法人格否定”是指為阻止公司獨立人格的濫用和保護公司債權(quán)人利益及社會公共利益，就具體法律關系中的特定事實，否認公司與其背后的股東各自獨立的人格及股東的有限責任，責令公司的股東對公司債權(quán)人或公共利益直接負責，以實現(xiàn)公平、正義目標之要求而設置的一種法律措施。這也就是英美國家所謂的“揭開公司面紗”制度。

如果沒有公司人格否認，公司必會成為某些人規(guī)避法律的工具。一人公司的有限責任使得股東在利益的驅(qū)動之下以公司為幌子，借自己對公司的經(jīng)營管理的控制為手段，利用個人財產(chǎn)與公司財產(chǎn)的混同，侵犯公司債權(quán)人、職工等利害關系人的利益。因此，有必要引入公司法人格否認制度。在美國公司法中公司法人資格否定適用的常見理由有：“制止‘欺詐行為’(fraud)；制止‘非法行為’(i11igality)；制止‘虛偽陳述’(misrepresentation)；及達到‘公平’(equity心)的目的。”這些對我們是很有借鑒意義的。公司法人格否認彌補了公司法人制度的固有缺陷，有效地防范了控制股東利用公司獨立人格和有限責任逃避承擔法定或預定的義務，維護了債權(quán)人和國家社會利益。因此，公司法人格否認制度成為消除一人公司弊端的最后也是最有效的的法律措施。

【參考文獻】

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