農(nóng)村土地確權流程

農(nóng)村土地確權流程農(nóng)村土地確權流程鄉(xiāng)村集體土地確權登記發(fā)證工作流程及詳細操作方法包含每個村組的建設用地、農(nóng)用地和未利用地，平常的說就是包含每個村組所有的山川田林路。鄉(xiāng)村集體土地所有權證包含了“林權證”、“草原證”“土地承包經(jīng)營權證”等，它相當于身份證，其余證相當于“工作證”。我們此刻展開農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，就是給鄉(xiāng)村集體土地辦“身份證”，每塊土地還要編號相當于身份證號碼。整個過程是個復雜而謹慎的過程，是一個依法依規(guī)互相配合的過程，要使整個過程達成順利，一定環(huán)環(huán)緊扣，不單要講究依法依規(guī)，并且還要講究程序到位。下邊我就詳細的操作程序給大家做個詳盡的說明：（整個程序包含九個部分）（一）工作準備階段。此階段的工作主要有：成立機構、宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓、權屬資料整理，編制工作方案，采集有關法律法例和政策文件。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地確權登記及土地權屬糾葛調(diào)解領導小組工作機構， 備登記所需表冊及設備，采集資料。集市體土地發(fā)證辦公室采集：波及領土部門（土地詳查等資料）、林業(yè)部門（林權制度改革成就資料）、農(nóng)業(yè)部門（鄉(xiāng)村集體土地承包經(jīng)營權證有關資料）、民政部門（行政勘界成就資料），水利部門（水域及水利設備的有關資料）規(guī)劃部門（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新鄉(xiāng)村規(guī)劃資料和有關鄉(xiāng)村測繪成就）等等。村小組采集：主假如權屬資料：1）土改時、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化期間的土地所有證、資料；2）山林所有權證；3）土地承包合同；4）山林糾葛調(diào)解書；5）有關鄉(xiāng)村土地權屬制度的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的其余資料等。（二）公布通知階段。市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織公布通知。 通知的內(nèi)容包含土地登記區(qū)的區(qū)分、土地登記的限期、收件地址、申請人應該提交的有關文件資料，以及需要通知的其余事項。此次通知的方式主要有以下兩種：一是張?zhí)欢侵苯铀偷缴暾埲?。（三）提出申請及申報飛地階段。申請鄉(xiāng)村集體土地所有權登記，以村民小組或自然村為單位，依據(jù)權屬界限所封閉的宗地為基本單元申請土地登記，由村民委員會一致組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請，此中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請，“一村多組”的以聯(lián)組（自然村）申請，詳細操作是：村民委員會依據(jù)政府通知內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地登記通知書，村民小組長收到通知后，小組法人一定在通知書上署名，以示通知已收到。村小組長到鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體土地確權登記發(fā)證辦公室領取土地登記申請書（制作一致表格），填好后連同有關資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權”發(fā)證辦公室，時間定在12月20日前提交。集體建設用地使用權證和農(nóng)民宅基地使用權證由土地使用者申請，也就是誰使用誰申請。因省里正準備研究出臺農(nóng)民宅基地和集體建設用地確權的有關規(guī)定，所以這塊工作先放后一步，先達成集體土地所有權證的發(fā)證工作，待省里的規(guī)定出臺后，再全面展開這兩個項工作。飛地申報包含飛在本鄉(xiāng)本村其余村小組的，飛在本鄉(xiāng)其余村其余村小組的以及飛在其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應的權屬資料，與土地登記申請書一同(12月20日)上報鄉(xiāng)“三權”發(fā)證辦公室。(四)地籍檢查階段。1、詳細操作是：由鄉(xiāng)政府、領土分局、村組干部和技術隊伍，構成外業(yè)檢查組，分四個小組，每組3-5人。(2)按檢查計劃，向檢查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進行權屬檢查指界。鄉(xiāng)村集體土地所有權地籍檢查的指界人要指定村民小組長以及對權屬狀況比較認識的年長一些的同志參加，并由村委會出具證明，指界人能夠由村民小組內(nèi)多數(shù)民眾推選(名單定出后，由村委會出具證明書)，集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。(3)在檢查每一宗土地權屬和界址時，外業(yè)檢查組提早送到指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時間到實地進行現(xiàn)場指界， 外業(yè)檢查組的工作人員現(xiàn)場進行權屬檢查和地籍丈量。經(jīng)兩方認定的界限，兩方指界人要在《地籍檢查表》上署名蓋印。(4)對有爭議的界限，能調(diào)停的現(xiàn)場調(diào)停，不可以現(xiàn)場調(diào)停的，兩方填寫《爭議緣故書》存檔。集市體土地發(fā)證辦公室特意從領土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)了技術骨干，參加糾葛的調(diào)解。(5)缺席指界或指界人無故不署名蓋印的，從檢查之日起15日內(nèi)不提出從頭劃界申請的，地籍檢查界址確認表和宗地界限以另一方所指界限為準。 缺席者若有異議，15日內(nèi)提出從頭劃界申請的，須肩負從頭檢查所產(chǎn)生的所有花費，不然視同對確立的界限無異議。（6）作業(yè)技術隊伍主要利用第二次土地檢查的成就資料，采納影像判讀、航測成圖與實地丈量相聯(lián)合的技術路線，展開鄉(xiāng)村集體土地所有權檢查，建制鎮(zhèn)檢查和鄉(xiāng)村檢查，進而進行確權登記發(fā)證。2、劃界原則：（1）尊敬歷史和現(xiàn)實的原則。土地權益歸屬確實定，既要依據(jù)當時的歷史條件和政策，又要充足考慮目前土地使用的實質(zhì)狀況。（2）有益于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)固的原則。土地確權應盡可能全面考慮各方利益，在有益于保護社會穩(wěn)固和土地可連續(xù)利用的基礎上，化解矛盾，解決爭議。此階段的工作，坳里鄉(xiāng)政府和村委會干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)檢查組和領路指界人是這一階段工作的要點，一定落實好。（五）權屬審查階段。①初審：審查申請書、申請登記項目、權屬證明、檢查結果等，提出確認狀況及初步建議。②復審：要點審查土地根源的合法性、界址、面積的正確性，證件齊備、手續(xù)齊備、初審合格，提出辦理建議。（六）公示通告階段。對審查后的鄉(xiāng)村集體土地所有權檢查結果分鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）社區(qū)、村委會進行公示通告，進一步征采土地登記申請者及其有關權益者建議， 保證登記審查的正確性、靠譜性。通告時間為15-30天。（七）登記發(fā)證階段。1、注冊登記：權屬資料和檢查成就經(jīng)過審查進行通告，通告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)檢查人員簽訂初審建議，縣（市）領土局簽訂審查意見報縣政府同意，2、公布土地證書：經(jīng)縣人民政府同意后，土地所有權證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落地點，四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行檢驗，確認無誤的，向領證人頒發(fā)證書；領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。（八）資料歸檔階段。（不詳細列舉）（九）檢查查收階段。以井岡山市為單位對確權登記發(fā)證工作進行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術人員進行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級查收。總之在整個程序中，要以技術單位為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委組織協(xié)調(diào)為要點，集市體土地發(fā)證辦公室踴躍工作為基礎。各自的工作職責主假如：1、技術單位的職責：地籍權屬檢查，影像底圖判讀，實地測繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，采集資料，成立數(shù)據(jù)庫等。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委職責：宣傳動員，組織協(xié)調(diào)，土地權屬糾葛調(diào)解，權屬檢查帶路指界，領路指界署名蓋印，初審通告等。3、集市體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓，權屬調(diào)解，權屬審查，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請查收，匯總上報，總結表彰等?？傊l(xiāng)村集體土地確權登記發(fā)證工作波及面廣，政策性強，狀況復雜，工作難度大，特別是土地權屬糾葛調(diào)解工