高空作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案

高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案為依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效方法，預(yù)防傷亡事故發(fā)生，以及當(dāng)施工中發(fā)生事故時(shí)，能采取緊急方法降低人員傷亡和事故損失，依照本企業(yè)特點(diǎn)制訂高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案。1事故類(lèi)型和危害程度分析伴隨科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建筑物形式多變，高、大建筑物越來(lái)越多，高空作業(yè)也對(duì)應(yīng)增多，施工人員施工時(shí)危險(xiǎn)原因增多且復(fù)雜多樣。高空作業(yè)時(shí)施工人員墜落、落物傷人事故經(jīng)常發(fā)生，一旦發(fā)生此事故，嚴(yán)重者當(dāng)場(chǎng)死亡。2應(yīng)急處置基本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”、“生命高于一切”方針，落實(shí)“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、連續(xù)改進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本企業(yè)防高空作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，企業(yè)總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)絡(luò)方式見(jiàn)附件。項(xiàng)目部設(shè)置二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，明確人員組成及職責(zé)。企業(yè)高空作業(yè)應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，并安排關(guān)于人員二十四小時(shí)值班。組織機(jī)構(gòu)圖高空作業(yè)高空作業(yè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事故調(diào)查組項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組善后工作組搶事故調(diào)查組項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組善后工作組搶救組綜合協(xié)調(diào)組物資調(diào)運(yùn)組事故綜合協(xié)調(diào)組物資調(diào)運(yùn)組事故調(diào)度處置組3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1企業(yè)一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）搶救組職責(zé)：搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員，確?，F(xiàn)場(chǎng)救援通道通暢。（2）善后工作組職能和職責(zé)：1）做好傷亡人員及家眷穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家眷思想能夠穩(wěn)定。2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位相關(guān)矛盾。3）與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失理賠工作。（3）事故調(diào)查組職責(zé)：（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；（2）調(diào)查了解事故發(fā)生主要原因及相關(guān)有員責(zé)任；（3）按“三不放過(guò)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。3.2.2二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)職能和職責(zé)（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)：全部施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào)。（2）綜合協(xié)調(diào)組：1）負(fù)責(zé)組織安全檢驗(yàn)，制訂和組織實(shí)施對(duì)重大隱患整改計(jì)劃，組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃，認(rèn)真檢驗(yàn)督促落實(shí)情況。2）全方面了解事故綜合情況，負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事故綜合情況。3）協(xié)調(diào)處理?yè)尵裙ぷ髦嘘P(guān)于問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò)工作。（3）事故調(diào)度處置組：1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。2）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。3）調(diào)查事故原因，報(bào)關(guān)于上級(jí)部門(mén)。（3）物資調(diào)運(yùn)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救護(hù)物資采購(gòu)、調(diào)撥和運(yùn)輸工作；管理物資儲(chǔ)運(yùn)和分配。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1危險(xiǎn)源分析與監(jiān)控產(chǎn)生人員高空墜落或落物傷人原因主要是：思想麻痹大意，作業(yè)之前沒(méi)有按高空安全工作規(guī)程執(zhí)行；準(zhǔn)備工作做得倉(cāng)促，有工作能夠在地面上先做未做，造成在高處工作時(shí)間加長(zhǎng)消耗體力，引發(fā)墜落事故；高空作業(yè)使用安全設(shè)施在作業(yè)前未作認(rèn)真檢驗(yàn)；高處作業(yè)時(shí)站在箱子、木桶、鐵桶不牢靠結(jié)構(gòu)上工作，而引發(fā)墜落；碰到下雨刮大風(fēng)在高處工作，無(wú)特殊防護(hù)裝置，引發(fā)墜落事故。針對(duì)分析出來(lái)原因，制訂各種管理制度、安全防護(hù)技術(shù)方法和預(yù)防方法，責(zé)任到人。4.1.2高空作業(yè)時(shí)安全防護(hù)技術(shù)方法：（1）凡是進(jìn)行高空作業(yè)施工，應(yīng)使用腳手架、防護(hù)圍欄、安全帶和安全網(wǎng)等。作業(yè)前認(rèn)真檢驗(yàn)所用安全設(shè)施是否牢靠、可靠。（2）凡從事高空作業(yè)人員應(yīng)接收高空作業(yè)安全知識(shí)教育；特殊高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)關(guān)于要求進(jìn)行專門(mén)安全技術(shù)交底。采取新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)按要求對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全技術(shù)教育。（3）高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢，合格后方可上崗。單位為施工作業(yè)人員配置合格安全帽、安全帶等必備個(gè)人防護(hù)用具，作業(yè)人員按要求正確佩戴和使用。（4）將各類(lèi)安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各對(duì)應(yīng)部位，夜間設(shè)紅燈警示。（5）在雨雪天采取防滑方法，當(dāng)風(fēng)速在10.8m/s以上和雷電、暴雨、大霧等氣候條件下，不得進(jìn)行露天高空作業(yè)。（6）高空作業(yè)前，工程項(xiàng)目部應(yīng)組織關(guān)于部門(mén)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可作業(yè)。需要暫時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任人審批簽字，并組織關(guān)于部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可使用。

4.1.3預(yù)防高空墜落方法

（1）凡在離開(kāi)地面3米以上地點(diǎn)進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員應(yīng)集中精力，嚴(yán)格按以高空安全工作規(guī)程執(zhí)行，預(yù)防發(fā)生事故。

（2）凡能在地面上預(yù)先做好工作都必須在地面上進(jìn)行，盡可能降低高空作業(yè)。

（3）在沒(méi)有腳手架或者沒(méi)有踏板腳手架上工作，必須綁好安全帶，掛牢安全繩或采取其余安全保護(hù)方法。（4）高處作業(yè)應(yīng)一律使用工具袋。較大工具、材料應(yīng)用繩拴在牢靠構(gòu)件上，不要隨意亂放，以防墜落傷人。（5）進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，除關(guān)于人員，禁止其余人員在工作地點(diǎn)下面通行或逗留。工作地點(diǎn)下面應(yīng)有圍欄或保護(hù)，預(yù)防落物傷人。

（6）禁止將工具及材料上下投擲，要用安全繩子系牢后上下吊送。預(yù)防打傷下方工作人員或擊毀腳手架，工作人員必須戴安全帽。

（7）凡腳手架作業(yè)點(diǎn)，必須按要求搭設(shè)安全網(wǎng)。

（8）碰到各種惡劣天氣時(shí)，必須對(duì)各類(lèi)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、校正、修理使之完善。必要時(shí)設(shè)置特殊防護(hù)裝置。（9）現(xiàn)場(chǎng)冰霜、雪等均需去除。（10）腳手架上作業(yè)時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)：

1）要認(rèn)真檢驗(yàn)?zāi)_手架綁扎固定是否牢靠。

2）檢驗(yàn)?zāi)_手架上踏板能否承受搶工期施工時(shí)工具、材料等載重。

3）腳手架上保護(hù)設(shè)施是否到位及牢靠程度。

4）工作時(shí)必須帶齊安全帶掛釣系掛在牢靠構(gòu)件上。

5）所用工具材料要用繩子吊送，禁止將工具及材料上下投擲，地面工作人員必須戴安全帽。

4.2預(yù)警行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全員、管理人員應(yīng)對(duì)高空作業(yè)事故隱患區(qū)域及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)警示信息，加強(qiáng)高空作業(yè)安全宣傳教育。并及時(shí)安排人員對(duì)高空作業(yè)事故隱患區(qū)域進(jìn)行綜合治理，消除高空作業(yè)安全隱患。要建立和完善高空作業(yè)安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)高空作業(yè)安全工作督促檢驗(yàn)。5信息匯報(bào)程序一旦發(fā)生高空作業(yè)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)手機(jī)或配置對(duì)講機(jī)及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人、安全長(zhǎng)、安全員、項(xiàng)目責(zé)任人及高空作業(yè)事故應(yīng)急辦公室，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人接警后立刻組織開(kāi)展救援工作。依照現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)事故態(tài)勢(shì)決定是否尋求外部支援，假如需要及時(shí)撥打110、120請(qǐng)求支援，并上報(bào)企業(yè)應(yīng)搶救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生高空作業(yè)造成安全事故實(shí)施應(yīng)搶救援行動(dòng)，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適適用于發(fā)生死亡3人以上或重傷20人以上及直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上。由項(xiàng)目部按照重大事故匯報(bào)要求以最快方式向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)部門(mén)匯報(bào)，并上報(bào)建總。由集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)搶救援。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適適用于發(fā)生死亡1-2人或重傷3-19人或直接經(jīng)濟(jì)損失10-30萬(wàn)元事故。由項(xiàng)目部報(bào)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故匯報(bào)要求上報(bào)集團(tuán)企業(yè)。但項(xiàng)目部要主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)搶救援。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適適用于發(fā)生重傷2人以下或人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下事故，項(xiàng)目部開(kāi)啟本級(jí)應(yīng)急預(yù)案后就可控制事故發(fā)展趨勢(shì)。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故匯報(bào)要求上報(bào)企業(yè)。6.2響應(yīng)程序6.2.1企業(yè)總部一級(jí)事故應(yīng)搶救援程序值班人員接到高空作業(yè)事故報(bào)警后，立刻匯報(bào)高空作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并匯報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)開(kāi)展工作。（1）立刻組織相關(guān)人員，快速趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)；（2）快速向當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T(mén)匯報(bào)簡(jiǎn)明案情及后果，并依照事故現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通等部門(mén)配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘察、施救等工作。（3）封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)能夠申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)中止交通，但應(yīng)設(shè)置顯著標(biāo)志，標(biāo)明車(chē)輛通行路線。（4）采取搶救緊急方法。（5）由企業(yè)應(yīng)急辦公室人員負(fù)責(zé)后勤安排，接待受害者親屬等工作。6.2.2項(xiàng)目部二級(jí)事故應(yīng)搶救援程序（1）發(fā)生高空作業(yè)事故后，現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人必須立刻匯報(bào)，同時(shí)組織自救，采取一切方法預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室接到匯報(bào)后及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，快速組織各相關(guān)人員以及機(jī)械設(shè)備參加現(xiàn)場(chǎng)救援，盡可能縮小影響及損失，并依照事故性質(zhì)及趨勢(shì)，向關(guān)于部門(mén)匯報(bào)，尋求社會(huì)緊搶救援（如撥打110、120求援）。（3）救援人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，先查明人員傷亡情況，并以最快速度交由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救，或急送醫(yī)院救治。（4）主動(dòng)配合政府安全事故調(diào)查工作，開(kāi)展安全事故處理和善后工作，成立事故調(diào)查組，查明原因和損失情況。（5）高空作業(yè)事故處理后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查匯報(bào)，組織人員進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)此進(jìn)行舉一反三教育，預(yù)防類(lèi)似情況發(fā)生。6.3處置方法6.3.1緊搶救護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)是在現(xiàn)場(chǎng)采取主動(dòng)方法保護(hù)受傷人員，并依照受傷程度進(jìn)行救護(hù)。6.3.2傷口出血處置方法：（1）傷口滲血：用消毒紗布蓋住傷口，然后進(jìn)行包扎。若包扎后扔有較多滲血，可再加繃帶，適當(dāng)加壓止血或用布帶等止血。（2）傷口出血呈噴射狀或鮮血液涌出時(shí)立刻用清潔手指壓迫出血點(diǎn)上方（近心端）使血流中止，并將出血肢體抬高或舉高，以降低出血量。有條件用止血帶止血，再送醫(yī)院。

6.3.3骨折搶救方法：

（1）肢體骨折可用夾板或木棍、竹桿等將斷骨上、下方關(guān)節(jié)固定，也可利用傷員身體進(jìn)行固定，防止骨折部位移動(dòng)，以降低疼痛，預(yù)防傷勢(shì)惡化。

（2）開(kāi)放性骨折，伴有大出血者應(yīng)先止血，固守，并用潔凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治，切勿將外露斷骨推回傷口內(nèi)。

（3）疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙士袋（或其它代替物）圍于頸部?jī)蓚?cè)至頸部固定不動(dòng)，以免引發(fā)截癱。

（4）腰椎骨折應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上，并將椎軀干及二側(cè)下肢一同進(jìn)行固定預(yù)防癱瘓。搬動(dòng)時(shí)應(yīng)數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。

6.3.4顱腦外傷

（1）應(yīng)使傷員采取平臥位，保持氣