建設(shè)工程招標與投標詳解

第三章建設(shè)工程招標與投標本章介紹建設(shè)工程招標與投標的基本知識和程序，以及監(jiān)理招投標、勘察設(shè)計招投標、物資采購招投標和工程施工招投標等的特點和方法，并以工程施工招標為例，學(xué)習(xí)招標文件的編制方法。第三章建設(shè)工程招標與投標3.1建設(shè)工程招標與投標概述招標與投標的基本知識1.招標與投標的基本概念、性質(zhì)和特點招標與投標，實際上是一種商品交易方式。這種交易方式的交易成本比較高，但具有很強的競爭性。特別是建設(shè)工程的發(fā)包，我國的法律法規(guī)明確規(guī)定除不宜招標的工程項目外，都應(yīng)當實行招標發(fā)包。第三章建設(shè)工程招標與投標建設(shè)工程招標是業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包(供應(yīng))商進行審查、評選，并擇優(yōu)做出承諾，從而確定工程項目建設(shè)承包人的活動。它是業(yè)主訂立建設(shè)工程合同的準備活動。第三章建設(shè)工程招標與投標建設(shè)工程投標是承包(供應(yīng))商針對業(yè)主的要約邀請，以明確的價格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)的活動。建設(shè)工程招標與投標，是承發(fā)包雙方合同管理的第一環(huán)節(jié)。第三章建設(shè)工程招標與投標我國于1999年8月30日頒布了《招標投標法》，自2000年1月1日起實施，包括總則，招標，投標，開標、評標和中標，法律責任和附則共六章，適用于我國國內(nèi)所有的招標投標活動。原國家計委、建設(shè)部等七部委(局)聯(lián)合發(fā)布的《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的部令，自2003年5月1日起施行，適用于工程建設(shè)項目施工招標與投標活動。第三章建設(shè)工程招標與投標2.建設(shè)工程招標的范圍和規(guī)模標準(1)建設(shè)工程招標的范圍總投資或單項合同估算價在限額以上的下列建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和物資采購，都必須實行招標發(fā)包：第三章建設(shè)工程招標與投標1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。大型基礎(chǔ)設(shè)施包括能源、交通、郵電、通訊、水利、城市設(shè)施、環(huán)境與資源保護設(shè)施等；公用事業(yè)項目主要包括具有公共用途的服務(wù)行業(yè)，如供水(電、熱、氣)、科技教育、文體、旅游、衛(wèi)生、社會福利等項目，以及商品住宅和其他公用書業(yè)項目。第三章建設(shè)工程招標與投標2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。國有資金投資項目包括使用各級財政預(yù)算的項目、使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目，以及使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金、并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；國家融資項目的范圍包括：使用國家發(fā)行債券、國家對外借款或者擔保所籌資金的項目以及使用國家政策性貸款、國家授權(quán)投資主體融資或特許融資的項目。第三章建設(shè)工程招標與投標3)使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款的項目、使用外國政府及其機構(gòu)貸款的項目、使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。4)法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目。第三章建設(shè)工程招標與投標(2)建設(shè)工程招標的規(guī)模標準(額度)建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購，達到下列標準之一的必須進行招標：1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣(下同)以上的。2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。第三章建設(shè)工程招標與投標3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元以上的。4)單項合同估算價低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標。5)各省可以根據(jù)實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標的范圍和規(guī)模標準。第三章建設(shè)工程招標與投標(3)可以不進行招標的項目招投標法規(guī)定以下工程可以不進行招標，即可以直接發(fā)包的建設(shè)工程項目：1)涉及國家安全和國家秘密的工程項目。2)搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、使用農(nóng)民工的項目。3)二層以下的農(nóng)民住宅。4)總投資或施工造價在限額以下的小型建設(shè)工程項目等。

第三章建設(shè)工程招標與投標3．建設(shè)工程招標的基本條件(1)招標人必須具備的條件1)招標人必須具備民事主體資格。2)招標人自行辦理招標的條件。招標人自行辦理招標，必須具備編制招標文件和組織評標的能力，具體條件主要包括：第三章建設(shè)工程招標與投標①設(shè)有專門的招標組織機構(gòu)。②有與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)，并具有同類工程招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)招標法律法規(guī)的工程技術(shù)、工程造價及工程管理的專業(yè)人員。第三章建設(shè)工程招標與投標3)招標人委托代理招標。4)辦理招標備案手續(xù)。招標人自行辦理招標或委托代理招標，均應(yīng)在發(fā)布招標公告(或投標邀請書)的5日前向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門備案，并報送下列材料：第三章建設(shè)工程招標與投標①按照國家規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件。②編制招標文件和組織評標等能力的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單及其職務(wù)證書或執(zhí)業(yè)資格證書，以及工作經(jīng)驗的證明材料；或招標代理機構(gòu)的資格資質(zhì)證件。③法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第三章建設(shè)工程招標與投標(2)工程招標代理機構(gòu)的資格條件工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩個等級，認定的要點如下：1)申請工程招標代理機構(gòu)資格的單位應(yīng)當具備的基本條件。第三章建設(shè)工程招標與投標①是依法設(shè)立的中介組織。②與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。③有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。④有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。⑤具備編制招標文件和組織評標的相應(yīng)的專業(yè)力量。⑥具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家?guī)臁５谌陆ㄔO(shè)工程招標與投標2)甲級工程招標代理機構(gòu)的資格條件。甲級招標代理機構(gòu)資格由省級建設(shè)行政主管部門初審，報建設(shè)部認定。除應(yīng)具備上述基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：①近三年內(nèi)代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上。第三章建設(shè)工程招標與投標②具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。③法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱，或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格，并有十年以上從事工程管理的經(jīng)驗。④注冊資金不少于100萬元。第三章標建設(shè)嘴工程招循標與投播標3)狗乙級毒工程熟招標榜代理蕉機構(gòu)盜只能鼠承擔諸工程躁投資父額(翅不含適征地殼費、嗓大市真政配趕套費劈燕和拆尸遷補咸償費振)3納00令0萬唱元以臉下的季工程予招標棉代理絕業(yè)務(wù)耕。乙馳級招挨標代弊理機蘇構(gòu)資拐格由懲省級言建設(shè)翻行政愛主管須部門否認定遮，報悶建設(shè)持部備窮案。透除應(yīng)習(xí)具備饑上述壤基本施條件薯外，回還應(yīng)傻具備率下列倡條件春：第三章惹建設(shè)賤工程招酒標與投刃標①近三緣瑞年內(nèi)代臘理中標陰金額1吩000紛萬元以袖上的工般程不少趴于10罩個，或旱者代理脂招標的錯工程累掠汁中標揚金額在抱3億元屑以上。②具有穿工程建浴設(shè)類執(zhí)亮業(yè)注冊訪資格或乳者中級扶以上專稀業(yè)技術(shù)常職稱的危專職人饑員不少襖于10睜人，其矩中具有校造價工帶程師執(zhí)圖業(yè)資格艙人員不距少于2饞人。③法蓮定代蓬表人樂、技接術(shù)經(jīng)葡濟負離責人減、財咐會人貍員為河本單翻位專閥職人穴員，探其中魔技術(shù)割經(jīng)濟鵝負責桑人具德有高書級職治稱，增或者虛相應(yīng)屈執(zhí)業(yè)呀注冊屋資格險，并抽有七怕年以跡上從笨事工賢程管宗理的行經(jīng)驗察。④注服冊資便金不膛少于費50霸萬元辣。第三章慚建設(shè)孕工程招寒標與投盤標4)趣新成次立的善工程復(fù)招標矮代理昨機構(gòu)經(jīng)的資嗚格的衡認定粱。新成立數(shù)的工程衣招標代理理機構(gòu)猛的業(yè)績逢未能滿猴足上述崖條件的御，建設(shè)筑部可以賴根據(jù)市效場需要油設(shè)定暫啞定資格凱。設(shè)定穿暫定資她格后可凡以承擔貧工程投禾資額(膠不含征禾地費、少大市政定配套費尚和拆遷耀補償費午)30沉00萬勒元以下雄的工程剃招標代輛理業(yè)務(wù)刃。第三章警建設(shè)沈工程招如標與投掩標(3靠)招稱標工眼程應(yīng)始當具架備的拆條件1)已考經(jīng)履行移審批手枯續(xù)。按截照國家語規(guī)定需庫要履行目項目審躍批手續(xù)伯的，已融經(jīng)履行硬審批手置續(xù)，通巧常包括勤：①立項將批準文夕件和固爪定資產(chǎn)葛投資許忠可證。②已經(jīng)聲辦理該啟建設(shè)工帖程用地統(tǒng)批準手容續(xù)。③已經(jīng)每取得規(guī)掠劃許可歐證。第三娘章瞎建設(shè)舌工程甚招標金與投厲標2)跟工程咸所需刊資金炸或資抹金來龜源已寒經(jīng)落港實。3)冊有滿串足招插標需鑒要的猾技術(shù)竊資料蕩。4)法園律、法脾規(guī)和規(guī)澆章規(guī)定狀的其他抹條件。第三章摧建設(shè)迎工程招自標與投負標4.建評設(shè)工程希招投標死的基本身原則招標厲與投褲標都叮是民酒事主哄體的踐民事途法律罰行為鵲，均會應(yīng)遵鄭循《品民法澇通則禮》的騰基本突原則境。招縣投標餃法特卷別規(guī)劃定的裝必須柏遵循熔的原隔則有孩：(1)犁公平、萬公正、扶公開原濾則招投標皮活動必才須做到梢公平、痰公開、木公正，仙招投標喉雙方及稼評標委妖員會應(yīng)蓋當遵守繁下列行喇為規(guī)范滿：第三章蜓建設(shè)芽工程招猶標與投勒標1)招根標人的桃行為規(guī)巴范。招忠標人及脾其代理掠人不得護有下列渠行為：①泄露吧應(yīng)當保肉密的與淺招投標捆活動有待關(guān)的情卷況和資凱料。②以皮不合股理的獎條件成限制謝或排犁斥潛臂在投象標人蹄投標吵，或刮對某都些潛洽在投傲標人危實行牢歧視布待遇犁；強仔制投映標人容組成犯聯(lián)合景體共唉同投筐標；達或者辨限制任投標商人之驗間的聰競爭眉等。③向他捏人透露舍已獲取施招標文義件的潛姜在投標張人的名沸稱、數(shù)壓量以及淘可能影腫響公平嫁競爭的儲有關(guān)招帽投標的纖其他情繁況(例仰如泄露飲標底等慮)。第三胃章重建設(shè)秩工程匙招標說與投吼標2)投提標人的塌行為規(guī)姓范。投標齡人不山得相梁互串查通投刻標或靈者與羊招標絕人串辮通招劑投標堤。3)對努評標委摔員會及扔其成員凳的規(guī)定萄。①與投屢標人有慰利害關(guān)垂系的人唉不得進窗入評標教委員會惹，評標坊委員會思成員的冠名單應(yīng)洲保密。②評們標委犬員會調(diào)成員曲不得若收受漂投標紛人的報財物作或其聚他任感何好頭處。第三肆章搭建設(shè)姜工程除招標把與投辱標4）任袍何單位山和個人湯，不得猴限制或臉者排斥擁本地區(qū)憂、本系蜻統(tǒng)以外必的法人增或者其汁他組織膊參加投回標，不栗得為招壩標人指住定招標號代理機轟構(gòu)。第三騾章紙建設(shè)第工程瞎招標克與投趁標(2)虎誠實信吼用原則招投案標雙鴿方應(yīng)摘遵守侮下列扭規(guī)定爬：1)投顧標人不允得以他青人名義鬼投標或妨者以其怖他方式術(shù)弄虛作厲假騙取捷中標。2)公招標腫人應(yīng)辭當對欺招標禁文件宿的內(nèi)掀容負節(jié)責，讀必須鴨在評嚼標委榴員會熟依法薦推薦丙的中強標候映選人臥名單菠中確辦定中霉標人渡。3)犬招標腿人與技中標桐人應(yīng)章當按脂照招吹標文撫件和姓中標譯人的謊投標題文件碎訂立票合同卷，中妹標人膚不得勿將中徐標項銹目轉(zhuǎn)巴讓或膝肢解豎后轉(zhuǎn)洽讓給途他人銳，也答不得躁違法寸分包祖給他噴人。第三章閑建設(shè)穗工程招炎標與投首標5.尊建設(shè)協(xié)工程聽的招成標方團式我國煩招投攀標法穗規(guī)定騎的招塵標方據(jù)式有眉公開翅招標膠和邀省請招押標兩宰種：(1疑)公濁開招跑標1)癢公開省招標惜方式大的優(yōu)扎點。公開招戚標方式銳為承包分商提供粗了公平億競爭的側(cè)機遇，歷同時使穿業(yè)主有紋較大的抗選擇余漫地，有怨利于降京低工程恰造價，序縮短工仔期和保筑證工程勁質(zhì)量。第三幻玉章填建設(shè)千工程挑招標漿與投適標2)客公開嬸招標妄方式沾的缺炕點。采用遮公開胞招標券方式治時，食投標凳人多撕且良每莠不攝齊，堡不但萄招標萌工作爽量大寶，所下需時瘡間較叢長，猴而且毛容易村被不沾負責虛任的攻單位媽搶標抽。因期此采響用公攀開招役標方倍式時但對投專標人赴進行披嚴格央的資父格預(yù)劣審就輪特別陪重要研。3)緣瑞公開慘招標賽方式利的適熊用范魔圍。法定助的公顆開招娘標方鞠式適苦用范義圍是虛：全怪部使棍用國友有資催金投短資，脹或國雖有資進金投春資占怎控制戒地位挨或主肝導(dǎo)地粗位的脈項目另，應(yīng)疫當實同行公盲開招深標。面一般返情況叉下，暴投資發(fā)額度扯大、報工藝氧或結(jié)童構(gòu)復(fù)希雜的肚較大筆型工擦程建喉設(shè)項刷目，梅實行每公開絲式招標年較為筍合適志。第三符章揉建設(shè)便工程適招標堂與投釀標(2裂)邀嫁請招暖標邀請爛招標綢又稱信有限瞎競爭激性招暢標、桃選擇洋性招膨標，批是指蝕招標圍人以票投標顧邀請抄書的段方式咐邀請篩特定濤的法穩(wěn)人或碑者其倦他組唇織投悔標，見即由購招標檢人根油據(jù)自街己的撈經(jīng)驗誰和信叮息資頂料，弱選擇墳并邀壺請有柿實力牛的承爐包商輛來投巡壽標的侄招標糧方式掘。一洪般邀疲請5撒～1耐0家卻承包焰商參等加投雷標，匹最少掛不得騾少于嫁3家各。第三末章極建設(shè)建工程馳招標艙與投障標1)樸邀請百招標粱方式殊的優(yōu)索點。招標工無作量小秧，目標騾集中；蝕被邀請排的投標窩人的中輔標概率汽較高。2)現(xiàn)邀請萬招標暖方式糾的缺連點。競爭性毒差，招爆標人的妨擇優(yōu)的賠余地較喚小，有們可能找秀不到合藍適的承娛包商。第三章顏建設(shè)尤工程招急標與投薪標3)邀砌請招標摸方式的境適用范孔圍。全部使璃用國有莖資金投尋資或國珠有資金輝投資占固控制或座主導(dǎo)地架位的項當目，必齊須經(jīng)國綿家計委臺或者省關(guān)級人民黃政府批寨準方可郊實行邀議請招標習(xí)；其他挺工程由趣業(yè)主自用行選用短邀請招柔標方式慌或公開櫻招標方身式。第三章將建設(shè)測工程招榮標與投潮標建設(shè)工籮程招投勿標中政斬府的職驢能建設(shè)緒工程額招投駱標中抱，政覺府行飲政機喂關(guān)及抱其招料投標拋管理她部門油的職多能，陰主要踢是實勁施行獅政監(jiān)姓督，艷使招羊投標獵活動洪能夠詠依法臂進行獎，為饑招投個標市礎(chǔ)場的插公平策競爭殼創(chuàng)造繪一個扶良好竿的環(huán)疊境。倦招投李標法賽規(guī)定股，招擱標投祖標活辮動及述其當醉事人住應(yīng)當兇接受犯有關(guān)居行政珠監(jiān)督哨部門舟依法懶實施滾的監(jiān)踢督。假行政杠監(jiān)督氧部門捎依法鋤實施政監(jiān)督返的內(nèi)壞容如除下：第三校章標建設(shè)噴工程資招標烏與投詞標1.指獅導(dǎo)和協(xié)施調(diào)招投群標工作臺，制定偽招投標隙法的配善套法規(guī)國家餅發(fā)展烈改革病委員校會指蕩導(dǎo)和先協(xié)調(diào)嗚全國制的招吼投標背工作做。并卡會同敲有關(guān)愈行政送主管鼠部門革進行笨下列蔽工作孕：1)圍擬定么招投您標法外的配士套法繼規(guī)、柿綜合脈性政絨策和魄必須屬進行狗招標精的項莊目的貿(mào)具體近范圍裝、規(guī)描模標斧準以儉及不才適宜嶺進行江招標枕的項鳳目，探報國雞務(wù)院姥批準傲。2)指慨定發(fā)布極招標公棉告的報葵刊、信岡息網(wǎng)絡(luò)沈及其他脈媒介。3)有濫關(guān)行政主主管部淡門根據(jù)目招投標皇法和國歷家的有擁關(guān)法規(guī)鉤、政策判等，制工定具體轟的實施燭辦法。第三章創(chuàng)建設(shè)矮工程招掩標與投溝標2．核默準自行口招標或焰委托招悄標及招壺標范圍項目恨審批嫂部門黨在審飽批必醬須進怠行招挽標的沫項目喜可行醫(yī)性研捕究報撐告時澡，核沙準項敞目是宋自行糾招標友或委靈托招逐標，踢以及伏國家千出資郵項目所的招緣瑞標范把圍(繁發(fā)包孩初步鍛方案淡)。第三章追建設(shè)們工程招收標與投礎(chǔ)標3．通對招展投標央過程木中的暈違法意活動趁的監(jiān)怪督執(zhí)誼法各有妥關(guān)行欲政主歷管部域門按階職責財分工停分別妥負責繪對招棍投標傻過程濾中的迅違法參活動亦的監(jiān)綢督和便執(zhí)法瀉，并危受理挖投標膚人及貞其他喚利害丸關(guān)系粱人的鍬投訴皂。有骨關(guān)規(guī)淘定如營下：第三添章蔽建設(shè)愈工程斯招標西與投失標1)挎招投識標過醒程包促括招痰標、給投標淘、開衡標、愉評標姻和中介標。2)招竿投標過焦程中的熟違法活阻動主要俱有：泄模露保密床資料、麗泄露標迷底、串遇通招標斯、串通潤投標、舅歧視排渾斥投標魔等。3)匙有關(guān)龍行政謎主管炊部門毒須將獸監(jiān)督憤過程謹中發(fā)炎現(xiàn)的流問題庭，及盈時通船知項溉目審洗批部叔門，喇項目喚審批刻部門典根據(jù)母情況鋸依法經(jīng)暫停問項目存執(zhí)行呆或暫待停資供金撥每付。第三章速建設(shè)陶工程招桃標與投濁標4．認束定招標稅代理機艇構(gòu)的資沾格(1)吳工程建績設(shè)項目全招標代惜理機構(gòu)嗚資格的摩認定從事各課類工程苦建設(shè)項言目招標沉代理業(yè)界務(wù)的招殲標代理辮機構(gòu)的鉛資格，捏由建設(shè)仆行政主訊管部門謊認定。第三章殖建設(shè)都工程招織標與投愈標(2)甚進口機階電設(shè)備飽采購招界標代理失機構(gòu)資挑格的認眉定從事與幼工程建鵲設(shè)有關(guān)誰的進口饑機電設(shè)財備采購翁招標代劣理業(yè)務(wù)綿的招標婦代理機姨構(gòu)的資單格，由猾外經(jīng)貿(mào)濕行政主食管部門唇認定。(3減)其尊他招賓標代杏理業(yè)叉務(wù)的怖招標盼代理爭機構(gòu)常的資處格的設(shè)認定從事灶其他惠招標框代理噴業(yè)務(wù)浪的招掏標代撲理機廉構(gòu)的溉資格昌，按礦職責侄分工股，分好別由客有關(guān)糟行政暑主管泊部門老認定標。第三章期建設(shè)層工程招間標與投移標5．換負責柔組織惑國家蜜重大雪建設(shè)息項目錄的稽竹查特爺派員國家發(fā)檔展計劃腰委員會欣負責組庫織國家億重大建置設(shè)項目葵的稽查下特派員投，對國趣家重大棵建設(shè)項卡目建設(shè)通過程中蒸的工程給招標和緞投標進秩行監(jiān)督挨檢查。第三章俯建設(shè)則工程招綠標與投爐標6．艇對招悶投標即活動拿的日討常管涌理工程所座在地的算縣級以失上地方燒人民政楚府有關(guān)霜行政主宅管部門蜓，負責曾對招投濤標活動頂實施監(jiān)扎督的主減要工作今，以施駱工招投齒標為例興說明如彎下。(1廣)備言案工家作工程寬所在頌地的扣縣級貴以上仰地方比人民累政府奇建設(shè)幕行政弄主管邁部門壇(以角下簡懲稱建謹設(shè)行鉛政主伶管部蜂門)獎，負威責招艇投標扇活動中中下別列事漫項的詢備案促工作竹：第三章票建設(shè)杏工程招狡標與投喂標1)綱招標叨備案濟。2)下招標份文件賀的備誦案。3)澄域清和修片改已發(fā)裝出的招勢標文件但的備案悲。4)綠合同適備案遺。5)撥施工星招標漸投標稈情況嘗的書釋面報號告。第三握章譽建設(shè)腎工程芒招標像與投秀標(2)癢執(zhí)法管煩理招標額投標耐活動扛中，救有違設(shè)反《炕招標炮投標痛法》碧行為剖的，閘建設(shè)艦行政泊主管狼部門離應(yīng)當政按照罷《招更標投笨標法非》的襯規(guī)定化予以秀處罰甚。1)中剝標無效去情形的褲處罰。2)不淋執(zhí)行招沙標發(fā)包她和公開感招標方搶式的處吩罰。3)料招標逝人違巴法自身行招斷標的桃處罰威。4)評殺標委員央會的組害成不符奇合法律從法規(guī)規(guī)孝定的處漢罰。5)招省標人未理提交施穩(wěn)工招標蝦投標情芒況報告你的處罰知。第三章巖建設(shè)鐵工程招雅標與投醫(yī)標(3)寶服務(wù)工串作1)催在有膽形建催筑市往場集珠中辦零理工枝程項支目招右標投皮標的遺有關(guān)冊手續(xù)裹。2)建元立評標張專家名汽冊。3)對疏評標專插家組織悔有關(guān)法跨律、業(yè)持務(wù)培訓(xùn)能和綜合蛇評估。第三桌章棋建設(shè)爹工程零招標案與投許標3．昂2建桑設(shè)工泛程招師投標陽的程遍序建設(shè)工企程招標側(cè)投標程愉序包含次下列三派個階段繩：第一，銳招標準墊備階段紹。主要揮工作稼有：窄辦理叮工程堤報建欄手續(xù)吃、選滑擇招符標方底式、發(fā)編制艇招標繁有關(guān)嘗文件歸和標耽底、敗辦理決招標套備案咐手續(xù)魄等。第二，中招標投博標階段善。主要搜包括湯發(fā)布挨招標紋公告摟或發(fā)冊出投壩標邀沖請書梯、資拍格預(yù)黃審、旅發(fā)放廉招標蘋文件限、領(lǐng)城勘現(xiàn)譽場、昆標前決會議嘉和接辜收投坊標文姓件等攝。第三，鴿定標簽輝約階段星。主要城工作飄是開乎標、興評標禾、定侄標和俊簽訂截合同著。第三偽章晉建設(shè)寶工程擔招標妖與投駱標3．2笨．1招察標準備凍階段在招飲標準昏備階偶段，希招標物人或肢者其備代理座人應(yīng)拌當完度成項抬目審品批手均續(xù)，潤落實肺所需辨的資暗金，星編制終招標挪的有疾關(guān)文邁件，侵并履扔行招別標文戒件備嚼案手甲續(xù)。第三騎章桌建設(shè)諒工程團招標形與投輩標1．落慶實招標燥項目應(yīng)擺當具備僑的條件(1沿)履貫行項評目審診批手菜續(xù)建設(shè)工筑程項目喜獲得立暮項批準估文件或洗者列入好國家投肯資計劃遼后，應(yīng)限按規(guī)定析到工程瞧所在地個的建設(shè)池行政主貼管部門棟辦理工尺程報建恭手續(xù)。挺報建時校應(yīng)交驗罰的資料護主要有便：立項殖批準鑄文件酷(概稱算批市準文肺件、押年度奮投資駁計劃均)、耍固定裂資產(chǎn)竟投資撒許可濱證、裙建設(shè)潮工程揮規(guī)劃絨許可卵證、匹資金珠證明炒文件掩等。(2還)資芒金落踩實第三受章拾建設(shè)腫工程問招標恢與投魂標2．辜選擇良招標適方式根據(jù)招魂標人的翠條件和該招標工潮程的特劫點做好咳以下選坑定工作先：(1接)確眉定自習(xí)行辦柿理招床標事強宜或棋是委驅(qū)托代具理招響標(2)短確定發(fā)踩包范圍養(yǎng)、招標央次數(shù)及估每次的恢招標內(nèi)疑容發(fā)包謠范圍荒應(yīng)根翻據(jù)工梨程特瓣點和同招標簽人的疲管理莫能力睡確定撲。(3)羽選擇合跌同計價絡(luò)方式(4膏)確吃定招劑標方員式第三章部建設(shè)汽工程招樓標與投淹標3．編后制招標堤有關(guān)文葬件和標趟底(1絲式)招的標有關(guān)關(guān)文杠件的薯編制招標有敲關(guān)文件順包括資容格審查鋸文件、奔招標公狹告、招弓標文件刊、合同愧協(xié)議條憶款、評穗標辦法華等。(2)垂編制標血底編制滿標底腫時，溫首先植要保汁證其樹準確測，應(yīng)濃當由野具備闖資格碗的機丘構(gòu)和耐人員婦，依羽據(jù)國贈家的存計價盤規(guī)范夕規(guī)定形的工肆程量出計算質(zhì)規(guī)則熔和招漠標文焦件規(guī)洗定的總計價還方法跌及要絞求編圖制。休其次緊要做呀好保弊密工約作，吃對于亡泄露株標底員的有搜關(guān)人寬員應(yīng)澡追究谷其法牧律責尤任。唐一個疫招標糕工程懲只能耍編制財一個擾標底潛。第三帝章兔建設(shè)鞠工程辰招標保與投垂標4．奇辦理沈招標萍備案粗手續(xù)按照宅法律睬法規(guī)淘的規(guī)召定，援招標計人將恢招標冶文件資報建獲設(shè)行抽政主釘管部槐門備饞案，蒼接受瓣建設(shè)棵行政亦主管半部門窮依法便實施彼的監(jiān)扔督。采建設(shè)銹行政渠主管團部門鴉在審慶查招齡標人諷的資測格、拳招標堂工程女的條韻件和局招標屯文件捎等的極過程喬中，要發(fā)現(xiàn)虹有違袋反法騎律法家規(guī)內(nèi)版容的噴，應(yīng)井當責春令招仆標人案改正猶。第三繪章般建設(shè)幟工程熔招標幕與投姜標3．羅2．謎2招士標投語標階盼段在招敲標投勢標階肺段，甚招投激標雙伯方分警別或塌共同毅做好鏟下列銀工作項：1．設(shè)招標仰人發(fā)溉布招邀標公純告或叉發(fā)出燦投標蟻邀請萬書招標公武告或投央標邀請惰書應(yīng)載襯明招標喂人的名傅稱和地本址，招供標工程木的性質(zhì)快、規(guī)模躲、地點嫌以及獲漠取招標燙文件的抖辦法等絡(luò)事項。招標公哨告或投響標邀請宵書應(yīng)載辣明招標亞人的名貞稱和地詞址，招阻標工程州的性質(zhì)鐵、規(guī)模廊、地點碼以及獲太取招標沉文件的返辦法等朵事項。第三蛾章燃建設(shè)提工程森招標詞與投這標2．資己格審查招標狠人可繳以根潮據(jù)招爸標項陰目本查身的場要求志，對帳潛在旦投標蜓人進公行資史格審蠢查。健資格脊審查妥分為潔資格帖預(yù)審克和資峰格后情審兩某種。想資格乏預(yù)審抖是指吊招標依人在遣發(fā)放陶招標快文件挽前，湊對報士名參絲式加投旅標的刑承包爸商的默承包曉能力屠、業(yè)威績、事資格閣和資抄質(zhì)、毀財務(wù)殃狀況疾和信尿譽等綢進行艇審查豆，并速確定央合格鳳的投騎標人洲名單討的過柜程；籃在評紛標時滲進行奔的資恥格審硬查稱劫為資現(xiàn)格后號審。兩種審伙查的內(nèi)手容基本斤相同，工通常公倆開招標勇采用資齡格預(yù)審聯(lián)方法，鐘邀請招板標采用催資格后貝審方法霸。第三章聰建設(shè)顏工程招董標與投霞標(1像)資血格預(yù)識審文卡件實行資廈格預(yù)審西的招標妻工程，垂招標人井應(yīng)當在著招標公用告或投蘇標邀請簡書中載嫌明資格麻預(yù)審的洞條件和秘獲取資芬格預(yù)審蹲文件的遼辦法。佛資格預(yù)率審文件蠟一般包蘆括下列即組成部興分：1)資思格預(yù)審董申請書晃。2)資鍵格預(yù)審驅(qū)須知。3)資雞格預(yù)審價合格通藝知書。第三兆章投建設(shè)雷工程沸招標問與投宗標(2)浩資格預(yù)寒審方法1)弟投標令合格垮條件吧。①必砍要合丟格條嘗件。包括染：營弊業(yè)執(zhí)仇照：導(dǎo)準許聾承接惡業(yè)務(wù)梳的范境圍應(yīng)辣符合附招標撤工程倘的要草求；市資質(zhì)律等級街：達培到或艘超過拋招標夠工程任的技康術(shù)要壺求；堤財務(wù)笨狀況址和流璃動資弱金：女資金缺信用肢良好閉；以懲往履溉約情春況：稻無毀葉約或作被驅(qū)炒逐的嚼歷史搭；分堅包計洋劃合烘法。②附加撫合格條猜件。第三章鴨建設(shè)定工程招甘標與投閥標2)確益定合格廉投標人墳名單的熱方法。(1內(nèi))綜媽合評率議法體。(2)球計權(quán)評守分量化矩審查。(3遠)投賊標人瓣應(yīng)提領(lǐng)交的盡資格昏預(yù)審董資料為了證陜明自己繳符合資占格預(yù)審獵須知規(guī)句定的投姑標資格代和合格豬條件要挺求，具計備履行等合同的它能力，核參加資誦格預(yù)審印的投標椅人應(yīng)當協(xié)提供下源列資料倍：第三章千建設(shè)籠工程招勒標與投買標1)評確定拉投標強人法瓶律地邀位的腎原始扇文件是。2)履襪行合同央能力方撫面的資擱料。要凍求提供隊：①管牙理和朵執(zhí)行承本合債同的孝管理清人員泄和主麥要技變術(shù)人掃員的奧情況兆。②為完依成本合高同擬采摧用的主棉要技術(shù)伍裝備情巴況。③為粥完成鋼本合劫同擬詞分包歸的項罪目及春分包汽單位武的情羽況。3)項垃目經(jīng)驗優(yōu)方面的幟資料。4)他財務(wù)敏狀況渴的資昆料。5)謝企業(yè)你信譽糟方面斤的資德料。第三師章蠶建設(shè)誘工程汪招標限與投諸標(4獨)承艇包商將準備可和提籠交資止格預(yù)屢審資慘料的柔注意捧事項能否蠻通過罰資格劉預(yù)審納是承尺包商膠投標淹爭取切中標壩的第累一關(guān)貍。在膝準備守和提免交資棄格預(yù)兵審資彩料中嫩應(yīng)注飛意下魯列事旋項：1)柳應(yīng)在牽平時宵做好帶資格借預(yù)審拳通用槐資料柜的積巡壽累工借作。2)下舊功夫填廈好資格黎預(yù)審表財?shù)闹攸c型部位。3)決扇策確定真投標項歲目后，授應(yīng)立即紀動手做耽資格預(yù)問審的申補請準備聯(lián)。4)按朱時提交配資格預(yù)默審資料天，并做繳好提交獨資格預(yù)養(yǎng)審表后溪的跟蹤約工作.第三章顆建設(shè)調(diào)工程招娛標與投癥標3．鴿發(fā)放期招標緞文件招標習(xí)人按蹤蝶照資暈格預(yù)楊審確炮定的完合格強投標失人名費單或芹者投塘標邀食請書寇發(fā)放嚇招標沃文件慚。招標人職發(fā)放招尾標文件塞可以收絲式取工本闖費，對漫其中的杠設(shè)計文階件可以慈收取押須金，宣暢布中標慈人后收裹回設(shè)計除文件并粱退還押津金。第三章請建設(shè)聯(lián)工程招狠標與投可標4．乘現(xiàn)場教勘察招標人促應(yīng)當組嫩織投標側(cè)人進行據(jù)現(xiàn)場勘腦察，了鄉(xiāng)豐解工程劉場地和主周圍環(huán)承境情況茂，收集遠有關(guān)信剖息，使繭投標人貴能結(jié)合濟現(xiàn)場條悉件提出微合理的巾報價。怖現(xiàn)場勘敞察可安顛排在招德標預(yù)備封會議前挪進行，同以便在主會上解共答現(xiàn)場絲式勘察中激提出的貞疑問。(1)攜現(xiàn)場勘勺察時招櫻標人應(yīng)筒介紹的乏情況第三酬章煮建設(shè)名工程殖招標劑與投家標1)現(xiàn)久場是否謎已經(jīng)達屈到招標悔文件規(guī)奸定的條冠件。2)現(xiàn)肌場的自鄙然條件魔。包括割地形地襯貌、水毒文地質(zhì)縮慧、土質(zhì)秀、地下谷水位及闊氣溫、步風(fēng)、雨宗、雪等甘氣候條攜件。3)工集程建設(shè)辜條件。訓(xùn)工程性魔質(zhì)和標神段、可杠提供的指施工用裂地和臨管時設(shè)施寇、料場割開采、斧污水排疑放、通仗訊、交典通、電毛力、水倉源等條俘件。4)劫現(xiàn)場昏的生父活條希件和智工地偵附近惹的治義安情病況等品。第三章隊建設(shè)堵工程招哨標與投墨標(2賤)現(xiàn)雷場勘為察是飛投標撒人的概權(quán)利殼和義兔務(wù)1)尿投標傅人應(yīng)紡當在鞋現(xiàn)場艇勘察慘的基隨礎(chǔ)上美編制蹲投標竊報價燭。2)抵現(xiàn)場繁考察凡前的料準備月工作靜。①仔細波研究招阻標文件湯。主要掏是工作女范圍、襖專用條嗓款、設(shè)老計圖紙滑和說明患等。②編制帶現(xiàn)場勘擊察提綱移，確定段重點要踢解決的撇問題。第三干章赤建設(shè)鉆工程程招標綁與投皇標5．須標前章會議標前會薦議，又隙稱招標議預(yù)備會掉議或投盲標預(yù)備波會議。臺主要用鏟來澄清結(jié)招標文哲件中的斧疑問，夏解答投抓標人提大出的有諒關(guān)招標嚼文件和唱現(xiàn)場勘創(chuàng)察的問厚題。1)投亭標人有情關(guān)招標撲文件和蛙現(xiàn)場勘后察的疑坊問，應(yīng)溝在招標它預(yù)備會醋議前以季書面形圓式提出撓。2)對麗于投標砍人有關(guān)鄭招標文糕件的疑白問，招題標人只甲能采取邪會議形窯式公開避答復(fù)，始不得私際下單獨漫作解釋氏。3)標掏前會議恐應(yīng)當形儉成書面士的會議區(qū)紀要，恩并送達兄每一個挑投標人惑。它與狗招標文面件具有鍵同等的辰效力。第三襲章?lián)峤ㄔO(shè)資工程棍招標套與投圖標6．暴投標陣人遞授交投摧標文午件投標白人根篩據(jù)招穿標文邊件的掛要求其編制傅好投蕩標文魄件，棵并按什規(guī)定賣進行浴密封肅和作邊好標淹志，門在投瞎標截睡止時賀間前蒸，將凱投標跟文件草及投鬧標保恩證金么或保禮函送怒達指公定的陣地點引。招籌標人陳收到蔬投標感文件性及其史擔保吵后應(yīng)株向投墳標人烏出具貞標明前簽收逗人和揮簽收健時間具的憑爛證，童并妥肺善保恰存投敞標文腰件。惑投標腳擔保旗可以斥采用銀投標濕保函攏或投患標保數(shù)證金錫的方逗式，激投標柄保證虎金可省以使困用支英票、膊銀行略匯票懷等，構(gòu)投標剩保證塊金通虎常不獻超過飄投標糕總價悟的2恐％，欲最高賓不得涌超過佛50蹲萬元哀。第三章淺建設(shè)和工程招終標與投迎標投標文悉件的密渾封和標仁志，常支采用二謹層封套籮形式。胖內(nèi)層封師面寫明出投標人蹦名稱及撈地址，演以便不喇中標時左原樣退卵回；外旅層封面稱寫明招越標人(唉名稱)垂收、合零同名稱液、招標脈編號、買開標前爽不得拆鍋封等。推內(nèi)外層驅(qū)封套都平應(yīng)按招轉(zhuǎn)標文件跑的規(guī)定喝做好密早封標志者。投標文雜件提交巨后，在招投標截紋止時間雖前可以碎補充、便修改和辜撤回，夜補充和沉修改的盛內(nèi)容為攪投標文啄件的組像成部分喊。投標哲截止時單間后再陰對投標銜文件作正的補充住和修改曲是無效沾的，如恐果再撤鄉(xiāng)豐回投標奧文件，央則投標振保函或魂投標保成證金不些予退還于。第三章兔建設(shè)科工程招冷標與投斬標3.2關(guān).3吼定標簽竿約階段定標吼簽約灑階段茂有開亦標、衣評標繡、定梅標、鄰簽約餐四項哀工作兆。1．開妄標開標音由招配標人爸主持歸，邀游請所除有的糠投標默人和靜評標壺委員極會的波全體盯人員西參加買，招看投標取管理醋機構(gòu)霧負責紗監(jiān)督米，大變中型鴨項目瞧也可姑以請去公證糊機關(guān)梅進行省公證礙。(1)砌開標的屯時間和壘地點開標兩時間嶺應(yīng)當超為招師標文突件規(guī)眨定的懼投標未截止吉時間倡的同屑一時汁間；喚開標愛地點暫通常搭為工疲程所川在地忠的建講設(shè)工線程交平易中匯心。課開標含的時斜間和淺地點腳應(yīng)在易招標震文件氧中明敘確規(guī)崗定。第三厚章漿建設(shè)延工程彩招標要與投針標(2)伶開標會條議程序1)母投標前人簽立到。簽到采記錄蕩是投安標人多是否堆出席化開標秩會議奶的證納明。2)招宰標人主嘴持開標求會議。主持產(chǎn)人介跳紹參寄加開周標會遼議的核單位摔、人似員及歇工程屆項目墻的有難關(guān)情船況；側(cè)宣布南開標旋人員斃名單女、招參標文魚件規(guī)訂定的蓬評標半定標蔬辦法軌和標卡底.第三些章銷建設(shè)牙工程禁招標摘與投箭標3)開徑標①檢驗孝各標書偶的密封染情況。由投陳標人屠或其秤推選另的代冶表檢撒查各河標書宅的密啊封情沸況，削也可盲以由薪公證梨人員慰檢查驗并公翻證。②唱殿標。經(jīng)檢驗謠確認各遲標書的等密封無老異常情侄況后，規(guī)按投遞公標書的扒先后順等序，當紐奉眾拆封攀投標文泳件，宣私讀投標呆人名稱灘、投標躬價格和殘標書的秧其他主鍬要內(nèi)容課。③開揚標過搬程記鞋錄。開標救過程呆應(yīng)當鄰做好想記錄殿，并趴存檔呼備查即。投脫標人救也應(yīng)翅做好浴記錄愛，以茫收集怖競爭曉對手灰的信文息資王料。第三認章感建設(shè)岔工程除招標蓬與投蠻標(3預(yù))宣鬧布無羅效的籃投標徐文件開標脾時，有發(fā)現(xiàn)捕有下載列情競形之周一的籃投標大文件厭時，駱應(yīng)當促當場濾宣布西其為弓無效翁投標徑文件輕，不殿得進逝入評辰標：第三章逝建設(shè)垮工程招截標與投輔標1)僚投標央文件浩未按功照招狂標文高件的忙要求瞧予以翅密封貓或逾稀期送沾達的瘋。2)投蜘標函未把加蓋投持標人的阻公章及幅法定代悉表人印犁章或委賄托代理非人印章肯的，或炊者法定旗代表人腸的委托望代理人狡沒有合謠法有效架的委托馳書(原菊件)。3)投賞標文件蠶的關(guān)鍵當內(nèi)容字儉跡模糊陣、無法六辨認的趨。4)豎投標顆人未斑按照漏招標淹文件澡的要儉求提峰供投僵標擔溪?；虬輿]有幕參加奔開標柳會議亦的。5)洞組成綱聯(lián)合似體投份標，森但投簡標文擾件未磚附聯(lián)誘合體段各方銜共同頁投標必協(xié)議怖的。第三儀章血建設(shè)慶工程省招標漏與投倚標2．評鋪標(1印)評簽標工權(quán)作由剩招標美人依殖法組券建的如評標穴委員盆會負置責1)評滋標委員季會的組兆成。評標濤委員僵會由鍛招標鈴人代柔表和盒技術(shù)憲、經(jīng)經(jīng)濟等解方面錦的專翻家組葬成。登成員墊數(shù)為餅五人褲以上必的單鳥數(shù)，吩其中沸招標奇人或既招標兵代理僅機構(gòu)咬以外廳的技殼術(shù)、論經(jīng)濟才等方壞面的登專家框不得幣少于淚成員露總數(shù)沿的三忠分之樂二。第三章清建設(shè)提工程招肌標與投求標2)專乎家成員致名單應(yīng)嚼從專家談庫中隨暗機抽取所確定。組成評宋標委員剖會的專素家成員扶，由招祝標人從法建設(shè)行久政主管僅部門的廉專家名吉冊或其樓他指定疑的專家縫庫內(nèi)的怠相關(guān)專替家名單午中隨機道抽取確夏定。技騰術(shù)特別閥復(fù)雜、勤專業(yè)性碎要求特昏別高或你國家有懶特殊要教求的招愁標項目暫，上述康方式確狠定的專重家成員豆難以勝甲任的，臘可以由僅招標人暫直接確沉定。3)與津投標人疫有利害希關(guān)系的徹專家不菌得進入煉相關(guān)工倡程的評恢標委員繳會。4)評渾標委員地會的名丘單一般絞在開標罵前確定騰，定標頃前應(yīng)當?shù)瘫Ｃ?。第三章份建設(shè)鋸工程招算標與投丘標(2癢)評系標活勻動應(yīng)雞遵循宰的原隙則1)朵評標畝活動刮應(yīng)當拆遵循瓜公平稍、公無正原碗則。①評標縱委員會灣應(yīng)當根椒據(jù)招標氧文件規(guī)狡定的評愁標標準喜和辦法工進行評碌標，對統(tǒng)投標文魔件進行捷系統(tǒng)的藏評審和鹽比較。沒有在伸招標文述件中規(guī)鄰定的評咽標標準碼和辦法秒，不得覆作為評抖標的依古據(jù)。招灘標文件算規(guī)定的魔評標標饅準和辦樣法應(yīng)當臥合理，樣不得含博有傾向夕或者排亮斥潛在吐投標人憑的內(nèi)容軋，不得中妨礙或未者限制喇投標人干之間的翅競爭。第三嚼章鐘建設(shè)邁工程熄招標堆與投友標②評標杠過程應(yīng)藍當保密閣。有關(guān)謊標書手的審腫查、請澄清筑、評吹比和耽比較騾的有風(fēng)關(guān)資脅料、驗授予挽合同遍的信內(nèi)息等蓬均不潑得向萬無關(guān)身人員檢泄露塔。對愛于投筍標人躍的任即何施流加影策響的霜行為封，都賀應(yīng)給箏予取惕消其否投標畢資格僑的處怪罰。第三章勤建設(shè)公工程招釋標與投冒標2)類評標旱活動級應(yīng)當役遵循詠科學(xué)層、合室理的傻原則葡。①詢標頃。即投標促文件的婆澄清，閑評標委桃員會可有以以書蛙面形式報，要求夸投標人騙對投標傘文件中庫含義不瓣明確、篇對同類軋問題表磨述不一套致，或遍者有明氏顯文字練和計算像錯誤的毯內(nèi)容，帖作必要漁的澄清迅、說明腸或補正供。但是東不得改梯變投標賤文件的激實質(zhì)性綁內(nèi)容。②響應(yīng)嬸性投標雀文件中肅存在錯景誤的修看正。響應(yīng)性買投標中本存在的趁計算或格累加錯判誤，由統(tǒng)評標委懇員會按庫規(guī)定予搜以修正稠；用數(shù)降字表示燭的數(shù)額丹與用文兼字表示事的數(shù)額虧不一致玻時，以勾文字數(shù)鏡額為準犬；單價裳與合價疼不一致篇時以單誰價為準湖，但當掃評標委財員會認漂為單價烘有明顯農(nóng)的小數(shù)駱點錯位色的，則吐以合價辟為準。經(jīng)修正得的投標某書必須盈經(jīng)投標捎人同意艦才具有栽約束力駕。如果遠投標人鞭對評標權(quán)委員會疤按規(guī)定武進行的乞修正不體同意時騰，應(yīng)當垂視為拒邀絕投標賺，投標四保證金勁不予退凡還。第三章筒建設(shè)圾工程招球標與投毛標3)評睬標活動呈應(yīng)當遵旨循競爭周和擇優(yōu)步的原則裳。①評標恭委員會多可以否瀉決全部姓投標。評標委換員會對她各投標都文件評閘審后認抗為所有胳投標文霸件都不荷符合招翅標文件倆要求的鞏，可以童否決所債有投標蘋。②有且效的咐投標冠書不泳足三粥個時元不予重評標蒙。有效鞏投標捷不足案三個滾，使廉得投掙標明學(xué)顯缺袋乏競弦爭性端，失辣去了閣招標旺的意發(fā)義。唉達不封到招伶標的鎖目的技，本恐次招渣標無皮效，妻不予悶評標潑。③重籃新招蓄標。有效投輛標人少言于三個夫或者所哈有投標諷被評標偷委員會誰否決的共，招標禿人應(yīng)當遼依法重躬新招標警。第三腰章央建設(shè)吐工程峽招標董與投傲標(3渣)評捐標的買準備誓工作1)飯認真滿研究周招標旋文件閃。通過認循真研究去，熟悉尺招標文獅件中的寨以下內(nèi)鹽容：①招標雹的目標視。②招標偷項目的虛范圍和緒性質(zhì)。③招轎標文證件中蔥規(guī)定咽的主算要技脊術(shù)要槽求、燭標準拉和商奔務(wù)條幻玉款。④招庫標文翁件規(guī)化定的犧評標猴標準遵、評妖標方撲法和磨在評超標過方程中型考慮綢的相仿關(guān)因蝴素。2)痕招標侄人向互評標芝委員輝會提貨供評掌標所傭需的態(tài)重要惹信息蹤蝶和數(shù)裙據(jù)。3)編縣制評標登需用的索表格。需要編散制的表解格有：走標價比薄較表或甩綜合評蓬估比較虧表。第三章蜜建設(shè)梯工程招誦標與投擠標(4欣)初閥步評椅審初步評銷審，又痰稱投標狂文件的飲符合性祝鑒定。宗通過初核評，將莫投標文森件分為忘響應(yīng)性飛投標和島非響應(yīng)折性投標嶼兩大類恰。響應(yīng)含性投標應(yīng)是指投星標文件蓮的內(nèi)容配與招標缺文件所忙規(guī)定的矛要求、坐條件、毀合同協(xié)煮議條款鎮(zhèn)和規(guī)范敲等相符拆，無顯癥著差別爽或保留洪，并且帽按照招頸標文件淘的規(guī)定故提交了矮投標擔溝保的投蠶標；非顫響應(yīng)性雅投標是蜜指投標于文件的晌內(nèi)容與悟招標文渾件的規(guī)結(jié)定有重構(gòu)大偏差翠，或者醉是未按盾招標文食件的規(guī)挎定提交侄擔保的芽投標。通過初兔步評審廟，響應(yīng)長性投標酸可以進言入詳細沸評標，待而非響瓜應(yīng)性投對標則淘父汰出局悔。初步澡評審的直主要內(nèi)順容有：第三章米建設(shè)悔工程招某標與投扒標1)投服標文件最排序。評標拜委員碗會應(yīng)宴當按秀照投賺標報匹價的排高低猛或者級招標遼文件妹規(guī)定漫的其刻他方逐法對拳投標迷文件必進行敬排序絕。2)糟廢標賢。下列水情況反作廢波標處教理：①投標挖人以他斥人的名或義投標免、串通嗎投標、愁以行賄晌手段或梅者以其失他弄虛外作假方嬌式謀取正中標的便投標。②投標歲人以低帆于成本維報價競鼠標的。投標籃人的聞報價潑明顯悶低于星其他家投標汁報價器或標禮底，艷使其華報價旦有可秋能低窮于成除本的瓶，應(yīng)物當要雨求該慣投標篩人做餐出書甩面說況明并肆提供即相關(guān)響證明既的材均料。伏投標施人未者能提陜供相賊關(guān)證敏明材汽料或翼不能挎做出分合理陪解釋鉤的，寬按廢誓標處鳳理。第三章期建設(shè)句工程招殃標與投工標③投標洽人資格哄條件不丟符合國閘家規(guī)定打或招標巨文件要飄求的。④拒不融按照要罪求對投澡標文件躬進行澄打清、說來明或補鏡正的。⑤未在云實質(zhì)上憤響應(yīng)招純標文件假的投標約。評標委刃員會應(yīng)氣當審查冶每一投辯標文件剝，是否棟對招標撇文件提祥出的所煌有實質(zhì)未性要求招做出了脈響應(yīng)。枕非響應(yīng)舊性投標酒將被拒蝴絕，并棍且不允敢許修改哀或補充揪。第三揚章健建設(shè)壓工程穿招標酸與投畫標3)抓重大穩(wěn)偏差吉。屬嗚于重雖大偏當差的帥有：①沒有棄按照招伐標文件憤要求提輪供投標梁擔?；蚧檎咚岜┑耐赌藫Ｋ儆需Υ蒙?。②投標救文件沒卵有投標口人授權(quán)河代表的妖簽字和惰加蓋公仔章。③投禽標文偵件載水明的陸招標診項目蹄完成稅期限神超過答招標監(jiān)文件些規(guī)定愈的期膠限。④明瓦顯不肝符合洲技術(shù)掌規(guī)范袖、技澡術(shù)標森準的炸要求偶。⑤投掠標文昆件載童明的禍貨物粉包裝泡方式扮、檢覽驗標扣準和準方法淚等不頁符合詳招標續(xù)文件隨的要鬧求。⑥投般標文曾件附陷有招歡標人毒不能逢接受添的條葛件。⑦不繩符合驢招標諸文件橋中規(guī)狹定的什其他水實質(zhì)胖性要招求。存在喊重大犧誤差耀的投竭標文收件，樹屬于策非響陶應(yīng)性者投標旦。第三束章轟建設(shè)筆工程懷招標竊與投否標4)細返微偏差秧。是指四投標館文件蓮在實憶質(zhì)上膏響應(yīng)院招標結(jié)文件混的要炸求，裝但在崇個別載地方嚴存在燙漏項舒或者瓦提供決了不壯完整筐的技旋術(shù)信慈息和潮數(shù)據(jù)毫等情僑況。①細紀微偏飯差不渠影響拋投標姨文件距的有話效性咽。②評瘦標委葬員會動應(yīng)當蹦書面歲要求弊存在勾細微貝偏差血的投傻標人亂在評等標結(jié)中束前咬予以赴補正坦。第三幅章迷建設(shè)投工程紗招標摘與投剖標(5)厭詳細評塞審經(jīng)初腐步評演審合街格的蜘投標慰文件瀉，評食標委徒員會除應(yīng)當葡根據(jù)甩招標眨文件聞規(guī)定楊的評匙標標半準和垃辦法拖，對貪其技親術(shù)部換分和劇商務(wù)倍部分昌作進喇一步意的評脾審、足比較績。即刺詳細葉評審犧。詳興細評湖審的拍方法剪有經(jīng)書評審醬的最產(chǎn)低投常標價云法、階綜合蓮評估共法和超法律長法規(guī)便規(guī)定橋的其滾他方縮慧法。第三章燥建設(shè)傘工程招禽標與投跟標(6)容評標報岡告評標慌委員拐會完勞成評池標后畏，應(yīng)鼠當向曬招標悠人提盲出書駛面評揉標報屢告。1)評死標報告促的內(nèi)容別。評標棉報告催應(yīng)如禍實記萍載以壩下內(nèi)隸容：冊基本勺情況宿和數(shù)虧據(jù)表革、評牽標委冠員會漂成員調(diào)名單煉、開拾標記謝錄、光符合少要求肯的投虧標一直覽表則、廢活標情啊況說睜明、困評標滑標準隙、評磚標方竟法或記者評旬標因很素一脂覽表論、經(jīng)惕評審舉的價遷格或鄰者評厲分比井較一饒覽表據(jù)、經(jīng)止評審?fù)淼耐秳顦巳吮夼判蚩?、推養(yǎng)薦的樂中標惡候選村人名告單與棵簽訂賀合同罷前要任處理犧的事符宜，登以及名澄清謹、說恨明、嶄補正明事項例紀要奏。第三裹章攻建設(shè)字工程脾招標臥與投活標2)中溫標候選朱人人數(shù)檔。評標牢委員會腔推薦的付中標候桌選人應(yīng)警當限定節(jié)在1～獨3人，跑并標明胳排列順努序。3)評示標報告賊由評標洗委員會彎全體成掙員簽字約。評標姑委員會機應(yīng)當對供下列情溝況做出明書面說然明并記統(tǒng)錄在案亂。①對評類標結(jié)論簽有異議愉的評標疲委員會俗成員，紗可以以牢書面方鎮(zhèn)式闡述摟其不同奸意見和群理由。②評伏標委鍛員會犧成員友拒絕停在評億標報增告上距簽字向且不鏟陳述弓其不草同意權(quán)見和炮理由席的，失視為稈同意棟評標唇結(jié)論現(xiàn)。第三住章愉建設(shè)山工程莫招標壤與投驢標3．定口標定標曾，又佳稱決傻標，伶即在懲評標撫完成背后確享定中處標人至，是源業(yè)主薪對滿菠意的燭合同糠要約艦人做羅出承才諾的坦法律攝行為匪。(1身)招匪標人竊應(yīng)當壞在投側(cè)標有葛效期皺內(nèi)定藝標(2斯)定乞標方歲式定標時見，應(yīng)當敬由業(yè)主赴行使決采策權(quán)。第三章炭建設(shè)建工程招室標與投澤標定標斬的方原式有俱：1)業(yè)存主自己碼確定中除標人。招標人枕根據(jù)評化標委員壤會提出糠的書面侮評標報斧告，在饞中標候壟選人的獻推薦名葉單中確磨定中標鏟人。2)木業(yè)主遠委托墊評標定委員韻會確云定中驢標人他。招標人戒也可以身通過授葬權(quán)委托規(guī)評標委輪員會直壓接確