高速公路運營管理文化建設實施方案

年5月29日高速公路運營管理文化建設實施方案文檔僅供參考大行道廣人文高速——實施標準化管理,全面推進**省高速公路運營管理文化建設實施方案目錄1前言(1)1.1文化是人的靈魂(1)1.2行業(yè)文化及文化建設(1)1.3行業(yè)文化建設任重道遠(3)1.4交通行業(yè)文化建設的總體思路(4)1.5實施標準化管理,整體推進**省高速公路文化建設(5)1.5.1**省高速公路運輸?shù)牡匚慌c作用(5)1.5.2**省高速公路運營與管理(6)1.5.3高速公路文化建設勢在必行(9)2**省高速公路文化建設實施方案(12)2.1文化建設的意義(12)2.2指導思想(13)2.3文化建設的必要性(13)2.4文化建設的主要內(nèi)容(15)2.4.1凝精神文明建設成果,鑄高速公路人文之魂(15)2.4.1.1精神文明建設內(nèi)涵(15)2.4.1.2精神文明現(xiàn)狀(16)2.4.1.3凝練、提升精神文化內(nèi)核(19)2.4.1.3.1運營管理理念設計(19)2.4.1.3.2價值體系提煉(23)2.4.1.3.2.1行業(yè)使命設計(23)2.4.1.3.2.2共同愿景設計(24)2.4.1.3.2.3行業(yè)精神設計(24)2.4.1.3.2.4職業(yè)道德設計(26)2.4.1.3.3行為準則設計(27)2.4.1.3.4文化品牌設計(28)2.4.1.4精神文明建設目標(28)2.4.2聚制度文明建設成果,塑高速公路人文精神(30)2.4.2.1制度文明建設內(nèi)涵(30)2.4.2.2制度文明建設現(xiàn)狀(31)2.4.2.3制度文明建設目標(34)2.4.3強物質(zhì)文明建設成果,樹**高速公路標準形象(35)2.4.3.1物質(zhì)文明建設內(nèi)涵(35)2.4.3.2物質(zhì)文明建設現(xiàn)狀(36)2.4.3.3物質(zhì)文明建設目標(38)2.5實施文化建設步驟(39)2.5.1啟動宣傳階段(39)2.5.2實施推進階段(40)2.5.3成果匯編階段(40)2.5.4教育培訓階段(41)2.5.5總結、匯報、表彰階段(42)2.5.6長效建設階段(42)2.5.7譜寫**省高速公路運營管理歷史(43)2.6實施文化建設的保障措施(43)3展大行道廣雄姿,揚**人文高速精神(45)4附件:**省高速公路運營管理文化建設組織與內(nèi)容流程圖(47)1前言1.1文化是人的靈魂文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和,是人的靈魂,是一個民族的精神。文化與人俱來,其作用正如胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出:”當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富的精神文化生活越來越成為中國人民的熱切愿望。”文化”是國家發(fā)展和民族振興的強大力量?！蔽幕ㄔO凝聚眾人思想而成為一種共同的精神,積聚眾人精神而升華為一種共同的理念和價值體系,用這種理念指導創(chuàng)造生活、豐富生活,推動社會文明發(fā)展。1.2行業(yè)文化及行業(yè)文化建設行業(yè)文化是集體思想的結晶,與行業(yè)同步發(fā)展。行業(yè)的主體是人,職能是服務于社會。在促使行業(yè)人服務于社會的過程中,管理者需要以行業(yè)發(fā)展目標為理念,用政治思想教育人、管理制度約束人、分配機制調(diào)動人、崗位技能培訓人、激勵機制鼓舞人、文娛生活豐富人、工作條件滿足人等方式,把不同性格特點的眾人凝聚起來,達到眾人同愿、同心、同力、同德地服務于行業(yè)或者代表行業(yè)服務于社會的目的。這種凝聚眾人,教育、約束、調(diào)動、培訓、鼓舞、豐富、滿足人的過程就是行業(yè)文化建設的過程。行業(yè)文化建設的根本是人,基本內(nèi)容一是凝練提升同一的管理理念和共同的使命、愿景、精神、道德等,使之成為行業(yè)的靈魂,猶如人的大腦,指揮一切作為,在行業(yè)文化建設中屬于精神文明范疇;二是以人為本,制定協(xié)調(diào)適合的經(jīng)營管理制度,使之成為人的行為準則和操作程序規(guī)范,在行業(yè)文化建設中,屬于制度文明范疇;三是以人為本,創(chuàng)造人的物質(zhì)生活和工作條件,在文化建設中屬于物質(zhì)文明范疇。提升理念、制定制度、提供物質(zhì)條件即精神文明、制度文明和物質(zhì)文明,三者合一,構成現(xiàn)代行業(yè)管理理論——文化建設。行業(yè)文化建設沒有固定的模式,總的原則是遵循社會主義價值觀,結合本行業(yè)特點而制定適宜的實施方案。近年,交通行業(yè)文化建設理論研究日臻成熟,得到廣泛認同的是”三個文化圈”論。這是中國史學家龐樸在20世紀初80年代提出的文化建設理論——文化是同心圓上的三個文化圈,即物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。行業(yè)與企業(yè)異曲同工,前者銷售產(chǎn)品,后者銷售服務,因此我們把”三個文化圈”論引入行業(yè),作為行業(yè)文化建設理論,指導實踐。物質(zhì)文化:即同心圓的最外一層,如人的外表、衣服,包括行業(yè)從事服務的物質(zhì)條件及對外宣傳展示的整體形象。制度文化:即同心圓的中間一層,如人的軀干。主要包括行業(yè)的經(jīng)營管理制度、分配制度、用人制度等規(guī)章、守則以及組織機構、行為規(guī)范等。精神文化:即同心圓的中心層。它是行業(yè)的靈魂,主要包括行業(yè)價值觀、行業(yè)經(jīng)營管理理念、行業(yè)使命、行業(yè)愿景、行業(yè)精神、行業(yè)道德等。還包括員工教育、文娛、體育等活動和設施,是精神文化的外在表現(xiàn)。物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三者相互影響,相互滲透,才能使行業(yè)文化建設和諧統(tǒng)一。其關系如圖所示:行業(yè)文化建設物質(zhì)文化物質(zhì)文化制度文化精神文化1.3行業(yè)文化建設任重而道遠行業(yè)文化伴隨行業(yè)發(fā)展而發(fā)展,無處不在,無處不有。行業(yè)文化建設不是單純的提煉理念,也不是單純的制定制度,更不是單純的購置設施滿足生活工作條件。而是在滿足物質(zhì)條件基礎上,把經(jīng)過凝聚、提煉、升華后的共同理念和價值體系滲透到經(jīng)營制度、管理制度和人的行為中的文化,其滲透過程涵蓋廣泛、復雜錯綜。因此行業(yè)文化建設任重道遠。其作用有三:引導功能。行業(yè)文化以高度概括和富有哲理性的語言明示行業(yè)發(fā)展目標和方向,提升成行業(yè)經(jīng)營理念,并逐步深入到職工的精神世界,使職工意識、行為自覺與經(jīng)管管理理念相融合。激勵、凝聚功能。行業(yè)文化教育職工樹立共同的目標、理想、志向和期望,培養(yǎng)職工的積極健康心態(tài)、主動優(yōu)質(zhì)服務理念,增強職工凝聚力和向心力。約束、調(diào)適功能。行業(yè)文化從價值觀、道德規(guī)范、行為標準等方面對職工進行軟約束;用落實、檢查和獎懲等行業(yè)制度對職工進行硬約束;經(jīng)過為職工提供良好的工作、生活環(huán)境和豐富多彩的業(yè)余文化生活等物質(zhì)文化調(diào)適職工心理,調(diào)動職工積極性。1.4交通行業(yè)文化建設的總體思路交通行業(yè)文化建設既有行業(yè)文化建設以人為本的共性,又有其自身特點。國家交通運輸部提出的總體思路和構想是——全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,以建設社會主義核心價值體系為根本,鞏固已有成果,正視存在問題,深化文化實踐,構建交通運輸行業(yè)核心價值體系,打造交通運輸文化建設”十百千”工程,即打造十大交通運輸文化品牌,創(chuàng)立一百家交通運輸文化建設示范單位,培養(yǎng)一千名交通運輸時代楷模,不斷開創(chuàng)交通運輸文化建設工作的新局面?？傮w思路中提出的核心價值體系是交通運輸行業(yè)的靈魂和精神支柱,由行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德構成。交通行業(yè)使命:發(fā)展現(xiàn)代交通,做好”三個服務”。交通行業(yè)共同愿景:建設一個更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟、更可靠、更和諧的現(xiàn)代化公路水路交通運輸系統(tǒng),實現(xiàn)人便于行、貨暢其流,讓人們享受高品質(zhì)的運輸服務,讓經(jīng)濟社會發(fā)展更加充滿活力,讓交通與自然、交通與社會更加和諧。交通行業(yè)精神:艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,不畏風險、默默奉獻。交通行業(yè)職業(yè)道德:愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務群眾、奉獻社會。1.5實施標準化管理,整體推進**省高速公路文化建設1.5.1**省高速公路運輸?shù)牡匚慌c作用**省地處內(nèi)陸,獨特的地形承東啟西,南拓北展,早在四千多年前就成為夏禹隨山刊木以通達東西,奠定九州統(tǒng)一大業(yè)之要地之一。在四千多年的歷史長途中,**之路如貫長虹承載著祖國東西方經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟,交融和傳承著中華民族的文化,譜寫著東西交通歷史,凸顯出重要的戰(zhàn)略通道作用。**省高速公路始建于1994年,雖然里程只有從天水至北道區(qū)13公里,但標志著**省高速公路實現(xiàn)了零的突破,具有時代意義?！笔晃濉币詠?**省交通運輸廳全面落實**省委和省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加大交通基礎設施建設力度,加快國省干線和省際通道的高速化進程。截至底,全省已建成高速公路19條1643公里,以國家高速公路網(wǎng)為基礎的高等級公路網(wǎng)主骨架基本形成。主要承擔省際間和省內(nèi)區(qū)域間及大中城市間的快速客貨運輸,提供高效、便捷、安全、舒適、可持續(xù)的服務,并為搶險救災等應急突發(fā)事件提供快速交通保障;服務于國家和**省社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國防現(xiàn)代化,滿足強省富民、安全穩(wěn)定、科學發(fā)展的需要。高速公路的發(fā)展,不但使**成為”連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐”,而且在**省委、省政府實現(xiàn)”中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,發(fā)揮出重要的助推作用。1.5.2**省高速公路運營與管理**省高等級公路運營管理中心(以下簡稱中心)是**省交通廳領導下的高速公路運營管理機構,實行黨委領導下的”中心—管理處—收費所—收費站”四級行政管理機制,并隨著高速公路的迅速發(fā)展及運營管理需求,不斷健全和完善組織機構。自12月成立以來,中心黨委在**省交通運輸廳領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)省廳提出的”深化對省情和路情的認識,以隊伍建設為主線,以收費管理為重點,加強體制創(chuàng)新與改革,在行業(yè)文明和行業(yè)文化建設方面狠下功夫,不斷提高行業(yè)凝聚力,以新的理念,推動新的實踐,以新的實踐開創(chuàng)新的局面”的總體思路;按照省廳提出的”運用先進的理念,科學的管理,優(yōu)質(zhì)的服務,提升高速公路運營管理水平”的總體要求,解放思想,開拓創(chuàng)新,積極研究和探索高速公路運營和管理規(guī)律。在通行費征繳、養(yǎng)護監(jiān)督、機電管理、路政協(xié)調(diào)、消防救援、應急保障、內(nèi)部管理等方面取得了顯著成績,總結、積累了比較全面而豐富的運營管理經(jīng)驗:——用標準化建設鑄起道通路坦、環(huán)境綠美、崗亭標準、智能高速、服務規(guī)范、視覺統(tǒng)一的人文高速公路網(wǎng),成為**省綜合交通運輸?shù)男蜗蠊こ?向全國乃至世界一展**省交通現(xiàn)代化的傲然雄姿?！詢?yōu)質(zhì)服務促進交通費征繳。隨著高速公路的發(fā)展形勢,為了保持通行費收入穩(wěn)定增長以回饋社會滿足再投入建設,中心緊緊圍繞”三個服務”的大交通、大高速理念,轉(zhuǎn)變觀念,探索創(chuàng)新,不斷提升優(yōu)質(zhì)服務水平,保證了全省高等級公路安全、快捷、高效運行,車輛通行費征收額逐年上升。——遵循”路為運本、車為路本、人為車本”的實際規(guī)律,勇于創(chuàng)新開拓,變單純收費管理觀念為服務觀念,大力開展文明收費優(yōu)質(zhì)服務活動,培養(yǎng)服務素質(zhì),提高服務技能,經(jīng)過文明崗亭、微笑服務等方式,服務于司乘人員,服務于社會,充分展示**省人文高速形象。——圍繞”暢行隴原高速,體驗五心服務”文化品牌課題,開拓創(chuàng)新,完成了三項子課題研究:一是”文化體系”研究,明確了中心精神文化體系由愿景、宗旨、使命、核心價值觀、視覺系統(tǒng)、宣傳平臺、行業(yè)主題歌曲七項內(nèi)容構成基本框架。二是”我真心微笑,你開心一路——禮儀崗亭”文化品牌研究,明確了微笑服務文化品牌由”賞心悅目的文化體系、全心全意的服務體系、匠心獨具的認證體系、人心所向的考核體系、稱心如意的保障體系”五項內(nèi)容構成基本框架。三是”我細心工作,你稱心滿意——效能機關”文化品牌研究。經(jīng)過推廣研究成果,使收費員崗位動作(招手禮、送行禮)、微笑服務、儀容儀貌、文明用語等進一步規(guī)范化、標準化,樹立起一批行業(yè)文明服務品牌形象、”窗口”形象、優(yōu)質(zhì)服務典型形象,激勵、帶動、影響更多的人?！袠I(yè)文化逐漸滲透運營機制和管理機制。”以人為本”的行業(yè)核心價值理念,”路暢、車安、人和”的行業(yè)使命,”貨暢其流,人便于行”的共同愿景,”求真、務實、開拓、創(chuàng)新”的行業(yè)作風等文化內(nèi)核經(jīng)過探索與提煉,經(jīng)過教育引導、學習培訓、考核激勵等手段逐漸植入人心,內(nèi)化于心,固化于制、外化于行,成為凝聚員工隊伍的動力,從而造就出一支覺悟高、思想好、素質(zhì)硬、業(yè)務精、作風良,為”暢行隴原高速”而奉獻”五心服務”的優(yōu)秀員工隊伍,凸顯出團結拼搏、開拓進取、自信熱誠的**人文高速形象。——展示標準化管理創(chuàng)新成果,全面啟動標準化收費管理、標準化養(yǎng)護、標準化路政執(zhí)法、標準化服務區(qū)管理、標準化客貨運輸服務品質(zhì)管理等五項行動。促使全省高速公路各級管理部門在工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和工作紀律上有明顯改觀,在管理水平、服務質(zhì)量和發(fā)展能力上有較大提升,努力打造**和諧交通和人文高速形象,讓南來北往的司乘人員暢行隴原高速,體驗”五心”服務,有效地促進全省高速公路科學、高效、規(guī)范、和諧、安全發(fā)展。1.5.3高速公路文化建設勢在必行如果說行業(yè)文化的潛移滲透是**省高速公路的鑄魂工程,那么標準化建設就是**高速公路的鑄形工程。靈魂和形象是缺一不可的整體,鑄魂工程和鑄形工程也需統(tǒng)一領導、全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。用什么來整合縱向發(fā)展的標準化運營建設成果和正在橫向凝聚的行業(yè)文化?用什么來統(tǒng)領高速公路八年來建設成功的運營機制和管理機制?答案只有一個,即行業(yè)文化建設?；仨?*省高速公路發(fā)展歷程,探賾**省高等級運營管理中心八年歷史,我們能夠說”取得的成績來之不易,積累的經(jīng)驗彌足珍貴,創(chuàng)造的精神財富影響深遠。”同時也深深感到運營管理工作中還存在許多不足,猶如八面來風應接不暇,究其原因主要是沒有高度準確、統(tǒng)一的行業(yè)管理理念,沒有形成集人本性、前瞻性、統(tǒng)領性等特點的文化理念做指導,指揮性滯后于高速公路發(fā)展速度;管理機制鞏固、創(chuàng)新達不到未雨綢繆的要求;原定規(guī)章制度有的已經(jīng)不適應當前和今后運營管理需要;新拓業(yè)務缺乏相應的管理制度和規(guī)范細致的操作程序;新出現(xiàn)的問題缺乏相應的解決辦法,等等。高速公路運營的好壞,來自于司乘人員的滿意度,來自于社會各界對道路質(zhì)量、環(huán)境、設施、暢通、速度和對收費人員服務態(tài)度等方面的認可;高速公路管理制度與機制的優(yōu)劣,來自于干部職工的滿意度。正如李盛霖部長在<落實中央經(jīng)濟工作會議精神加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)>講話中指出:要”站在中國國民經(jīng)濟發(fā)展全局的角度審視交通運輸適應能力,站在人民群眾對交通運輸需求的角度審視交通運輸服務水平,站在行業(yè)以外的角度審視交通運輸存在的問題。”要長期有效地解決當前這些存在的問題,達到廣大司乘人員的滿意度、達到職工的滿意度,僅僅依靠黨的建設或者行政管理是不全面的。必須有一種集全行業(yè)智慧和精神、行為準則、行業(yè)道德的先進理念,來引導人、激勵人、調(diào)適人,使各項運營管理工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。因此,當前和今后整體推進高速公路文化建設勢在必行。**省高速公路里程將突破公里,收費處、所、站點多,線長面廣,人員眾多,來源背景復雜。收費工作是牽一發(fā)而動全面的重要工作,收費員是中心主要人力資源,是交通運輸?shù)男蜗蟠笫?代表運營中心直接面向每一位司乘人員,面向社會。要將這樣一支龐大的職工隊伍培養(yǎng)成愛崗敬業(yè),形象標準,行為規(guī)范,一心一德,同心同力的高素質(zhì)、高能力、高水平隊伍,必須盡快提升定位準確、目標長遠的核心理念和核心價值體系以及共同認知的行為準則。在八年的運營管理實踐中,中心圍繞”以人為本”的核心價值觀,開展了一系列優(yōu)質(zhì)服務活動、讀書活動、培訓活動、送溫暖獻愛心活動、文化娛樂活動及體育活動等。這些活動無不在演繹、在體現(xiàn)、在滲透具有**特色的高速公路人的精神境界和道德追求。這些伴隨著**省高速公路發(fā)展而來,并滲透于各項黨建工作和運營管理制度中,體現(xiàn)于干部職工形象中,消融于干部職工思想中的精神境界和道德追求是一種文化現(xiàn)象。這種文化現(xiàn)象是一種無形的精神,悄然滲透、培植、逐漸升華,現(xiàn)在亟需統(tǒng)一認識、總結、匯集、提煉和升華成一種具有指導性的行業(yè)理念。全面推進實施文化建設,將是**省高等級公路運營管理中心深入落實科學發(fā)展觀,貫徹全省交通運輸工作精神,舉全行業(yè)之力,集全行業(yè)智慧,匯全行業(yè)標準而傾力打造的楷模工程和試點工程。其高質(zhì)量的建設成果必將表正于省域,垂范于全國同行。**省高等級公路運營管理中心將以此為奉獻,迎接全國交通運輸行業(yè)標準化工作會議在**隆重召開。全面推進實施文化建設,是編制交通運輸行業(yè)”十二五”規(guī)劃的需要。黨的十七屆五中全會指出:制定”十二五”規(guī)劃,必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。李盛霖部長在奧通運輸工作會議上也指出:要在全面總結”十一五”發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,經(jīng)過實施”十二五”規(guī)劃……基本形成暢通高效安全綠色的現(xiàn)代交通運輸。在編制總體發(fā)展規(guī)劃的同時,要組織編制好交通科技、信息化建設、養(yǎng)護管理、安全應急、節(jié)能減排、行業(yè)文明建設等專項規(guī)劃。2**省高速公路文化建設實施方案高速公路文化是在公路事業(yè)歷史發(fā)展進程中,在不斷實踐活動中創(chuàng)造積累形成的,有鮮明的時代特征和行業(yè)特色,因此文化建設已包含非常豐富的內(nèi)容。根據(jù)交通部和省廳提出的文化建設總體思路和總體要求,結合運營管理現(xiàn)狀和特點,從科學、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),我們把**省高速公路運營管理文化建設中的豐富內(nèi)容總體上歸納為精神文明、制度文明、物質(zhì)文明。**省高等級公路運營管理中心順應時代呼喚和行業(yè)發(fā)展需要,在推進實施標準化建設基礎上,鞏固服務文化品牌研究成果,積極開拓創(chuàng)新,凝練、提升經(jīng)營理念、價值體系;規(guī)范精細化管理制度,從精神文明建設、制度文明建設、物質(zhì)文明建設三方面入手,相互聯(lián)系、相互影響、和諧統(tǒng)一、相互滲透,全面開展和整體推進具有**人文高速特色的行業(yè)文化建設。2.1行業(yè)文化建設的意義實施文化建設的目的在于增強全體干部職工的凝聚力、向心力,使干部職工從思想深處達成共識,形成統(tǒng)一的運營管理理念、價值觀、使命、愿景、精神和職業(yè)道德,達到內(nèi)化于心,固化于制,外化于行,用先進的理念指導行動,用科學的管理制度約束行為和體現(xiàn)精神,用優(yōu)質(zhì)服務行為實施理念,用標準的”心路”VI視覺識別系統(tǒng)傳達理念和精神。2.2指導思想以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞社會主義核心價值體系的根本內(nèi)容,以建設精神文明、制度文明、物質(zhì)文明等所構成的高速公路文化建設為重點,以全面提升行業(yè)理念、行業(yè)形象、行業(yè)管理水平為目標,以弘揚精神文化為動力,全面提升凝聚力、向心力和輻射力,弘揚奉獻精神,增強服務意識,為構建協(xié)調(diào)、發(fā)展、和諧的人文高速公路文化體系,推進運營管理各項事業(yè)又好又快地發(fā)展提供有力保障。2.3文化建設的必要性

首先,文化建設是”精神文明、制度文明、物質(zhì)文明”齊抓共建的需要。高速公路主要服務于市場經(jīng)濟物流運輸?shù)妮d體,面向千家萬戶,同經(jīng)濟市場和人民生活息息相關,強調(diào)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。因此行業(yè)形象和行業(yè)風氣對社會影響很大。運營管理必須在重視物質(zhì)文明標準化建設的同時,抓好精神文明和制度文明建設。

其次,文化建設是行業(yè)現(xiàn)代化管理的需要。行業(yè)管理最先進的理念是CIS形象識別系統(tǒng)導入(corporateidentitysystem,簡稱CI),是決定行業(yè)發(fā)展的策略實施,其活動是創(chuàng)造和展示行業(yè)形象的過程。CI形象識別系統(tǒng)包括MI(理念識別)、BI(行為識別)、VI(視覺識別)三部分。**省高速公路運營管理歷經(jīng)八年磨礪,在不斷的探索中完善自我,在不斷的創(chuàng)新中和諧發(fā)展,形成了一些科學的、適合持續(xù)發(fā)展的規(guī)律,積累了一些行之有效的成功經(jīng)驗,剖剔出一些制約行業(yè)發(fā)展的因素。特別是在高速公路的發(fā)展推動社會經(jīng)濟建設大發(fā)展的今天,急需在**省乃至全國樹立一個標識統(tǒng)一、建設標準、服務規(guī)范、效率高效的陽光形象,為開展運營管理工作營造和諧的外部環(huán)境;急需提升一種全面、完善、達成共識的經(jīng)營理念,為培養(yǎng)干部職工正確的價值觀,增強職工凝聚力,為開展運營管理工作打造和諧的內(nèi)部環(huán)境;急需要建立一套科學、完備、長效的制度體系和實施規(guī)范細則,以此來規(guī)范機關、基層工作標準和職工行為。為了將高速公路行業(yè)運營管理理念、行為理念、形象理念提升到由MI(理念識別)、BI(行為識別)、VI(視覺識別)組成的現(xiàn)代化CIS(形象識別)管理水平,必須在全系統(tǒng)開展行業(yè)文化建設。

第三,文化建設是加強黨的建設工作的需要。**省高等級公路運營管理中心由”中心—處—所—站”四級管理機構組成,線長、點多、人員多,黨內(nèi)思想政治工作起到教育人、培養(yǎng)人的作用,是建設行業(yè)文化的重要保證和必要措施,而建設行業(yè)文化又是做好思想政治工作的良好基礎和必不可少的文化、精神條件,二者相輔相成、相互促進。搞好行業(yè)文化建設,能夠為全系統(tǒng)的思想政治工作提供強有力的支持。第四,文化建設是高速公路持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證。高速公路文化建設由于是在長期的實踐中積累起來的,經(jīng)過提煉和提升形成的一種文化氛圍、核心價值觀、精神、經(jīng)營和管理理念,是全體員工所認同并遵守的道德規(guī)范和行為規(guī)范。因此文化建設要比任何建設更加持久和穩(wěn)定。高速公路要保持發(fā)展,就必須在這一領域引進文化建設,用文化來統(tǒng)一思想,統(tǒng)一觀念,統(tǒng)一行為。2.4文化建設主要內(nèi)容2.4.1凝精神文明建設成果,鑄**高速公路人文之魂2.4.1.1精神文明建設內(nèi)涵精神文明是高速公路行業(yè)的核心文化,蘊涵核心理念和核心價值體系,在現(xiàn)代化管理理念中被稱為MI理念識別系統(tǒng)。高速公路精神文明建設以人為本,分為精神文化和行為文化建設。精神文化是高速公路行業(yè)的靈魂,包括經(jīng)營管理理念和核心價值體系的提升。經(jīng)營管理理念包括經(jīng)營管理者的決策、核心價值觀、行業(yè)定位和發(fā)展目標;核心價值體系包括經(jīng)營愿景的塑造、經(jīng)營使命的明確、思想道德的培養(yǎng)、文化和業(yè)務素質(zhì)的提高等。高速公路干部職工由于資歷不同、生活環(huán)境不一樣、受教育的程度也不相同等原因,使得她們在價值觀念上千差萬別。文化理念的形成使職工揚棄傳統(tǒng)落后的價值觀念,樹立正確的、有利于行業(yè)生存發(fā)展的價值觀念,并形成共識,成為全體職工思想和行為的準則。由于要把高度抽象的思維邏輯變成員工能夠接受的基本觀點,需要高速公路經(jīng)營決策者深入細致的做好干部職工思想工作,喚起職工對自己生活和工作意義的深思,對自己事業(yè)的信念和追求,自覺地接受某種價值觀念,并按照這一價值觀念自覺地約束自己的思想和行為。因此精神文化建設猶如鑄造人的靈魂。行為文化以人為載體,經(jīng)過干部職工的行為表現(xiàn)出來,包括作風、語言、動作、表情、禮節(jié)等。標準、規(guī)范的行為文化展示體現(xiàn)出一個單位整體素質(zhì),并經(jīng)過工作紀律、服務承諾、操作規(guī)程、儀表儀態(tài)、服裝服飾、效益和效率標準等加以體現(xiàn)。高速公路運營管理中心行為文化具體體現(xiàn)在熱情微笑和周到舒適的服務、溫馨的行為語言和文明用語等。2.4.1.2精神文明建設現(xiàn)狀精神文明建設是一項鑄造靈魂的工程,人是建設的主體。這項建設始終順應**省高速公路發(fā)展,體現(xiàn)在運營中心黨政工團為培養(yǎng)人、激勵人而開展的一系列活動中:——組織政治理論學習,加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設;引導職工從思想上熟悉黨的十七大精神、全省交通運輸工作會議精神、”中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的**省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及廳黨組”陸水空并舉、建管運并重”的發(fā)展思路,樹立大交通、大高速意識?！_展”五好班子”創(chuàng)立活動、”雙培雙建”主題實踐活動、文明收費優(yōu)質(zhì)服務活動、”發(fā)展當先行、服務做表率”主題實踐等活動、”作風建設年”活動,推行”4321”工程建設,在全系統(tǒng)倡導厲行節(jié)約,降低能耗,減少浪費活動。強化職工進行職業(yè)道德教育、榮辱觀教育和法制教育,構建和諧辦事環(huán)境?！e辦”收費站站長培訓班”、”收費、監(jiān)控、票務崗位工作人員業(yè)務培訓班”;開展”四加強”(加強收費管理、加強收費意識、加強機電維護、加強業(yè)務培訓)競賽活動、”雙比雙?！?比管理、保質(zhì)量,比預防、保暢通)養(yǎng)護競賽活動等,培養(yǎng)一支作風扎實、勇于創(chuàng)新、業(yè)務精良、紀律嚴明的高速公路運營管理職工隊伍?！?jīng)過評選、推薦”五四紅旗團組織”、”先進團支部”、”優(yōu)秀共青團干部”、”優(yōu)秀共青團員”、”青年崗位能手”等活動,對先進集體和個人進行表彰;經(jīng)過組織先進集體和個人先進事跡巡回報告會等,樹立典型形象,發(fā)揮先進典型的示范導向作用?！?jīng)過深入開展”高速公路標準化建設年”活動,加強公路養(yǎng)護,規(guī)范路政執(zhí)法和運營管理,推行標準管理,打造人文高速公路形象?！茝V落實以”人文高速”為核心的”暢行隴原高速、體驗五心服務”文化品牌,推廣省交通廳寶天高速公路標準化現(xiàn)場會經(jīng)驗,實施科學、規(guī)范的管理,樹立先進的管理理念,建立起”職責明確、過程控制、持續(xù)改進、全員參與”的管理體系,全面打造高速公路服務品牌。——圍繞優(yōu)質(zhì)收費服務這一核心工作,開展了創(chuàng)立”千里文明線”、”千里文明安全線”、”爭先創(chuàng)優(yōu)文明收費無差錯”活動、評選”星級文明收費站”上等級活動、以”三要三不四美五心六有”標準,創(chuàng)立”文明窗口”活動、”青年文明號與世博同行”活動、”信息是第一服務”活動等;重要路段增設監(jiān)控設施和大型LED情報板;提升”96969”熱線的服務水平;編制印發(fā)高速公路交通服務指南?！e極開展文化體育活動,經(jīng)過組織全系統(tǒng)首屆職工運動會、春節(jié)聯(lián)歡會、慰問職工等活動,豐富職工文化生活,創(chuàng)立具有高速公路特色的行業(yè)文化。——圍繞”暢行隴原高速,體驗五心服務”文化品牌標準化課題研究,組織人員,結合省情、路情及本中心收費服務情況,大膽創(chuàng)新,積極探索,開展子課題研究,并鞏固標準化服務研究成果,匯編<**省高速公路標準化管理MIS管理理念識別手冊>(以下簡稱<理念識別手冊>)。主要研究成果有:<創(chuàng)新理念,提升品位,全力打造高速公路運營管理”心”品牌>、<高速公路收費站標準化建設的重要意義>、<提升我省高速公路管理行業(yè)服務理念的幾點設想>、<”暢行隴原高速,體驗五心服務”文化品牌體系子課題研究>、<**高速公路收費微笑服務文化品牌子課題研究>、<**省高速公路機關效能服務文化品牌子課題研究>、<**省高速公路運營管理中心職工作品匯編>。經(jīng)過對”文化體系”子課題研究,明確了中心精神文化體系由愿景、宗旨、使命、核心價值觀、視覺系統(tǒng)、宣傳平臺、行業(yè)主題歌曲七項內(nèi)容構成基本框架;明確”微笑服務真心、收費發(fā)卡用心、解釋說明耐心、判斷車型細心、文明服務熱心”的”五心”服務內(nèi)容;建立”賞心悅目的文化體系、全心全意的服務體系、匠心獨具的認證體系、人心所向的考核體系、稱心如意的保障體系”。這些研究成果來自于中心黨委開展的一系列學習、培訓、競賽、評選等活動,為提升高速公路經(jīng)營理念、確定運營發(fā)展目標及文化建設奠定了理論基礎。2.4.1.3凝煉、提升精神文化內(nèi)核經(jīng)營管理理念是行業(yè)系統(tǒng)的、根本的思想,就像人的大腦指揮身體一樣,指揮全部活動,決定行業(yè)定位、發(fā)展和方向。高速公路行業(yè)經(jīng)營管理理念不是空穴來風,體現(xiàn)在高速公路運營管理決策與日積月累的實施中。提煉運營管理理念沒有特定的模式,需要根據(jù)高速公路的發(fā)展戰(zhàn)略目標、長期發(fā)展目標、社會與市場定位、價值觀、自身行業(yè)特點、人力資源特點以及促進發(fā)展與實用的原則進行凝聚、提煉、升華。理念不是一成不變的,將隨行業(yè)發(fā)展而創(chuàng)新和更新。2.4.1.3.1運營管理理念設計設計方案一:大行道廣人文高速基本釋義:大交通,行車安,道路暢,廣和諧;人為本,文明管,高標準,速回報。理念設計構想分為內(nèi)外兩層,前四句涵蓋運營機制,后四句涵蓋管理機制。大交通。高速公路是交通現(xiàn)代化、國家現(xiàn)代化、地區(qū)現(xiàn)代化重要標志。**省高速公路是國家高速公路網(wǎng)、**省綜合交通運輸體系的重要組成部分,自1994年起經(jīng)過持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,已形成”承東啟西,南拓北展”的戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢,為保障國家和**省社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設發(fā)展、人民生活安定做出突出的貢獻。**省高等級公路運營管理中心在**省交通廳領導下,承擔全省高等級公路收費、通信監(jiān)控、交通服務、養(yǎng)護監(jiān)督、路政協(xié)調(diào)和內(nèi)部職工管理任務,運營管理工作以服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務于人民群眾安全便捷出行、服務于社會主義新農(nóng)村建設為終極發(fā)展目標,在干部職工中牢固樹立”大交通、大高速”理念。行車安。高速公路是現(xiàn)代交通運輸?shù)囊环N載體,直接滿足國家安全、應急搶險道路暢通,地方政務、公務出行方便,商貿(mào)物流運輸快捷等需要,深受廣大人民群眾的青睞。截至底,**省已建成高速公路19條1643公里,日均車流量達60000輛。保障通行車輛行駛安全、司乘人員行駛舒適、貨物運輸便捷是**省高等級公路運營管理中心的長期經(jīng)營管理目標之一。道路暢。高速公路的發(fā)展,縮短了地區(qū)之間的時空距離,促進了**省乃至全國商流、物流的繁榮,在快速應對搶險救災等突發(fā)事件中發(fā)揮著巨大的作用。保證高速公路路面完好、路段暢通、路口無阻是**省高等級公路運營管理中心的長期經(jīng)營管理目標之二。廣和諧。高速公路是**省公路的一個組成部分,其運營與管理涉及公路建設、公路管理、公路養(yǎng)護、路政執(zhí)法、交通安全、國土資源、環(huán)境保護、車輛所有者及所有司乘人員。為了真正實現(xiàn)交通運輸部提出的”讓交通與自然、交通與社會更加和諧”的愿景,保證高速公路收費還貸這一中心工作安全、足額、順利實施,**省高等級公路運營管理中心將理順外部環(huán)境,構建和諧高速作為長期經(jīng)營管理目標之三。人為本。以人民利益為根本,實現(xiàn)公平、平等、正義是社會主義核心價值觀。在高速公路運營體系中,路為運本,車為路本,人為車本。路暢、車安、人和三位融合,人為核心、為根本。以用心優(yōu)質(zhì)服務,樹立人文高速公路標準化形象,讓所有使用高速公路的人開心、舒心、放心、順心、安心,從而甘心自愿繳納通行費是高速公路經(jīng)營管理人的核心價值觀,是**省高速公路運營管理中心以科學發(fā)展觀為指導,全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的結晶。文明管。文明管理是實現(xiàn)高速公路車安、路暢、人和的基礎,是塑造現(xiàn)代化人文高速形象的關鍵,是衡量高速公路經(jīng)營管理水平的標準。文明管理包涵內(nèi)部政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設。**省高速公路運營管理中心文明管理以樹立大交通意識,落實”三個服務”為戰(zhàn)略目標,以科學發(fā)展觀為指導,以人為本,全面、充分總結經(jīng)驗,探索規(guī)律,與時俱進,揚長避短,不斷創(chuàng)新,構建內(nèi)外和諧、運管和諧、征繳和諧的人文高速文明管理體系。高標準。高速公路投入大,社會影響大、經(jīng)濟作用大,是綜合交通國際化、現(xiàn)代化、科技化形象標志。其運營管理過程復雜多樣、涉及面廣,如果在建、養(yǎng)、征、管等過程中沒有標準的外部形象、車輛運行規(guī)范、行業(yè)管理規(guī)范、路政執(zhí)法規(guī)范、窗口服務規(guī)范、收費程序規(guī)范、路面養(yǎng)護規(guī)范、行業(yè)形象識別規(guī)范、內(nèi)部管理機制規(guī)范等,勢將造成運營秩序混亂、交通秩序混亂,直接影響**省經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。高速公路要持續(xù)發(fā)展,必須先行建立高標準、長效發(fā)展的硬件設施和管理體系,才能適合**省高速公路運營發(fā)展要求。速回報。高速公路是**省經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器,其持續(xù)穩(wěn)定、擴大發(fā)展是大勢所趨。**省高速公路的建設依托”國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和”貸款修路、收費還貸、滾動發(fā)展”的傳統(tǒng)模式。按照”統(tǒng)貸統(tǒng)還”的原則,對通行高速公路的車輛收取車輛通行費是取得建設投資回報以及再投資建設的主要形式。圍繞收費這一核心任務,**省高速公路運營管理中心運管并行,運營機制創(chuàng)新發(fā)展,管理機制科學提升,實現(xiàn)內(nèi)外共贏,確保運營效益穩(wěn)定增長。設計方案二:人文高速設計方案三:大道和行人文高速設計方案四:大道和諧人文高速設計方案五:人文高速為您服務設計方案六:人文高速暢行隴原設計方案七:人文高速伴您諧行設計方案八:人文高速祝君平安設計方案九:暢行平安人文齊諧2.4.1.3.2.1價值體系提煉價值體系包含著豐富的內(nèi)容和諸多要素,如指導思想、理想、信仰、信念、價值取向、價值評價等等。交通行業(yè)核心價值體系是交通運輸事業(yè)發(fā)展的精神支柱,是行業(yè)的靈魂,內(nèi)涵行業(yè)使命、共同愿景、行業(yè)精神、職業(yè)道德等,形成有機的整體。提煉、踐行行業(yè)核心價值體系同樣需要結合高速公路發(fā)展及**省高等級公路運營管理實際特色。2.4.1.3.2.1行業(yè)使命設計**省高等級公路運營管理中心行業(yè)使命是運營管理發(fā)展中的源動力,描述高速公路運營發(fā)展任務,思索所有干部職工從四面八方匯集于一個中心,共同的任務是什么?高速公路行業(yè)使命要圍繞交通運輸”服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,服務于人民群眾安全便捷出行,服務于社會主義新農(nóng)村建設”的大交通、大高速發(fā)展戰(zhàn)略,結合自身運營管理特點加以提煉,引導干部職工明確中心發(fā)展的目的、方向和自身責任,自覺樹立使命感,并在今后的工作中堅持這種使命,履行這種使命。設計方案一:路暢、車安、人和基本釋義:**省高等級公路運營管理中心代表**省交通廳行使高速公路建設、養(yǎng)護、運營、服務責任與義務,舉全行業(yè)之力保障全省高速公路質(zhì)量上乘、環(huán)境舒適,讓過往車輛暢通無阻、安全、高速,讓司乘人員一路安心、放心、順心、舒心、開心是我們的神圣使命。2.4.1.3.2.2共同愿景設計愿景是行業(yè)發(fā)展的長遠追求,是廣大干部職工共同追尋的夢想。人的夢想不同,把不同的夢想凝聚起來就成為行業(yè)共同愿景。**省高等級公路運營管理中心共同的愿景融合廣大干部職工對中心定位與發(fā)展的向往和認同加以提煉。設計方案一:貨暢其流,人便于行基本釋義:每個干部職工在自己的崗位上做好本職工作,齊心協(xié)力服務于高速公路事業(yè),保證物流運輸暢通,貨物交易繁榮;客流運輸高速、便捷、安全、舒適。設計方案二:科學、高效、規(guī)范、和諧、安全發(fā)展。設計方案三:綠色高速、健康出行設計方案四:設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)良、文明和諧設計方案五:職責明確、過程控制、持續(xù)改進、全員參與2.4.1.3.2.3行業(yè)精神設計行業(yè)精神是在實踐中培養(yǎng)和形成,經(jīng)過概括、總結、提煉,得到認同的群體意識、群體意志,是每個人健康向上、積極進取的內(nèi)在氣質(zhì)的外在表現(xiàn),是廣大干部職工對行業(yè)的熱愛程度和對自身崗位的敬業(yè)程度以及信任感、自豪感、榮譽感的集中表現(xiàn),是行業(yè)發(fā)展與員工成長的精神動力。**省高速公路行業(yè)精神是在長期的實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、價值觀念、道德規(guī)范、工作作風、生活態(tài)度等思想成果和精神力量的總合。經(jīng)過提煉升華的行業(yè)精神需要在今后的實踐中加以培育,起到凝聚員工、激勵員工的作用。培育行業(yè)精神是一種鑄魂工程,需要領導班子的戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思維,需要全體員工的團隊精神和個人持之以恒的毅力。設計方案一:同心同德,英姿勃發(fā),五心服務,塑我形象,開拓創(chuàng)新,與時俱進基本釋義:**省高速公路發(fā)展如同**省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,呈現(xiàn)承東啟西、兩翼齊飛的英姿。作為代表**省交通運輸形象的高速公路管理者必須使來自不同地區(qū)的6000多名干部員工凝成一股力,結成一顆心;用禮儀化、軍事化訓練方式培養(yǎng)她們以昂揚的精神面貌和狀態(tài),以謙恭誠心的態(tài)度和”五心”服務(真心微笑服務、用心收費發(fā)卡、耐心解釋說明、細心判斷車型、熱心文明服務),迎接每一位司乘人員,面對社會,默默奉獻,使她們自覺以自身形象和行為,塑造**高速公路人文形象。全體干部職工要不斷創(chuàng)新思維,積極開拓進取,與時俱進。設計方案二:形象標準,程序規(guī)范,服務自信設計方案三:求真、務實、開拓、創(chuàng)新設計方案四:勤政、務實、高效、廉潔、文明2.4.1.3.2.4職業(yè)道德設計道德是社會意識形態(tài)長期進化而形成的一種制約,是在一定社會關系下,調(diào)整人與人之間以及人與社會之間關系的行為規(guī)范總和。道德一詞,源于老子所著的<道德經(jīng)>:”道生之,德畜之,物形之,勢成之。是以萬物莫不尊道而貴德。”其中”道”指自然運行與人世共通的真理;而”德”是指人世的德性、品行。在<現(xiàn)代漢語詞典>中,道德的定義是”人們共同生活,及其行為的準則和規(guī)范。道德經(jīng)過人們的自律或經(jīng)過一定的輿論對社會生活起約束作用?！甭殬I(yè)道德是交通人恪守的職業(yè)準則,是交通發(fā)展的制度保障,描述交通人如何工作。**省高等級公路運營管理中心要求干部員工遵守適合本單位本行業(yè)特點的共同的職業(yè)道德準則。設計方案一:遵紀守法,遵章守制,寬以待人,愛崗敬業(yè),自信誠摯,謙恭包容基本釋義:公路運輸是國家公益事業(yè),高速公路運營管理涉及范圍廣泛,特別是收費環(huán)節(jié)。作為**省高等級公路運營管理中心的干部員工必須遵守交通法規(guī)和行業(yè)規(guī)定;遵守本單位制定的規(guī)章制度和操作程序;同事之間以寬容的態(tài)度互相幫助、和諧相處;熱愛交通事業(yè),以高速公路運營中心為家,熱愛自己的崗位和本職工作,經(jīng)過學習培訓,相信自己能夠以真誠的心、謙恭寬容的態(tài)度化為自信能力,與司乘人員溝通并化解矛盾。設計方案二:愛我中心,敬我崗位,守我職責,五心服務2.4.1.3.3行為準則設計行為準則對每一位干部職工的自身品德行為修養(yǎng)提出要求,是遵守職業(yè)道德的前提。設計方案一:厚德奉公,盡職守責,為人公仆,熱誠服務基本釋義:厚德奉公——各級領導干部應修身養(yǎng)性,率先垂范,以德服人,嚴以律己,清正廉潔,為**省高速公路事業(yè)發(fā)展、為**省高等級公路運營管理中心發(fā)展而努力工作。盡職守責——各崗位干部職工應樹立大交通、大高速意識,嚴格遵守崗位責任制,盡全力做好本職工作,保證令行禁止、政令暢通,在本職崗位上為**省高速公路事業(yè)發(fā)展貢獻力所能及的力量。為人公仆——機關工作人員應把自己看做是人民的公仆,在思想深處樹立全心全意為人民服務意識,自覺執(zhí)行工作制度,嚴格工作程序,落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制。熱忱服務——收費人員應熱愛本職工作,牢固樹立服務意識,認識自身形象的重要意義,以熱忱飽滿的心理對待服務對象——司乘人員,做到微笑服務真心、收費發(fā)卡用心、解釋說明耐心、判斷車型細心、文明服務熱心。2.4.1.3.4文化品牌設計”打造十大文化品牌”是交通部提出的文化建設總體思路之一。**省交通運輸廳經(jīng)過對高速公路運營管理實際及發(fā)展等方面的研究探索,已經(jīng)成功提出”暢行隴原高速,體驗五心服務”的研究成果,并經(jīng)過心路結合的標準化”VI視覺識別系統(tǒng)”在全系統(tǒng)運用,成為集中體現(xiàn)**高速人文形象的標志。根據(jù)**省交通廳提出的”在研究開發(fā)工作中,要特別注意與主體元素、總體方案的銜接融合問題,要始終圍繞‘五心服務’的總方案、總目標、主徽標做文章,在繼承的基礎上創(chuàng)新”的要求,開拓創(chuàng)新,延伸文化品牌子課題研究,為提高運營管理服務水平提供理論研究成果。設計方案一:五心換甘心,祝您平安行基本釋義:”五心”服務是過程,”甘心”繳費是目的,經(jīng)過對”甘心”文化品牌的積極探索,深入研究和實踐應用,將充分調(diào)動各崗位干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)服務主動性、創(chuàng)造性,更加尊重人的個性,變”要她們微笑服務”的被動管理為”我要微笑服務”的主動管理。2.4.1.4精神文明建設目標——經(jīng)過政治學習、思想教育,把機關建設成為:承上啟下的中轉(zhuǎn)站、帶動行業(yè)的排頭兵、方便群眾的辦事處、彰顯職業(yè)道德的師范園,引領標準規(guī)范的先鋒隊?！?jīng)過政治思想教育、文明禮儀培訓,把收費人員塑造成為**省高速公路的形象大使、經(jīng)營理念和文化品牌的代言人、”五心”換”甘心”的天平?！?jīng)過收費人員的真心微笑和規(guī)范的禮儀服務,把收費站、收費亭打造成:文明禮儀的傳播崗、便民服務的愛心島、行業(yè)形象的展示廳?！獓@”五心”服務,開展學習、培訓、考核、競賽、獎懲、監(jiān)督、績效等各項活動,形成”五心管理體系”,即賞心悅目的文化體系、全心全意的服務體系、匠心獨具的認證體系、人心所向的考核體系和稱心如意的保障體系。——鞏固、升華”暢行隴原高速,體驗五心服務”為主題的高速公路標準化理論研究成果,整合、匯輯<**高速公路文化建設理論研究文叢>,收錄近年來**省高速公路運營管理中心干部職工的研究論文、文學作品(散文、詩歌、歌曲、小品、書法、繪畫、攝影等),以健康、優(yōu)秀的作品彰顯干部職工理論水平、文化素質(zhì)、思想境界、道德操守,弘揚正氣,謳歌高速公路人文精神?！_拓創(chuàng)新,延伸高速公路文化品牌子課題研究?！蔽逍姆铡钡睦砟钍恰币孕膿Q心”、”將心比心”,經(jīng)過標準的硬件設施服務和”五心”微笑服務使司乘人員安心、放心、順心、舒心、開心,進而”甘心”繳費?！蔽逍摹狈帐沁^程,”甘心”繳費是目的,高速公路文化品牌子課題研究能夠嘗試延伸為”五心換甘心,祝您平安行”文化品牌,積極探索,深入研究。經(jīng)過理論研究和實踐應用,充分調(diào)動各崗位干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)服務主動性、創(chuàng)造性,變”要她們微笑服務”的被動管理為”我要微笑服務”的主動管理。”甘心”品牌文化子課題研究項目設計為:方案一:”高速是我家,過往都是客,微笑喜相映,回頭客再來?！狈桨付?”高速我管理,保路為大家,五心換甘心,祝您平安行。”方案三:”高速我經(jīng)營,繳費為國家,還貸再修路,造福益千秋?！狈桨杆?”高速我通行,安全便捷好,甘心交路費,為國獻一力?！薄偨Y文化建設經(jīng)驗,整合、匯輯<**省高速公路標準化管理MIS管理理念識別手冊>。為精神文化建設內(nèi)容的培訓、考核提供依據(jù)。主要內(nèi)容包括:<**省高速公路文化建設實施方案>、<MI理念識別手冊>、<禮儀服務標準化手冊>、<文化建設理論研究文集>、<職工文藝作品集萃>、**人文高速建設專題宣傳片、<**省高等級公路知識手冊>、<**省高等級公路運營管理志>等;并制作各項服務標準化流程。2.4.2聚制度文明建設成果,塑**高速公路人文精神2.4.2.1制度文明建設的內(nèi)涵制度文明是高速公路行業(yè)的淺層文化,是高速公路行業(yè)規(guī)范公路建、管、養(yǎng)、征、運等行為活動的規(guī)章制度,以及制定這些規(guī)章制度所秉承的價值理念。推行運營管理理念和價值體系必須經(jīng)過制度來加以保障和落實,而各類規(guī)章制度要體現(xiàn)以人為本的理念,軟硬適度,真正體現(xiàn)尊重人、依靠人、培養(yǎng)人、關心人、激勵人、惠及人的理念。規(guī)章制度要長期有效,并根據(jù)高速公路的發(fā)展,需要適時的進行修訂完善,為高速公路文化的形成、延伸發(fā)展提供制度保障。2.4.2.2制度文明建設現(xiàn)狀**省高速公路運營管理中心自成立以來,對經(jīng)營管理制度非常重視,以科學發(fā)展觀為指導,建立了一套比較完善的運營管理制度及實施細則,制訂了一套比較詳盡的崗位職責及崗位責任制,規(guī)范了一套比較合理的業(yè)務流程。為了保證制度、細則等形成長效機制,中心黨委經(jīng)過深入學習、考核、獎懲等方式使干部員工自覺遵守制度、按章辦事;還引進先進的CIS導入系統(tǒng),將制度等匯編形成<”BIS行為規(guī)范識別手冊>(以下簡稱<行為識別手冊>)。已納入<行為識別手冊>的制度、措施、崗位職責、崗位責任制有<微笑服務十項標準>、<機關效能建設百條規(guī)范>、<黨群管理制度及細則(41項)>、<綜合管理制度及細則(40項)>、<業(yè)務管理制度及細則(53項)><保障道路暢通管理制度及細則(5項)>、<工作職責(18項)>、<崗位責任制(111項)>。隨著近年高速公路的快速發(fā)展,原有的規(guī)章制度有些不適應高速公路運營管理,需要重新審視和修改;同時在運營管理中,又配套產(chǎn)生一些新的規(guī)章制度,需要整合梳理;同時還有一些管理制度沒有建立健全,需要盡快制定,以適應高速公路發(fā)展的需要。近年新制定的運營管理制度、細則主要是:<全省高等級公路運營管理體制改革方案(草案)><**省高等級公路專項工程招標管理辦法(試行)><**省高等級公路機電系統(tǒng)維護管理辦法(試行)><**省公路機電系統(tǒng)重大突發(fā)事件應急預案(試行)><**省高等級公路機電材料維護定額><**高等級公路機電維護人工定額><**省高等級公路收費稽查實施細則(暫行)><全省高等級公路整頓收費站秩序、打擊車輛逃漏通行費專項整治活動實施方案><**省高等級公路逃漏通行費黑名單車輛管理規(guī)定><全省高等級公路打擊偷逃車輛通行費專項行動方案><**省高等級公路”綠色通道”車輛分級查驗管理規(guī)定(試行)><**高等級公路管理信息化規(guī)劃><**省高等級公路運行信息管理規(guī)定><**省高等級公路養(yǎng)護監(jiān)督辦法(試行)><**省高等級公路專項工程占道作業(yè)管理辦法><**省高速公路運營安全預警機制><**省高速公路特大隧道消防安全應急救援體系><**省高速公路外場監(jiān)控點增設項目建議方案><**省高速公路總調(diào)度中心改造需求><**省高等級公路服務指南><**省高等級公路收費站保障暢通應急預案><**省高等級公路服務區(qū)管理辦法><**省高等級公路服務區(qū)經(jīng)營準入與清退制度><**省高等級公路服務區(qū)獎懲辦法><服務區(qū)綜合檢查考核制度><全省高等級公路惡劣天氣條件下交通管理工作預案><**省高等級公路公務車隊通行保暢通管理辦法(暫行)><**省高速公路收費單位財務管理規(guī)定><**省高速公路收費系統(tǒng)人事勞資管理辦法><站股級管理人員選拔任用管理制度><全省高等級公路運營管理工作綜合考核評分標準><職工公休假制度><**省高等級公路收費系統(tǒng)違紀人員處罰辦法><公路收費員培訓教程><**省高速公路運營管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理辦法><重大法律案件報備制度><法律顧問考核評價制度><法律風險實現(xiàn)防范機制><全省高等級公路迎接交通運輸部全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查實施方案><迎部檢規(guī)范化管理文件整理收集方案><省公路運營中心”迎國檢”工作方案><迎國檢管理文件規(guī)范化整理裝訂方案><省公路運營中心關于認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動四項重點工作的實施辦法><省公路運營中心黨委開展”雙培雙建”主題實踐活動實施方案>2.4.2.3制度文明建設目標——加強制度文明建設,完善、整合、匯輯<**省高速公路標準化管理BIS行為規(guī)范識別手冊>(以下簡稱<行為識別手冊)。根據(jù)國家有關交通法律、法規(guī),遵照省交通廳有關指示精神,結合**省高速公路情況、運營情況、管理情況,圍繞本中心經(jīng)營理念,對原有制度進行剖析,保留合法合理制度,剔除或修改不適應高速公路發(fā)展的制度條款;完善補充新制訂的規(guī)章制度。經(jīng)過整合匯輯、科學分類,形成一套能夠涵蓋綜合交通運輸體系、交通法規(guī)、運營管理、收費管理、通信監(jiān)控、交通服務、養(yǎng)護監(jiān)督、路政協(xié)調(diào)等內(nèi)容的管理制度和標準化的、規(guī)范的操作流程,將其納入現(xiàn)代BIS行為規(guī)范識別體系。同時,黨政工團齊抓共管,采取多種形式的活動和軟硬結合的措施,努力將各項制度植入人心,轉(zhuǎn)化為職工自覺遵循的行為準則,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。用制度促使機關人員為基層、社會人員優(yōu)質(zhì)服務;用制度規(guī)范收費人員以標準的自身形象(儀態(tài)、表情、手勢、語言)用心為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務。從而在機關與基層之間,在中心與司乘人員之間構成文明和諧的氛圍,在**省乃至全國彰顯”人文高速”品牌形象。<行為識別手冊>內(nèi)含行為準則、交通法律、法規(guī)、行業(yè)政策、認證標準、應急預案;運營制度、實施細則、操作流程;管理制度、實施細則、操作流程;部門職責、崗位責任制等。編纂形式分<行為準則手冊>、<應急預案手冊>、<機關管理標準化手冊>、<公路養(yǎng)護管理標準化手冊>、<稽查管理標準化手冊>、<機電設備管理標準化手冊>、<隧道安保管理標準化手冊>、<服務區(qū)管理標準化手冊>、<監(jiān)控管理標準化手冊>、<信息服務宣傳標準化手冊>等。2.4.3強物質(zhì)文明建設成果,樹**高速公路標準形象2.4.3.1物質(zhì)文明建設內(nèi)涵物質(zhì)文明是高速公路行業(yè)表層文化,是高速公路文化建設的物質(zhì)保障,是高速公路行業(yè)各部門、各單位在工作環(huán)境和形象標識方面所展示的外在形象,以及樹立這種外在形象所遵循的價值理念。物質(zhì)文明建設對外經(jīng)過道路的清潔通暢、綠化美化、設施設備、路容路貌、站容站貌、行業(yè)徽標、職工服裝等展示形象;對內(nèi)經(jīng)過改進工作環(huán)境和工作條件及文化設施建設促進工作效率和工作質(zhì)量的提高;隨著社會進步和科技創(chuàng)新,以收費管理為中心的軟件開發(fā)、監(jiān)控設施、信息化設施等便捷服務,都屬于物質(zhì)文明建設范疇。物質(zhì)文明建設是高速公路文化建設工作的始點。現(xiàn)代高速公路物質(zhì)文明建設以先進的視覺識別系統(tǒng)進行規(guī)范化和標準化建設。2.4.3.2物質(zhì)文明建設現(xiàn)狀**省高速公路運營管理以物質(zhì)標準化建設與管理實現(xiàn)對社會和司乘人員的承諾。經(jīng)過制定并實施具體的標準規(guī)范,實現(xiàn)標識統(tǒng)一、形象鮮明、行為規(guī)范、作風嚴謹、管理高效、服務優(yōu)質(zhì)、隊伍過硬、群眾滿意,獲得最佳管理秩序和最佳管理效益:——實施養(yǎng)護監(jiān)督職能,加強公路資產(chǎn)管理,使高速公路成為服務群眾便捷出行的平安大道。——加大高速公路管理所、收費站建設力度,建設統(tǒng)一標準的站房、站棚、收費亭、車道、安全島等基礎設施;統(tǒng)一標準的視覺形象標志和標牌、桌牌等;統(tǒng)一標準的ETC不停車收費系統(tǒng)、電子監(jiān)控、微機售票和服務設施等;建設”民心工程”,著力解決偏遠、酷熱寒冷、風沙大的收費所站職工住宿緊張、供水困難、上廁所難等方面的問題;加強收費站點文化建設,加大資金投入,為各收費站配備文化娛樂設施,建設職工之家、職工書屋、”親情在線”網(wǎng)吧等。——維護機電設施,加強專項工程管理,為收費工作提供堅實技術保障;確保高速公路安全暢通。——建立聯(lián)網(wǎng)收費”總中心—中心—收費站”三級監(jiān)控體系,開發(fā)軟件管理系統(tǒng),重要路段增設監(jiān)控設施和大型ＬＥＤ可變情報板,及時準確地向社會發(fā)布高速公路氣象信息、路段通行信息、養(yǎng)護施工信息、交通管制信息等。經(jīng)過聯(lián)網(wǎng)收費、監(jiān)控、通訊等信息化實現(xiàn)信息自愿共享,確保收費工作井然有序、車輛快速暢通;經(jīng)過統(tǒng)一的智能收費系統(tǒng)、收費軟件升級改造安裝調(diào)試、信息標準化設施建設,降低成本,產(chǎn)生規(guī)模運營效益。——提高服務區(qū)的硬件建設水平,為車輛提供養(yǎng)護維修等服務,為司乘人員提供舒適、溫馨的休息環(huán)境;建設便民服務崗,配備便民急用設施及藥品等,為司乘人員提供應急服務;建設收費站警務室及治安卡口點,保障道路、收費等安全。——以減少能源消耗與環(huán)境污染為目標,加快公路隧道節(jié)能照明、高速公路不停車收費、自動發(fā)卡系統(tǒng)、太陽能及風光互補供電技術等新技術的推廣應用,構筑”綠色高速、健康出行”的生態(tài)交通運輸?shù)木G色長廊,使高速公路成為**生態(tài)交通和綠色交通的典范?！獮榱颂嵘?*省高速公路現(xiàn)代化、標準化形象,完成了**省高速公路標準化管理VIS視覺識別系統(tǒng)建設,使**高速公路成為應用現(xiàn)代交通科技的前沿陣地和展示**省交通運輸建設改革和發(fā)展成果的窗口平臺?！獑痈咚俟窐藴驶ㄔO,一是經(jīng)過服務區(qū)、收費站標準化建設,實現(xiàn)設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)良、文明和諧的建設目標,推廣標準化模范服務區(qū),樹立高速公路行業(yè)新形象。二是經(jīng)過收費服務標準化建設,打造服務品牌。三是經(jīng)過收費站硬件標準化建設,統(tǒng)一規(guī)范收費站區(qū)和收費亭上的公益廣告;進出口綠化、美化;收費站內(nèi)工作和生活環(huán)境。四是經(jīng)過收費站軟件建設,制定標準化收費站規(guī)劃和考核辦法,規(guī)劃文明用語,統(tǒng)一工作圖表、考核表格、宣傳欄。五是經(jīng)過收費站文化建設,創(chuàng)立職工之家、親情在線網(wǎng)吧等。六是全面實施”六大系統(tǒng)”改造(橋隧安保系統(tǒng)、電子繳費系統(tǒng)、應急保障系統(tǒng)、管理設施系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)和治超治限系統(tǒng))。經(jīng)過推行、實施標準化管理,促使全省高速公路各級管理部門在工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和工作紀律上有明顯改觀,在管理水平、服務質(zhì)量和發(fā)展能力上有較大提升,努力打造**和諧交通、人文高速,讓南來北往的司乘人員暢行隴原高速,體驗”五心”服務。2.4.3.3物質(zhì)文明建設目標在道路養(yǎng)護、生態(tài)環(huán)境、服務區(qū)和停車區(qū)、收費站、收費房、收費設施、監(jiān)控設施、機電設施、信息設施等硬件方面;在運營管理軟件開發(fā)、升級方面;在現(xiàn)代化VI視覺識別系統(tǒng)等方面加大投資力度,完成”六大系統(tǒng)改造”任務。以”安全、便捷、舒適、節(jié)約、環(huán)保、和諧”為宗旨,以標準化為形象要求,設計制作<**高速公路行業(yè)VIS視覺識別手冊>(簡稱<視覺識別手冊>),把**省高速公路建設成為助推**省經(jīng)濟建設的交通先鋒、應用現(xiàn)代交通科技的前沿陣地、傳承優(yōu)質(zhì)服務美德的橋梁紐帶、構筑生態(tài)交通的綠色走廊、展示改革發(fā)展成果的平臺、保證綜合交通運輸發(fā)展規(guī)模效益的窗口。<視覺識別手冊>內(nèi)含公路養(yǎng)護標準化,處、所、站、亭、房標準化,機電設施標準化,監(jiān)控信息廣告設施標準化,服務區(qū)設施標準化,生態(tài)交通設施標準化。經(jīng)過”心路”結合的一系列形象設計(標志、包裝、標準色、標準字等元素以及這些元素在單位內(nèi)部服裝、交通工具、收費崗亭、廣告等介質(zhì)上的應用)和吉祥物”騫騫”的設計,把高速公路經(jīng)營理念、行為規(guī)范等,傳達給社會公眾,塑造高速公路整體形象,在社會中提升行業(yè)聲譽度和親和力,從而達到社會公眾對人文高速服務、經(jīng)營、管理的認同感。2.5實施文化建設的步驟2.5.1啟動宣傳階段——研究**省高等級公路運營管理中心運營管理經(jīng)驗,探索發(fā)展規(guī)律,尋找制約行業(yè)發(fā)展因素,根據(jù)交通部關于編制”十二五”規(guī)劃精神和**省交通廳運輸工作會議精神,策劃<**省高等級公路運營管理中心文化建設總體實施方案>(討論稿)。——啟動前期調(diào)研,調(diào)研內(nèi)容為干部職工對運營中心文化建設的認知程度、對文化理念和核心價值體系的認知程度、對規(guī)章制度的滿意程度、收費工作人員對收費工作的認識程度、司乘人員對收費人員態(tài)度的滿意程度等。——根據(jù)調(diào)研結果,研究、討論實施方案,完善定稿后,正式啟動實施文化建設。組建文化建設領導小組和辦公室,適時召開動員大會;聘請全國文化建設理論專家擔任理論顧問,全程指導;聘請全國文化建設理論專家講授行業(yè)文化建設專題理論。2.5.2實施推進階段——組織機關各職能部門和管理處收集、分析、研究原定規(guī)章制度,補充新制定的規(guī)章制度,健全未制定的規(guī)章制度?！獎訂T全系統(tǒng)干部職工積極參與經(jīng)營理念、行業(yè)使命、行業(yè)愿景、行業(yè)精神、職業(yè)道德總結、提煉、升華工作;在全系統(tǒng)中廣泛征集稿件。——在全系統(tǒng)組織文化品牌子課題研究,征集研究論文、文學作品等。2.5.3成果匯編階段——策劃精神文明建設成果<MI經(jīng)營理念識別手冊>、制度文明建設成果<BI行為規(guī)范識別手冊>、物質(zhì)文明建設成果<VI視覺識別手冊>編纂方案,經(jīng)討論研究后加以完善定稿?！裎拿鹘ㄔO成果匯編,納入<MI經(jīng)營理念識別手冊>。完善內(nèi)部刊物和網(wǎng)站建設。匯編裝幀形式為精裝本(大16開,套盒)和簡裝本(32開,套盒)2種。精裝本下發(fā)機關各處室、管理處、所;簡裝本下發(fā)至員工。——制度文明建設成果匯編,納入<BI行為規(guī)范識別手冊>。匯編裝幀形式為精裝本(大16開,套盒)和簡裝本(32開,套盒)2種。精裝本下發(fā)機關各處室、管理處、所;簡裝本下發(fā)至員工。精裝本分上中下3冊;簡裝本按運營管理業(yè)務編纂為小冊子。上冊主要內(nèi)容:前言、運營中心概況、組織結構圖、行為準則;交通法律、法規(guī)、行業(yè)政策;認證標準;應急預案等。中冊主要內(nèi)容:運營制度、實施細則、操作流程;管理制度、實施細則、操作流程等。下冊主要內(nèi)容:部門工作職責、員工崗位責任制——物質(zhì)文明建設標準化成果,納入<VI視覺識別手冊>。匯編裝幀形式為精裝本(大16開,套盒)和簡裝本(32開,套盒)2種。精裝本下發(fā)機關各處室,管理處、所;簡裝本下發(fā)至員工。2.5.4教育培訓階段——舉辦CIS導入系統(tǒng)培訓,集中學習運營理念和核心價值體系;學習、培訓規(guī)章制度;對培訓進行考核。——舉辦收費服務人員禮儀培訓。——鞏固文化建設成果調(diào)研。2.5.5總結、匯報、表彰階段——召開全系統(tǒng)總結大會,匯報文化建設工作開展情況,展示文化建設成果,表彰優(yōu)質(zhì)服務文明單位和個人;以文娛活動形式宣傳”大行道廣,人文高速”的運營管理理念,”路暢、車安、人和”的行業(yè)使命,”貨暢其流,人便于行”的共同愿景;弘揚”同心同德,英姿勃發(fā),五心服務,塑我形象,開拓創(chuàng)新,弘揚正氣”的行業(yè)精神;倡導”遵紀守法,遵