2023防汛應(yīng)急的預(yù)案

2023防汛應(yīng)急的預(yù)案一、編制目的

當(dāng)洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。二、指導(dǎo)思想

堅持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，行成項目全員防洪防汛的局面。三、工作目標(biāo)

強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)項目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長

2、職責(zé)：

（1）組長：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。（2）副組長：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。（3）應(yīng)急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應(yīng)急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。（4）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場。（5）現(xiàn)場技術(shù)組：制定搶險方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。（6）物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場施救，協(xié)助搶險人員對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。（7）救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助救援中心把受傷人員及時送到醫(yī)院搶救。（8）外部協(xié)調(diào)組：與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。（9）后勤保障組：負(fù)責(zé)救援人員的食物和用水以及救護(hù)用品的保障。五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。（1）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。（2）各種急救物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理。六、預(yù)防措施

1、各施工段負(fù)責(zé)人在項目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實施。2、項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖?，并建立完善的汛期洪水預(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)防、早預(yù)報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部和工程隊人員作好抗洪準(zhǔn)備工作，督促做好防汛、防洪的各項應(yīng)急措施，工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配好搶險器材和物質(zhì)用品。4、各工程隊按防洪防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。七、應(yīng)急響應(yīng)1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應(yīng)急小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預(yù)案進(jìn)行搶險。2、項目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負(fù)責(zé)人及記住人員對情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向監(jiān)理辦、指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的.特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)1、搶險救援結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會，對水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。為提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反應(yīng)能力，防止我市一旦發(fā)生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的減少事故損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，迅速排除汛情造成的危險，減少損失，特制定本預(yù)案。一、適應(yīng)范圍：本實施方案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防訊工作。二、組織機(jī)構(gòu)：（一）濟(jì)源市建筑施工現(xiàn)場防汛領(lǐng)導(dǎo)小組是本應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)。市建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長：王濟(jì)良副組長：吳楠李世春成員：張家劉杰劉高利李向波田孝峰王元王磊吳國強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，劉杰任辦公室主任。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、物資保障組和應(yīng)急搶險組。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。物資保障組：負(fù)責(zé)搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索等搶險用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。應(yīng)急搶險組：成立搶險應(yīng)急隊伍，配備搶險裝備，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的緊急自救搶險。汛期要確保應(yīng)急隊伍保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，搶險及時。（二）主要職責(zé)是執(zhí)行上級命令，制定工作方案；督查各施工現(xiàn)場落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項預(yù)防措施；向市建委報告防汛進(jìn)展情況，隨時保證上情下達(dá)，下情上報；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門工作中的問題。（三）實行嚴(yán)格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。設(shè)專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應(yīng)立即啟動預(yù)案。三、責(zé)任制度：（一）建設(shè)單位責(zé)任1、實施對施工現(xiàn)場防訊工作的監(jiān)督檢查，督促施工、監(jiān)理單位抓好各項防訊措施的落實。2、及時撥付工程款項，以保障各單位防訊工作經(jīng)費。3、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構(gòu)筑物及供電線路等公共設(shè)施造成影響的，應(yīng)及時協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行妥善處理。（二）施工單位責(zé)任1、建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機(jī)構(gòu)，成立專門班子具體負(fù)責(zé)防訊各項工作的落實，將防訊工作責(zé)任分解到每一個崗位，確保責(zé)任到人，措施落實。2、積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查和監(jiān)控。3、開展防訊應(yīng)急預(yù)案的演練工作，確保一旦預(yù)案啟動，人員到位、物資到位、設(shè)備到位，搶險及時、有序。四、重點檢查監(jiān)控內(nèi)容施工現(xiàn)場要實行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、圍擋檣、基坑設(shè)施、起重運輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項目進(jìn)行重點檢查和監(jiān)控。（一）臨建設(shè)施臨建設(shè)施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。（二）圍擋墻圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時采取加固、更換等措施；特別要加強(qiáng)對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護(hù)，如有險情，立即對圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護(hù)，嚴(yán)防圍墻倒塌傷人。（三）基坑工程：基坑設(shè)施包括：邊坡防護(hù)、樁基施工、土石方開挖等。監(jiān)控人的責(zé)任：隨時觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護(hù)有無變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑要重點檢查監(jiān)護(hù)；一旦汛情到來，立即停止施工，準(zhǔn)備充足的排水設(shè)備、裝置，及時對基坑進(jìn)行排水。汛期過后對基坑進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。（四）起重運輸機(jī)械起重運輸機(jī)械包括：塔吊、客貨電梯、物料提升機(jī)等。監(jiān)控人的責(zé)任：六級以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點監(jiān)控起重運輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況；要重點檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區(qū)，鄰近高壓線和建筑物的塔吊，如達(dá)不到安全距離必須立即拆除。（五）腳手架工程腳手架工程包括：落地腳手架、懸挑腳手架、整體提升腳手架、吊籃架等。監(jiān)控人的責(zé)任：六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確保基礎(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，危險時應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過后，對腳手架進(jìn)行全面檢查驗收合格后，方可施工。（六）臨時用電臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。五、有關(guān)事項按照本預(yù)案的要求，全面落實防汛工作的各項防范措施，及時消除安全隱患。同時加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責(zé)任不落實，由此造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。目前我縣正處于暴雨洪水高發(fā)期，在教育局、縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作要求，成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校全體師生要接受統(tǒng)一指揮，明確責(zé)任，確保防汛工作反應(yīng)迅速，有序運作，處置得法有力。最大限度降低危急情況造成的危害，為保障師生安全，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和要求按照防汛工作對人民高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任原則，實行防汛責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保學(xué)校汛期安全。二、防汛內(nèi)容本汛期主要有暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等，這些災(zāi)害可能對師生人身安全及教育教學(xué)秩序造成重大、特大的危害，學(xué)校應(yīng)積極開展應(yīng)急處置工作。三、機(jī)構(gòu)和職責(zé)為有效處置本學(xué)校在汛期發(fā)生的緊急情況下最大限度地降低緊急情況造成的危害，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定成立靈壽縣初級中學(xué)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：組長：李江海副組長：韓力、吳國海、楊國志成員：呂秀芳、武福斌、劉合庭、劉烈、董玉良、柳書林、閆梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝連英學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組長、成員職責(zé)（一）組長、副組長職責(zé)組長：在縣委、縣政府和教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮學(xué)校防汛工作。公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序，組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校、迅速恢復(fù)教學(xué)活動。（二）各成員職責(zé)1、武福斌、江立波、張鴻志：全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。2、劉和庭、劉烈、董玉良：負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督所學(xué)校防汛措施的落實情況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的汛期防汛安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，組織一定的人力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作。3、柳書林、段志英、史秀平：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛項目經(jīng)費安排，視實際險情，積極籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品；負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負(fù)責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，防止兩次災(zāi)害發(fā)生；負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助安置受災(zāi)師生人員，安排師生教學(xué)活動。各成員除上述職責(zé)外，在學(xué)校汛情緊急時，均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。四、汛期工作重點1、防汛工作應(yīng)以“責(zé)任重于泰山”做到“安全第一，預(yù)防為主”，加強(qiáng)對全體師生進(jìn)行開展防汛工作的教育，增強(qiáng)師生的安全意識，提高學(xué)生的自防自救能力，如發(fā)生大暴雨學(xué)校應(yīng)采取如停課等緊急措施，如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家，積極與家長聯(lián)系接送學(xué)生平安返家，暑假前務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育。2、應(yīng)經(jīng)常教育學(xué)生注意上學(xué)路上的安全工作，如路上有漫水的