邊境地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金之鄉(xiāng)村公路建設項目可行性研究報告可編輯版

邊疆地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金工程可行性爭論報告鄉(xiāng)村道路鋪彈石路面工程工程2023-3-9--10—目 錄\l“_TOC_250031“第一章總論 4\l“_TOC_250030“一、工程與工程單位概況 4\l“_TOC_250029“二、工程路線的主要掌握點 6\l“_TOC_250028“三、工程主要建設條件 6\l“_TOC_250027“四、問題與建議 6\l“_TOC_250026“其次章工程建設的必要性分析 7\l“_TOC_250025“一、大路現(xiàn)狀 7\l“_TOC_250024“二、工程建設的必要性 7\l“_TOC_250023“三、工程所在地自然及經(jīng)濟條件 9\l“_TOC_250022“第三章工程實施組織方式 10\l“_TOC_250021“一、工程實施地點及范圍 10\l“_TOC_250020“二、工程組織形式 10\l“_TOC_250019“三、建設內(nèi)容及技術方案 10\l“_TOC_250018“四、治理措施 11\l“_TOC_250017“第四章工程實施打算 12\l“_TOC_250016“一、施工要求 12\l“_TOC_250015“二、施工打算 12\l“_TOC_250014“第五章投資估算及資金籌措 12\l“_TOC_250013“一、編制說明 13\l“_TOC_250012“二、投資估算 13\l“_TOC_250011“三、資金籌措 15\l“_TOC_250010“四、資金使用打算 15第六章?lián)敱竟こ痰募夹g指導人員主要簡況 15\l“_TOC_250009“第七章環(huán)境影響分析 15\l“_TOC_250008“一、工程所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 15\l“_TOC_250007“二、建設對環(huán)境的影響 16\l“_TOC_250006“三、環(huán)境保護措施 16\l“_TOC_250005“第八章效益分析 16\l“_TOC_250004“一、社會效益分析 16\l“_TOC_250003“二、經(jīng)濟效益分析 17\l“_TOC_250002“三、生態(tài)效益分析 18\l“_TOC_250001“四、綜合效益分析 18\l“_TOC_250000“第九章工程驗收及養(yǎng)護 19第一章總論一、工程與工程單位概況1、工程名稱****村委會至****村委會-****村小組大路鋪彈石路面工程工程。簡稱****大路。2、立項背景****鎮(zhèn)坐落在****縣城西南部的中越邊疆線上，國境線1746境而過。全鎮(zhèn)國土面積577.818會396個村小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、仡佬六種民1120851103448360.87畝。經(jīng)濟林果主要有核桃、油茶等，現(xiàn)已種植有核桃14.2230006000內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源。目前全1336加油站2個，8座小二型水庫。全鎮(zhèn)已通大路377個村小組，已通電396個村小組，農(nóng)民人均產(chǎn)糧335公斤，農(nóng)民3202486****大路是連接****鎮(zhèn)睦倫、下者梅2個村委會的重要通道，也是睦倫、下者梅與里達連通的重要通道，擔當著巨大的交通運輸任務。該路改建后，將大大提高路面等級，提高大路荷載力量，徹底解決晴通雨阻和群眾出行難、運輸難問題。不僅對該地區(qū)的商品流通、社會進展和經(jīng)濟建設以及沿線群眾脫貧致富等各方面將起到樂觀的促進作用，而且對木央與里達兩鎮(zhèn)商品的流通、文化的溝通等也起到樂觀的作用。3、建設目標〔JTGB01－2023〕中關于大路等級選用等論述，邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村大路路面硬化工程按部頒山嶺重丘區(qū)根本級大路標準進展改造，鋪彈石路20〔二〕工程單位根本狀況****鎮(zhèn)人民政府是****縣政府的下屬部門，擔當轄區(qū)內(nèi)533人，副科級領導743室、綜合辦公室、工程辦、交通與城鄉(xiāng)規(guī)劃辦、農(nóng)經(jīng)站、民政所、勞動與社會保障所、安監(jiān)站、統(tǒng)計辦、扶貧辦、農(nóng)合辦等辦公室。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府認真帶著全鎮(zhèn)干部職工、全鎮(zhèn)各族人民群眾，發(fā)揚開拓進取、與時俱進，在大路建設、農(nóng)村建設及其它根底設施建設方面做了大量工作，并取得了較好成績，屢次受到上級表彰和社會的好評。****鎮(zhèn)人民政府有力量有信念組織實施好該工程。二、工程路線的主要掌握點****大路起點于****村委會睦倫街一村小組，途經(jīng)秧田灣、轉(zhuǎn)山保、下者梅、上龍哈、下叭恩、龍業(yè)等11個村組，止于里達鎮(zhèn)中壩村小組。三、工程主要建設條件****大路屬山嶺重丘根本級大路，沿線資源豐富，筑路材料分布均勻，除鋼材、水泥需要遠距調(diào)運外，其余砂石料均可就地采備。沿線村寨密集，農(nóng)村勞動力比較充分，民風共識，人們已充分生疏到交通根底設施建設在經(jīng)濟建設中的重要性，對改善和提高大路路面等級的愿望格外猛烈，沿線施工用電也極為便利。四、問題與建議〔一〕****大路是****鎮(zhèn)連接里達鎮(zhèn)的一條重要通道，大路〔二〕該路擔當著農(nóng)副產(chǎn)品外運以及過往旅客的運輸，在施工中應做好保通工作，確保沿線群眾生產(chǎn)生活運輸正常運轉(zhuǎn)?！踩?***水系統(tǒng)的處理方案。其次章 工程建設的必要性分析一、大路現(xiàn)狀睦倫至中壩大路是上世紀90年月由****鎮(zhèn)政府發(fā)動群眾投工投勞建成的大路。當時由于資金投入嚴峻缺乏，大部分路段沒有嚴格按設計標準施工，防護工程和排水設施不配4.5金短缺，治理工作跟不上，加上多年洪水的沖刷，致使大路局部路基上垮下塌，邊溝堵塞，路面毀壞格外嚴峻。目前，整條大路路況較差，晴通雨阻，達不到規(guī)定的大路標準。隨著經(jīng)濟社會的不斷進展，現(xiàn)有大路已滿足不了交通需要，急需進展改造。二、工程建設的必要性〔一〕該工程的建設是****鎮(zhèn)經(jīng)濟進展的需要。依據(jù)省委、省政府提出的建設“國際大通道”的戰(zhàn)略要求，在文山州交通“三縱三橫”路網(wǎng)規(guī)劃的根底上，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟進展的需要，遵循具有超前性、指導性和可操作性的根本原則下，提出了該工程建議書，利用邊疆地區(qū)財政專項轉(zhuǎn)移支付工程，實施邊疆鄉(xiāng)村大路建設，全面推動社會主義農(nóng)村建設，以交通設施建設促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康進展和社會全面進步。〔二〕該工程建設是解決群眾出行難的有效途徑。依據(jù)黨中心提出在世紀階段，進展要有思路，改通道”建設，全面提高農(nóng)村大路路面等級要求，大力實施農(nóng)村大路通暢和通達工程，工程建成后將轉(zhuǎn)變農(nóng)村大路晴通雨阻的現(xiàn)狀，進一步解決群眾出行難問題?！踩吃摴こ探ㄔO是交通進展的必定趨勢。工程建成后將是當?shù)厝罕娒撠氈赂缓徒?jīng)濟騰飛的重要里程碑，隨著社會經(jīng)濟不斷進展，人民已深刻體會到“要致富，先修路”的重要性，該工程的建設，必將大大激發(fā)人民群眾困難奮斗早日脫貧奔小康的樂觀性，對社會主義農(nóng)村建設、維護邊疆少數(shù)民族團結(jié)和穩(wěn)固祖國邊防具有重要的政治意義和戰(zhàn)略意義?！菜摹吃摴こ探ㄔO是改善群眾生存環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的保證。工程建成后，將大大改善沿線村寨交通條件，促進與外界的政治經(jīng)濟文化溝通，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和鎮(zhèn)村一體化建設步伐，解決農(nóng)村剩余勞動力，為小城鎮(zhèn)建設制造了一定的條件，對改善群眾生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量供給了交通保障。三、工程所在地自然及經(jīng)濟條件〔一〕地形工程區(qū)屬石山區(qū)，四周崇山峻嶺，屬喀斯特地形。整個工程區(qū)地勢較高，平均海拔1100m以上。擬建路線能夠把睦倫、下者梅、田壩、木兄坪、木樹、中壩六個村委會連接成一片，貫穿了與里達中壩的交通路線，建設路面標高平均800m950m204.5m,行車3.5m?！捕乘?、氣候、地質(zhì)該地區(qū)屬滇東南丘陵中山溫順氣候，四季清楚，雨量充沛，年平均降水量1320mm，平均氣溫17.5℃極端最高氣30℃，極端最低氣溫-10175工程區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡易。〔三〕筑路材料及運輸條件工程沿線資源豐富，筑路材料分布均勻，除鋼材、水泥需要遠距調(diào)運外，其余均可就地取材。其材料運輸以農(nóng)用車運輸為主，直接送往工程工地?！菜摹辰?jīng)濟條件****工程所在地****鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，主要經(jīng)濟特征見下表。2023年****鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況表〔一〕名稱名稱人口 農(nóng)業(yè)人〔人〕 〔人〕51103 48899〔平方公里〕577.8現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值〔萬元〕產(chǎn)值〔萬元〕****鎮(zhèn)17310191382023年****鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況表〔二〕名稱名稱財政收入〔萬元〕7708財政支出〔萬元〕467鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值〔萬元〕61248農(nóng)民人均純收入〔元〕2486備注****鎮(zhèn)第三章 工程實施組織方式一、工程實施地點及范圍****縣****鎮(zhèn)****村委會、下者梅村委會。二、工程組織形式依據(jù)國家大路工程建設有關要求，在上級主管部門的直成立建設指揮部，統(tǒng)一組織、部署、監(jiān)查，協(xié)調(diào)好建設、設計、施工、監(jiān)理單位依照合同條款和各方職責，既分工又合嚴格治理，對工程治理技術進展崗前重點培訓，堅持持證上崗制度。引進信譽好，施工力量強的高素養(yǎng)隊伍，充分利用三、建設內(nèi)容及技術方案〔一〕建設內(nèi)容工程原則上沿原有路面鋪設彈石路面，對局部不能滿足根本級大路標準的路基進展改造，增做局部橋涵及排水防護20〔二〕技術方案依據(jù)交通運輸量的需要，該路改建工程按部頒《大路工程技術標準〔JTGB01－2023〕規(guī)定的山嶺重丘區(qū)根本級公路標準進展設計。大路等級：根本級；設計交通量：150/日；5公里/〔受限路段0公里/小時路基寬度：4.5路面寬度：3.5平曲線極限最小半徑：5米〔受限路段0米最大縱坡；9%；停車視距：20設計荷載：大路Ⅱ級。四、治理措施〔一〕技術治理建立健全工程治理制度，嚴格執(zhí)行國家大路根本建設程序，實施工程法人負責制，工程法人依照國家有關規(guī)定對環(huán)境保護措施、工程質(zhì)量、施工安全進展嚴格治理，嚴把質(zhì)量〔二〕資金治理切實加強資金的跟蹤、檢查監(jiān)視，把資金治理貫穿于事前、事中、事后的全過程，在資金的使用上，任何人不得以任何理由截留和挪用，更不得轉(zhuǎn)變資金使用方向，確保有限的資金全部投入大路建設，用出實效。第四章 工程實施打算一、施工要求公木大路改建實行一次性實施，總工期為12個月，設計及監(jiān)理工作承受托付的方式，托付具有相應資質(zhì)的單位完成，施工單位必需進展公開招標，加強治理，嚴格把好質(zhì)量關，確保工程按質(zhì)、按量、按時完成。二、施工打算年5月15月日前報請上級有關部門審批。2023年6月前完成一階段施工圖設計并報請上級有關部門審批，同時，成立****鎮(zhèn)大路建設指揮部并開展相關工作。20236202372023712個月。第五章 投資估算及資金籌措一、編制說明投資估算按交通部部大路發(fā)[1996]611號《大路工程估算指標》及《大路根本建設工程投資估算編制方法》進展編制，并按云南省交通廳云交基建[1997]373號《云南省大路工程概算、預算編制方法補充規(guī)定》的四級大路標準計取人工費和各項費率。自采材料、機械臺班、外購材料價格按交通部《大路工省交通廳大路工程定額暫定技字[2023]1號《云南省大路工程外購材料預算供給指導價》執(zhí)行。材料運費按云交財[1990]285號《關于整頓大路汽車貨運價格的通知》規(guī)定，加上工地運輸計算而得。工程數(shù)量估算依據(jù)實地勘察及調(diào)查資料進展編制。二、投資估算****20公里，估算總投資1085.32萬元，平52.916223192558.1236垱土8.440.8****大路建設工程概算表編號工程或名稱單位數(shù)量編號工程或名稱單位數(shù)量單價合計1土方工程22300001.1土方開挖m31020232020400001.2土方回填m323000102300002路基工程19202302.1碎石m313000405202302.2砂m3400080320230水泥t240045010800003路面工程55812003.1砂m3372004014880003.2級配碎石m3816002722032003.3水泥t420045018900004涵洞m30012003600005垱土墻m3400210840006排水設施m3680060408000五總投資10583200****大路建設工程概算表表2單位：元編號工程或名稱單位數(shù)量單價合計1土方工程1250001.1土方開挖km/m35100201020231.2土方回填km/m3230010230002路基工程960002.1碎石km/m365040260002.2砂km/m32008016000水泥km/t120450540003路面工程2790603.1砂km/m3186040744003.2級配碎石km/m34080271101603.3水泥km/t210450945004涵洞m151200180005垱土墻km/m32021042006排水設施km/m33406020400五總投資542660三、資金籌措****鎮(zhèn)根底設施滯后，經(jīng)濟根底薄弱，自然優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，地方財政格外貧困，群眾貧困度深，貧困面大，大路建設資金需要上級全額補助，以上工程申請國家補1085.32四、資金使用打算公木大路估算總投資2年打算使用5002023500202385.32第六章 擔當本工程技術指導人員主要簡況單位姓名性別學歷職務職稱所學專業(yè) 備注****鎮(zhèn)人民政府周靖男本科鎮(zhèn)長行政治理****鎮(zhèn)人民政府李朝宏男大學副鎮(zhèn)長行政治理****鎮(zhèn)人民政府劉仕明男大學辦公室主任金融治理****鎮(zhèn)人民政府龔國成男大專工程辦助理監(jiān)理員施工員工程治理土木工程第七章 環(huán)境影響分析一、工程所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀公棚至木兄坪大路全長204.53.5米設計。本路線在****植被掩蓋率較低。二、建設對環(huán)境的影響本段大路大局部為沿老路改建，小局部為改擴建。路基改擴建對自然環(huán)境不會造成大的影響。三、環(huán)境保護措施〔一〕〔二〕合理地調(diào)配沿線土石方，并留意綠化，加強做好防護工程，盡量削減水土流失?！踩澈侠戆才攀┕ご蛩?，嚴格掌握爆破工藝，制止使用大爆破工藝，以削減山體和植被的破壞。防止亂砍亂伐，保護好原有樹木，實行生態(tài)和工程措施穩(wěn)定邊坡?！菜摹撑c環(huán)保部門做好協(xié)調(diào)工作，聽取他們的意見，爭取把沿線環(huán)保工作做得更。第八章 效益分析一、社會效益分析〔一〕該路建成后，將有助于邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)，促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟文化溝通，激發(fā)寬闊人民群眾“建設家鄉(xiāng)，進展家鄉(xiāng)”的熱忱，促進鄉(xiāng)風文明，樹立社會主義風氣?！捕吃撀方ǔ珊螅瑢⑻岣呗访娴燃?，改善沿線村寨的交通運輸條件，增加過載力量和提高通行速度，進一步緩解群眾“行路難”等問題?！踩?***鎮(zhèn)作為****縣城鄉(xiāng)結(jié)合部的帶動、輻射作用，加快推動社會主義農(nóng)村建設，更二、經(jīng)濟效益分析〔一*使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，最終形成經(jīng)濟效益，加快脫貧步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速安康進展，同時設工程的實施，對帶動當?shù)厝罕娒撠氈赂灰簿哂懈裢庵匾默F(xiàn)實意義。該工程沿線寬闊群眾都有多年的開挖炸石和鋪筑大路的豐富閱歷，在建設過程中，施工單位可利用沿線寬闊群眾勞務完成一局部路基土石