人口經(jīng)濟(jì)學(xué)想法對(duì)扶貧啟發(fā)

人口經(jīng)濟(jì)學(xué)想法對(duì)扶貧啟發(fā)

摘要：關(guān)于人口經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)對(duì)開發(fā)扶貧的啟示和影響，從正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)兩個(gè)角度出發(fā)，闡述了人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系。從正面效應(yīng)的角度分析了一定的人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)因；從負(fù)面效應(yīng)的角度探討了過(guò)度的人口阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是膨脹的人口會(huì)對(duì)貧困地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生主要障礙，最后以貧困地區(qū)為落腳點(diǎn)，提出適度的人口是貧困地區(qū)協(xié)調(diào)人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵詞：人口經(jīng)濟(jì)學(xué);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;貧困地區(qū)

1一定的人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)因

人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，沒有人的存在，既不會(huì)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)因，也沒有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力，正是人的存在和人類活動(dòng)，才推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，才推動(dòng)了人類歷史不斷向前演進(jìn)。滿足人的生存和消費(fèi)需要是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和目的，它將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從低級(jí)向高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從原始向現(xiàn)代發(fā)展的逐步推進(jìn)。從生產(chǎn)角度看，人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響主要體現(xiàn)為：首先，小規(guī)模的人口制約著市場(chǎng)的發(fā)育和發(fā)展，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的采用，男耕女織是與中世紀(jì)的人口規(guī)模相聯(lián)系的，人口增長(zhǎng)卻擴(kuò)大和提高了總的需求，從而擴(kuò)展了市場(chǎng)規(guī)模，機(jī)械化大農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)就是與當(dāng)代人口規(guī)模的擴(kuò)大密切聯(lián)系的。其次，人口增長(zhǎng)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的勞動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是手工業(yè)，都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，要增加產(chǎn)出，就必須增加勞動(dòng)人手，就要求更大規(guī)模的人口。在當(dāng)代，包括旅游業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)基本上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，沒有足夠的人口，人們就難以享受到優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。從另一個(gè)方面說(shuō)，人口越多就意味著具有創(chuàng)造能力的人口也就越多，科技和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的潛能就越大。其三，如果說(shuō)人口的膨脹限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話，那么，勞動(dòng)力的擴(kuò)充則有利于產(chǎn)量的提高和財(cái)富總量的增長(zhǎng)。在人口問(wèn)題上，我們不能只看到口和嘴的增加，還要看到手和腦的增加，不能因?yàn)橘Y源和環(huán)境問(wèn)題而過(guò)度強(qiáng)調(diào)人口增長(zhǎng)的負(fù)面影響。其四，人口與資源、環(huán)境的關(guān)系是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，在一定條件下，人口壓力會(huì)變?yōu)橐环N反壓力，正如赫希曼所認(rèn)為：“社會(huì)共同體進(jìn)行的阻止生活水平下降的活動(dòng)，使得該共同體增加了控制環(huán)境的能力和為發(fā)展而組織自己的能力”。從消費(fèi)角度看，人口增加不僅推動(dòng)著生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展、組織生產(chǎn)體制和能力的進(jìn)步，還推動(dòng)生產(chǎn)朝著多樣化和專業(yè)化的方向發(fā)展，朝著精耕細(xì)作和節(jié)約資源的方向發(fā)展。人們不斷萌生的新需求不僅推動(dòng)著科技進(jìn)步和產(chǎn)出的提高，還會(huì)促使人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)新的資源，充分地利用舊資源。正是滿足人們不斷增加的多樣化消費(fèi)和需求欲望，人類才在生產(chǎn)上有了各種發(fā)明和創(chuàng)造，才最終推動(dòng)著生產(chǎn)和人類文明的進(jìn)步，馬爾薩斯也曾說(shuō)：“假若沒有強(qiáng)大的人口壓力，人類本身就不會(huì)擺脫野蠻狀況。”

2過(guò)度的人口阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

伴隨人口的不斷增加，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用既從自然資源和環(huán)境表現(xiàn)出來(lái)，也從影響社會(huì)的發(fā)展表現(xiàn)出來(lái)。從資源環(huán)境看，它主要表現(xiàn)為資源枯竭、水土流失、環(huán)境污染、生態(tài)退化、生物多樣性消失等。馬爾薩斯認(rèn)為，人口幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)必然帶來(lái)糧食供給的巨大矛盾，即人糧矛盾，人糧矛盾的解決在科技尚不發(fā)達(dá)的時(shí)代既靠精耕細(xì)作也主要靠開墾荒地來(lái)解決，樹木的砍伐和草場(chǎng)的開辟，必然造成水土流失和土壤沙漠化、石漠化、鹽堿化，可用的土地資源越來(lái)越少，生物的多樣性逐漸消失，工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)中的土地被占用更加劇了這種危機(jī)。大量“荒地”被開墾，加上人口增加對(duì)森林做原料、建筑材料、生活用材的需求也在不斷增加，造成大量森林植被被砍伐，從而帶來(lái)一系列生態(tài)問(wèn)題。伴隨人口的增加、工農(nóng)業(yè)的發(fā)展、人們生活水平的提高、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，淡水資源也逐漸變?yōu)橐环N稀缺資源，同時(shí)，大量生活污水和工業(yè)廢水也加劇了水資源污染，這使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的污水治理成本越來(lái)越高。礦產(chǎn)資源具有不可再生性的特點(diǎn)，人口增加對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量也越來(lái)越大，大量開采和利用不僅使資源走向枯竭，而且還嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)，并可能引發(fā)礦難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)此所付出的代價(jià)也越來(lái)越高。能源是工業(yè)生產(chǎn)的潤(rùn)滑劑，是人們生活中的必需品，過(guò)渡使用不僅使不可再生能源走向枯竭，而且還會(huì)造成環(huán)境污染，新能源的開發(fā)也會(huì)付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本?？傊?，人口的增加不僅給自然資源增加了壓力，而且還會(huì)付出高昂的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)成本，投入與產(chǎn)出之比越變?cè)叫　?/p>

人口增加也會(huì)從對(duì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成巨大壓力來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

第一，人口與人均收入。人口的快速增長(zhǎng)不利于人均收入水平的提高，這主要通過(guò)三個(gè)方面對(duì)人均收入產(chǎn)生影響，一是加劇了人地矛盾，二是引起消費(fèi)品生產(chǎn)成本的上升，三是家庭人口的增加使支出增加，不利于資本積累。

第二，人口與生活水平。人口的迅速增長(zhǎng)會(huì)引起食品、衣物、住房等需求的上升，但由于缺乏諸如原材料、熟練工人、資本等相關(guān)要素，人們生活需求品在短期內(nèi)不可能迅速增加，其成本和價(jià)格必然上升，使生活成本提高，從而使原本就低的生活水平進(jìn)一步下降，人們極容易陷入貧困的惡性循環(huán)。

第三，人口與農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)人口的增長(zhǎng)會(huì)造成人地矛盾加劇，會(huì)增加更多的隱形失業(yè)人口，從而降低人均收入，使儲(chǔ)蓄和投資水平雙雙下降，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，人口與就業(yè)。人口的迅速增長(zhǎng)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)趕不上人口增長(zhǎng)速度，從而增加就業(yè)困難。

第五，人口與基礎(chǔ)設(shè)施。人口膨脹會(huì)加劇基礎(chǔ)設(shè)施供給的緊張，如果政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又會(huì)減少對(duì)其他部門的投資，處在兩難境地下的政府只好力不從心地從事部門間的平衡工作。

第六，人口與資本形成。人口的迅速增長(zhǎng)會(huì)消耗更多的新增產(chǎn)品，資本積累和形成的速度下降，社會(huì)用于儲(chǔ)蓄和投資的資源會(huì)減少，尤其是國(guó)內(nèi)消費(fèi)的激增會(huì)減少出口，導(dǎo)致國(guó)際收支的惡化。

第七，由于人口增加所造成的生態(tài)破壞使人們會(huì)付出更多的健康成本，并在實(shí)際上削弱勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力。

第八，人口增加會(huì)引發(fā)許多社會(huì)矛盾，從而影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧，正常經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)遭到破壞。

3膨脹的人口：貧困地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙

貧困地區(qū)人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為：首先是過(guò)高的人口自然增長(zhǎng)率導(dǎo)致非生產(chǎn)能力的人口增加，被撫養(yǎng)的比重增大，尤其少兒負(fù)擔(dān)系數(shù)加大。其次是人口高增長(zhǎng)使其人均水平與低增長(zhǎng)地區(qū)的差距不斷擴(kuò)大，在參與分配的人口快速增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的矛盾作用下，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口低增長(zhǎng)地區(qū)的差距越拉越大，使人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間極不協(xié)調(diào)。國(guó)民收入最終要分解為消費(fèi)和積累兩大部分，積累率在很大程度上受人口增長(zhǎng)速度影響，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人口增長(zhǎng)快的地區(qū)，其積累率就越低，并面臨著較大的人口、資源和生態(tài)壓力。目前我國(guó)每年約有1/4的新增國(guó)民收入被新增人口“吃掉”，這在很大程度上影響了資金積累和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)長(zhǎng)期將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率確定在8%左右，這是比較符合中國(guó)國(guó)情的，它們可以被解成三部分：第一部分用于新增人口，大約為3%；第二部分用于提高現(xiàn)有人口的生活水平，大約為2．5%；而另外的2．5%則用于縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的差距。所以貧困地區(qū)的出路在于嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，切實(shí)提高人口素質(zhì)，因地制宜地改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。

貧困地區(qū)人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是交互影響的，若人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，反之就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。我國(guó)貧困地區(qū)普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、生產(chǎn)力水平低、人口增長(zhǎng)快、生產(chǎn)和就業(yè)結(jié)構(gòu)單一、科技文化落后、人民生活亟待改善的現(xiàn)狀，膨脹的人口使經(jīng)濟(jì)和資源面臨的壓力越來(lái)越大，社會(huì)問(wèn)題十分凸顯。人口與資源是一種反向變化的關(guān)系，人口增長(zhǎng)過(guò)快，人均占有耕地就越來(lái)越少，土地對(duì)人口的承載能力就越來(lái)越差，在收入低、投資不足的情況下，很難提高資源利用率和糧食產(chǎn)量。我國(guó)貧困地區(qū)多分布在山區(qū)丘陵地帶，其土地墾殖指數(shù)小，土地資源開發(fā)已達(dá)極限，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)力抵消人口壓力的情況下，農(nóng)民很難脫貧致富。人口數(shù)量與質(zhì)量也存在一種反向變化的關(guān)系。由于貧困地區(qū)人口基數(shù)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、人均收入低、積累能力差，其落后的教育和科技成為其未來(lái)發(fā)展的軟肋。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須要有與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)又是由勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)所決定的。貧困地區(qū)勞動(dòng)者低下的科技文化素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)造的改善構(gòu)成嚴(yán)重制約，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)結(jié)構(gòu)落后、資源不能有效開發(fā)、人們收入和生活水平低、生態(tài)惡化的根源。收入影響投入，投入又制約收入，過(guò)低的收入使貧困農(nóng)民除滿足基本生存需要外，無(wú)力擴(kuò)大再生產(chǎn)，甚至連基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入都難以維持，沒有投入就不會(huì)有產(chǎn)出。

4適度的人口：貧困地區(qū)協(xié)調(diào)人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

人口壓力是一個(gè)熱點(diǎn)話題，其含義包括：人口過(guò)剩；人口非適度狀態(tài)；相對(duì)于土地承載力而形成的人口過(guò)剩狀況；人口過(guò)剩對(duì)自然資源和生產(chǎn)能力的壓迫，或是對(duì)地球供給能力的壓力；人口增長(zhǎng)，尤其是過(guò)快增長(zhǎng)；泛指人口問(wèn)題。在貧困落后地區(qū)，人口壓力主要表現(xiàn)為人口過(guò)剩，包括相對(duì)和絕對(duì)過(guò)剩，“一個(gè)沒有能力生產(chǎn)滿足其國(guó)內(nèi)消耗所需要全部糧食的國(guó)家，就是一個(gè)人口過(guò)剩的國(guó)家?！彼^相對(duì)過(guò)剩，是指“由于人口過(guò)剩導(dǎo)致的人口壓迫生產(chǎn)力或生產(chǎn)力壓迫人口的現(xiàn)狀，這種狀況可以通過(guò)生產(chǎn)力在深度和廣度上的發(fā)展而有所緩解。”所謂絕對(duì)過(guò)剩，是指“由于人口過(guò)剩導(dǎo)致的人口與生產(chǎn)力相互壓迫和相互反動(dòng)的狀況，這種狀況不能通過(guò)生產(chǎn)力在深度和廣度上的發(fā)展而有所緩解，而只能通過(guò)減少人口來(lái)緩解?！痹谝欢ń?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平下都有一個(gè)容納人口生存限度的問(wèn)題，低于下限，會(huì)造成勞動(dòng)力不足、市場(chǎng)不繁榮、生產(chǎn)無(wú)需求的狀況，高于上限，會(huì)造成人地矛盾、人資矛盾、生態(tài)破壞、失業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可持續(xù)的后果。適度人口包括空間上的適度和既定生產(chǎn)方式下的適度。從空間上看，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)乃至全球都有一個(gè)人口容量的最大極限，它決定著資源是否可持續(xù)支撐、生態(tài)是否會(huì)遭到破壞、人們對(duì)生活是否滿意等。法國(guó)人口學(xué)家索維認(rèn)為：“適度人口也就是一個(gè)以令人滿意的方式達(dá)到某項(xiàng)特定目標(biāo)的人口”。當(dāng)然，適度人口不完全是一個(gè)主觀指標(biāo)，它指某個(gè)區(qū)域在一定的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，最適宜的人口容量。這包括：第一，資源存量按照永續(xù)利用的原則和一定的速率能夠提供使用的土地、水、能源、礦藏等的規(guī)模。第二，在環(huán)境方面，它決定于水、大氣、土壤對(duì)形成污染的自凈能力。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在適宜的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)者報(bào)酬率的前提下能夠提供給勞動(dòng)者工作崗位的數(shù)量。第四，社會(huì)進(jìn)步方面取決于勞動(dòng)者的總體文化水平。從生產(chǎn)方式看，科技水平的提高、生產(chǎn)力的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革也會(huì)影響適度人口內(nèi)涵的變化?？萍歼M(jìn)步可以對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行深度利用；可以變廢為寶，可以開發(fā)新的可替代資源；可以對(duì)生態(tài)進(jìn)行有效的整治，擴(kuò)大生存空間；可以創(chuàng)造出更多的工作崗位，容納更多的就業(yè)人口；可以促進(jìn)新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。為此人口容量也是一個(gè)時(shí)間概念。人口容量與一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切聯(lián)系，世界各地?cái)U(kuò)大人口容量的途徑大致可以分為三類：資源輸出型，資本優(yōu)勢(shì)