醫(yī)藥行業(yè)稅收管理調(diào)研報告

醫(yī)藥行業(yè)稅收治理調(diào)研報告近年來，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對身體安康的日益重視，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速進展。地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)進展聚財，做到既促進納稅效勞工作的深入進展，又切實加強征收治理就這一問題，我們近期對全市醫(yī)藥行業(yè)稅收治理一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低20溢右，粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于XX%而醫(yī)藥銷售行業(yè)實際平均稅負(fù)僅為XX%：行業(yè)市場潛力大，利潤可觀等特點不相應(yīng)，存在明顯疑點。醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象。醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票治理混亂醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票治理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票，未按規(guī)定使用發(fā)票，明顯違反了〈〈征管法》和《發(fā)票治理方法》。主要表現(xiàn)為只填寫發(fā)票，有些單位購置的藥品與收費單據(jù)上開具的藥品品目不相符，有些明明銷售的是日用品醫(yī)藥行業(yè)稅收治理存在薄弱環(huán)節(jié)稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)稅收治理存在“疏于治理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象，少數(shù)稅收管理員長期沒有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系漸漸別稅收治理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息， 應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。理，稅法宣傳力度不夠，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者了解、把握稅法學(xué)問了解不多，不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識， 為利益驅(qū)動，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收治理空子，實行非法手段偷逃稅款，給國家?guī)頁p失。醫(yī)藥行業(yè)稅收治理滯后醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和經(jīng)營渠道的一是醫(yī)藥治理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重，給稅收治理帶來困難；同時稅制也沒理順，醫(yī)大僅造成管理權(quán)沖突，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象很不準(zhǔn)確，增加稅收治理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進貨不易控管，銷貨無法影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普一是各醫(yī)藥公司下屬分支機構(gòu)較多，很多是個體經(jīng)營者掛靠在其名下，名為公司的報納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷商會在銷售額之外按銷售數(shù)量賜予經(jīng)營者肯定比例的平銷返利，這局部返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。二是收款形式多樣化，既有現(xiàn)金、銀行卡，又有醫(yī)?？ǎ鞣N收入形式存在不同特點，對稅務(wù)部門來說不監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，藥品監(jiān)管在職能行使過程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機構(gòu)征收營業(yè)稅不加強稅收法治建設(shè)，進一步優(yōu)化稅收環(huán)稅務(wù)部門要結(jié)實樹立稅收法治觀念，真?zhèn)髁Χ韧怀鲂麄鞲黜椂愂辗煞ㄒ?guī)和政策，進一步增加醫(yī)藥行業(yè)依法誠信納稅意識、 提高稅法遵從度引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅要加強財務(wù)和納稅輔導(dǎo)不斷完善發(fā)票治理制度和信息系統(tǒng)，催促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)準(zhǔn)時建帳從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞要改進和優(yōu)化納稅效勞，切實增強為醫(yī)藥行業(yè)納稅進一步完善協(xié)稅護稅機制，增進信息交換與數(shù)力度。加大稅收控管力度，建立稅收監(jiān)管長效機制加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長效機制，稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作：一是加強對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的治理票的程序進展控管，有效堵一級、二級銷售過程中很多環(huán)節(jié)可能都不需要現(xiàn)金后不開票也不入帳，財會信息具有更大的壓縮現(xiàn)金交易空間，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營的資金卡銷售信息，獵取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營狀況， 按一定比例測算納稅人的銷售收入。嚴(yán)峻打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護正常稅收秩序法行為，要準(zhǔn)時提示，使其做到治理規(guī)范。經(jīng)提示，長期不標(biāo)準(zhǔn)治理，拒不改正的要堅決予以嚴(yán)峻打擊；對醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法懲罰， ,應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。通過嚴(yán)峻打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實行公開處理，真正做處處理一個，教育一大片。長期的實踐證明：對醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應(yīng)繳的稅款還要打折扣，就會使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動，執(zhí)法質(zhì)量永久不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺守法的氣氛。深化落實稅收治理員制度，夯實稅收執(zhí)法工作的根底要加強醫(yī)藥行業(yè)稅收治理工作，必需深化落實稅收治理員制度。一是不斷提升稅收治理員的素養(yǎng)力量，要從提高稅收治理員素質(zhì)力量入手大力推動機制創(chuàng)對稅收管理員工作平臺稅收征管法及其實施細(xì)則、各項稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進展培訓(xùn)，建立一支精通稅務(wù)財會學(xué)問生疏醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)覺察問題和解決問題的稅收治理員隊伍。二是完善稅收治理員績效考核方法。在稅收治