2022屆高考政治人教版一輪：1.4.9 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必備知識(shí)自主排查課標(biāo)要求評(píng)析市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)與局限性，辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段思維脈圖核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同：了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特征，認(rèn)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一基本經(jīng)濟(jì)制度。2．科學(xué)精神：明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理等知識(shí)，辯證把握政府與市場(chǎng)關(guān)系。3．法治意識(shí)：明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)法治意識(shí)?！局R(shí)梳理】一、市場(chǎng)配置資源1．________和________是資源配置的兩種基本手段。2．市場(chǎng)調(diào)節(jié)地位市場(chǎng)在資源配置中起________作用，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律手段價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)通過價(jià)格漲落及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映________變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置；通過競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)__________和__________進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源有效利用。市場(chǎng)失靈市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的；市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在________、________、________等固有的弊端計(jì)劃市場(chǎng)決定性供求關(guān)系科學(xué)技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理自發(fā)性盲目性滯后性3.市場(chǎng)秩序公平、公正的市場(chǎng)秩序，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的________。二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1．基本特征基本標(biāo)志堅(jiān)持________________根本目標(biāo)____________________內(nèi)在要求實(shí)行________________基礎(chǔ)公有制的主體地位共同富?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控2.優(yōu)勢(shì)(1)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，它把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既可以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的________，又可以發(fā)揮社會(huì)主義制度的________。(2)能夠發(fā)揮__________、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。(3)把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)。(4)能夠處理好________和________的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)作用又更好發(fā)揮政府作用。3．科學(xué)的宏觀調(diào)控(1)目標(biāo)：________________，增加就業(yè)，________，保持國(guó)際收支平衡。(2)手段：________政策和________政策是國(guó)家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。(3)要求：要健全以國(guó)家__________為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策_(dá)_________的宏觀調(diào)控體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、________、協(xié)同性。長(zhǎng)處優(yōu)越性全國(guó)一盤棋政府市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定物價(jià)財(cái)政貨幣發(fā)展規(guī)劃協(xié)同發(fā)力針對(duì)性【自主練習(xí)】1.判一判：(1)價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。(

)(2)加快推進(jìn)價(jià)格改革旨在降低商品價(jià)格，增加商品銷售量。(

)分析：×。價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)配置資源的機(jī)制和手段，公平、公正的市場(chǎng)秩序，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。分析：×。加快推進(jìn)價(jià)格改革旨在以市場(chǎng)價(jià)格為信號(hào)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì)。(

)(4)假冒偽劣商品的出現(xiàn)，說(shuō)明市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性。(

)(5)實(shí)行宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。(

)

分析：√。分析：×。假冒偽劣商品的出現(xiàn)，說(shuō)明市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性。分析：×。實(shí)行宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的共性。能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。2．下圖揭示出市場(chǎng)是如何配置資源的？答案：價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)配置資源的方式，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的本質(zhì)是價(jià)值規(guī)律在起作用。3．面對(duì)電商亂象，政府和消費(fèi)者應(yīng)何去何從？答案：政府要健全市場(chǎng)規(guī)則，建立社會(huì)征信體系，完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，為電商的健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)秩序；消費(fèi)者要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，通過維權(quán)行動(dòng)促使電商業(yè)健康發(fā)展。瞄準(zhǔn)高考精析精練核心考點(diǎn)一市場(chǎng)調(diào)節(jié)與市場(chǎng)秩序【考點(diǎn)精析】1.市場(chǎng)配置資源(1)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圖示：(2)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制及優(yōu)點(diǎn)(3)局限性及其后果溫馨提示：①市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三大機(jī)制是價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)；②市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用實(shí)際上是價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。2．規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(1)是什么營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為激發(fā)市場(chǎng)活力吸引和提振國(guó)際投資的關(guān)鍵因素，也成為各國(guó)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共同追求。(2)為什么角度具體原因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端政府法律法規(guī)不健全，社會(huì)征信體系不健全，有關(guān)部門監(jiān)管不力企業(yè)有的企業(yè)不遵守法律法規(guī)，不遵守市場(chǎng)道德，誠(chéng)信缺失必要性公平、公正的市場(chǎng)秩序，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)(3)怎樣做

措施國(guó)家市場(chǎng)規(guī)則①實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；②實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)治本之策形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍宏觀調(diào)控綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控企業(yè)要遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)交易規(guī)則；守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守約；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象消費(fèi)者要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，尊法學(xué)法守法用法，保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范，運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益知識(shí)拓展：我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)具體舉措(事例)①全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；②在全國(guó)推開“證照分離”改革，壓縮企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)周期、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間；③強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要；④深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”；⑤大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法；⑥清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；⑦實(shí)施減稅降費(fèi)政策，著力減輕企業(yè)稅負(fù)；⑧《中華人民共和國(guó)外商投資法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于2020年1月1日起正式施行等等?！旧钪械慕?jīng)濟(jì)】針對(duì)“刷單”“炒信”、虛構(gòu)交易等欺詐行為①，新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確提出，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳②。對(duì)于違反法律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處200萬(wàn)元罰款，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照③。[分析]

①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在________固有弊端。②良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開放透明的________來(lái)維護(hù)，形成以道德為支撐、法律為保障的_____________勢(shì)在必行。③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要國(guó)家科學(xué)的_________。自發(fā)性市場(chǎng)規(guī)則社會(huì)信用制度宏觀調(diào)控【命題探究】考點(diǎn)分布命題風(fēng)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端；市場(chǎng)秩序2018·Ⅱ卷T14、2016·Ⅱ卷T14考情分析：多以時(shí)事材料為背景，考查市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性、整頓市場(chǎng)秩序等重要觀點(diǎn)，命題形式以選擇題為主關(guān)注焦點(diǎn)問題：完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)配置資源2020·Ⅰ卷T15、2019·Ⅱ卷T15考向一

市場(chǎng)配置資源[典例1]

[2020·全國(guó)卷Ⅰ，15]信息時(shí)代，數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來(lái)越重要。2019年10月，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)與勞動(dòng)、資本、土地等并列，將其列為生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素是因?yàn)?

)①數(shù)據(jù)廣泛融入生產(chǎn)過程，具有獨(dú)特創(chuàng)造力②數(shù)據(jù)是最具流動(dòng)性的基礎(chǔ)性資源③數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)可以分離④數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的作用日益凸顯A．①②

B．①④C．②③ D．③④答案：B解析：數(shù)據(jù)被列入生產(chǎn)要素是因?yàn)閿?shù)據(jù)具有獨(dú)特的創(chuàng)造力，在生產(chǎn)過程中的作用越來(lái)越突出，①④正確。②③說(shuō)法正確但與設(shè)問構(gòu)不成因果關(guān)系。[追練1]

[2019·江蘇卷]2019年《政府工作報(bào)告》提出，按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)中性原則(

)①表明國(guó)有企業(yè)已真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體②旨在營(yíng)造各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序③有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用④意味著政府強(qiáng)化政策扶持以增強(qiáng)小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)A．①③B．①④C．②③D．②④答案：C解析：本題考查社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)中性原則強(qiáng)調(diào)的是對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待，實(shí)行這一原則旨在營(yíng)造各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，故②③符合題意。國(guó)有企業(yè)早已是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，①錯(cuò)誤。競(jìng)爭(zhēng)中性原則強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)的作用，④中的政策扶持強(qiáng)調(diào)的是宏觀調(diào)控，故排除?？枷蚨

規(guī)范市場(chǎng)秩序[典例2]

[2020·天津卷，5]對(duì)漫畫《搖身一變》反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)正確的是(

)①這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)②市場(chǎng)交易應(yīng)該遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則③供求關(guān)系決定價(jià)格，供不應(yīng)求價(jià)格上漲④名人效應(yīng)影響價(jià)格是市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性的表現(xiàn)A．①④B．①②

C．②③D．③④答案：B解析：普通壺因?yàn)榭躺狭恕按髱熤啤钡淖謽佣皳u身一變”成為高價(jià)壺，給商家?guī)?lái)了巨大的利潤(rùn)，這是商家為了追逐最大利益而不講誠(chéng)信的表現(xiàn)，體現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性，①②符合題意。價(jià)值決定價(jià)格，供求是價(jià)格的影響因素，而非決定因素，③觀點(diǎn)錯(cuò)誤。商家為獲取利潤(rùn)在壺上刻上“大師制”字樣，體現(xiàn)的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性而不是盲目性，④錯(cuò)誤?！痉椒c(diǎn)撥】巧分自發(fā)性、盲目性、滯后性(1)自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。(2)盲目性：信息不靈，沒有主見，一哄而上，多賠少賺。(3)滯后性：事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見。[追練2]

[2019·浙江4月選考]某互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)僅依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)價(jià)排名向網(wǎng)民提供醫(yī)療信息，引發(fā)醫(yī)療亂象，受到嚴(yán)厲懲處。這告訴我們(

)A．企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有自發(fā)性、盲目性B．醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營(yíng)不能讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)C．互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展要引入市場(chǎng)機(jī)制D．市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)道德答案：D解析：本題主要考查市場(chǎng)秩序的知識(shí)，考查考生正確解讀材料信息并運(yùn)用學(xué)科知識(shí)分析和演繹出相關(guān)正確結(jié)論的能力。該互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)僅依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)價(jià)排名向網(wǎng)民提供醫(yī)療信息，引發(fā)醫(yī)療亂象，受到嚴(yán)厲懲處，這告訴我們市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)道德，故選D。材料沒有體現(xiàn)盲目性，A不選。醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營(yíng)應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，B錯(cuò)誤，排除。材料中該互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)存在的問題正是市場(chǎng)機(jī)制起負(fù)面作用的體現(xiàn)，C不符合題意，不選?！疽族e(cuò)清零】易錯(cuò)點(diǎn)1不能準(zhǔn)確理解國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系示例1應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控對(duì)蟲草資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用[2014·海南卷，5]示例2強(qiáng)化財(cái)政在資源配置中的基礎(chǔ)性作用[2015·福建卷，32]示例3讓市場(chǎng)決定公共資源的配置[2017·全國(guó)卷Ⅰ，13]提醒

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用，任何時(shí)候都不能說(shuō)政府的宏觀調(diào)控起決定性作用。市場(chǎng)不能完全解決公共資源的配置，有些公共資源必須要由政府通過宏觀調(diào)控來(lái)配置。宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，但不會(huì)消除市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性。矯正訓(xùn)練1

“中央一號(hào)文件”提出，力爭(zhēng)到2017年最遲2022年，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。目前，我國(guó)每年水利投資已超過2000億元，未來(lái)10年的水利投資將達(dá)到4萬(wàn)億元，以求為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。這表明(

)①計(jì)劃調(diào)節(jié)比市場(chǎng)調(diào)節(jié)更有效②市場(chǎng)難以完全解決公共物品的供給問題③要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控在資源配置中的決定性作用④財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用A．①②B．③④C．②③D．②④答案：D解析：計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段，在資源配置中，二者缺一不可，不能說(shuō)誰(shuí)比誰(shuí)更有效，①錯(cuò)誤；市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，③錯(cuò)誤；②④觀點(diǎn)正確，故D當(dāng)選。易錯(cuò)點(diǎn)2要消除政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)提醒

消除政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)是不正確的，因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)有缺陷，政府要保持對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的必要干預(yù)。矯正訓(xùn)練2

2015年，中央政府定價(jià)范圍大幅縮減，定價(jià)種類由13種(類)減少到7種(類)，減少約46%；具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)減少到20項(xiàng)，減少80%。這一舉措的目的是(

)①完善價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制②擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的影響③消除政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)④穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平A．①②

B．①④C．②③

D．③④答案：A解析：縮減政府定價(jià)范圍的主要目的是想進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用，使市場(chǎng)在價(jià)格的形成中發(fā)揮主要作用，從而進(jìn)一步完善價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，①正確；縮減政府定價(jià)范圍是要擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的影響，②正確；消除政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)是不正確的，因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)有缺陷，政府要保持對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的必要干預(yù)，③不選；減少政府定價(jià)范圍與穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平無(wú)關(guān)，④不選。故本題答案選A。核心考點(diǎn)二社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)【考點(diǎn)精析】1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征及其優(yōu)越性社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)；能夠發(fā)揮全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)；能夠處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)作用又更好發(fā)揮政府作用。2．市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系

市場(chǎng)調(diào)節(jié)(“無(wú)形的手”或“看不見的手”)宏觀調(diào)控(“有形的手”或“看得見的手”)手段主要通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等來(lái)進(jìn)行財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家最常用的經(jīng)濟(jì)手段地位決定性作用彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足優(yōu)勢(shì)及時(shí)反映供求變化，市場(chǎng)信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，提高生產(chǎn)效率具有自覺性、主動(dòng)性和預(yù)見性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足局限性市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作聯(lián)系兩者都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可。宏觀調(diào)控是建立在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上，是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的彌補(bǔ)十九屆五中全會(huì)：全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。【生活中的經(jīng)濟(jì)】消費(fèi)者在電商平臺(tái)購(gòu)買商品時(shí)，由于無(wú)法對(duì)實(shí)物進(jìn)行考察和測(cè)試①，不知道加入購(gòu)物車的商品是高質(zhì)量的還是低質(zhì)量的，因而更傾向于出低價(jià)，保障自身利益；而賣家為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，在不知道消費(fèi)者的選擇②時(shí)，更傾向提供低質(zhì)商品。這樣下去最終結(jié)果是買賣雙方都無(wú)法受益。[分析]

①破解此種困境，需要規(guī)范信息披露和________認(rèn)證體系。②需要提高市場(chǎng)供需信息的________。③契約精神是中國(guó)古老而悠久的商業(yè)品格。今天，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)同樣需要弘揚(yáng)契約精神，為此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者應(yīng)信守合同，自覺遵守________；國(guó)家要建立________機(jī)制，完善違約制約機(jī)制。質(zhì)量透明度市場(chǎng)規(guī)則失信懲戒【命題探究】考點(diǎn)分布命題風(fēng)向

宏觀調(diào)控2020·Ⅱ卷T14、2018·Ⅱ卷T14考情分析：科學(xué)的宏觀調(diào)控及其與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系是高考考查的熱點(diǎn)。常見考法有：一是列舉事例，以體現(xiàn)說(shuō)明類考查宏觀調(diào)控的手段；二是引用國(guó)家宏觀調(diào)控措施，以意義影響類考查該措施產(chǎn)生的影響；三是提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和不足，以方法措施類由學(xué)生選擇針對(duì)性措施關(guān)注焦點(diǎn)問題：“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低制度性成本考向一

宏觀調(diào)控的手段、措施[典例1]

[2020·全國(guó)卷Ⅱ，14]2016～2019年某國(guó)工業(yè)企業(yè)的成本和利潤(rùn)率指標(biāo)變化如圖所示。2016～2019年某國(guó)工業(yè)企業(yè)的成本和利潤(rùn)率指標(biāo)變化下列政策措施中，有利于保持圖中指標(biāo)變化趨勢(shì)的是(

)①健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化②允許企業(yè)將研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行稅前抵扣③鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任④制定嚴(yán)格的廢水、廢渣、廢氣處理標(biāo)準(zhǔn)A．①②B．①③

C．②④D．③④答案：A解析：本題要求選出有利于保持圖中指標(biāo)變化趨勢(shì)的政策措施，也即選出有利于保持該國(guó)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的政策措施。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化有利于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，故①正確。允許企業(yè)將研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行稅前抵扣有利于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)積極性，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，故②正確。鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任有利于企業(yè)樹立良好形象，但不能直接提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，故③錯(cuò)誤。制定嚴(yán)格的廢水、廢渣、廢氣處理標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)增加企業(yè)治污支出，與圖像信息不符，同時(shí)可能會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，故④錯(cuò)誤。[追練1]

[2018·全國(guó)卷Ⅱ]近三年來(lái)，某國(guó)財(cái)政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。年份指標(biāo)2015年2016年2017年財(cái)政赤字率3%4.2%6.7%通貨膨脹率5%7.5%13%為了應(yīng)對(duì)這種局面，該國(guó)可采取的政策措施是(

)①降低企業(yè)所得稅稅率

②央行在市場(chǎng)上出售債券③降低存款準(zhǔn)備金率

④壓縮政府開支A．①③B．①④C．②③D．②④答案：D解析：本題考查財(cái)政赤字、通貨膨脹。本題屬于表格類試題，先明確表格反映的主體。由表可知，財(cái)政赤字率和通貨膨脹率近三年持續(xù)增加。為了應(yīng)對(duì)這種局面，應(yīng)逆向調(diào)節(jié)，國(guó)家多收少支。降低企業(yè)所得稅稅率，意味著國(guó)家減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，企業(yè)收入增加，其用于購(gòu)買原材料的資金有可能增加，會(huì)加劇現(xiàn)有局面，①不選。降低存款準(zhǔn)備金率，意味著商業(yè)銀行信貸資金將增加，③會(huì)加劇現(xiàn)有局面。央行在市場(chǎng)上出售債券，有利于貨幣回籠，②入選。壓縮政府開支，能減少政府財(cái)政赤字，④入選?？枷蚨?/p>

宏觀調(diào)控的原因、作用[典例2]

[2019·江蘇高考]近年來(lái)，隨著“放管服”改革的深化，政府管理的價(jià)格已不足3%，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%以上，告知性備案項(xiàng)目占企業(yè)投資項(xiàng)目的比重超過90%。這些改革舉措有利于(

)A．加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控B．激發(fā)民間投資的活力C．縮小政府財(cái)政赤字D．增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力答案：B解析：材料強(qiáng)調(diào)的是通過深化“放管服”改革，政府減少價(jià)格干預(yù)，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量減少，告知性備案項(xiàng)目占企業(yè)投資項(xiàng)目的比重增加，這些改革舉措都是為了充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，激發(fā)民間投資的活力，故B符合題意。材料強(qiáng)調(diào)的是要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，而不是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，A排除。[追練2]現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)在于，市場(chǎng)那只“看不見的手”能夠魔術(shù)般地轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或分配利潤(rùn)，將生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)“分給”非生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利潤(rùn)“轉(zhuǎn)到”虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這表明(

)①市場(chǎng)調(diào)節(jié)削弱了政府配置資源的作用②應(yīng)限制市場(chǎng)的作用，避免經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”

③單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在弊端，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管④經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行需要將市場(chǎng)調(diào)節(jié)和科學(xué)的宏觀調(diào)控相結(jié)合A．①②B．③④C．②③D．①④答案：B解析：①中“削弱了”說(shuō)法錯(cuò)誤；市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，不能“限制”市場(chǎng)的作用，②不選；市場(chǎng)將實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利潤(rùn)“轉(zhuǎn)到”虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，表明市場(chǎng)調(diào)節(jié)有弊端，不利于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，為此應(yīng)實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，將市場(chǎng)調(diào)節(jié)和科學(xué)的宏觀調(diào)控相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，③④當(dāng)選?！疽族e(cuò)清零】易錯(cuò)點(diǎn)1對(duì)宏觀調(diào)控的三種手段區(qū)分不清提醒

抓住關(guān)鍵詞區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段。經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、財(cái)政政策(財(cái)政收入和支出數(shù)量、稅收、稅率、國(guó)債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等)。法律手段的關(guān)鍵詞有：經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關(guān)鍵詞有：行政命令、指示、規(guī)定等。矯正訓(xùn)練1要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府可采取多種手段。下列選項(xiàng)中，屬于經(jīng)濟(jì)措施的有(

)①頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推廣高新技術(shù)運(yùn)用②加大財(cái)政技改專項(xiàng)資金投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)③建立生物醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展④制定《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展A．①③B．①④C．②③D．②④答案：D解析：本題考查宏觀調(diào)控的手段。①③屬于行政手段，②④屬于經(jīng)濟(jì)手段。易錯(cuò)點(diǎn)2錯(cuò)誤理解宏觀調(diào)控的目標(biāo)提醒

宏觀調(diào)控的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。矯正訓(xùn)練2指出小楊同學(xué)列表比較了財(cái)政政策與貨幣政策的異同，其中存在錯(cuò)誤的是(

)

財(cái)政政策貨幣政策A制定者國(guó)務(wù)院財(cái)政部等中國(guó)人民銀行B調(diào)控工具稅率等利率等C主要調(diào)控對(duì)象社會(huì)總供求D調(diào)控目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持財(cái)政收支平衡答案：D解析：貨幣政策是由中國(guó)人民銀行制定的，主要是通過利率、存款準(zhǔn)備金率等的變動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，主要解決的是貨幣流動(dòng)性的問題；財(cái)政政策是由國(guó)家財(cái)政部門制定的，通過稅收、國(guó)債等變動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源配置等。兩者政策都可以調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)供求平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)等；但是貨幣政策不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，故A、B、C說(shuō)法是對(duì)兩者的正確理解，D是錯(cuò)誤的理解。時(shí)事熱點(diǎn)解讀預(yù)測(cè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

熱點(diǎn)背景2020年4月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，暢通要素流動(dòng)渠道，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，我們要因時(shí)而動(dòng)、不失時(shí)機(jī)推出更大減稅降費(fèi)舉措；繼續(xù)深化“放管服”改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。5月22日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、解難題。獲取信息信息①請(qǐng)你在熱點(diǎn)背景中標(biāo)劃出來(lái)信息②推出更大減稅降費(fèi)舉措信息③請(qǐng)你在熱點(diǎn)背景中標(biāo)劃出來(lái)信息④持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

對(duì)應(yīng)知識(shí)①履行政府經(jīng)濟(jì)職能，切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益②

③降低制度性成本，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)④

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，降低企業(yè)成本優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序[命題預(yù)測(cè)]1．中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，暢通要素流動(dòng)渠道，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素。此舉旨在(

)①促進(jìn)要素有序流動(dòng)，提高要素配置效率②進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力③完善分配體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義④發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控A．①②

B．①④

C．②③

D．③④答案：A解析：“充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，暢通要素流動(dòng)渠道，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素”，這樣做的目的在于促進(jìn)要素有序流動(dòng)，提高要素配置效率，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，①②符合題意。材料中是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，與完善分配體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義無(wú)關(guān)，③不符合題意。材料是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，但沒強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，④不符合題意。2．制度性成本也叫體制性成本，主要是指企業(yè)因遵循政府制定的各種制度、規(guī)章、政策而必須付出的成本，這是企業(yè)靠自身努力無(wú)法降低的，只有依靠政府深化改革，調(diào)整制度和政策才能夠降低成本。政府降低制度性成本會(huì)使企業(yè)和社會(huì)受益，下列對(duì)這一受益過程分析正確的是(

)①政府簡(jiǎn)政放權(quán)—取消和下放行政審批事項(xiàng)—為企業(yè)“松綁解絆”—增強(qiáng)市場(chǎng)活力②政府鼓勵(lì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展—企業(yè)引入機(jī)器人—節(jié)省人工成本—促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)③政府推進(jìn)營(yíng)改增—減少重復(fù)納稅環(huán)節(jié)—調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性—促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)④政府拓寬融資渠道—提高融資成本—調(diào)動(dòng)民間投資積極性—激發(fā)投資潛力A．①②

B．①③

C．②④

D．③④答案：B解析：①有利于降低企業(yè)的制度性成本，正確；②是企業(yè)靠自身努力降低的成本，不選；③減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正確；④融資成本未必會(huì)提高，錯(cuò)誤，故選B。3．行政審批制度改革是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定?！叭齻€(gè)最大限度”有利于(

)①嚴(yán)格限制“看得見的手”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)②規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力③發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，打破制約市場(chǎng)活力的“桎梏”

④降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，杜絕政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)A．①②

B．②③C．①④

D．③④答案：B解析：科學(xué)的宏觀調(diào)控并不是限制“看得見的手”，①錯(cuò)誤；“杜絕政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除④。38題對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的考查[設(shè)問方式]體現(xiàn)類結(jié)合材料，闡明政府和市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用原因類①運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析我國(guó)為什么推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革②運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析市場(chǎng)秩序混亂的原因意義類結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說(shuō)明進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意義措施類運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析如何規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序關(guān)系推理類分析放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過市場(chǎng)機(jī)制的作用使消費(fèi)者受益的[典例剖析][2014·全國(guó)卷Ⅰ，節(jié)選]閱讀材料，完成下列要求。2014年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》。該方案明確了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，降低準(zhǔn)入門檻；實(shí)行注冊(cè)資