英國代議制的確立和完善

專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展◆本專題導(dǎo)語分析：1、近代資產(chǎn)階級民主政治確立的根本原因？

（資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求……）2、近代西方民主政治的確立過程？

（曲折、反復(fù)）3、各國民主政治(代議制)的形式各不相同？

(英國、美國、法國、德國)4、資產(chǎn)階級民主政治確立的歷史作用？

(穩(wěn)定秩序、緩和矛盾、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展)一代議制的確立和完善

——英國君主立憲制思考：代議制含義?公民通過選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。代議機(jī)構(gòu)是國家的立法機(jī)關(guān)。了解歷史：代議制資本主義國家的代議制英國議會制君主立憲制美國總統(tǒng)制民主共和制法國議會制民主共和制德國二元制君主立憲制資產(chǎn)階級的代議制：是指資產(chǎn)階級力圖通過議會的設(shè)置把國家的主要權(quán)力——立法權(quán)掌握在自己手中，以限制君主或總統(tǒng)等對行政權(quán)力的濫用，并通過立法維護(hù)資產(chǎn)階級利益。一、背景：資產(chǎn)階級革命和光榮革命；二、英國君主立憲制的發(fā)展過程；1、確立：限制王權(quán)的法案；2、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成；（小密室的演變）3、完善：1832年議會改革；（議會選舉規(guī)則的制定）4、強(qiáng)化：“內(nèi)閣專橫”格局的出現(xiàn)；（英國議會中的“第三院”）三、英國君主立憲制的特點(diǎn)和作用；（3）1688年光榮革命解決了議會和國王斗爭的矛盾。（1）資產(chǎn)階級和新貴族領(lǐng)導(dǎo)的議會最終獲得勝利，國王被押上斷頭臺，成立共和國導(dǎo)火線及開始：為鎮(zhèn)壓蘇格蘭人民起義，國王不得不召開休會多年的議會根本原因：封建專制統(tǒng)治阻礙了資本主義的發(fā)展

（2）斯圖亞特王朝復(fù)辟，反攻倒算一、背景：資產(chǎn)階級革命和光榮革命；結(jié)果：1689年《權(quán)利法案》

奠定君主立憲制的基礎(chǔ)

英國資產(chǎn)階級革命曲線圖過程革命爆發(fā)

1640年1649年

建立共和國處死國王斯圖亞特王朝

復(fù)辟1660年1688年1688年光榮革命1649年1月30日，查理一世被處死，其意義在于否定了君權(quán)神授。

探究1：為什么把“光榮革命”作為英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束的標(biāo)志？其實(shí)質(zhì)又是什么？——通過這場革命資產(chǎn)階級和新貴族掌握了國家政權(quán)。

——這是一次不流血的政變，其實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級和新貴族與封建勢力妥協(xié)的結(jié)果。

革命是推動進(jìn)步的重要動因，適時妥協(xié)同樣是一種政治智慧。

探究2：革命過程是一帆風(fēng)順的嗎？為什么？

——革命過程曲折反復(fù)；主要在于資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量較弱小；君主立憲制

資本主義國家用憲法限制君主權(quán)力的一種政治制度。國家一切都由法律規(guī)定,君主沒有實(shí)權(quán),而且本身也要遵循法令。

二、英國君主立憲制的發(fā)展過程；1、確立：限制王權(quán)的法案；——《權(quán)利法案》《王位繼承法》；

凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法行為。

凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。

設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。

除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法?！稒?quán)利法案》限制了國王哪些權(quán)力？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)《權(quán)利法案》

議會議員之選舉應(yīng)是自由的。

議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。

為伸雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會。保證了議會哪些權(quán)力？選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)

英國王位的繼承是根據(jù)長子繼承權(quán)來決定的，即王位應(yīng)先由現(xiàn)任君主的長子繼承，然后才依次序輪到其他兒子，最后才輪到女兒。但是根據(jù)法律，英國王位的繼承不是自動的，1701年通過的《王位繼承法》（ActofSettlement）規(guī)定，王位的繼承是由議會來決定的，而非君主本人?！锻跷焕^承法》

“傳承中創(chuàng)新”也是一種政治智慧。

二、英國君主立憲制的發(fā)展過程；1、確立：限制王權(quán)的法案；——《權(quán)利法案》《王位繼承法》；1）目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會的權(quán)力；

2）作用：為限制王權(quán)提供了憲法保障；奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)；議會享有立法權(quán)；國王仍有行政權(quán)；司法權(quán)獨(dú)立；

二、英國君主立憲制的發(fā)展過程；2、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成；（小密室的演變）★內(nèi)閣：原是國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。

★內(nèi)閣制：是內(nèi)閣政府總攬行政權(quán)力并對議會負(fù)責(zé)的政體形式，又稱責(zé)任內(nèi)閣制。請同學(xué)們閱讀“小密室的演變”，思考：責(zé)任內(nèi)閣制是如何形成的？產(chǎn)生了什么影響？1）起源：樞密院；2）形成：18世紀(jì)初，國王不出席內(nèi)閣會議；開創(chuàng)了首相組建內(nèi)閣的先例；——議會行政權(quán)加強(qiáng)；3）完善：18世紀(jì)中葉，它形成并得以完善；——議會取得了對行政權(quán)的監(jiān)督控制權(quán)；

國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征。

英國成為資產(chǎn)階級君主立憲制的典型國家。(1)英國議會包括上院和下院，上院議員由國王任命，議員稱號只是一種榮譽(yù)，實(shí)權(quán)掌握在下院手中。

(2)在英國議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖，即為首相。

(3)首相通過國王任命，即可組建內(nèi)閣。

(4)內(nèi)閣成員與首相在政治上共進(jìn)退。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，議會監(jiān)督內(nèi)閣。探究3：內(nèi)閣跟國王的關(guān)系如何？內(nèi)閣跟首相、議會的關(guān)系又如何？探究4：18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？1）英國：內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。2）中國：內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。君主上院下院內(nèi)閣選民司法獨(dú)立任命（貴族世襲）選舉組成議會多數(shù)組閣形式任命負(fù)責(zé)（權(quán)力中心立法權(quán)）（行政權(quán)）（司法權(quán)）（國家象征統(tǒng)而不治）議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對議會負(fù)責(zé)內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進(jìn)退對議會集體負(fù)責(zé)國王形式任命統(tǒng)而不治掌握國家大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國家權(quán)力中心英國議會與政府的關(guān)系?

二、英國君主立憲制的發(fā)展過程；3、完善：1832年議會改革；（議會選舉規(guī)則的制定）1）原因：①原選舉制的弊端；②19世紀(jì)二三十年代歐洲大陸革命潮流沖擊；③英國群眾斗爭的高漲；

④工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權(quán)所進(jìn)行的斗爭；

根本原因二、英國君主立憲制的發(fā)展過程；3、完善：1832年議會改革；（議會選舉規(guī)則的制定）2）內(nèi)容：選舉資格的改革。議會名額重新分配。

3）影響：（一分為二）工業(yè)資產(chǎn)階級……而工人、貧民……

擁有一定地產(chǎn)的成年男性才有資格當(dāng)選為議員1830年新興工業(yè)資產(chǎn)階級進(jìn)入議會1918年30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女獲得普選權(quán)1969年年滿18周歲的英國公民都有權(quán)參加下院選舉1689年1832年只有不到10%的成年男性有選舉權(quán)議會選舉權(quán)的擴(kuò)大完善民主

“和平中漸進(jìn)”同樣是獨(dú)特的政治智慧。二、英國君主立憲制的發(fā)展過程；4、強(qiáng)化：“內(nèi)閣專橫”格局的出現(xiàn)；（英國議會中的“第三院”）

請思考：“議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外，能夠做一切的事情?！?/p>

1）這句話說明了什么問題？

2）這種狀況在什么時候發(fā)生了變化？具體怎樣表現(xiàn)的？議會擁有至高無上的權(quán)力19世紀(jì)70年代后，內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹①立法方面：幾乎壟斷立法提案權(quán)；控制部分立法權(quán)；②財政方面：篡奪議會的財政權(quán)；③行政監(jiān)督：加強(qiáng)對議會下院的控制；使得行政監(jiān)督的有效性減弱；思考：什么是“第三院”？為什么稱“第三院”？產(chǎn)生了哪些影響？

1）議會中的“第三院”即內(nèi)閣。

2）因?yàn)閮?nèi)閣權(quán)力膨脹，凌駕于議會上下兩院之上。

3）出現(xiàn)了“內(nèi)閣專橫”的政治格局；（19世紀(jì)末的政治發(fā)展趨向）

探究5：英國君主立憲制的確立和發(fā)展歷經(jīng)數(shù)百年，其基本趨勢是什么？是通過什么方式實(shí)現(xiàn)的？

——趨勢：國王權(quán)力逐漸削弱，議會權(quán)力不斷增強(qiáng)，內(nèi)閣后來居上，成立權(quán)力核心；——方式：

革命；立法；改革；三、英國君主立憲制的特點(diǎn)和作用；1、特點(diǎn)：

1）君主權(quán)力要________受到限制；

2）_______是國家元首，但處于_________的地位，而作為_________地位比較突出；

3）國家權(quán)力中心在_______;4）______掌握行政權(quán)要對議會負(fù)責(zé)；兩者存在______的關(guān)系；5、君主制、貴族制、民主制三元一體。法律國王統(tǒng)而不治國家象征議會內(nèi)閣相互制衡三、英國君主立憲制的特點(diǎn)和作用；2、作用：

1）政治上：結(jié)束了英國封建專制制度，走上了資產(chǎn)階級政治民主化的道路；

2）經(jīng)濟(jì)上：促進(jìn)了英國資本主義的發(fā)展，使英國迅速成為世界強(qiáng)國；

3）世界上：它是歷史的一大進(jìn)步，對其他國家的資產(chǎn)階級建立新的制度，有著巨大影響；2011年3月20日，英國參加空襲利比亞的“奧德賽黎明”行動，最終推翻了卡扎菲政權(quán)。請問：?內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？贊成集體負(fù)責(zé)共同進(jìn)退?女王伊麗莎白二世如果反對，卡梅倫會不會為此而撤兵，為什么？如果議會中大多數(shù)都極力反對，結(jié)果又會如何？

議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺：內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負(fù)責(zé)。日本天皇夫婦

荷蘭女王

丹麥女王

西班牙國王夫婦

摩納哥國王柬埔寨國王西哈莫尼胡錦濤主席夫婦與泰國國王夫婦

當(dāng)今世界上除英國以外