外貿(mào)宏觀管理戰(zhàn)略研究

外貿(mào)宏觀管理戰(zhàn)略研究

應(yīng)對(duì)不斷變換的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，相機(jī)調(diào)整對(duì)外開放進(jìn)程及其指導(dǎo)方針，已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)90年代末亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，通過(guò)調(diào)整出口貿(mào)易政策和保持適當(dāng)?shù)娜嗣駧艆R率水平，成功地避免了我國(guó)本已嚴(yán)重的出口貿(mào)易形勢(shì)持續(xù)惡化，同時(shí)在世界各國(guó)中樹立起了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，重新啟動(dòng)并闊步推進(jìn)了同世界貿(mào)易組織主要成員之間關(guān)于入世的雙邊談判，從而創(chuàng)造了中國(guó)深度融入全球治理架構(gòu)的歷史性機(jī)遇。

當(dāng)前，始于美國(guó)的金融危機(jī)及其影響不斷加深和蔓延，經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇尚需時(shí)日，而且日益顯著地影響著世界貿(mào)易流動(dòng)。根據(jù)WTO的預(yù)測(cè)，世界貿(mào)易將在2009年出現(xiàn)急劇緊縮，實(shí)際下降幅度將達(dá)到二戰(zhàn)以來(lái)創(chuàng)紀(jì)錄的百分之九的規(guī)模①。出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)起著重要的推動(dòng)作用，長(zhǎng)期內(nèi)需不足的事實(shí)使出口在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的戰(zhàn)略地位不容忽視。金融危機(jī)不僅使主要出口市場(chǎng)需求萎縮，更為重要的是誘發(fā)了我國(guó)對(duì)外開放的一系列環(huán)境變遷。因而，系統(tǒng)深刻地認(rèn)識(shí)新型金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與運(yùn)行及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易的復(fù)雜影響

尤其是對(duì)以我國(guó)為代表的新型經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際貿(mào)易的影響，而不是沿用原有囿于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的分析路徑，判斷我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了何種質(zhì)的變化是當(dāng)務(wù)之急，有利于推進(jìn)出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，為后危機(jī)時(shí)代出口貿(mào)易管理的戰(zhàn)略調(diào)整提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

一、金融危機(jī)改變了我國(guó)外貿(mào)宏觀管理的全球環(huán)境

國(guó)際貿(mào)易正面臨著源于金融危機(jī)的全球環(huán)境變化，具有豐富的貿(mào)易政策含義，并對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略和政策提出了一系列挑戰(zhàn)。

1.來(lái)自需求面的分析I：金融經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的影響機(jī)制本次的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明，金融經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的影響機(jī)制已初顯端倪。眾所周知，1929-1933年首次全球性經(jīng)濟(jì)大蕭條爆發(fā)時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的物質(zhì)內(nèi)容十分單一，僅限于商品市場(chǎng)和商品貿(mào)易，因而采取的措施也全部針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益豐富，不僅經(jīng)常項(xiàng)目中的服務(wù)貿(mào)易在20世紀(jì)80年代末期迅速崛起，而且還拓展至資本項(xiàng)目，這是工業(yè)國(guó)工業(yè)化高級(jí)階段一個(gè)相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新興部門，即金融經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的必然延伸，其必然結(jié)果就是金融經(jīng)濟(jì)開始在各個(gè)層面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，以有形商品為基本物質(zhì)內(nèi)容的國(guó)際貿(mào)易就不可避免地要受到來(lái)自金融經(jīng)濟(jì)的影響。

第一，全球性不平衡獲得了新的穩(wěn)定的地區(qū)分布。主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論揭示的商品市場(chǎng)均衡規(guī)律表明，一國(guó)商品市場(chǎng)均衡狀況及其決定要素取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。較高的就業(yè)水平具有較高的儲(chǔ)蓄傾向和較大規(guī)律的儲(chǔ)蓄數(shù)量；盡管邊際消費(fèi)傾向趨于下降，但較大規(guī)模消費(fèi)數(shù)量的支持可以保證較高水平的商品市場(chǎng)均衡。然而，戰(zhàn)后以彌補(bǔ)有效需求不足為己任的典型的“凱恩斯政策組合”，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)施低利率和刺激需求的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以至于在商品市場(chǎng)上最終出現(xiàn)了消費(fèi)大于儲(chǔ)蓄的失衡的長(zhǎng)期趨勢(shì)。

與此同時(shí)，以若干新型經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國(guó)家在高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中積累了大規(guī)模的儲(chǔ)蓄。它們?cè)谔岣咦陨砩唐肥袌?chǎng)均衡水平的同時(shí)，仍出現(xiàn)了超過(guò)本地投資的儲(chǔ)蓄余額，并通過(guò)貨幣和資本市場(chǎng)流入發(fā)達(dá)國(guó)家，矯正發(fā)達(dá)國(guó)家商品市場(chǎng)中主要表現(xiàn)為投資大于儲(chǔ)蓄的失衡，從而建立新的全球商品市場(chǎng)均衡。新型全球商品市場(chǎng)均衡的重建對(duì)于世界貿(mào)易流動(dòng)產(chǎn)生了深刻影響，最為突出的是將貨幣市場(chǎng)的因素引入世界市場(chǎng)均衡的構(gòu)造，從而促使貿(mào)易政策和貿(mào)易流動(dòng)同貨幣市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)。這將為后危機(jī)時(shí)代我國(guó)貿(mào)易政策和貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整提供更為廣闊的運(yùn)作空間。

第二，商品貿(mào)易在繼續(xù)保持供給剛性的同時(shí)，而需求和價(jià)格更易于波動(dòng)。在提高市場(chǎng)效率的同時(shí)，金融經(jīng)濟(jì)以資產(chǎn)價(jià)格變化為主要杠桿、以極其靈活的方式和手段創(chuàng)造財(cái)富和需求，并在實(shí)體和金融經(jīng)濟(jì)間靈活地轉(zhuǎn)移需求，這就不可避免地加大了世界貿(mào)易發(fā)展所面對(duì)的需求條件的微妙影響；與此同時(shí)，金融經(jīng)濟(jì)日益滲透到商品市場(chǎng)的交易，提供了以金融衍生工具為代表的新型交易手段，加劇了商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)性。最為典型的是石油等大宗商品通過(guò)期貨交易顯示出價(jià)格易于波動(dòng)的特性，這些大宗商品的行情和價(jià)格的波動(dòng)往往通過(guò)商品生產(chǎn)和貿(mào)易的價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)全球傳播。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供的商品供給依然保持顯著剛性的條件下，我國(guó)出口貿(mào)易的宏觀管理必將面對(duì)外部需求較強(qiáng)的波動(dòng)性，構(gòu)造出從根本上有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求波動(dòng)機(jī)制。

2.來(lái)自需求面的分析II：金融經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致宏觀需求和貨幣流動(dòng)性管理更趨復(fù)雜

20世紀(jì)80年代以來(lái)，金融經(jīng)濟(jì)通過(guò)部門創(chuàng)新和工具創(chuàng)新構(gòu)造出一個(gè)具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)的龐大金融體系。在這個(gè)體系中，除了銀行部門傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，還有資本市場(chǎng)直接融資，加上花樣繁多的金融衍生工具，以及銀行部門的中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)，使得金融經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行變得異常復(fù)雜。一方面，生產(chǎn)、貨幣和商品資本通過(guò)信用關(guān)系和其他金融或公司財(cái)務(wù)手段延伸為金融經(jīng)濟(jì)的一部分；另一方面，公司治理結(jié)構(gòu)的多樣性使得社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程吸收了更多的金融經(jīng)濟(jì)成分，金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系變得更加密切。與此同時(shí)，金融等服務(wù)部門創(chuàng)造財(cái)富的方式發(fā)生了巨大變化，債券及股票的承銷、二級(jí)市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)及自營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、投融資咨詢及財(cái)務(wù)顧問(wèn)等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，加劇了金融經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡的放大作用。根據(jù)IMF的估算，本次金融危機(jī)造成的資產(chǎn)損失首次擴(kuò)大到非銀行金融部門，其份額高達(dá)40%②。著名學(xué)者埃德斯坦認(rèn)為：“金融經(jīng)濟(jì)具有異乎尋常的獲取資本的能力，而這種能力卻是建立在未來(lái)現(xiàn)金流現(xiàn)值的先驗(yàn)估算基礎(chǔ)上的，已不再依據(jù)過(guò)去已有的財(cái)富”③。金融經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)富的核心方式的轉(zhuǎn)變，從根本上改變了實(shí)體經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比重的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)生成、承載和規(guī)避機(jī)制。

金融經(jīng)濟(jì)的深化使得宏觀層面的流動(dòng)性管理面對(duì)更加復(fù)雜的環(huán)境。金融經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性失衡經(jīng)常出現(xiàn)，著眼于消除流動(dòng)性不確定因素的宏觀管理政策具有依托公營(yíng)部門的便利，卻又難以確保產(chǎn)生與私營(yíng)部門相同的政策反映和市場(chǎng)預(yù)期，加之在金融系統(tǒng)內(nèi)部信息傳遞的復(fù)雜性，導(dǎo)致貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制開始發(fā)生變異，尋求貨幣政策傳導(dǎo)有效性的努力面臨新的挑戰(zhàn)需求管理效力的不確定性在整體上影響全球貿(mào)易流動(dòng)。與此同時(shí)，金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)一旦生成，結(jié)算銀行經(jīng)常整體降低對(duì)外開放度，增加貿(mào)易融資的困難，妨礙國(guó)際貿(mào)易的正常開展，以至于如何增加貿(mào)易融資業(yè)已成為今年四月召開的G20倫敦峰會(huì)的議題之一。上金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物，使得國(guó)際貿(mào)易顯現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的回款失敗，而不管其是源于國(guó)家層面的國(guó)際收支失衡，抑或是企業(yè)層面的信用證欺詐行為。

3.來(lái)自供給面的分析：全球化新趨勢(shì)的微觀景象

全球化在繼續(xù)加快商品、資本和其他要素國(guó)際流動(dòng)的同時(shí)，還全面介入以致廣泛分解企業(yè)價(jià)值鏈。國(guó)際學(xué)術(shù)界的學(xué)者和部分政策制定者已經(jīng)注意到這一新趨勢(shì)，并著手研究這一新趨勢(shì)及其對(duì)本國(guó)參與國(guó)際分工的新影響。首先，全球化新趨勢(shì)使廠商價(jià)值鏈被眾多經(jīng)濟(jì)體和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)不斷分割。過(guò)去世界經(jīng)歷的國(guó)際分工大多限于水平分工，即便是垂直分工，也多數(shù)表現(xiàn)為中間產(chǎn)品或大部件生產(chǎn)的國(guó)際分工。不同的國(guó)家都在從事自己產(chǎn)品的發(fā)展，最后參與分工的依然是具有相對(duì)獨(dú)立的物化形態(tài)的產(chǎn)品，而當(dāng)今全球化已經(jīng)向企業(yè)價(jià)值鏈廣泛滲透，推動(dòng)供應(yīng)商價(jià)值鏈在研發(fā)、生產(chǎn)工藝、營(yíng)銷和人力資源等環(huán)節(jié)全球動(dòng)態(tài)配置資源。

其次，供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)價(jià)值增值活動(dòng)的生產(chǎn)率水平和市場(chǎng)銜接程度差異明顯，增值邊際的配置比例也隨之發(fā)生變化，只要國(guó)際市場(chǎng)行情出現(xiàn)波動(dòng)，就有可能使企業(yè)盈虧平衡表進(jìn)入以至突破臨界狀態(tài)，迫使企業(yè)退出國(guó)際市場(chǎng)，從而導(dǎo)致貿(mào)易流動(dòng)的變化和貿(mào)易流向的改變。當(dāng)前全球性衰退中，發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易降幅顯著地低于新興經(jīng)濟(jì)體，并有明顯的收窄現(xiàn)象，而新型經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易波動(dòng)幅度顯著地高于發(fā)達(dá)國(guó)家就是明證。

再次，全球化新趨勢(shì)使國(guó)際貿(mào)易流量的科學(xué)預(yù)測(cè)復(fù)雜化。緣于貿(mào)易流動(dòng)中與日俱增的全球供應(yīng)鏈的出現(xiàn)和能動(dòng)介入，貿(mào)易量的緊縮和擴(kuò)張不再是一個(gè)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間的貿(mào)易流動(dòng)變化的問(wèn)題。在全球供應(yīng)鏈廣泛介入的條件下，任何一種經(jīng)過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)成品和最終產(chǎn)品中的零部件都在每次跨界流動(dòng)后獲得了計(jì)算。避免這一現(xiàn)象的惟一辦法，就是以生產(chǎn)過(guò)程每一具體階段的增加值為對(duì)象檢測(cè)世界貿(mào)易流量；可實(shí)際上，貿(mào)易流量的觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)不可能具備全面系統(tǒng)的信息條件。這樣一來(lái)，因全球供應(yīng)鏈介入導(dǎo)致的貿(mào)易流量變化，并非直接表現(xiàn)為國(guó)民收入決定模型中的收入和就業(yè)，而且就業(yè)和收入的連帶和乘數(shù)效應(yīng)也遠(yuǎn)比基于統(tǒng)計(jì)意義的直接測(cè)算來(lái)得間接和復(fù)雜。因此，全球化新趨勢(shì)的微觀景象不僅反映了貿(mào)易流量檢測(cè)中的新困難，而且還隱含著國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)民收入的決定機(jī)制出現(xiàn)了尚未獲得廣泛認(rèn)知和充分揭示的新規(guī)律和新現(xiàn)象。

二、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)宏觀管理的調(diào)整方向

關(guān)注金融經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生性，適時(shí)加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)監(jiān)管

可以預(yù)測(cè)，金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中所暴露的弊端和全球加強(qiáng)金融監(jiān)管的呼聲，必然推動(dòng)后危機(jī)時(shí)代以美國(guó)為首的工業(yè)國(guó)調(diào)整金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和運(yùn)行方式，新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國(guó)家也會(huì)根據(jù)本次金融危機(jī)暴露的種種矛盾，規(guī)劃本國(guó)新興金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但需要注意的是，金融經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的深度介入及其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)間的互動(dòng)所強(qiáng)化的長(zhǎng)期趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。盡管新興經(jīng)濟(jì)體在利用多年來(lái)出口規(guī)模擴(kuò)大形成的龐大外匯資產(chǎn)積淀，參與當(dāng)前全球金融危機(jī)解決方案的制定和實(shí)施時(shí)，發(fā)揮著巨大的積極作用，包括增持危機(jī)策源地的主權(quán)債權(quán)和增大相關(guān)國(guó)際組織的運(yùn)行頭寸，擴(kuò)大和提升了在全球金融體系中的參與度和地位，但在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，新興經(jīng)濟(jì)體參與全球金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將局限于市場(chǎng)調(diào)控活動(dòng)。只要新興經(jīng)濟(jì)體民間資本的金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未能上升至優(yōu)勢(shì)比重，金融活動(dòng)的國(guó)際化未能同伙伴國(guó)的私人部門相對(duì)接，金融經(jīng)濟(jì)就不可能替代實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為其參與全球分工的新的優(yōu)勢(shì)部門。因此，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)定律，囿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特定結(jié)構(gòu)，我國(guó)仍將主要立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)參加全球分工，尤其是同發(fā)達(dá)國(guó)家分工的格局在短期內(nèi)難以改變，而早已深度介入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的金融經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)未來(lái)出口貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的內(nèi)生變量。

2.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期性的階段性特征，相機(jī)實(shí)施外貿(mào)宏觀調(diào)控

較之傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)蕭條，由金融經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的世界經(jīng)濟(jì)周期，在整體上和周期的不同階段上均具有明顯差異。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的主體，經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)主要來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身總供給和總需求的失衡。當(dāng)金融經(jīng)濟(jì)深度融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)后，金融經(jīng)濟(jì)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資、金融衍生工具、銀行部門的中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)等形式，增強(qiáng)了企業(yè)融資能力，一定程度上改變了財(cái)富創(chuàng)造方式，但同時(shí)又造成流動(dòng)性失衡、流通及支付手段失衡，當(dāng)這種失衡超出臨界承受范圍時(shí)，便形成金融經(jīng)濟(jì)誘發(fā)的金融危機(jī)，進(jìn)而擴(kuò)散為全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。虛擬經(jīng)濟(jì)體從低迷到高漲形成泡沫，再到泡沫的破滅，每個(gè)階段都將通過(guò)資金在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的流動(dòng)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成沖擊，通過(guò)影響居民的收入總量、收入分配方式和預(yù)期作用于社會(huì)需求。金融經(jīng)濟(jì)融資功能影響著企業(yè)的融資能力、資產(chǎn)價(jià)值和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，進(jìn)而影響著社會(huì)供給。因此，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)分析和把握新興經(jīng)濟(jì)體的總需求和總供給變化的一般規(guī)律，分析宏觀調(diào)控在新興經(jīng)濟(jì)中的傳導(dǎo)路徑和作用方式，把握金融經(jīng)濟(jì)誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)周期性迥異于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期的特征，建立和實(shí)施靈活的、相機(jī)抉擇的外貿(mào)調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部均衡和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

3.把握各地區(qū)和部門均質(zhì)開放的機(jī)遇，建立國(guó)內(nèi)外需求的統(tǒng)籌調(diào)節(jié)機(jī)制

肇始于20世紀(jì)80年代的對(duì)外開放進(jìn)程，本質(zhì)上構(gòu)成了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐的一部分。為了滿足漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的整體戰(zhàn)略部署，我國(guó)對(duì)外開放和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展事實(shí)上踐行梯度開放戰(zhàn)略。部分地區(qū)和行業(yè)率先開放，開創(chuàng)了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“貿(mào)易品部門”，與原有體制和未開放的“非貿(mào)易品部門”相對(duì)應(yīng)。這使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出完全不同于“林達(dá)假設(shè)”④的特定語(yǔ)境，即一國(guó)的生產(chǎn)首先用來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和潛在的全球品牌后再推向世界市場(chǎng)，體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)部門和地區(qū)間的外貿(mào)發(fā)展則顯示出明顯的均質(zhì)性。美國(guó)等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的全球化進(jìn)程，就是一條“林達(dá)模式”的開放道路。我國(guó)已進(jìn)入全方位、多層次和寬領(lǐng)域發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的新階段，這一重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型表明我國(guó)已進(jìn)入依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，在不同部門和地區(qū)，多個(gè)層面全面推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，基于地區(qū)和部門兩大層面的均質(zhì)性的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件業(yè)已成熟。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“林達(dá)模式”在提供均質(zhì)性開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的同時(shí)，必然賦予廠商和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部需求的重要功能，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)均衡。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所呈現(xiàn)的全球化新趨勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際需求應(yīng)不再局限于政府決策層面，還應(yīng)擴(kuò)大到廠商管理架構(gòu)、渠道建設(shè)和全球價(jià)值鏈的互補(bǔ)配置。盡管由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和固有消費(fèi)模式，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求在諸多方面不同于其他國(guó)家，但仍應(yīng)整合價(jià)值鏈的功能，包括研發(fā)、制造、分銷和公司治理。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的這一重大轉(zhuǎn)變，為調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)組織及治理結(jié)構(gòu)提出了新的工作任務(wù)。

三、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的政策建議

1.統(tǒng)籌運(yùn)用金融、貨幣、主權(quán)信用等手段，創(chuàng)造良好的對(duì)外開放環(huán)境

金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退和需求驟降，其引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮大有泛濫之勢(shì)，金融危機(jī)策源地尤甚。即便是后危機(jī)時(shí)期，針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易保護(hù)主義也不會(huì)銷聲匿跡。因此，立足于發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究金融經(jīng)濟(jì)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相互依存機(jī)制，從金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新的平衡視角，調(diào)整我國(guó)同主要伙伴國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新思路，改善我國(guó)的出口貿(mào)易環(huán)境。事實(shí)上，盡管當(dāng)前金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國(guó)內(nèi)需求萎縮，失業(yè)率上升，國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義情緒日甚，但主要工業(yè)國(guó)尚未將貿(mào)易保護(hù)主義上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。究其原因，就是中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體持有的危機(jī)國(guó)家政府債券的任何異動(dòng)，都有可能影響以至決定該國(guó)治理金融危機(jī)的效果和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢(shì)。因此，可以利用我國(guó)改革開放以來(lái)不斷鞏固的國(guó)際收支地位和物質(zhì)基礎(chǔ)，靈活和統(tǒng)籌運(yùn)用金融和貨幣特別是主權(quán)信用手段，通過(guò)國(guó)際商務(wù)談判中金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)間的綜合補(bǔ)償，謀求長(zhǎng)期寬松和協(xié)調(diào)的出口貿(mào)易環(huán)境。

2.整合全球分銷網(wǎng)絡(luò)，建立動(dòng)態(tài)配置和調(diào)節(jié)需求的新機(jī)制

全球分銷實(shí)踐表明，一個(gè)遍布世界的跨國(guó)供應(yīng)鏈和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，可以在不同經(jīng)濟(jì)體間調(diào)劑加工需求和終端需求，從而最大限度地緩解大部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的銷售約束。例如：沃爾瑪?shù)娜蚺渌腕w系既可以在世界范圍內(nèi)靈活地選擇供應(yīng)商，又可以在不同經(jīng)濟(jì)體之間相機(jī)配置終端銷售。因金融危機(jī)的沖擊，今年一季度出現(xiàn)了改革開放以來(lái)最大幅度的出口下降，但大部分主要商品在出口市場(chǎng)上的銷售份額并未下降，不少商品甚至有所上升，凸顯出經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，大多數(shù)消費(fèi)者將購(gòu)買力轉(zhuǎn)向低成本零售商的“沃爾瑪效應(yīng)”。這表明，我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)決定的出口競(jìng)爭(zhēng)力仍然存在，構(gòu)建一個(gè)能夠全球動(dòng)態(tài)配置需求的分銷網(wǎng)絡(luò)，將有助于實(shí)現(xiàn)和保持出口競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)發(fā)揮出口推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎功能。然而，在這一點(diǎn)上，我國(guó)企業(yè)做得并不好。雖然我國(guó)企業(yè)已從單方面引進(jìn)外資轉(zhuǎn)向?qū)嵤白叱鋈ァ睉?zhàn)略，但大多數(shù)企業(yè)境外投資僅限于單一的資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。盡管部分大型中央國(guó)有企業(yè)著眼于世界市場(chǎng)，制定并實(shí)施了海外戰(zhàn)略投資計(jì)劃，但主要是為了解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所需要的大宗資源供應(yīng)，尚未針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新格局和我國(guó)出口形勢(shì)的新變化，制定全球分銷網(wǎng)絡(luò)的境外戰(zhàn)略投資計(jì)劃。

構(gòu)建全球分銷網(wǎng)絡(luò)，需要企業(yè)和政府的共同努力。企業(yè)應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：首先，要實(shí)現(xiàn)在世界范圍內(nèi)靈活動(dòng)態(tài)的配置需求和終端銷售，企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)全球分銷網(wǎng)絡(luò)的重要性，將其上升到對(duì)外投資的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)；其次，企業(yè)只有分清在全球分銷網(wǎng)絡(luò)中，國(guó)內(nèi)需求和國(guó)外需求實(shí)現(xiàn)的價(jià)值鏈活動(dòng)特征和環(huán)節(jié)差別，分別確定各自的重點(diǎn)，才能依托全球分銷網(wǎng)絡(luò)的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需、國(guó)內(nèi)各地